如何正確處理公平與效率關(guān)系

如何正確處理公平與效率關(guān)系效率如何正確處理公平與效率的關(guān)系梅安察柴富斯琴?gòu)埿览罱謴堘撏度氘a(chǎn)出—————1個(gè)和尚2個(gè)和尚3個(gè)和尚——————————２桶水１桶水０桶水＞＞效率——指生產(chǎn)要素的投入和產(chǎn)出的比例關(guān)系，表示資源有效利用的程度。—————什么是效率？效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好什么是公平？——僅就與效率的關(guān)系而言，可以理解為平等，表現(xiàn)為機(jī)會(huì)的平等和收入的平等。公平解決效率低下的方法長(zhǎng)老把三個(gè)徒弟叫來(lái)了，說(shuō)從今起廟里的規(guī)矩改了，你們都給我挑水去，誰(shuí)挑得最多晚上吃飯給他加菜，誰(shuí)挑得最少，菜減半或者吃白飯，于是三個(gè)小和尚你追我趕的，一會(huì)兒把缸里水挑滿(mǎn)了。效率優(yōu)先，兼顧公平“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則針對(duì)的是大鍋飯平均主義帶來(lái)的效率低下的弊端，旨在建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。效率公平物質(zhì)前提保證正確處理效率與公平的關(guān)系

允許和鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，承認(rèn)差別，合理拉開(kāi)個(gè)人收入的差距，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，體現(xiàn)的是效率優(yōu)先。效率優(yōu)先會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富，為在更高層次上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)條件。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，兼顧公平首先是力求起點(diǎn)平等的公平，為個(gè)人創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)條件，給人們提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；其次是通過(guò)政府對(duì)國(guó)民收入的再分配，利用稅收杠桿和社會(huì)保障制度，縮小收入差距，使社會(huì)成員的生活水平都有所改善，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平條件下的平等。正確處理效率與公平的關(guān)系但是，現(xiàn)實(shí)是殘酷的······A：滬市、滬市，我是深市，我方損失慘重，收到請(qǐng)回答B(yǎng)：深市、深市，我是滬市，我方已全部陣亡，這是自動(dòng)留言，無(wú)需回答C：滬市、深市，我是菜市，我們這里漲個(gè)不停D：菜市、菜市，我是樓市，就你那點(diǎn)雞毛蒜皮的也算是漲啊E：樓市、樓市，我是人事，今年工資又降了F：人事、人事，我是董事，工資不能降，要漲起來(lái)，把人留住，但是不要給他們發(fā)工資G：董事、董事，我是西紅柿，工資再不發(fā)，我就爛在菜市了我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是依靠農(nóng)業(yè)支持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的，這種非均衡發(fā)展戰(zhàn)略使城市的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城市在基礎(chǔ)設(shè)施齊全、資金密集、信息暢通、市場(chǎng)活躍等方面優(yōu)勢(shì)已經(jīng)將農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面城鎮(zhèn)居民由于對(duì)日常工業(yè)產(chǎn)品需求的基本飽和，出現(xiàn)了消費(fèi)疲軟現(xiàn)象；大多數(shù)農(nóng)村居民則因?yàn)槭杖胨降南拗茖?dǎo)致購(gòu)買(mǎi)力不足，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)仍然啟而難動(dòng)。

長(zhǎng)期以來(lái)存在的這種城鄉(xiāng)居民收入差距直接影響農(nóng)民投入和生產(chǎn)的積極性，從而不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定增長(zhǎng)，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定，因而，有了沿海的民工荒。

政府對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的控制會(huì)直接影響到農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)幅度，從而進(jìn)一步影響到城鄉(xiāng)之間收入差距甚至農(nóng)村內(nèi)部的收入分配的變動(dòng)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)發(fā)展相比必然處于劣勢(shì)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度也將慢于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度，農(nóng)民的收入水平與城鎮(zhèn)居民收入水平相比逐漸拉大。豬肉可以漲價(jià)，大蒜可以漲價(jià)，房子可以漲價(jià)，可是我們的工資卻一直沒(méi)有漲······更有甚者······即使國(guó)家三令五申，不得拖欠農(nóng)民工工資，可是，誰(shuí)侵吞了我們的錢(qián)？在這個(gè)不屬于我們的城市，我們其實(shí)很寂寞······現(xiàn)行的剛性戶(hù)口管理制度，使農(nóng)民的遷徙自由和擇業(yè)自由受到了極大限制，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視性和排斥性，使得農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和就業(yè)面對(duì)著巨大的艱難和風(fēng)險(xiǎn)。連我們的孩子也包括在內(nèi)······我們吃不起我們穿不起我們住不起我們玩不起我們讀不起甚至我們連病都看不起······城鄉(xiāng)之間的差異一起的矛盾越來(lái)越激烈，如何兼顧公平已成燃眉之急。2004——2010一號(hào)文件2004年促進(jìn)農(nóng)民增加收入2005年進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力2006年推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2007年積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2008年切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收2010年加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)2010一號(hào)文件城鄉(xiāng)居民收入差距是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。正確的政策思路有兩條：一是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，從而從根本上提高農(nóng)民的收入水平；二是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中去，從而提高他們的收入水平。中央已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題，高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，取消農(nóng)業(yè)稅等一系列有力措施，已經(jīng)對(duì)從根本上縮小城鄉(xiāng)居民收入差距發(fā)揮了重要的作用。

完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。增加良種補(bǔ)貼。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象、種類(lèi)、資金結(jié)算的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，不準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金用于抵扣農(nóng)民交費(fèi)。在戶(hù)籍制度方面，將加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶(hù)條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)、并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益大中城市要發(fā)揮對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量開(kāi)展與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村民生上有很多新舉措。比如文件專(zhuān)門(mén)提出要實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。支持全面建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，預(yù)算又安排相應(yīng)的資金支持健全城市居民最低生活保障制度的建設(shè)，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保