《汽車產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)概論》(改)

汽車產(chǎn)業(yè)政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策健全法制化管理體系保護(hù)和促進(jìn)產(chǎn)品競爭力促進(jìn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提高研發(fā)和創(chuàng)新能力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組你知道的汽車產(chǎn)業(yè)政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有哪些作用嗎？知識(shí)產(chǎn)權(quán)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》是加快汽車產(chǎn)品法制化管理進(jìn)程的需要。一方面引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，另一方面可以指導(dǎo)政府有關(guān)部門制定必要的規(guī)章制度開展法制化管理。2011年《汽車產(chǎn)業(yè)政策》部分要點(diǎn)解讀：1、發(fā)展新能源汽車2、鼓勵(lì)兼并重組3、推動(dòng)自主產(chǎn)權(quán)2020年汽車政策有哪些變化？短期展望：1、放松限購限牌（購置稅減免取消后）2、嚴(yán)格執(zhí)行排放升級(jí)中長期展望：1、外資電池全面放開2、主機(jī)廠合資股比放開市場之手將在外資與自主的合資合作中發(fā)揮決定性作用。（光束汽車是寶馬首個(gè)電動(dòng)車合資項(xiàng)目，也是長城汽車首個(gè)合資整車企業(yè)）3、雙積分成為調(diào)結(jié)構(gòu)的利器平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法汽車標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)學(xué)習(xí)汽車標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的必要性開發(fā)新產(chǎn)品有目標(biāo)、有方向、避免盲目性、少走彎路汽車標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)是汽車產(chǎn)品管理法制化和科學(xué)化、汽車生產(chǎn)、銷售和使用正規(guī)化的重要保證。相關(guān)工作：設(shè)計(jì)與開發(fā)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員、質(zhì)量管理與檢驗(yàn)技術(shù)員、試驗(yàn)技術(shù)員、檢測機(jī)構(gòu)工作人員、技術(shù)評(píng)估、銷售服務(wù)、破解技術(shù)壁壘等GB/T3935.1—1996中的定義：

“為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)調(diào)一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。”ISO/IEC指南第2號(hào)及《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中的定義：為了通用或反復(fù)使用的，由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的非強(qiáng)制性的文件。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品或相關(guān)加工和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性。標(biāo)準(zhǔn)也可以包括或?qū)ｉT規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。標(biāo)準(zhǔn)1986年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的ISO第2號(hào)指南中提出的定義：“針對(duì)現(xiàn)實(shí)的或潛在的問題，為制定（供有關(guān)各方）可重復(fù)使用的規(guī)定所進(jìn)行的活動(dòng)，其目的是在給定范圍內(nèi)達(dá)到最佳有序化程度?！盜SO在公布這個(gè)定義的同時(shí)作了如下兩點(diǎn)注釋：（1）特別是制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)；（2）標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用是改善產(chǎn)品、生產(chǎn)過程和服務(wù)對(duì)于預(yù)定目標(biāo)的適應(yīng)性，消除貿(mào)易壁壘，以利技術(shù)協(xié)作。GB/T3935.1—1996中的定義：“為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)化ISO/IEC指南第2號(hào)及《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中的定義：強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法的包括可適用的行政管理規(guī)定。技術(shù)法規(guī)也可以包括或?qū)ｉT規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。GB/T3935.1—1996中的定義：是規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī)，直接規(guī)定或引用或包括標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或規(guī)程的內(nèi)容而提供技術(shù)要求的法規(guī)。技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)的區(qū)別和聯(lián)系區(qū)別法律效力發(fā)布機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)推薦使用，只有被法規(guī)引用才強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行法律權(quán)威機(jī)構(gòu)美國聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)FMVSS107(反射表面法規(guī)）FMVSS—

FederalMotorVehicleSafetyStandards美國汽車工程師學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)SAEJ941(機(jī)動(dòng)車輛駕駛員視野范圍）SAE——Societyautomotiveofengineers美國材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)ASTM汽車標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)的影響1、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步２、技術(shù)性貿(mào)易壁壘表3-1

美國的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)／（g/km）車輛種類限值COHC化合物NOx顆粒過渡低排放車輛TLEV

