南通關(guān)于成立兒童藥品公司可行性研究報(bào)告

南通關(guān)于成立兒童藥品公司可行性研究報(bào)告xx有限公司

目錄第一章籌建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項(xiàng)目概況 12第二章項(xiàng)目投資背景分析 16一、咽喉疾病中成藥市場 16二、心腦血管疾病中成藥 17三、行業(yè)進(jìn)入壁壘 20第三章公司籌建方案 23一、公司經(jīng)營宗旨 23二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 23三、公司組建方式 24四、公司管理體制 24五、部門職責(zé)及權(quán)限 25六、核心人員介紹 29七、財(cái)務(wù)會計(jì)制度 30第四章市場預(yù)測 34一、影響行業(yè)發(fā)展的主要因素 34二、影響行業(yè)發(fā)展的主要因素 40第五章發(fā)展規(guī)劃 46一、公司發(fā)展規(guī)劃 46二、保障措施 47第六章法人治理結(jié)構(gòu) 49一、股東權(quán)利及義務(wù) 49二、董事 51三、高級管理人員 56四、監(jiān)事 58第七章項(xiàng)目選址 60一、項(xiàng)目選址原則 60二、建設(shè)區(qū)基本情況 60三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 66四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 67五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 70六、項(xiàng)目選址綜合評價(jià) 76第八章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估 77一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 77二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策 79第九章項(xiàng)目環(huán)保分析 81一、環(huán)境保護(hù)綜述 81二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 81三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 84四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 84五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 85六、營運(yùn)期環(huán)境影響 86七、環(huán)境影響綜合評價(jià) 87第十章進(jìn)度計(jì)劃方案 89一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 89項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 89二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 90第十一章項(xiàng)目投資計(jì)劃 91一、編制說明 91二、建設(shè)投資 91建筑工程投資一覽表 92主要設(shè)備購置一覽表 93建設(shè)投資估算表 94三、建設(shè)期利息 95建設(shè)期利息估算表 95固定資產(chǎn)投資估算表 96四、流動資金 97流動資金估算表 98五、項(xiàng)目總投資 99總投資及構(gòu)成一覽表 99六、資金籌措與投資計(jì)劃 100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 100第十二章經(jīng)濟(jì)收益分析 102一、經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算 102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 102綜合總成本費(fèi)用估算表 103固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 105利潤及利潤分配表 107二、項(xiàng)目盈利能力分析 107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 109三、償債能力分析 110借款還本付息計(jì)劃表 111第十三章總結(jié)分析 113第十四章附表 115主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 115建設(shè)投資估算表 116建設(shè)期利息估算表 117固定資產(chǎn)投資估算表 118流動資金估算表 119總投資及構(gòu)成一覽表 120項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 122綜合總成本費(fèi)用估算表 122固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 123無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 124利潤及利潤分配表 125項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 126借款還本付息計(jì)劃表 127建筑工程投資一覽表 128項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 129主要設(shè)備購置一覽表 130能耗分析一覽表 130報(bào)告說明xx有限公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xxx集團(tuán)有限公司出資1071.00萬元，占xx有限公司90%股份；xx有限責(zé)任公司出資119萬元，占xx有限公司10%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資36549.33萬元，其中：建設(shè)投資28787.28萬元，占項(xiàng)目總投資的78.76%；建設(shè)期利息598.45萬元，占項(xiàng)目總投資的1.64%；流動資金7163.60萬元，占項(xiàng)目總投資的19.60%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入68700.00萬元，綜合總成本費(fèi)用53805.85萬元，凈利潤10906.28萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.94%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值16125.51萬元，全部投資回收期5.73年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。中醫(yī)藥文化是中華民族的傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我國的中醫(yī)藥歷史悠久，經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，擁有完善的中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，國內(nèi)還形成了相對成熟的民族醫(yī)藥文化，在華人社會及其他民族中得到廣泛認(rèn)同。悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為中藥走向世界提供了堅(jiān)實(shí)的保障。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途?；I建公司基本信息公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊資本1190萬元注冊地址南通xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事兒童藥品相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動。）主要股東xx有限公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xx有限責(zé)任公司發(fā)起成立。