農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題與對(duì)策研究

I農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題與對(duì)策研究摘要我國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)中也占著重要的地位，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，改變?cè)葌鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向集約型、技術(shù)型的方向轉(zhuǎn)變，有利于增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是農(nóng)民發(fā)展增收的重要途徑。本文就我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論來(lái)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究，分析產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題，并就問(wèn)題提出發(fā)展的措施和對(duì)策，希望能對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到幫助的作用。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題對(duì)策AbstractAgriculturalindustrializationistheagriculturalefficiencyandfarmers'incomeandtheruraldevelopmentimportantway;Istheeffectivemeanstoincreasethecompetitivenessofagriculturalproductsmarket;Isthefirstelementofdevelopandexpandruraleconomicstrength;Isanimportantpartofmodernagriculturedevelopment;Istopromoteruralproductionpatterntointensive,technicaltransformationoftheway.Inthispaper,onthebasisofinternationaltrade,industrialeconomicsandinstitutionaleconomicstheory,statusquomakesadeepresearchonthedevelopmentofagriculturalindustrialization,andanalyzedthespecificproblemsthatexistintheprocessofagriculturalindustrialization,putsforwardthecountermeasuresandmeasurestospeedupthedevelopmentofagriculturalindustrialization.Keywords:agriculturalindustrializationproblemscountermeasures目錄摘要 I1.引言 12.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)概述 12.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的涵義 12.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的概念 12.1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特性 22.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義 32.2.1實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) 32.2.2提升農(nóng)業(yè)綜合效益 42.2.3調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 42.2.4促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程 43.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題與主要原因分析 5——以四川巴州區(qū)為例 53.1四川巴州區(qū)概況 53.2四川巴州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題 63.2.1龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng) 63.2.2發(fā)展規(guī)模具有局限性，特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展受限 63.2.3產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低，特色農(nóng)產(chǎn)品較少 63.2.4產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理 73.2.5產(chǎn)業(yè)化機(jī)制不健全，無(wú)法形成有效的一體化經(jīng)營(yíng)模式 73.3四川巴州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的原因 83.3.1城鄉(xiāng)二元化造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏人力資源 83.3.2缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套保險(xiǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)滯后 83.3.3政府支持力度不夠，政策落實(shí)不到位 84.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的對(duì)策 94.1優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 94.2突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)基地園區(qū)項(xiàng)目投資 104.3狠抓關(guān)鍵，大力發(fā)展龍頭企業(yè) 114.3.1政府制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的外部環(huán)境 114.3.2應(yīng)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，堅(jiān)持培強(qiáng)做大 114.3.3努力提高企業(yè)人員綜合素質(zhì)，提升企業(yè)管理水平 114.3.4以龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 114.4培育載體，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織 124.4.1整合資源優(yōu)勢(shì) 124.4.2扶持中小型專(zhuān)業(yè)合作組織 124.4.3規(guī)范管理范圍，增強(qiáng)監(jiān)控的力度和強(qiáng)度 134.5增強(qiáng)牽引力，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略 134.5.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地 134.5.2加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 134.5.3推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 134.5.4改善工作程序建設(shè)，增加隊(duì)伍質(zhì)量提高 144.6完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)共同發(fā)展 14結(jié)束語(yǔ) 15參考文獻(xiàn) 151.