3.40.1250.40.04低排放車輛LEV

3.40.0750.050.04超低排放車輛ULEV

1.70.040.050.01表3-2

美國加州低排放法規(guī)／（g/mile）名稱標(biāo)準(zhǔn)行駛里程/kmTHC/(g/km)NMHC/(g/km)NMOG/(g/km)CO/(g/km)NOx/(g/km)美國聯(lián)邦法規(guī)（1991年公布）Tier1804501609000.25-0.160.19--2.112.610.250.37美國聯(lián)邦法規(guī)（1999年通過）Tier２80450160900----0.080.12.112.610.250.37標(biāo)準(zhǔn)生效日期COHC+NOx歐Ⅰ19922.720.97歐Ⅱ1995.12.20.5HCNOx歐Ⅲ20002.30.20.15歐Ⅳ20051.00.10.08表3-３歐洲標(biāo)準(zhǔn)／（ｇ／km）法規(guī)控制技術(shù)歐洲StepI1992三元催化器(TWC)—Three-waycatalyst汽油噴射技術(shù)加州TLEV歐洲StepII1996閉環(huán)控制電噴加三元催化器電子控制點(diǎn)火廢氣再循環(huán)EGRLEV1997ULEV1997歐洲StepIII2000歐洲StepIV2005進(jìn)一步改進(jìn)的閉環(huán)加三元催化器電加熱催化系統(tǒng)采用稀薄燃燒技術(shù)加強(qiáng)氧傳感器閉環(huán)控制,包括:使用2個(gè)傳感器廢氣再循環(huán)車載診斷系統(tǒng)（OBD）排放法規(guī)要求的控制技術(shù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘（technicalbarriertotrade—TBT）

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是指一國政府或非政府機(jī)構(gòu)以限制貿(mào)易為目的，對(duì)商品或生產(chǎn)貿(mào)易活動(dòng)的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，以及檢驗(yàn)、評(píng)定、認(rèn)證程序。

宗旨核心：打破貿(mào)易壁壘促進(jìn)技術(shù)交流與合作WTO/TBT的全稱為“世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定”，它是世界貿(mào)易組織（WTO）達(dá)成的一系列協(xié)議之一.《全球汽車技術(shù)法規(guī)協(xié)定書》(于1998年6月25日制訂于日內(nèi)瓦)的出臺(tái)與實(shí)施，并使原聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)車輛結(jié)構(gòu)工作組(UN/ECE/WP29)發(fā)展成為全球統(tǒng)一汽車技術(shù)法規(guī)的制修訂組織。UN/ECE/WP29—

UnitedNations/EconomicCommissionforEurope/WorkingPartyontheConstructionofVehicles.國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別我國的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制(標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)的組織形式取決于管理體制)統(tǒng)一管理和分工管理相結(jié)合注：隸屬關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理關(guān)系我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)國務(wù)院國務(wù)院有關(guān)行政主管部門（部、總局、局、總公司、行業(yè)協(xié)會(huì)）分工管理本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

省、自治區(qū)、直轄市人民政府本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門，分工管理本區(qū)域本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，統(tǒng)一管理本區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作

縣、市人民政府

市、縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的各自的職責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門（國家質(zhì)量監(jiān)督局）統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作

ISO(InternationalOrganizationforStandardization):世界最大的非政府性國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),1947.2.23成立,現(xiàn)有成員國130個(gè),正式成員88個(gè).

中國國家技術(shù)監(jiān)督局(CSBTS)1978年9月代表中國參加ISO。ISO全體成員大會(huì)主席理事會(huì)中央秘書處合格評(píng)審委員會(huì)信息委員會(huì)發(fā)展委員會(huì)消費(fèi)者政策委員會(huì)

標(biāo)準(zhǔn)化原則委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)委員會(huì)技術(shù)管理局ISOIEC聯(lián)合工作組ISO各技術(shù)委員會(huì)分委員會(huì)和工作組其他國際組織各國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)司庫副主席圖1-2ISO組織機(jī)構(gòu)表1-2-2TC22制定的ISO標(biāo)準(zhǔn)在各SC中的分布情況聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員（UN/ECE）發(fā)布的ECE技術(shù)法規(guī)(economiccommissionforEurope)歐洲共同體EEC發(fā)布的EC強(qiáng)制執(zhí)行技術(shù)指令(Europeaneconomiccommunity)歐洲汽車技術(shù)法規(guī)體系