（一）xxx集團(tuán)有限公司基本情況1、公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14362.2411489.7910771.68負(fù)債總額6324.945059.954743.70股東權(quán)益合計(jì)8037.306429.846027.98公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入28877.3523101.8821658.01營業(yè)利潤6143.194914.554607.39利潤總額5333.574266.864000.18凈利潤4000.183120.142880.13歸屬于母公司所有者的凈利潤4000.183120.142880.13（二）xx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡介公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14362.2411489.7910771.68負(fù)債總額6324.945059.954743.70股東權(quán)益合計(jì)8037.306429.846027.98公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入28877.3523101.8821658.01營業(yè)利潤6143.194914.554607.39利潤總額5333.574266.864000.18凈利潤4000.183120.142880.13歸屬于母公司所有者的凈利潤4000.183120.142880.13項(xiàng)目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關(guān)于成立兒童藥品公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項(xiàng)目提出的理由近年來，隨著全國范圍內(nèi)的霧霾發(fā)生，我國城市空氣質(zhì)量已顯著下降；同時(shí)，隨著城市工作、生活的壓力不斷加大，生活習(xí)慣的不規(guī)律，人們的健康狀況有所下降，咽喉疾病發(fā)病率不斷提高。根據(jù)南方所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011~2017年，我國咽喉疾病中成藥總體市場銷售額已從72.07億元增長到148.57億元，復(fù)合增長率為12.81%，整體增長速度較快，市場成長性良好。根據(jù)南方所預(yù)測，到2022年我國咽喉疾病中成藥市場銷售額在245.49億元左右，2017-2022年復(fù)合增長率10.56%左右?！笆濉睍r(shí)期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“邁上新臺階、建設(shè)新南通”的發(fā)展目標(biāo)。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約83.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx升兒童藥品的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積99710.76㎡，其中：生產(chǎn)工程70004.67㎡，倉儲工程12631.85㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施13022.98㎡，公共工程4051.26㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資36549.33萬元，其中：建設(shè)投資28787.28萬元，占項(xiàng)目總投資的78.76%；建設(shè)期利息598.45萬元，占項(xiàng)目總投資的1.64%；流動資金7163.60萬元，占項(xiàng)目總投資的19.60%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：68700.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：53805.85萬元。3、凈利潤（NP）：10906.28萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.73年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：22.94%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：16125.51萬元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評價(jià)通過分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目投資背景分析咽喉疾病中成藥市場1、咽喉疾病中成藥概況咽喉疾病是咽部疾病和喉部疾病的統(tǒng)稱。咽部的生理解剖結(jié)構(gòu)包括鼻咽部、口咽部和喉咽部，喉部包括喉軟骨、喉連接部、喉肌和喉腔，這些部位的疾病統(tǒng)稱為咽喉疾病。狹義的咽喉疾病主要包括急性扁桃體炎、慢性扁桃體炎、急性咽炎、慢性咽炎等，臨床表現(xiàn)為咽喉充血、咽喉疼痛、有炎性分泌物、聲嘶、吞咽困難、局部潰瘍或膿腫等，嚴(yán)重時(shí)可伴有發(fā)燒、白細(xì)胞增多等全身性癥狀。我國傳統(tǒng)藥物在咽喉疾病的藥物治療用藥方面具有一定的優(yōu)勢?；瘜W(xué)藥主要是針對病因進(jìn)行治療，如細(xì)菌性感染采用抗生素治療，局部使用碘劑或陰離子制劑殺菌，補(bǔ)充維生素等。相比之下，咽喉疾病中成藥的品種則非常豐富。中醫(yī)認(rèn)為咽喉疾病的病機(jī)為臟腑虛損，虛火上炎與咽喉而致，或者風(fēng)熱喉痹，余邪滯留等引起，治療原則以養(yǎng)陰利咽、清熱解毒、化痰散結(jié)為主。隨著醫(yī)藥信息廣泛傳播及普及、中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中成藥對慢性咽喉疾病有效，患者接受度高，越來越受到廣大臨床醫(yī)師和患者的青睞，可相對較長期使用。2、中成藥成為我國咽喉疾病的主要用藥類型隨著我國中成藥生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷發(fā)展，中醫(yī)藥服務(wù)水平的不斷提升，以及中醫(yī)藥文化的傳播使得大眾對中成藥的療效顯著、便于攜帶、使用方便、副作用小等特點(diǎn)有所了解，中成藥逐漸成為人們用藥時(shí)的首選類型。由于咽喉疾病屬常見病和多發(fā)病，中成藥以標(biāo)本兼治、毒副作用少等優(yōu)勢在治療咽喉疾病方面發(fā)揮著巨大作用，在咽喉用藥領(lǐng)域優(yōu)勢較為明顯。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在咽喉用藥零售市場中，中成藥的市場份額占八成，且逐年上升，2016上半年達(dá)84.6%。3、咽喉疾病中成藥市場規(guī)模近年來，隨著全國范圍內(nèi)的霧霾發(fā)生，我國城市空氣質(zhì)量已顯著下降；同時(shí)，隨著城市工作、生活的壓力不斷加大，生活習(xí)慣的不規(guī)律，人們的健康狀況有所下降，咽喉疾病發(fā)病率不斷提高。根據(jù)南方所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011~2017年，我國咽喉疾病中成藥總體市場銷售額已從72.07億元增長到148.57億元，復(fù)合增長率為12.81%，整體增長速度較快，市場成長性良好。根據(jù)南方所預(yù)測，到2022年我國咽喉疾病中成藥市場銷售額在245.49億元左右，2017-2022年復(fù)合增長率10.56%左右。心腦血管疾病中成藥1、心腦血管疾病中成藥概況心腦血管疾病是心血管疾病和腦血管疾病的統(tǒng)稱，泛指由于高脂血癥、血液粘稠、動脈粥樣硬化、高血壓等所致的心臟、大腦組織發(fā)生缺血性或出血性疾病的統(tǒng)稱。心血管疾病屬于循環(huán)系統(tǒng)疾病，以冠心病為主，還包括心臟病、高血壓、高脂血癥等；腦血管疾病是指腦部動脈或支配腦的頸部動脈發(fā)生病變，從而引起顱內(nèi)血液循環(huán)障礙，腦組織受損的一組疾病，腦血管疾病按其性質(zhì)可以分為缺血性腦血管病和出血性腦血管病。心腦血管疾病病情復(fù)雜、嚴(yán)重，病種多，病程長，致殘率和死亡率高，是全世界導(dǎo)致死亡的主要疾病之一。2、心腦血管疾病在中成藥市場中的地位中成藥在心腦血管領(lǐng)域的作用特點(diǎn)體現(xiàn)為多靶點(diǎn)，其活血化瘀的治療功效能夠?qū)θ梭w血壓、血脂、血液流變學(xué)產(chǎn)生綜合的改善作用，其多靶點(diǎn)的作用特點(diǎn)非常適合心腦血管等慢性病，而且中成藥長期使用不良反應(yīng)相對較小，因此較化藥在心腦血管領(lǐng)域具有獨(dú)特的治療優(yōu)勢。