引言我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程可以追溯到古代，在古代一直是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，“日出而作，日落而息”當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下，發(fā)展到現(xiàn)代，農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折，而隨著社會(huì)的發(fā)展，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種必然的趨勢(shì)，而由于我國(guó)的幅員遼闊，處于不同的地帶，農(nóng)業(yè)在不同的地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況不平衡，使得我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)沒(méi)有形成完整的體系。今天我們將著重對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行具體分析，指導(dǎo)今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。希望我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能夠提高農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的步伐，調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的局面，解決我國(guó)的農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題。但同時(shí)我們要知道對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)場(chǎng)，在過(guò)程中我們會(huì)遇到很多的問(wèn)題，我們要做好克服困難的準(zhǔn)備，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅能從根本上改變我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)發(fā)展我國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也有深遠(yuǎn)的影響。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)我國(guó)帶來(lái)的影響主要有以下幾點(diǎn)，首先是解決我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較分散的問(wèn)題，將產(chǎn)業(yè)集中起來(lái)；其次是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展能夠緩解市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展集商業(yè)化、銷(xiāo)售服務(wù)為一體的全新商業(yè)模式，幫助農(nóng)民進(jìn)行發(fā)展；最后我們可以從發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，通過(guò)整合整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在同一的組織和帶領(lǐng)下，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)--加工--銷(xiāo)售為一體，建立發(fā)展的完整體系。2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)概述2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的涵義2.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的概念關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的概念，目前在我國(guó)存在比較多的看法，多達(dá)十幾種，但主流觀點(diǎn)分為兩種，一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是指農(nóng)業(yè)一體化，而這一觀點(diǎn)首先出現(xiàn)于美國(guó)，在20世紀(jì)50年代后期由美國(guó)學(xué)者提出，然后在許多農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家實(shí)踐，并取得一定的成果，該觀念的提出有著一定的歷史基礎(chǔ)；還有一些學(xué)者認(rèn)為，所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化，也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要集生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售為一體?；谝陨蟽煞N不同的觀點(diǎn)，我們可以看出要想進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，就要求市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合，也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)通過(guò)市場(chǎng)的聯(lián)合形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益共享的聯(lián)合體，然后采取對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商進(jìn)行分工或合作經(jīng)營(yíng)的方式從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在20世紀(jì)90年代在我國(guó)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，我國(guó)正處與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革中，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展面臨著許多問(wèn)題，隨著市場(chǎng)發(fā)展的不斷成熟，在我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，我們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，綜合市場(chǎng)的需求，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整合，充分迎合市場(chǎng)的需求，然后將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機(jī)整合在一起，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。2.1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特性（1）生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化是以生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化為依托的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的第一個(gè)問(wèn)題就是要使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大化，形成一定的規(guī)模后，產(chǎn)品的成本就會(huì)降低，隨之而來(lái)的就是效率變高效益增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的利益就得到整體提高。（2）布局區(qū)域化在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還面臨著一個(gè)布局區(qū)域化的問(wèn)題，區(qū)域化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路，為生產(chǎn)的規(guī)模化體系化和標(biāo)準(zhǔn)化提供基礎(chǔ)。