城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型和城市規(guī)劃繼續(xù)教育的應(yīng)對(duì)

城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型和城市規(guī)劃繼續(xù)教育的應(yīng)對(duì)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院陳鋒2007.09報(bào)告提綱強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃繼續(xù)教育的背景和意義城市規(guī)劃繼續(xù)教育與學(xué)院教育的相關(guān)關(guān)系我國城市規(guī)劃繼續(xù)教育的差異——中外比較的啟示我國規(guī)劃繼續(xù)教育的改進(jìn)方向繼續(xù)教育的方式強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃繼續(xù)教育的背景和意義多重意義1.1

一般意義：城市發(fā)展和規(guī)劃實(shí)踐發(fā)展的要求區(qū)域與城市人工環(huán)境和自然環(huán)境的不斷變遷和發(fā)展，不斷地對(duì)規(guī)劃人員的理念、知識(shí)和技能提出新要求，從而提出了持續(xù)進(jìn)行規(guī)劃繼續(xù)教育的要求。強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃繼續(xù)教育的背景和意義我國的特有意義社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步確立，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性變化，科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重要思想的提出，全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的確定，使城市規(guī)劃面臨著新形勢(shì)、新問題和新要求。城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型的要求國家發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、政府職能的轉(zhuǎn)換（從經(jīng)濟(jì)型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變），要求對(duì)城市規(guī)劃的屬性和功能，從突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)工具屬性向突出公共政策和公共服務(wù)屬性轉(zhuǎn)變。規(guī)劃師角色轉(zhuǎn)變和服務(wù)方式多元化的要求從土地和空間資源利用的“立法者”向規(guī)劃的協(xié)調(diào)者、倡導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變；從相對(duì)單一的規(guī)劃行政管理者、規(guī)劃設(shè)計(jì)人員向政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)、個(gè)人的規(guī)劃服務(wù)者的多元身份轉(zhuǎn)變。城市規(guī)劃面臨的多重轉(zhuǎn)變，對(duì)城市規(guī)劃繼續(xù)教育提出了新要求。城市規(guī)劃繼續(xù)教育與學(xué)院教育的相關(guān)關(guān)系研究規(guī)劃教育的前提條件規(guī)劃職業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：從業(yè)崗位結(jié)構(gòu)、不同城市的層級(jí)結(jié)構(gòu)、不同地區(qū)的結(jié)構(gòu)培養(yǎng)目標(biāo)：通才教育與專才教育當(dāng)前城市規(guī)劃學(xué)院教育面臨的矛盾：對(duì)規(guī)劃師專業(yè)知識(shí)的廣博性要求，導(dǎo)致對(duì)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)過于全面的要求，從而造成學(xué)校課程的愈益龐雜和繁重。統(tǒng)一規(guī)范高校規(guī)劃專業(yè)教育出現(xiàn)的問題：專業(yè)特色的喪失，影響了規(guī)劃從業(yè)人員隊(duì)伍的整體和合理組合。結(jié)論：學(xué)院教育與繼續(xù)教育相互關(guān)系的合理界定、相互銜接和協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃繼續(xù)教育與學(xué)院教育的相關(guān)關(guān)系2.2

城市規(guī)劃繼續(xù)教育與學(xué)院教育的相互關(guān)系教育目標(biāo)：準(zhǔn)入與適應(yīng)學(xué)院教育——加入規(guī)劃職業(yè)所必須的專業(yè)知識(shí)和技能繼續(xù)教育——一定時(shí)期為適應(yīng)規(guī)劃執(zhí)業(yè)所需要增加和擴(kuò)充的知識(shí)和技能教育要求：專深與廣博學(xué)院教育——規(guī)劃領(lǐng)域必要科目深入的專門知識(shí)和技能繼續(xù)教育——一定時(shí)期為適應(yīng)多樣化的執(zhí)業(yè)崗位或規(guī)劃服務(wù)方式所需要的比較廣泛的知識(shí)和技能知識(shí)形態(tài)：靜態(tài)與動(dòng)態(tài)學(xué)院教育——相對(duì)靜態(tài)的基礎(chǔ)性和經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟、穩(wěn)定的知識(shí)繼續(xù)教育——處在發(fā)展過程中相對(duì)動(dòng)態(tài)的還不夠成熟的知識(shí)和技能城市規(guī)劃繼續(xù)教育與學(xué)院教育的相關(guān)關(guān)系2.2