3、心腦血管疾病中成藥市場規(guī)模根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《2018年中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》，從我國居民疾病死亡專率及死因構(gòu)成來看，2017年我國心腦血管疾病合計(jì)死亡率達(dá)2.68‰（城市）和3.12‰（農(nóng)村），死因構(gòu)成中占比居首位，分別達(dá)到43.56%（城市）和45.91%（農(nóng)村），高于腫瘤及其他疾病，成為威脅我國居民健康的第一殺手。數(shù)據(jù)顯示，我國中老年人為心腦血管疾病的高發(fā)人群，尤其是60歲以上老年人患病占比均過半，成為心腦血管疾病的高危人群。伴隨著人口老齡化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，中國心血管病危險(xiǎn)因素流行趨勢日益明顯，相關(guān)疾病發(fā)病率和死亡率的不斷上升，催生出了心血管系統(tǒng)用藥市場的巨大空間與增量。2011-2015年間，我國心腦血管疾病中成藥市場規(guī)模由714.52億元增長到1,188.66億元，年均復(fù)合增長率為13.57%。2015年心血管系統(tǒng)用藥總體規(guī)模2,562.01億元，較2014年增長8.4%，份額占比為18.6%，在全部14個(gè)藥品大類中位列第一，其中，化學(xué)藥市場份額為52.0%，中成藥市場份額為45.4%，生物制劑2.6%2，中成藥市場份額已接近化學(xué)藥。按照給藥方式分類，心腦血管疾病中成藥主要有口服劑型、注射劑型兩類。口服劑型中成藥主要針對病情較輕的心腦血管疾病，以預(yù)防、緩解治療為主，該品種的銷售額由2011年的298.54億元上升至2015年的510.84億元，復(fù)合增長率為14.37%；注射劑型中成藥在該市場占主導(dǎo)地位，該品種的銷售額由2011年的415.98億元上升至2015年的677.82億元，復(fù)合增長率為12.98%，占心腦血管中成藥市場總規(guī)模的50%以上。但隨著我國中藥注射劑上市后再評價(jià)地不斷推進(jìn)，以及2017年新版醫(yī)保目錄對中藥注射劑使用的限制，未來口服劑型的心腦血管疾病中成藥將具備良好的增長空間。行業(yè)進(jìn)入壁壘1、政策準(zhǔn)入壁壘藥品安全直接關(guān)乎到人民的生命健康，國家在藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)均制定的各項(xiàng)法律法規(guī)，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，存在較高的準(zhǔn)入壁壘。根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》，開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)，須經(jīng)企業(yè)所在地省級藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并頒發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》，并必須具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員及工程技術(shù)人員及相應(yīng)的技術(shù)工人、具有與其藥品生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員及儀器設(shè)備，具有保證藥品質(zhì)量的質(zhì)量管理體系。同時(shí)，《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》要求藥品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、控制及產(chǎn)品放行、貯存、發(fā)運(yùn)的全過程中進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理控制，只有符合GMP認(rèn)證后，方可按照藥品GMP組織生產(chǎn)。2011年3月1日，修訂后的新版GMP正式實(shí)施，對藥品生產(chǎn)企業(yè)提出了更嚴(yán)格要求。2、資金、技術(shù)、人才壁壘醫(yī)藥制造行業(yè)屬于知識密集型、科技含量高的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝技術(shù)和研發(fā)能力是醫(yī)藥制造企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)即便通過GMP認(rèn)證，具備藥品生產(chǎn)能力，但如果不具備成熟、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，很難在保證藥品質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷提升生產(chǎn)效能。特別對于中成藥制藥行業(yè)來說，由于涉及從中藥材中高效提取、分離有效藥用成分，以及原材料的物理改性和掩味技術(shù)，對生產(chǎn)工藝制程技術(shù)有較高的要求。藥品從研究開發(fā)、臨床四期試驗(yàn)、試生產(chǎn)到最終產(chǎn)品的銷售，需投入大量的資金、人才、設(shè)備等資源，研發(fā)周期通常超過10年，而最終的投資收益需要等到新藥順利獲準(zhǔn)生產(chǎn)批文，生產(chǎn)銷售進(jìn)入市場才能逐步實(shí)現(xiàn)，收益實(shí)現(xiàn)的不確定性較大。隨著我國醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化趨勢日益明顯，醫(yī)藥企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才等方面的投入日益提升，醫(yī)藥行業(yè)存在較高的資金、技術(shù)和人才壁壘。3、品牌壁壘藥品作為一類特殊的商品，直接關(guān)系到公眾的健康，因此在選擇用藥時(shí)人們傾向謹(jǐn)慎。不同制藥企業(yè)產(chǎn)品的差異性主要表現(xiàn)在藥品適應(yīng)癥、藥品給要方式、藥品療效、藥品質(zhì)量、藥品外形包裝、藥品價(jià)格以及售后服務(wù)上，而這些差異增強(qiáng)了各家企業(yè)藥品的獨(dú)特性，降低了產(chǎn)品之間的可替代性，從而使顧客對特定企業(yè)的藥品產(chǎn)生忠誠度，繼而形成制藥企業(yè)的品牌特點(diǎn)。隨著醫(yī)院藥品采購的日益透明化和規(guī)范化，醫(yī)院、醫(yī)生、藥師會更多從藥品的藥效、臨床使用情況、品牌等方面綜合考量，為患者選擇更為合適的藥品。而人們也會根據(jù)個(gè)人的用藥經(jīng)驗(yàn)、外部的訊息，更傾向并習(xí)慣于購買“熟悉”的品牌。很難在短時(shí)間內(nèi)形成較短的品牌影響力，因此行業(yè)的品牌效應(yīng)構(gòu)成了新企業(yè)進(jìn)入醫(yī)藥制藥行業(yè)的品牌壁壘。4、營銷網(wǎng)絡(luò)壁壘中國國土面積大，省份眾多，藥品流通市場層級復(fù)雜，很少有制藥企業(yè)能通過自身的銷售力量覆蓋全國市場。在專業(yè)化學(xué)術(shù)推廣模式下，醫(yī)藥行業(yè)的銷售主要依賴于學(xué)術(shù)推廣服務(wù)商，企業(yè)和學(xué)術(shù)推廣服務(wù)商之前通常需要較長時(shí)間才能建立穩(wěn)定的合作關(guān)系、確定適當(dāng)?shù)穆毮軇澐?。營銷網(wǎng)絡(luò)的廣度決定了藥品是否可以覆蓋全國各地的醫(yī)院，行業(yè)新進(jìn)入的制藥企業(yè)需要花費(fèi)大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本建設(shè)自身營銷網(wǎng)絡(luò)；營銷網(wǎng)絡(luò)的深度決定了是否可以有效改變醫(yī)生用藥習(xí)慣。在制藥企業(yè)和配送商建立關(guān)系之后，還需要進(jìn)行持續(xù)不斷的市場推廣工作，不斷提高產(chǎn)品的市場滲透率和影響力。與學(xué)術(shù)推廣服務(wù)商合作關(guān)系是否持續(xù)穩(wěn)定、雙方營銷活動是否默契配合，對于新進(jìn)入的企業(yè)形成較大挑戰(zhàn)。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、兒童藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx有限公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xxx集團(tuán)有限公司出資1071.00萬元，占xx有限公司90%股份；xx有限責(zé)任公司出資119萬元，占xx有限公司10%股份。