形成產(chǎn)業(yè)化對(duì)整個(gè)生產(chǎn)體系有著幫助的作用，可以將產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)化配置，根據(jù)不同的生產(chǎn)基地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，將整個(gè)區(qū)域的布局區(qū)域化建立起來(lái)，從而將產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起來(lái)，為產(chǎn)業(yè)化提供動(dòng)力。（3）經(jīng)營(yíng)一體化經(jīng)營(yíng)是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，這就要求我們要將經(jīng)營(yíng)完成一體化，將生產(chǎn)之前、之時(shí)、以及之后的環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，這是我們產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。（4）服務(wù)社會(huì)化服務(wù)社會(huì)化標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步入成熟的階段。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的服務(wù)社會(huì)化則主要就是在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)要轉(zhuǎn)移重心，從原來(lái)的自我服務(wù)向社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程由孤立逐漸變成社會(huì)化的行為。（5）管理企業(yè)化管理企業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要方法之一。當(dāng)我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后面臨的問(wèn)題就是對(duì)產(chǎn)業(yè)的管理，在進(jìn)行管理時(shí)，我們可以參照企業(yè)的管理措施，根據(jù)市場(chǎng)的需要來(lái)調(diào)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施科學(xué)化的管理程序，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化達(dá)到高效率、高產(chǎn)量以及高品質(zhì)的目的。（6）產(chǎn)品市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程是與農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)分不開(kāi)的，在我們進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)就要考慮到產(chǎn)品后期的加工和銷(xiāo)售問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)的需求以市場(chǎng)指導(dǎo)商品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，農(nóng)產(chǎn)品要具備轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袃r(jià)值的商品，促進(jìn)商品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在這個(gè)過(guò)程中我們要明確非產(chǎn)業(yè)化的自給抑或是半自給性質(zhì)的生產(chǎn)同產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間所存在的差異性，并未產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)。2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義2.2.1實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是我國(guó)發(fā)展的主題，而我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展模式和市場(chǎng)要求我們要進(jìn)行改革，也就是說(shuō)，發(fā)展和改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。從我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，我們需要改變現(xiàn)階段的增長(zhǎng)模式，由粗放式增長(zhǎng)向集約式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；而對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō)，我們要充分考慮市場(chǎng)的需求，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。而對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，要充分考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式同時(shí)還要考慮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的手段，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。我們把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化看作是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和接軌的表現(xiàn)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的時(shí)候，我們要在科學(xué)的指導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行科學(xué)的管理，將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)過(guò)程中，用科學(xué)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民的收入增長(zhǎng)，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，將經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)的體制轉(zhuǎn)變相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2.2.2提升農(nóng)業(yè)綜合效益當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還未產(chǎn)生的時(shí)候，農(nóng)業(yè)的體制還處于比較傳統(tǒng)的狀態(tài)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)的體制的不合理之處就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都處于分離的狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值雖然都得到了提升但在最后都沒(méi)有在農(nóng)業(yè)當(dāng)在體現(xiàn)出來(lái)，因此，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)都處于比較低下的產(chǎn)業(yè)，所獲得的利潤(rùn)也是比較少的，在農(nóng)業(yè)中，我們可以借鑒貿(mào)易、工業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理措施，運(yùn)用到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化的管理中，將與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及種植業(yè)等的各個(gè)附加產(chǎn)業(yè)整合起來(lái)，采取科學(xué)的管理方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從而打開(kāi)農(nóng)村的市場(chǎng)，最終為農(nóng)民的增收得以實(shí)現(xiàn)，使農(nóng)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，從而帶動(dòng)其他與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.2.3調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都處于比較落后的狀態(tài)，農(nóng)民在播種的時(shí)候都是隨意的，而農(nóng)產(chǎn)品的收入就主要是依靠當(dāng)?shù)氐奶鞖?