城市規(guī)劃繼續(xù)教育與學(xué)院教育特性的相關(guān)關(guān)系教育時(shí)段：特定時(shí)段和終身持續(xù)學(xué)院教育——人生的一定時(shí)段繼續(xù)教育——貫穿職業(yè)生涯甚至終身；“規(guī)劃師的教育貫穿執(zhí)業(yè)全過程”教育主體和場(chǎng)所：學(xué)校和社會(huì)學(xué)院教育——相對(duì)集中在學(xué)校進(jìn)行繼續(xù)教育——具有相對(duì)廣泛的社會(huì)性；多種主體、機(jī)構(gòu)和方式我國城市規(guī)劃繼續(xù)教育的差異——中外比較的啟示3.1

英國皇家城市規(guī)劃協(xié)會(huì)理事會(huì)《英國規(guī)劃基本職業(yè)教育細(xì)則內(nèi)容與業(yè)績(jī)指標(biāo)》（1991﹒7﹒3）基本職業(yè)教育課程必須包括的內(nèi)容：知識(shí)規(guī)劃的性質(zhì)、目的和方法環(huán)境與發(fā)展規(guī)劃賴以存在的政治與制度背景規(guī)劃領(lǐng)域特有的知識(shí)能力（技能）（略）規(guī)劃工作價(jià)值觀和規(guī)劃師的道德責(zé)任（略）外比較的啟示2

0

0

7年秋季2

0

0

8年冬季2

0

0

8年春季1

9

F

ia

t

L

u

x大一講我座:蔓延國(C

ra

n

e城)M

1

5

0(地理M

1

4

9),交通地理(T

a

y

lo

r)M

1

6

5(地理M

1

1

5環(huán)境M

1

3

2)環(huán)保:過在和未來(H

e

c

h

tl)(與C

2

6

5同時(shí)安排)M

2

0

4(公共政策M(jìn)

2

1

8)社會(huì)政策的研究設(shè)計(jì)與3方法.(P2h

ill

i美p

s)國2

0

5-1畢業(yè)論文研討會(huì)(T

a

y

lo

r)2

0

5-2客戶項(xiàng)目研討會(huì)(B

lu

m

e

n

b

e

rg)M

2

0

6

A南(公共加政策M(jìn)

2州2

4

A)介大紹地理信息系統(tǒng)(E

s

tra

d

a)2

0

7-1城市規(guī)劃應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(Sho

u

p)2

0

7-2城市規(guī)劃應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(Sho

u

p)2

0

8研學(xué)討會(huì):高城級(jí)研究市方法(規(guī)M

a

rk

u

s

e

n)2

1

0

A高級(jí)規(guī)劃理論(T

a

k

a

h

a

s

h

i)M

2

1

5(統(tǒng)計(jì)M

2

2

2,地理M

2

7

2),空間統(tǒng)計(jì)(

P

a

i

k劃-

S

c

h

o（e

n

b

e

r城g

)

市2

1

7

A綜合項(xiàng)目(E

s

tra

d

a)2

1

8圖形和城市信息化(M

u

k

h

ija)2

1

9

C設(shè)D

B

E專題計(jì):社會(huì)）企業(yè)家班(K

e

ille

r)2

2

0

A

*城市規(guī)劃定量分析I(L

ig

g

e

tt)2

3

5

A發(fā)展中國家的城市化(C

o

m

m

in

s)2

3

7

A

課部門分程析(W

o

l設(shè)f

f)置2

4

2區(qū)位沖突(T

a

k

a

ha

s

h

i)2

5

3蔓延(C

ra

n

e)M

2

5

4(公共政策M(jìn)

2

2

0)交通運(yùn)輸,土地利用和城市形態(tài)(C

ra

n

e)C

2

6

5環(huán)保:過去,現(xiàn)在和未來(H

e

ch

tl)(與

C

M

1

6

5同時(shí)安排)2

7

1

社區(qū)■經(jīng)濟(jì)發(fā)展(

H

a

a

s差)

異2

7

3場(chǎng)地規(guī)劃和開發(fā)工作室(M

u

k

h

ija)2

7

7歷史明保護(hù)顯:原則地與實(shí)踐表(C

h

a

tte

l)2

8

0公益性住房開發(fā)(R

ic

h

m

a

n)現(xiàn)在政策性主導(dǎo)與技術(shù)性主導(dǎo)的區(qū)別。市榮譽(yù)課規(guī)程

82社劃區(qū)發(fā)展繼(

L

e

a

v

i續(xù)t

t)