公司管理體制xx有限公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、秦xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、周xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、邱xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、史xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。5、許xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。6、謝xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、姚xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。8、石xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。財(cái)務(wù)會計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。2、公司年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、半年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和季度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。3、公司除法定的會計(jì)賬簿外，將不另立會計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實(shí)行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理投資回報(bào)；在有條件的情況下，公司可以進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤不少于最近3年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報(bào)公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其他會計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。5、會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。市場預(yù)測影響行業(yè)發(fā)展的主要因素1、有利因素（1）國家對中醫(yī)藥行業(yè)的政策支持2016年2月26日，國務(wù)院發(fā)布了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，提出到2020年，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。到2030年，中醫(yī)藥工業(yè)智能化水平邁上新臺階，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)。通過多部門、多層次政策優(yōu)惠和扶助，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。2016年11月7日，國家工信部發(fā)布的《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》中明確要求，在中成藥方面，針對心腦血管疾病、婦兒科疾病等中醫(yī)優(yōu)勢病種，挖掘經(jīng)典名方，開發(fā)復(fù)方、有效部位及有效成分中藥新藥，加快推動療效確切、臨床價(jià)值高的中藥創(chuàng)新藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。隨著2017年7月1日《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的正式實(shí)施，國家對中醫(yī)藥的重視程度不斷提升，并不斷完善行業(yè)監(jiān)管體系，促進(jìn)行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。2018年6月，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定的公告》，科學(xué)規(guī)范中藥分類管理和經(jīng)典明方的研發(fā)注冊申請路線，加大對傳統(tǒng)中藥經(jīng)典的傳承支持力度。黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”，為我國中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了最有力的保障。（2）國家對兒童用藥行業(yè)的政策支持《關(guān)于保障兒童用藥的若干意見》明確要求：一是在新藥評審方面，通過建立申報(bào)審評專門通道、建立鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制和鼓勵(lì)開展兒童用藥臨床試驗(yàn)，加快兒童用藥的申報(bào)審評，促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新；二是在定價(jià)方面，對兒童用藥價(jià)格給予政策扶持，兒童專用劑型可單列代表品，不受成人藥品定價(jià)水平影響；三是在生產(chǎn)方面，優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品升級、生產(chǎn)線技術(shù)改造，推動企業(yè)完善質(zhì)量管理體系。四是在藥品劑型選擇方面，要求充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童用藥方面的特色優(yōu)勢，堅(jiān)持中西藥并重的同時(shí)，提高中藥的使用。（3）全民醫(yī)保帶來需求擴(kuò)容在城市公立醫(yī)院的基礎(chǔ)上，我國逐漸形成了多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，促使我國醫(yī)藥行業(yè)步入更健康的軌道，基層醫(yī)療獲得了巨大發(fā)展，形成了以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為主體的基層醫(yī)療體系。根據(jù)國家衛(wèi)健委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年10月底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)101.00萬個(gè)，比上年同期增加10,738個(gè)，其中：醫(yī)院33,752個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)956,162個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）35,149個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36,166個(gè)，診所和醫(yī)務(wù)室239,675個(gè)，村衛(wèi)生室620,619個(gè)。同時(shí)隨著分層診療的不斷推廣實(shí)施，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已成為我國醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。《2018年度中國醫(yī)藥市場發(fā)展藍(lán)皮書》的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國城市公立醫(yī)院中成藥用藥市場中，國家醫(yī)保目錄藥品占比達(dá)到78.86%，國家基藥目錄藥品占比18.06%；在縣級公立醫(yī)院中成藥用藥市場中，國家醫(yī)保、國家基藥目錄藥品占比分別為78.92%和26.24%；在城市社區(qū)衛(wèi)生中心（站）中成藥用藥市場中，國家醫(yī)保、國家基藥目錄藥品占比分別為91.91%和49.76%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中成藥用藥市場中，國家醫(yī)保、國家基藥目錄藥品占比分別為91.27%和58.30%。（4）醫(yī)療改革為中醫(yī)藥行業(yè)帶來了較大的發(fā)展機(jī)遇隨著2009年3月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，國家陸續(xù)出臺多項(xiàng)配套措施，不斷深入推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)藥收入分開，取消醫(yī)院藥品加成，實(shí)現(xiàn)徹底打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”的傳統(tǒng)體制，調(diào)整不合理的醫(yī)藥消費(fèi)，降低藥品整體價(jià)格。