，這種情況主要就是由于農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)不了解，盲目的種植，結(jié)果在辛苦了一年后沒(méi)有得到理想的收入，甚至是很少的收入，這就會(huì)在一定程度上打擊農(nóng)民種植的積極性，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量就會(huì)產(chǎn)生影響。這種情況的出現(xiàn)也說(shuō)明我國(guó)的農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)果是存在不合理的地方的，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)的時(shí)候，要根據(jù)這一現(xiàn)象對(duì)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，使農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加以及農(nóng)科教之間構(gòu)建出產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外的市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)了解市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)的需求，掌握市場(chǎng)發(fā)展的方向，根據(jù)市場(chǎng)的需求對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不斷地調(diào)整，避免出現(xiàn)盲目的情況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化專(zhuān)業(yè)化和批量化的發(fā)展，調(diào)整現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到促進(jìn)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，真正使我國(guó)的農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化的模式。2.2.4促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中必然面臨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在這一過(guò)程中，一些龍頭企業(yè)的發(fā)展是起到重要作用的，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)會(huì)采取一些措施，首先是在技術(shù)方面，企業(yè)會(huì)增加關(guān)于技術(shù)方面的投資，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工作人員，運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)指導(dǎo)產(chǎn)品的加工和生產(chǎn)，發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的地位，另一方面，企業(yè)會(huì)運(yùn)用自身的一些優(yōu)勢(shì)，利用土地.勞動(dòng)力.資源等來(lái)形成自己獨(dú)特的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)使得城鄉(xiāng)之間的關(guān)系變得密切，產(chǎn)業(yè)化加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)，生產(chǎn)力水平得到提高，農(nóng)民的收入也就進(jìn)一步增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展會(huì)促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)全面均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題與主要原因分析——以四川巴州區(qū)為例由于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是一個(gè)很廣泛的研究問(wèn)題，限于篇幅問(wèn)題和問(wèn)題的特殊性，本文選取四川巴州區(qū)為研究對(duì)象，研究其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題，以期對(duì)我國(guó)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有所幫助。3.1四川巴州區(qū)概況四川巴州的地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°21'-107°7',北緯31°31'-32°4',位于我國(guó)四川省的東北部，四川盆地北緣，大巴山南麓，屬于巴中市的下轄區(qū)，總面積為2566平方公里。巴州區(qū)以低山為主，地勢(shì)北高南低，主要河流有巴河、恩陽(yáng)河、南江及其支流。巴州是川東北的重要交通樞紐和商品集散地，是秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)三個(gè)中心城城市之一，該地區(qū)2015年的人口普查顯示該地區(qū)的總?cè)丝跒?38萬(wàn)。該地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，主要的特點(diǎn)是四季分明，氣候溫和，春旱、夏熱、秋涼、冬暖，該地區(qū)的年平均氣溫為17°C，全年的無(wú)霜期為275天，全年的雨量比較充沛，年均降水量為1119毫米，但降水量的分布不均且年際變化大，總體來(lái)說(shuō)該地區(qū)的地理?xiàng)l件對(duì)生產(chǎn)還是很有利的，光照適宜，雨量豐沛。巴州區(qū)是優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，也是特色果蔬基地，該地區(qū)的糧食產(chǎn)量豐富,糧食種植面積159萬(wàn)畝，產(chǎn)量59.8萬(wàn)噸，油料22萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.91萬(wàn)噸。蔬果的產(chǎn)量也是很豐富，2015年全區(qū)種植蔬菜22萬(wàn)畝，水果9.6萬(wàn)畝。川巴州區(qū)更是特色畜牧業(yè)基地，2015年全區(qū)豬、牛、羊、禽、兔的出欄量分別達(dá)到175萬(wàn)頭、9萬(wàn)頭、15.6萬(wàn)只、1000萬(wàn)只、50萬(wàn)只。明參獲得原產(chǎn)地證明商標(biāo)和原產(chǎn)地保護(hù)地理標(biāo)志，藥材、蠶桑等其他多種經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。巴州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)較多，主要有糧食（稻谷、玉米等）、馬鈴薯、蔬菜、油料、中藥材、干果、水果等。鑒于該地區(qū)不屬于糧食主產(chǎn)區(qū)且糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，近年來(lái)大力發(fā)展的茶葉、馬鈴薯、蔬菜、中藥材、油茶、千鮮果品（核桃、柚子、柑棺、桃、梨、櫻桃）以及豬、牛、羊等畜產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)有了堅(jiān)實(shí)的根基。