基層服務(wù)平臺(tái)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)務(wù)-

基層服務(wù)平臺(tái)

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)務(wù)一、勞動(dòng)保障監(jiān)察概述。二、我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作情況簡(jiǎn)介。三、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇。四、基層服務(wù)平臺(tái)的主要職責(zé)和任務(wù)。一、勞動(dòng)保障監(jiān)察概述（一）勞動(dòng)保障監(jiān)察的概念是指法定專門機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行檢查，并對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為依法進(jìn)行糾正、處罰、處理的一項(xiàng)法律制度,也是政府依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)強(qiáng)制性手段。

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察概述1、特征：（1）主體的法定性勞動(dòng)保障監(jiān)察是由法定的專門機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障監(jiān)察的主體必須嚴(yán)格依據(jù)法律進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。

（2）行為的行政性勞動(dòng)保障監(jiān)察是行使行政權(quán)力的具體行政行為,其做出的行政處理決定或行政處罰決定，被監(jiān)察主體不服的，可以依法提請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。

（3）內(nèi)容的特殊性勞動(dòng)保障監(jiān)察是對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）決定的強(qiáng)制性勞動(dòng)保障監(jiān)察是代表政府實(shí)施法定職責(zé)的具有國(guó)家強(qiáng)制力，被監(jiān)察主體不得拒絕。一、勞動(dòng)保障監(jiān)察概述

2、勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循的原則：（1）重在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的原則（2）合法原則（3）公開原則（4）公正原則（5）高效、便民的原則（6）教育與處罰相結(jié)合的原則1、企業(yè)、個(gè)體工商戶和民辦非企業(yè)單位；2、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定等機(jī)構(gòu)。

3、依法應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)，或與勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。（二）勞動(dòng)保障監(jiān)察的監(jiān)察對(duì)象1、宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；2、檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；3、受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴；4、依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)1、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度情況；2、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；（四）勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；5、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；6、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

7、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；8、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況；9、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

1、組織和實(shí)施主體：各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門內(nèi)設(shè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本轄區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察。（五）勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織和實(shí)施

2、依據(jù)：組織和實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，最重要的依據(jù)就是2004年12月1日頒布實(shí)施的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。3、勞動(dòng)保障監(jiān)察方式：（1）日常巡視檢查（2）專項(xiàng)檢查（3）書面檢查（4）投訴舉報(bào)專查。投訴與舉報(bào)的區(qū)別。（五）勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織和實(shí)施

4、勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查、檢查措施：(1)進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;(2)就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;(3)要求用人單位提供與調(diào)查檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問書;(4)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;（五）勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織和實(shí)施

(5)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)。;(6)法律法規(guī)規(guī)定可以由人力資源社會(huì)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施;(7)人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場(chǎng)處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正。

近幾年以來，全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞全市人力資源社會(huì)保障和本地黨委政府的中心工作，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為宗旨，以推進(jìn)兩網(wǎng)化建設(shè)為抓手，不斷加大監(jiān)察執(zhí)法力度，不斷完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制，保證了勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二、我市勞動(dòng)保障監(jiān)察

工作情況簡(jiǎn)介一是違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為有上升趨勢(shì)。二是勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍不夠壯大。三是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法制度不夠健全，執(zhí)法體制不夠理順，缺少必要的強(qiáng)制性手段。二、我市勞動(dòng)保障監(jiān)察

工作情況簡(jiǎn)介三、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨的

形勢(shì)和機(jī)遇1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法提出新挑戰(zhàn)2、依法治國(guó)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法提出新要求3、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法提供了新機(jī)遇四、基層服務(wù)平臺(tái)（協(xié)管員）的

職責(zé)和任務(wù)1、宣傳和普及人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)和政策。2、負(fù)責(zé)用人單位的信息采集、錄入和更新工作。3、調(diào)處一般的勞動(dòng)糾紛。四、基層服務(wù)平臺(tái)（協(xié)管員）的

職責(zé)和任務(wù)4、及時(shí)報(bào)送投訴舉報(bào)材料。5、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告群體性事件和突發(fā)案件。6、協(xié)助上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違法行為。基層服務(wù)平臺(tái)常見問題：處理投訴舉