在傳統(tǒng)的“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制下，醫(yī)院藥品銷售加成的存在是醫(yī)院偏好使用高價(jià)藥的癥結(jié)所在，因此導(dǎo)致整體價(jià)格偏低的中成藥醫(yī)院用量較低。一旦醫(yī)院和藥品之間的利益機(jī)制被切斷，醫(yī)院就失去了使用高價(jià)藥的動因，同時(shí)隨著醫(yī)院藥占比的控制，價(jià)格較低并且療效好的中成藥和化學(xué)仿制藥在醫(yī)院的使用量將提升。同時(shí)，我國醫(yī)保制度規(guī)定，國家醫(yī)保目錄內(nèi)藥品甲類醫(yī)保報(bào)銷100%，乙類醫(yī)保報(bào)銷70%-80%，藥品進(jìn)入醫(yī)保目錄后，有利于其在醫(yī)院的銷售增長。2017年，人社部發(fā)布的《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄（2017年版）》，西藥和中成藥共收錄藥品2,535個(gè)藥品，較2009版增加384個(gè)；其中中成藥目錄共1,238個(gè)藥品（含民族藥88個(gè)），較2009版數(shù)目增加251個(gè)品種，增幅超過西藥部分。因此，我國醫(yī)療改革將會促進(jìn)中藥在醫(yī)院終端的銷售，中藥行業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。（5）“二孩政策”、人口老齡化與居民收入水平的提高2013年開始實(shí)施的“單獨(dú)二孩”政策，使2014年我國出生人口從2013年的1,600萬人增長至1,687萬人，出生率從12.08‰增長至12.37‰；2016年1月1日“全面二孩”的落實(shí)，全年新生兒人數(shù)達(dá)到1,786萬人，同比增長7.29%，人口出生率達(dá)到12.95‰，可以預(yù)見我國未來將迎來新的一輪嬰兒潮。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年我國人口總數(shù)達(dá)到13.95億人，人口增長率下降至0.38%，65歲及以上人口達(dá)到1.67億人，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)11.94%，已超過國際7%的老齡化比例，我國已進(jìn)入人口老齡化階段。全國老齡工作委員會辦公室預(yù)測，2000年到2020年是我國人口快速老齡化階段，平均每年增加596萬老年人口，2020年到2050年是加速老齡化階段，平均每年增加620萬老年人口，到2050年老年人口將達(dá)到4億，老齡化水平將達(dá)到30%。2018年我國衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)57,998.30億元，較2017年的51,598.80億元增長達(dá)12.40%，人均衛(wèi)生總費(fèi)用4,148.10元較2017年的3,712.20元增長11.74%，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP百分比為6.39%。同時(shí)，居民可支配收入從2011年的14,551元，提升至2018年的25,974元，年均復(fù)合增長達(dá).8.63%。隨著我國居民收入的不斷提升，民眾對于醫(yī)療保健的意識不斷提升，2018年居民人均醫(yī)療保健支出已達(dá)1,685元，占到居民人均支出的8.5%，較2017年增長了16.13%。（6）我國深厚的中醫(yī)藥理論和文化底蘊(yùn)中醫(yī)藥文化是中華民族的傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我國的中醫(yī)藥歷史悠久，經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，擁有完善的中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，國內(nèi)還形成了相對成熟的民族醫(yī)藥文化，在華人社會及其他民族中得到廣泛認(rèn)同。悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為中藥走向世界提供了堅(jiān)實(shí)的保障。中成藥應(yīng)用廣泛，在防病治病、保障人民群眾健康方面發(fā)揮了重要作用，具有療效顯著、便于攜帶、使用方便、副作用小等特點(diǎn)。近年來隨著中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中成藥越來越受到廣大臨床醫(yī)師和患者的青睞。2、不利因素（1）行業(yè)存在無序競爭我國中藥產(chǎn)業(yè)整體水平不高，與發(fā)達(dá)國家的制藥企業(yè)相比，我國中藥企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)集中度低，重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重。傳統(tǒng)普藥品種的生產(chǎn)廠家眾多，較多企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢，競爭手段單一，價(jià)格戰(zhàn)比較激烈，這使得中藥行業(yè)無序競爭現(xiàn)象仍然不容忽視，假冒、偽劣藥品依然存在，阻礙行業(yè)發(fā)展。隨著醫(yī)療體制改革、中醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范程度加深，藥品監(jiān)督管理力度的加大，以及市場對藥品療效、安全性的愈發(fā)重視，未來行業(yè)環(huán)境有望不斷改善。（2）研發(fā)能力不足相比歐美大型藥企的研發(fā)投入，國內(nèi)大部分醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入及占營收比例并不高，科研成果轉(zhuǎn)化率較低。醫(yī)藥制造行業(yè)科技含量較高、需要投入專業(yè)化人才，同時(shí)研發(fā)周期長、研發(fā)投入大、產(chǎn)出不確定性高，對于大多數(shù)的中小型制藥企業(yè)，很難承擔(dān)較大的研發(fā)投入。傳統(tǒng)的中成藥制造行業(yè)，對中藥學(xué)理論和文化的繼承不足，對傳統(tǒng)中藥經(jīng)典名方的挖掘不力，對中醫(yī)藥方制劑的創(chuàng)新不夠，缺乏具備中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力的高層次人才，行業(yè)整體的創(chuàng)新研發(fā)能力不足。影響行業(yè)發(fā)展的主要因素1、有利因素（1）國家對中醫(yī)藥行業(yè)的政策支持2016年2月26日，國務(wù)院發(fā)布了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，提出到2020年，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。到2030年，中醫(yī)藥工業(yè)智能化水平邁上新臺階，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)。通過多部門、多層次政策優(yōu)惠和扶助，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。2016年11月7日，國家工信部發(fā)布的《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》中明確要求，在中成藥方面，針對心腦血管疾病、婦兒科疾病等中醫(yī)優(yōu)勢病種，挖掘經(jīng)典名方，開發(fā)復(fù)方、有效部位及有效成分中藥新藥，加快推動療效確切、臨床價(jià)值高的中藥創(chuàng)新藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。隨著2017年7月1日《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的正式實(shí)施，國家對中醫(yī)藥的重視程度不斷提升，并不斷完善行業(yè)監(jiān)管體系，促進(jìn)行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。2018年6月，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定的公告》，科學(xué)規(guī)范中藥分類管理和經(jīng)典明方的研發(fā)注冊申請路線，加大對傳統(tǒng)中藥經(jīng)典的傳承支持力度。黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”，為我國中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了最有力的保障。（2）國家對兒童用藥行業(yè)的政策支持《關(guān)于保障兒童用藥的若干意見》明確要求：一是在新藥評審方面，通過建立申報(bào)審評專門通道、建立鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制和鼓勵(lì)開展兒童用藥臨床試驗(yàn)，加快兒童用藥的申報(bào)審評，促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新；二是在定價(jià)方面，對兒童用藥價(jià)格給予政策扶持，兒童專用劑型可單列代表品，不受成人藥品定價(jià)水平影響；三是在生產(chǎn)方面，優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品升級、生產(chǎn)線技術(shù)改造，推動企業(yè)完善質(zhì)量管理體系。四是在藥品劑型選擇方面，要求充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童用藥方面的特色優(yōu)勢，堅(jiān)持中西藥并重的同時(shí)，提高中藥的使用。（3）全民醫(yī)保帶來需求擴(kuò)容在城市公立醫(yī)院的基礎(chǔ)上，我國逐漸形成了多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，促使我國醫(yī)藥行業(yè)步入更健康的軌道，基層醫(yī)療獲得了巨大發(fā)展，形成了以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為主體的基層醫(yī)療體系。根據(jù)國家衛(wèi)健委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年10月底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)101.00萬個(gè)，比上年同期增加10,738個(gè)，其中：醫(yī)院33,752個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)956,162個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）35,149個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36,166個(gè)，診所和醫(yī)務(wù)室239,675個(gè)，村衛(wèi)生室620,619個(gè)。同時(shí)隨著分層診療的不斷推廣實(shí)施，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已成為我國醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分?！?018年度中國醫(yī)藥市場發(fā)展藍(lán)皮書》的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國城市公立醫(yī)院中成藥用藥市場中，國家醫(yī)保目錄藥品占比達(dá)到78.86%，國家基藥目錄藥品占比18.06%；在縣級公立醫(yī)院中成藥用藥市場中，國家醫(yī)保、國家基藥目錄藥品占比分別為78.92%和26.24%；在城市社區(qū)衛(wèi)生中心（站）中成藥用藥市場中，國家醫(yī)保、國家基藥目錄藥品占比分別為91.91%和49.76%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中成藥用藥市場中，國家醫(yī)保、國家基藥目錄藥品占比分別為91.27%和58.30%。（4）醫(yī)療改革為中醫(yī)藥行業(yè)帶來了較大的發(fā)展機(jī)遇隨著2009年3月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，國家陸續(xù)出臺多項(xiàng)配套措施，不斷深入推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)藥收入分開，取消醫(yī)院藥品加成，實(shí)現(xiàn)徹底打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”的傳統(tǒng)體制，調(diào)整不合理的醫(yī)藥消費(fèi)，降低藥品整體價(jià)格。在傳統(tǒng)的“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制下，醫(yī)院藥品銷售加成的存在是醫(yī)院偏好使用高價(jià)藥的癥結(jié)所在，因此導(dǎo)致整體價(jià)格偏低的中成藥醫(yī)院用量較低。一旦醫(yī)院和藥品之間的利益機(jī)制被切斷，醫(yī)院就失去了使用高價(jià)藥的動因，同時(shí)隨著醫(yī)院藥占比的控制，價(jià)格較低并且療效好的中成藥和化學(xué)仿制藥在醫(yī)院的使用量將提升。同時(shí)，我國醫(yī)保制度規(guī)定，國家醫(yī)保目錄內(nèi)藥品甲類醫(yī)保報(bào)銷100%，乙類醫(yī)保報(bào)銷70%-80%，藥品進(jìn)入醫(yī)保目錄后，有利于其在醫(yī)院的銷售增長。2017年，人社部發(fā)布的《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄（2017年版）》，西藥和中成藥共收錄藥品2,535個(gè)藥品，較2009版增加384個(gè)；其中中成藥目錄共1,238個(gè)藥品（含民族藥88個(gè)），較2009版數(shù)目增加251個(gè)品種，增幅超過西藥部分。因此，我國醫(yī)療改革將會促進(jìn)中藥在醫(yī)院終端的銷售，中藥行業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。（5）“二孩政策”、人口老齡化與居民收入水平的提高2013年開始實(shí)施的“單獨(dú)二孩”政策，使2014年我國出生人口從2013年的1,600萬人增長至1,687萬人，出生率從12.08‰增長至12.37‰；2016年1月1日“全面二孩”的落實(shí)，全年新生兒人數(shù)達(dá)到1,786萬人，同比增長7.29%，人口出生率達(dá)到12.95‰，可以預(yù)見我國未來將迎來新的一輪嬰兒潮。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年我國人口總數(shù)達(dá)到13.95億人，人口增長率下降至0.38%，65歲及以上人口達(dá)到1.67億人，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)11.94%，已超過國際7%的老齡化比例，我國已進(jìn)入人口老齡化階段。全國老齡工作委員會辦公室預(yù)測，2000年到2020年是我國人口快速老齡化階段，平均每年增加596萬老年人口，2020年到2050年是加速老齡化階段，平均每年增加620萬老年人口，到2050年老年人口將達(dá)到4億，老齡化水平將達(dá)到30%。2018年我國衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)57,998.30億元，較2017年的51,598.80億元增長達(dá)12.40%，人均衛(wèi)生總費(fèi)用4,148.10元較2017年的3,712.20元增長11.74%，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP百分比為6.39%。同時(shí)，居民可支配收入從2011年的14,551元，提升至2018年的25,974元，年均復(fù)合增長達(dá).8.63%。隨著我國居民收入的不斷提升，民眾對于醫(yī)療保健的意識不斷提升，2018年居民人均醫(yī)療保健支出已達(dá)1,685元，占到居民人均支出的8.5%，較2017年增長了16.13%。（6）我國深厚的中醫(yī)藥理論和文化底蘊(yùn)中醫(yī)藥文化是中華民族的傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我國的中醫(yī)藥歷史悠久，經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，擁有完善的中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，國內(nèi)還形成了相對成熟的民族醫(yī)藥文化，在華人社會及其他民族中得到廣泛認(rèn)同。悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為中藥走向世界提供了堅(jiān)實(shí)的保障。