3.2四川巴州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題3.2.1龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要過(guò)程，龍頭企業(yè)帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，但是隨著逐漸發(fā)展，龍頭企業(yè)的發(fā)展存在著許多問(wèn)題，后勁不足是主要的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理存在著問(wèn)題，不能進(jìn)行有效管理，組織內(nèi)部合作關(guān)系差，對(duì)于人才的培養(yǎng)也沒(méi)有有效的計(jì)劃，使公司在技術(shù)方面存在著問(wèn)題，產(chǎn)品的生產(chǎn)處于初級(jí)階段。在發(fā)展中存在著問(wèn)題；還有一些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)存在問(wèn)題，不能進(jìn)行技術(shù)改造，不能適應(yīng)市場(chǎng)的需要，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位；一些企業(yè)還存在業(yè)務(wù)方向過(guò)于冷門(mén)，偏離市場(chǎng)的需要，無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；不能形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.2.2發(fā)展規(guī)模具有局限性，特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展受限由于該地區(qū)的自然條件的受限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件薄弱，耕地質(zhì)量，水利條件，生產(chǎn)設(shè)備等方面都面臨著許多問(wèn)題，耕地中地產(chǎn)田地占的比例較大，超過(guò)25%，水利設(shè)施不完善對(duì)于災(zāi)害的抵御能力也比較弱，受自然條件的影響較大，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的播種和收獲大都是人力工作，機(jī)械化程度偏低，生產(chǎn)設(shè)備過(guò)后，人力資源浪費(fèi)，主要原因是由于該地區(qū)比較閉塞，思想落后，對(duì)于先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠。同時(shí)該地區(qū)還存在科技的發(fā)展水平比較低，科學(xué)團(tuán)隊(duì)的投入比較少，該地的地理環(huán)境比較復(fù)雜，科學(xué)設(shè)備的推廣范圍比較小，使用率不高的問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)和管理不是特別全面，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度比較低，科技在該地區(qū)的運(yùn)用非常有限?；谝陨系脑?，巴州地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還不具備一定的規(guī)模，在全國(guó)的市場(chǎng)中占得比重也比較小，2015年，巴州區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重為：肉類(lèi)占1.22%,蔬菜占0.67%,墓類(lèi)占0.21%,油茶籽占0.26%,油料產(chǎn)量占0.32%。相關(guān)的資料顯示，該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?；钠髽I(yè)在產(chǎn)值方面也是低于全國(guó)的平均水平的。我們可以看出在該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中存在著農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)量少，企業(yè)的規(guī)模不大，技術(shù)水平較低，科技的利用率低等問(wèn)題。3.2.3產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低，特色農(nóng)產(chǎn)品較少巴州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品中，存在著一種現(xiàn)象，初級(jí)產(chǎn)品、普通的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)、無(wú)品牌特色的產(chǎn)品類(lèi)型數(shù)目占據(jù)較多，相對(duì)的一些高級(jí)產(chǎn)品、有特色的、有特色的、有包裝、有分級(jí)的精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品品種相對(duì)較少；使得該地區(qū)缺乏在全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，該地區(qū)的企業(yè)之間沒(méi)有有效的聯(lián)合合作關(guān)系，存在規(guī)模小還互相競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，為獨(dú)立的品牌的形成也增加了難度，也就導(dǎo)致該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展比較緩慢，農(nóng)民的增收不能得到實(shí)現(xiàn)。由于以上的種種原因，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度普遍不高，巴州地區(qū)的農(nóng)民的增收愿望也就難以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在該地區(qū)的農(nóng)民主要依靠最基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品原料來(lái)獲得收入，增收的渠道比較狹窄，農(nóng)民收入增加也就相對(duì)的比較緩慢，與全國(guó)范圍內(nèi)的其他地區(qū)存在著較大的差異，農(nóng)民的文化水平較低，對(duì)先進(jìn)的技術(shù)的接受程度也較低，技術(shù)職能比較差，其他渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)也受限。3.2.4產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理一是糧經(jīng)結(jié)構(gòu)不合理，糧經(jīng)比為7.2:2.8,經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目品種較為局限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食是主角，糧食生產(chǎn)大春定主調(diào)，經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目品種較為局限。二是項(xiàng)目品種的結(jié)構(gòu)的缺陷，保留了大而全和小而全兩種生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品作物種類(lèi)繁雜，有品種少特色，有特色少規(guī)模，多而不特，特而不優(yōu)，缺少骨干產(chǎn)業(yè)。3.2.5產(chǎn)業(yè)化機(jī)制不健全，無(wú)法形成有效的一體化經(jīng)營(yíng)模式在巴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，存在著市場(chǎng)體系不健全和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾沖突的問(wèn)題。該地區(qū)的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口比例嚴(yán)重失衡，為11:2，收入比則為1:3，農(nóng)業(yè)投入的人口與所獲得的收入不成比例，在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象。該地區(qū)的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中會(huì)出現(xiàn)有的企業(yè)不注重品牌缺乏效益，有的企業(yè)則是因?yàn)槿狈ιa(chǎn)力，在這一過(guò)程中，農(nóng)民沒(méi)有直接與市場(chǎng)發(fā)生關(guān)系，無(wú)法將農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商品化。