教1

2

0城市與規(guī)劃導(dǎo)論(L

e

a

v

itt)1

2

1城市政策和規(guī)劃(T

a

k

a

h

a

s

h

i)C

1

3

3城市化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(S

o

ja)(與C

2

3

3一起上)C

M

1

6

0(環(huán)境M

1

6

4)環(huán)境政治學(xué)與管治（

P

in

c

e

tl）(與C

2

6

0一起上)M

2

0

1

A(建筑/城市發(fā)展M

2

0

1

A)建筑理論(L

a

v

in)M

2

0

6

A(公共政策M(jìn)

2

2

4

A)地理信息系統(tǒng)道倫(E

s

tra

d

a)2

1

0

B規(guī)劃史比較研究(T

a

k

a

h

a

s

h

i)2

1

7

B綜合項(xiàng)目(E

s

tra

d

a)2

1

9-1

C

D

B

E專題:房地產(chǎn)開發(fā)及融資

(R

o

d

in

o)2

1

9-2

C

D

B

E專題:綠色城市:自然界服務(wù)功能與城市設(shè)計(jì)(W

e

lls/B

a

rd

e

k

e)

2

2

0

B城市規(guī)劃定量分析II(L

ig

g

e

tt)2

2

2-1規(guī)劃歷史與理論導(dǎo)言(B

lu

m

e

n

b

e

rg)

222-2規(guī)劃歷史與理論導(dǎo)言(B

lu

m

e

n

b

e

rg)

2

2

3專業(yè)發(fā)展研討會(huì)(R

ic

h

m

a

n)2

2

9規(guī)劃方法專題:博士研討會(huì)(H

e

c

h

t)

C

2

3

3城市化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(S

o

ja)(與C

1

3

3一起上)2

3

4

A發(fā)展理論(H

e

c

h

t)2

3

5

B發(fā)展中國家的城市化(C

o

m

m

in

s)2

3

7

B區(qū)域發(fā)展應(yīng)用(W

o

lff)M

2

3

6

A(公共政策M(jìn)

2

4

0)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論(S

to

rp

e

r)2

3

6

B全球化(S

to

rp

e

r)2

4

5城市公共財(cái)政(S

h

o

u

p)*

*

*

M

2

4

8(法律M

2

1

5,S

W

M

2

9

0

R,公共政策M(jìn)

2

9

5)法律與窮人(H

a

n

d

le

r)M

2

5

5(公共政策M(jìn)

2

4

4)交通規(guī)劃(T

a

y

lo

r)C

2

6

0環(huán)境政治學(xué)與管治(P

in

c

e

tl)(與

C

M

1

6

0一起上)*

*

*

M

2

6

4(法律M

2

9

0)環(huán)境法規(guī)

(T

ris

o

lin

i)2

7

4物質(zhì)性規(guī)劃導(dǎo)引(G

o

ld

s

te

in)育C

M

1

3

7(的勞動(dòng)力差與工廠M異1

8

0)——中南加州區(qū)域經(jīng)濟(jì)(與C

2

3

7

C一起上)(W

o

lff)1

5

1城市交通經(jīng)濟(jì)(Sho

u

p)C

1

8

4觀察洛杉機(jī)(L

e

a

v

itt)(與C

2

8

4一起上)1

8

9

h

c榮譽(yù)研討會(huì)(并入C

1

8

4)(L

e

a

v

itt)M

2

0

6

B(公共政策M(jìn)

2

2

4

B)高級(jí)G

IS(

O

n

g

)2

1

0

C規(guī)劃理論學(xué)術(shù)討論會(huì)(S

o

ja)2

1

1法律與城市生活質(zhì)量(K

e

y

s)2

1

9

C

D

B

E專題:城市設(shè)計(jì)與開發(fā)項(xiàng)目評(píng)估

(In

a

m)(僅限中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院訪問學(xué)者修讀)M

2

3

0(公共政策M(jìn)

2

4

1)區(qū)域規(guī)劃導(dǎo)論

(S

o

ja)2

3

4

B農(nóng)村發(fā)展問題(H

e

cht)C

2

3

7

C南加州區(qū)域經(jīng)濟(jì)(與C

M

1

3

7一起上)(W

o

lff)2

3

9區(qū)域與國際發(fā)展專題(C

o

m

m

in

s)2

4

9-1社會(huì)規(guī)劃與分析專題：停車、交通與土地利用(S

h

o

u

p)2

4

9-2社會(huì)規(guī)劃與分析專題：城市貧困

(B

lu

m

e

n

b

e

rg)M

2

5

6(公共政策M(jìn)

2

2

1)旅行行為分析

(T

a

y

lo

r)2

6

1土地利用規(guī)劃(M

u

k

h

ija)2

6

9環(huán)境分析和政策專題：亞馬遜的歷史,南美大陸的全球化與全球變化M

2

7

2(建筑/城市發(fā)展M

2

7

2)房地產(chǎn)開發(fā)工作室(R

ic

h

m

a

n/L

ig

g

e

tt)M

2

7

5(公共政策M(jìn)