中成藥應(yīng)用廣泛，在防病治病、保障人民群眾健康方面發(fā)揮了重要作用，具有療效顯著、便于攜帶、使用方便、副作用小等特點(diǎn)。近年來隨著中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中成藥越來越受到廣大臨床醫(yī)師和患者的青睞。2、不利因素（1）行業(yè)存在無序競爭我國中藥產(chǎn)業(yè)整體水平不高，與發(fā)達(dá)國家的制藥企業(yè)相比，我國中藥企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)集中度低，重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重。傳統(tǒng)普藥品種的生產(chǎn)廠家眾多，較多企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢，競爭手段單一，價(jià)格戰(zhàn)比較激烈，這使得中藥行業(yè)無序競爭現(xiàn)象仍然不容忽視，假冒、偽劣藥品依然存在，阻礙行業(yè)發(fā)展。隨著醫(yī)療體制改革、中醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范程度加深，藥品監(jiān)督管理力度的加大，以及市場對藥品療效、安全性的愈發(fā)重視，未來行業(yè)環(huán)境有望不斷改善。（2）研發(fā)能力不足相比歐美大型藥企的研發(fā)投入，國內(nèi)大部分醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入及占營收比例并不高，科研成果轉(zhuǎn)化率較低。醫(yī)藥制造行業(yè)科技含量較高、需要投入專業(yè)化人才，同時(shí)研發(fā)周期長、研發(fā)投入大、產(chǎn)出不確定性高，對于大多數(shù)的中小型制藥企業(yè)，很難承擔(dān)較大的研發(fā)投入。傳統(tǒng)的中成藥制造行業(yè)，對中藥學(xué)理論和文化的繼承不足，對傳統(tǒng)中藥經(jīng)典名方的挖掘不力，對中醫(yī)藥方制劑的創(chuàng)新不夠，缺乏具備中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力的高層次人才，行業(yè)整體的創(chuàng)新研發(fā)能力不足。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)加大政策扶持加強(qiáng)財(cái)稅、金融、貿(mào)易等政策與產(chǎn)業(yè)政策對接，落實(shí)銀企對接和產(chǎn)融合作政策，重點(diǎn)扶持企業(yè)在核心技術(shù)、專有技術(shù)、高端新品等方面的開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)競爭力，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升競爭力。研究制訂支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策。(二)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)各地主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)及相關(guān)規(guī)劃的銜接，按照規(guī)劃要求，制定和調(diào)整本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)主管部門備案。將規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到年度計(jì)劃，按規(guī)劃要求審核投資項(xiàng)目，促進(jìn)本地區(qū)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。(三)扶持產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步減免或取消涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，增加采購預(yù)算中面向小微企業(yè)的份額。健全中小微企業(yè)金融服務(wù)體系，加快各類特色融資超市建設(shè)。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任從全局和戰(zhàn)略高度，深刻理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展作為工作重要領(lǐng)域，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)和部門配合，落實(shí)工作責(zé)任，把規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)考核體系，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、市場等各種手段，形成合力，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。(五)完善投入機(jī)制鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、工商資本、社會資本投向項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，構(gòu)建多元化的投入支持機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過利用外資、發(fā)行企業(yè)債券、股票進(jìn)行融資，擴(kuò)大資金來源。按照現(xiàn)代項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需要，集中投入項(xiàng)目龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的新建、升級改造，推進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化示范基地向更高層次發(fā)展。(六)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織的積極作用，加大對產(chǎn)業(yè)的宣傳。廣泛開展產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)和宣傳。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨(dú)立董事。董事會中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項(xiàng)；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實(shí)股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報(bào)股東大會批準(zhǔn)。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財(cái)、資產(chǎn)抵押（不含對外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會審議標(biāo)準(zhǔn)的對外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報(bào)告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行董事長職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時(shí)會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時(shí)董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時(shí)限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點(diǎn)；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時(shí)，如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時(shí)，應(yīng)將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用通訊方式進(jìn)行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理數(shù)名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、董事會秘書、財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議，并向董事會報(bào)告工作；（2）（二）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規(guī)章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（7）（七）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）（八）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）（一）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）（三）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報(bào)告制度；（4）（四）董事會認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，董事會聘任或者解聘、副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理的工作，副總經(jīng)理的職責(zé)由總經(jīng)理工作細(xì)則規(guī)定。