而對(duì)于經(jīng)營(yíng)中經(jīng)營(yíng)方法存在的缺陷也阻礙農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的進(jìn)程，農(nóng)村土地是屬于集體土地，土地之間的流轉(zhuǎn)在一定程度上存在困難，阻礙產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，而農(nóng)村的生產(chǎn)力出現(xiàn)明顯的向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，主要?jiǎng)趧?dòng)力的確實(shí)導(dǎo)致土地出現(xiàn)荒地或無(wú)人耕種的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大障礙是龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間的利益關(guān)系無(wú)法協(xié)調(diào)，為了解決這一問(wèn)題，我們目前主要有以下幾種解決方法，第一種是針對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)戶(hù)為企業(yè)的生產(chǎn)提供主要原料，通過(guò)簽訂合同的方式，使得農(nóng)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品得到保證，在農(nóng)戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中，企業(yè)可以為農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)技術(shù)和流轉(zhuǎn)所需的資金，在最后的環(huán)節(jié)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況來(lái)進(jìn)行利益分配；第二種是采取股份制度，農(nóng)戶(hù)利用自己的土地資源與企業(yè)之間形成股份的關(guān)系，相當(dāng)于資產(chǎn)入股，然后在最后根據(jù)所占的股份來(lái)進(jìn)行利益分配；第三種是通過(guò)統(tǒng)一組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)合作組織，相當(dāng)于第三方組織，來(lái)調(diào)節(jié)和溝通農(nóng)戶(hù)與企業(yè)之間的關(guān)系。根據(jù)當(dāng)前在該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，我們可以發(fā)現(xiàn)上述的第一種模式較為常見(jiàn)，且利益相互連接的局面也漸漸出現(xiàn)。但在發(fā)展的過(guò)程中，我們還是發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的利益分配問(wèn)題以及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的保障問(wèn)題都沒(méi)有好的解決方法，表現(xiàn)為企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系比較分散不集中，整個(gè)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成完整的機(jī)制。3.3四川巴州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的原因3.3.1城鄉(xiāng)二元化造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏人力資源針對(duì)該地區(qū)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展來(lái)看，主要問(wèn)題集中在地區(qū)封鎖和城鄉(xiāng)矛盾的問(wèn)題上，也使得優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展受到限制。從比較效益理論的方面我們可以看出，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是相對(duì)較低的，這也就導(dǎo)致農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的務(wù)農(nóng)人員大多選擇到城市去打工，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力則主要是兒童和老人，生產(chǎn)力都比較低下，而四川地區(qū)這種現(xiàn)象也是比較普遍的，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)都是不利的，文化素質(zhì)和勞動(dòng)能力都比較低下使得產(chǎn)業(yè)化面臨著困難，而農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)民文化素質(zhì)比較低的主要原因包括兩種，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益比較少，相較城市來(lái)說(shuō)接受教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，而農(nóng)村中的文化素質(zhì)較高的人則會(huì)選擇流向城市，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展受到限制。3.3.2缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套保險(xiǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)滯后對(duì)于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中面臨的一些風(fēng)險(xiǎn)主要是由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平與我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重不符，面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)兩種情況。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于對(duì)市場(chǎng)的不了解或錯(cuò)誤估計(jì)導(dǎo)致的，我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)應(yīng)該有一定的信息指導(dǎo)，了解市場(chǎng)需求的動(dòng)態(tài)，與市場(chǎng)接軌，而在生產(chǎn)前沒(méi)有掌握市場(chǎng)信息，使得市場(chǎng)上的一些產(chǎn)品出現(xiàn)供過(guò)于求或供不應(yīng)求的局面，導(dǎo)致農(nóng)民的利益受損，打擊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而對(duì)于自然風(fēng)險(xiǎn)，是一些我們無(wú)法預(yù)計(jì)的自然災(zāi)害使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)遭受巨大的損失。這些風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)對(duì)企業(yè)和農(nóng)民的打擊都是巨大的，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法再生產(chǎn)，而我們現(xiàn)在的市場(chǎng)對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制來(lái)確保市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展的，我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還需要不斷的完善。3.3.3政府支持力度不夠，政策落實(shí)不到位我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)是少不了政府的政策支持的，近年來(lái)，我們可以發(fā)現(xiàn)政府也出臺(tái)了相關(guān)的措施來(lái)幫助農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程來(lái)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的利農(nóng)措施，對(duì)一些以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主的企業(yè)也采取幫扶措施，幫助企業(yè)的發(fā)展。