董克用-社會保障概論（第四版）第五章

社會保障概論（第四版）21世紀勞動與社會保障系列教材社會保障概論（第四版）主編：孫光德

董克用副主編

：唐昭第五章

社會保障管理22社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材中國社會保障管理體制3社會保障管理內(nèi)容1社會保障管理體制2社會保障管理內(nèi)容社會保障管理體制本章學習重點我國社會保障管理體制存在的問題及對策社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材第五章

社會保障管理5.1.1

社會保障政策法規(guī)管理社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材5.1

社會保障管理內(nèi)容社會保障政策法規(guī)管理是指政府制定社會保障的政策法規(guī)及運用政策法規(guī)實行管理和監(jiān)督的過程。這是社會保障管理的首要環(huán)節(jié)。社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材5.1

社會保障管理內(nèi)容5.1.2

社會保障資金管理籌集社會保障資金4建立社會保障預算支付社會保障待遇管理、運用社會保障資金5.1.3

社會保障對象管理社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材5.1

社會保障管理內(nèi)容在職的社會保障對象：由所在單位提供一系列日常服務，對他們的管理多由各單位進行離開或者未曾參加工作的社會保障對象：需要進行社會化管理5.1.4

社會保障機構(gòu)管理社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材5.1

社會保障管理內(nèi)容社會保障的機構(gòu)管理包括建立、完善和改進社會保障的工作機構(gòu)，確定工作機構(gòu)的體制、職責、權(quán)限、分工，實行對機構(gòu)工作的監(jiān)督、評價等。要求是分工明確、職責清楚、效率優(yōu)先。5.2.1

政府直接管理的體制社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材5.2

社會保障管理體制統(tǒng)一政策統(tǒng)一制度統(tǒng)一標準統(tǒng)一表格統(tǒng)收統(tǒng)支集中統(tǒng)一式1.上下分權(quán)2.部門分權(quán)分權(quán)管理式社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材5.2

社會保障管理體制5.2.2

政府和社會公共組織共同管理的體制政府負責社會保障立法和監(jiān)督，社會公共組織負責社會保障業(yè)務管理，即立法監(jiān)督與具體業(yè)務分開管理由國家設立統(tǒng)一的機構(gòu)管理和監(jiān)督全國社會保障的運作，具體的工作如保險的資格認定、待遇給付、資金收繳等則交由地方或地區(qū)辦事機構(gòu)來處理。社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材5.2

社會保障管理體制5.2.3

以私營機構(gòu)為主的管理體制以私營機構(gòu)為主的管理體制是在國家立法和制定基本政策的前提下，其他所有日常管理工作（包括具體政策的制定）全部由企業(yè)化的私營公司來承擔，實體性的工作由私營公司來具體運作。典型代表智利：實行完全基金制(fully

funded)的私有化管理的個人賬戶制的養(yǎng)老金制度。社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材5.3

中國社會保障管理體制5.3.1

我國當前社會保障管理體制存在的主要問題社會保障管理仍缺乏有效的法律管理和監(jiān)督機制社會保障統(tǒng)籌層次有待提高，集中管理優(yōu)勢未能充分發(fā)揮社會保障資金管理規(guī)范化程度不夠，資金運作缺乏長期預備機制.社區(qū)服務體系有待發(fā)展，社會保障管理基層基礎工作需要加強社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材5.3

中國社會保障管理體制5.3.2

完善我國社會保障管理體制的基本思路應從以下幾個方面健全社會保障管理體制：1.政策管理與法制管理相結(jié)合，以法制管理為主集中與分散相結(jié)合，確保國民的基本社會保障權(quán)利健全社會保障預算，加強社會保障資金管理加強社區(qū)服務體系建設，努力為社會保障對象提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材5.3

中國社會保障管理體制5.3.2

完善我國社會保障管理體制的基本思路社會保障基金收支與一般性稅收收入安排的社會保障支出分別編制預算，不合并編制預算一般性稅收收入安排的社會保障支出必須穩(wěn)步增加社會保障基金收入專戶存儲，專款專用強化社會保障基金監(jiān)管本章小結(jié)社會保障管理的內(nèi)容包括：制定社會保障法律、法規(guī)，具體表現(xiàn)為社會保障的行政管理過程；收取社會保障基金、支付社會保障待遇，它是對社會保障資金實行事業(yè)化管理的過程等。目前世界各國的社會保障管理體制分為政府直接管理的體制、政府和社會公共組織共同管理的體制和以私營機構(gòu)為主的管理體制。完善我國社會保障管理體制的基本思路是：政策管理與法制管理相結(jié)合，以法制管理為主；集中與分散相結(jié)合，確保國民的基本社會保障權(quán)利；健全社會保障預算，加強社會保障資金管理；加強社區(qū)服務體系建設，努力為社會保障對象提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材第五章

社會保障管理關鍵術(shù)語社會保障管理social

security

management管理體制management

system法制管理management

of

legal

system社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材第五章

社會保障管理復習思考題1、名詞解釋社會保障管理；社會保障管理體制；社會保障預算；社會保障