車輛制造專業(yè)組(WP29)安全專家組(GRSG)、被動(dòng)安全專家組(GRSP)、燈光及光信號(hào)專家組(GRE)、制動(dòng)與行駛專家組(GPRF)、污染與能源專家組(GRPE)以及噪聲專家組(GRB)ECE法規(guī)全部為《1958年協(xié)定書》的附件EC技術(shù)指令涉及國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，有關(guān)車輛產(chǎn)品的EC技術(shù)指令只是其中的一部分在EC技術(shù)指令中有關(guān)汽車項(xiàng)目56項(xiàng)中，完全等同采用ECE法規(guī)59項(xiàng)，其他許多項(xiàng)目也有很大程度的相似性EC技術(shù)指令全部按年度、按印發(fā)時(shí)間統(tǒng)一編號(hào)自愿采用強(qiáng)制執(zhí)行EEC汽車技術(shù)指令

EEC汽車技術(shù)指令:由歐洲經(jīng)濟(jì)共同體組織(EuropeanEconomicCommunity)制定.目的同樣是消除各成員國貿(mào)易壁壘1991年后,原EEC組織現(xiàn)稱為歐洲聯(lián)盟—EU(EuropeanUnion)原EEC汽車技術(shù)指令稱為歐洲共同體—EC(EuropeanCommunity)汽車技術(shù)指令.

美國汽車標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)（ANSI標(biāo)準(zhǔn)）AmericanNationStandardsInstitute行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SAE標(biāo)準(zhǔn)）Societyautomotiveofengineers美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)批準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由美國機(jī)動(dòng)工程師協(xié)會(huì)制定美國汽車工程師學(xué)會(huì)（SAE）、美國材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)（ASTM）、美國石油協(xié)會(huì)（API）、美國機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）、美國保險(xiǎn)商試驗(yàn)室（UL）、美國電氣電子工程師學(xué)會(huì)（IEEE）

聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)(FMVSS)Federalmotorvehiclesafetystandard聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)法規(guī)(EPA法規(guī))EnvironmentalProtectionAgency

聯(lián)邦汽車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)美國汽車技術(shù)法規(guī)體系日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS標(biāo)準(zhǔn)）Japaneseindustrialstandard日本汽車技術(shù)法規(guī)體系日本汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JASO標(biāo)準(zhǔn)）Japanautomobilestandardorganization日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)（JISC）組織制定和審議由日本汽車標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂日本安全標(biāo)準(zhǔn)歐、美、日技術(shù)法規(guī)發(fā)展趨勢WP29在1998年推出《全球性汽車技術(shù)法規(guī)協(xié)定書》（簡稱《1998年協(xié)定書》）使ECE法規(guī)走向全球。美國、日本、加拿大等21國家都成為《1998年協(xié)定書》的正式締約方。2005年WP29及其管理委員會(huì)在日內(nèi)瓦召開，正式發(fā)布了5項(xiàng)新的ECE法規(guī)：1關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛防盜保護(hù)的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定2在滾動(dòng)噪聲方面批準(zhǔn)輪胎的統(tǒng)一規(guī)定3用于某些類型機(jī)動(dòng)車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)的材料的燃燒特性的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定4關(guān)于批準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車輛轉(zhuǎn)彎燈的統(tǒng)一規(guī)定5關(guān)于就凈功率的測量批準(zhǔn)農(nóng)林拖拉機(jī)和非道路機(jī)動(dòng)機(jī)械裝用的內(nèi)燃機(jī)的統(tǒng)一規(guī)定1制定法規(guī)與稅收優(yōu)惠相結(jié)合德國歐寶汽車公司早在2002年上市的全球首款符合歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)轎車“Astra1.7CDT1”，在德國銷售可以得到600歐元的稅收優(yōu)惠。比利時(shí)政府以稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)消費(fèi)者購買符合歐洲尾氣排放新標(biāo)準(zhǔn)的”清潔汽車“。2提出更嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

2009年，美國轎車、輕型車強(qiáng)制執(zhí)行汽車碰撞新標(biāo)準(zhǔn)；

我國汽車技術(shù)法規(guī)CMVDR——ChinaMotorVehicleDesignRule，中國機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)規(guī)則國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律，行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的其他標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)CMVDR等效采用ECE