10、上市公司設(shè)董事會秘書,負(fù)責(zé)公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成監(jiān)事補(bǔ)選。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事正常履行職責(zé)所需的有關(guān)費(fèi)用由公司承擔(dān)。項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。建設(shè)區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處，長江入?？诒币?，與上海市隔江相望，是江蘇唯一同時(shí)擁有沿江沿海深水岸線城市。陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風(fēng)氣候。是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。下轄如東1縣，如皋、啟東、海門、海安4市，崇川、港閘、通州3區(qū)及富民港辦事處（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。為全國14個(gè)進(jìn)一步對外開放沿海城市之一，為全國有影響力“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國服務(wù)外包風(fēng)采城市等榮譽(yù)。2018年，南通市常住人口731萬人。其中城鎮(zhèn)人口490.5萬人。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8427億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值397.77億元，比上年增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3947.88億元，比上年增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4081.35億元，比上年增長8.4%。人均GDP115320元，比上年增長7.1%。按2018年平均匯率計(jì)算，人均GDP17427美元。建筑業(yè)總產(chǎn)值8259.18億元。社會消費(fèi)品零售總額3088.77億元。新南通建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值9383.4億元、增長6.2%；在減稅降費(fèi)142.8億元的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算收入619.3億元、增長2.2%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.5%；固定資產(chǎn)投資增長6.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.6%，出口總額增長2.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為50217元、24303元，分別增長8.4%、8.6%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，新增就業(yè)11.5萬人；完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在南通落地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵之年，也是南通經(jīng)濟(jì)總量過萬億的突破之年。隨著北沿江高鐵、通州灣新出海口等實(shí)質(zhì)性開工，南通將更加倍受各方青睞。但是面臨百年未有機(jī)遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風(fēng)口”不是自然而然就能起飛，越是機(jī)遇疊加越要認(rèn)清前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，敢打善拼，真正化壓力為動力、變潛力為實(shí)力。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我們要以爭當(dāng)先鋒、追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)，以舍我其誰、一往無前的豪情斗志，用奮斗回答好“新時(shí)代南通發(fā)展之問”，乘著長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略東風(fēng)，對標(biāo)蘇南趕先進(jìn)，借力上海攀新高，加快把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長2.6%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.6%以上；固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，進(jìn)出口總額保持增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)、新增就業(yè)10萬人以上?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時(shí)期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。特別是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn)，這為南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既提供了重要契機(jī)，也提出了更高要求。“十三五”時(shí)期，我市發(fā)展既面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機(jī)遇。總體來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放?！耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，積極對接上海自貿(mào)區(qū)、上?？萍紕?chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為南通深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進(jìn)滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實(shí)施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，社會建設(shè)和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”時(shí)期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅(jiān)突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能。“十三五”時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強(qiáng)大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強(qiáng)大活力。2、擴(kuò)量與提質(zhì)