2

4

3;社會(huì)福利M

2

9

0

U)社區(qū)發(fā)展與住房政策：州、民間團(tuán)體和非營(yíng)利組織的角色(L

e

a

v

itt)2

8

1美國B

E歷史導(dǎo)論(L

o

u

k

a

ito

u-S

id

e

ris)2

8

2城市設(shè)計(jì)：理論、范式、應(yīng)用

(L

o

u

k

a

ito

u-S

id

e

ris)C

2

8

4觀察洛杉機(jī)(L

e

a

v

itt)(與C

1

8

4一起上)2

9

4發(fā)展中國家的住房(M

u

kh

ija)我國規(guī)劃繼續(xù)教育的改進(jìn)方向規(guī)劃教育現(xiàn)存問題兩極缺失——轉(zhuǎn)型過程中規(guī)劃師知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的尷尬在城市規(guī)劃由技術(shù)工具向公共政策轉(zhuǎn)型的過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象。宏觀層面：經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政策層面知識(shí)和能力的薄弱，不能適應(yīng)規(guī)劃的公共政策轉(zhuǎn)型和加強(qiáng)規(guī)劃認(rèn)知能力的要求。微觀層面——科學(xué)和工程技術(shù)運(yùn)用的弱化和虛化，損害了空間和物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性和可靠性。如用地評(píng)價(jià)和用地工程準(zhǔn)備等工程技術(shù)應(yīng)用的衰頹。我國規(guī)劃繼續(xù)教育的改進(jìn)方向規(guī)劃教育現(xiàn)存問題基本教育的欠缺教育主要集中在規(guī)劃領(lǐng)域特有的知識(shí)和能力中的部分，特別是人工環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境的設(shè)計(jì)方面，而對(duì)規(guī)劃的性質(zhì)、目的和方法，環(huán)境與發(fā)展，規(guī)劃賴以存在的政治與制度背景，規(guī)劃工作價(jià)值觀和規(guī)劃師的道德責(zé)任等方面均較薄弱?，F(xiàn)行規(guī)劃教育體系基本是規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)系列嵌入相關(guān)學(xué)科和知識(shí)。我國規(guī)劃繼續(xù)教育的改進(jìn)方向4.2

知識(shí)視角對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知（性質(zhì)、目的和方法）對(duì)規(guī)劃性質(zhì)、目的、功能的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)新時(shí)期日益凸顯的規(guī)劃公共政策屬性的認(rèn)識(shí)；對(duì)現(xiàn)代規(guī)劃理論和實(shí)踐的主要傳統(tǒng)和觀點(diǎn)的了解；對(duì)規(guī)劃師在規(guī)劃過程中的作用和社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)：規(guī)劃師與政府、各類客戶、開發(fā)商、各種利益集團(tuán)以及市民的關(guān)系；規(guī)劃執(zhí)業(yè)和規(guī)劃專業(yè)服務(wù)方式。規(guī)劃的政治、政策、體制背景和框架規(guī)劃體系所處的政治體制、行政體制；規(guī)劃公共行政過程；城市規(guī)劃相關(guān)法律體系及組織機(jī)構(gòu)；城市規(guī)劃決策程序和機(jī)制；規(guī)劃立法層面和過程；規(guī)劃體系改革的思路和方向；對(duì)規(guī)劃的公共行政和公共政策屬性的認(rèn)識(shí)；規(guī)劃有關(guān)政策。規(guī)劃的公共政策過程；有關(guān)城市政策、區(qū)域政策、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、社會(huì)政策、住房政策、環(huán)境政策、農(nóng)村政策、基礎(chǔ)設(shè)施政策等。我國規(guī)劃繼續(xù)教育的改進(jìn)方向4.2

知識(shí)視角規(guī)劃的社會(huì)學(xué)層面城市規(guī)劃領(lǐng)域的社會(huì)問題；城市規(guī)劃影響和解決社會(huì)問題的方式和機(jī)制；社會(huì)公正理論視角下的城市規(guī)劃；社會(huì)分層原理；社會(huì)排擠；城市貧困；環(huán)境、資源社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治與環(huán)境過程的關(guān)系；人工環(huán)境與自然環(huán)境的關(guān)系；城市形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境質(zhì)量及保護(hù)；公共政策特別是規(guī)劃決策及其實(shí)踐對(duì)自然環(huán)境的作用；城市空間和開發(fā)建設(shè)過程的規(guī)劃