大氣污染防治重點城市劃定方案

大氣污染防治重點城市劃定方案關(guān)于印發(fā)《大氣污染防治重點城市劃定方案》的通知環(huán)發(fā)[2002]164號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,113個大氣污染防治重點城市人民政府:《大氣污染防治重點城市劃定方案》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真組織實施，確保重點城市大氣環(huán)境質(zhì)量按期達到目標(biāo)要求。附件：大氣污染防治重點城市劃定方案

國家環(huán)境保護總局

二○○二年十二月三日大氣污染防治重點城市劃定方案根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第十七條第一款“國務(wù)院按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定大氣污染防治重點城市”的規(guī)定，現(xiàn)提出大氣污染防治重點城市劃定方案。一、重點城市在對2000年城市大氣污染現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，按照突出重點、分步實施的原則，劃定一批“十五”期間的大氣污染防治重點城市，共計113個（名單附后）。（一）依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第十七條第二款“直轄市、省會城市、沿海開放城市和重點旅游城市應(yīng)當(dāng)列入大氣污染防治重點城市”的規(guī)定，將43個城市劃定為大氣污染防治重點城市。（二）通過對全國有大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的338個城市綜合經(jīng)濟能力及環(huán)境污染現(xiàn)狀的分析和有關(guān)省級人民政府同意2005年大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)的承諾，重點選擇經(jīng)濟特區(qū)城市、《酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》中要求2005年達標(biāo)的地級城市、目前大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)但有望在2005年達標(biāo)的城市和一些急需加強保護的文化、旅游城市，合計70個城市劃定為大氣污染防治重點城市。二、防治目標(biāo)在擬劃定的113個大氣污染防治重點城市中，目前有39個城市的大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)達到國家環(huán)境大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有74個城市尚未達到標(biāo)準(zhǔn)。到2005年，已達標(biāo)的39個城市其市區(qū)大氣中二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物濃度應(yīng)穩(wěn)定保持在相應(yīng)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；未達標(biāo)的74個城市應(yīng)達到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對大氣污染防治重點城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)的監(jiān)督考核管理辦法由國家環(huán)?？偩至硇幸?guī)定。三、防治措施1、以國家西氣東輸、西電東送為契機，加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過劃定高污染燃料禁燃區(qū)，推廣電、天然氣、液化氣等清潔能源的使用，減少城市原煤的消費量，推廣潔凈煤技術(shù)；促進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱的發(fā)展，有效控制煤煙型污染。2、推行清潔生產(chǎn)，從源頭控制污染。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)措施，淘汰技術(shù)落后、能耗高、污染環(huán)境的企業(yè)；加快以節(jié)能降耗、綜合利用和污染治理為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，控制工業(yè)污染；鼓勵企業(yè)建立環(huán)境管理體系，在有條件的企業(yè)推廣ISO14000環(huán)境管理體系認證。3、強化對機動車污染排放的監(jiān)督管理。加強對在用機動車的排氣監(jiān)督檢測、維修保養(yǎng)和淘汰更新工作；鼓勵發(fā)展清潔燃料車和公共交通系統(tǒng)；完善道路交通管理系統(tǒng)，控制交通污染。4、采取綜合措施，控制城市建筑工地和道路運輸?shù)膿P塵污染；提高城市綠化水平，最大限度減少裸露地面，降低城市大氣環(huán)境中懸浮顆粒物濃度。5、加強協(xié)調(diào)管理，加大支持力度；加強環(huán)境法制建設(shè)，嚴格執(zhí)行行政監(jiān)督；提高環(huán)境監(jiān)測水平，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量信息，促進達標(biāo)工作。6、由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、建設(shè)部和國家環(huán)?？偩值炔块T對重點城市限期達標(biāo)工作加強監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，促進重點城市中大氣環(huán)境質(zhì)量未達標(biāo)城市按期實現(xiàn)達標(biāo)。所有大氣環(huán)境質(zhì)量未達標(biāo)的大氣污染防治重點城市人民政府應(yīng)制定具體限期達標(biāo)規(guī)劃，報國家環(huán)?？偩謧浒?。附件：113個大氣污染防治重點城市名單43個直轄市、省會城市、沿海開放城市和重點旅游城市4個經(jīng)濟特區(qū)城市其他66個重點城市直轄市北京市、上海市、天津市、重慶市河北石家莊市、秦皇島市唐山市、保定市、邯鄲市山西太原市長治市、臨汾市、陽泉市、大同市內(nèi)蒙古呼和浩特市包頭市、赤峰市遼寧沈陽市、大連市鞍山市、撫順市、本溪市、錦州市吉林長春市吉林市黑龍江哈爾濱市牡丹江市、齊齊哈爾市江蘇南京市、蘇州市、南通市、連云港市無錫市、常州市、揚州市、徐州市、鎮(zhèn)江市浙江杭州市、寧波市、溫州市紹興市、湖州市安徽合肥市馬鞍山市、蕪湖市福建福州市廈門市泉州市江西南昌市九江市山東濟南市、青島市、煙臺市淄博市、泰安市、棗莊市、濟寧市、濰坊市、日照市河南鄭州市洛陽市、安陽市、焦作市、開封市、平頂山、三門峽市湖北武漢市荊州市、宜昌市湖南長沙市岳陽市、湘潭市、張家界市、株洲市、常德市廣東廣州市、湛江市深圳市、珠海市、汕頭市韶關(guān)市廣西南寧市、桂林市、北海市柳州市海南?？谑兴拇ǔ啥际芯d陽市、攀枝花市、瀘州市、宜賓市、自貢市、德陽市、南充市貴州貴陽市遵義市