這些措施的實(shí)施在一定程度上是起到了幫助發(fā)展的作用，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性也使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到了提高。目前巴州地區(qū)的現(xiàn)狀是2005-2009年之間投入的資金補(bǔ)助為35億元，在企業(yè)技術(shù)改革方面投入5億元，基礎(chǔ)地區(qū)建設(shè)方面近8億元，這些資金的投入對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展和農(nóng)民的收入增加都起到一定的作用，但對(duì)于市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)說(shuō)還是不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求的。當(dāng)前國(guó)務(wù)院相關(guān)職能部門(mén)雖然制定了一些惠農(nóng)政策，來(lái)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，但是由于一些原因，在巴州地區(qū)的相關(guān)政策并沒(méi)有得到落實(shí)，例如對(duì)于綠色通道運(yùn)輸和載有鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛減少費(fèi)用等優(yōu)惠政策的實(shí)施，都沒(méi)有真正落實(shí)，農(nóng)民對(duì)相關(guān)的規(guī)定也不是特別了解，出現(xiàn)一種政府的政策制度都是很好的，但到了下面的實(shí)施和落實(shí)情況往往不盡如人意的情況，這種情況一直惡性循環(huán)，農(nóng)民對(duì)政府的信任度下降，政府的威信也受到影響。4.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的對(duì)策圍繞巴州區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，我們對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的前景進(jìn)行了分析發(fā)現(xiàn)，我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，要充分利用全方位的資源，在土地、人力資源、以及技術(shù)等方面來(lái)進(jìn)行優(yōu)化，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感來(lái)進(jìn)行發(fā)展。在進(jìn)行發(fā)展時(shí)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，以利益導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，在利益的引導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，用一定的時(shí)間在全區(qū)構(gòu)建以蔬菜水果藥材禽畜等產(chǎn)品為主的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，完善機(jī)制，建立大基地，發(fā)展市場(chǎng)，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)。4.1優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)在我們進(jìn)行發(fā)展時(shí)，要因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的情況來(lái)發(fā)展地區(qū)特色，在巴州地區(qū)，我們發(fā)展的原則是要堅(jiān)持發(fā)展特色種植業(yè)、畜牧業(yè)、林產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村的特色旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原則。（1）優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展水稻，大力發(fā)展玉米，快速發(fā)展洋芋，適度發(fā)展小麥，注重發(fā)展紅苕，突出發(fā)展油菜，因地發(fā)展雜糧，加強(qiáng)糧油生產(chǎn)能力建設(shè)。（2）優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)。我們要狠抓綠色生豬生產(chǎn)和生態(tài)土雞以及生態(tài)肉牛兩翼產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，保持全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展。（3）優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)。按照建設(shè)新一輪“菜籃子”工程的要求，立足本地市場(chǎng)，以?xún)?yōu)質(zhì)蔬菜、市場(chǎng)短缺品種、斷檔產(chǎn)品為主，高中低檔搭配，長(zhǎng)中短期結(jié)合，建立優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地，著力培育蔬菜大戶(hù)，突出蔬菜大棚、小拱棚、雙膜覆蓋等設(shè)施栽培和早市、延季商品蔬菜種植，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，保障蔬菜市場(chǎng)的穩(wěn)定供給，徹底走出吃“外埠菜”的尷尬境地。（4）優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)業(yè)。把中藥材作為全區(qū)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，以國(guó)際市場(chǎng)的視野、科技創(chuàng)新的手段、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的方式加快發(fā)展步伐，形成以川明參為主，金銀花、木瓜、梔子為補(bǔ)充的中藥材產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，把巴州區(qū)打造成“中藥材之鄉(xiāng)”。（5）優(yōu)質(zhì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。整合現(xiàn)有木材、竹材和林副產(chǎn)品加工企業(yè)，培育林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，大力推行“市場(chǎng)+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，到2015年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“156”目標(biāo)，即培育一家以上科技含量高、資源利用率高、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)林農(nóng)增收高、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)?？傮w上，做到“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)參與”，共同發(fā)展巴州區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。4.2突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)基地園區(qū)項(xiàng)目投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)方式，我們要堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念來(lái)定位特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)地區(qū)內(nèi)的有效資源進(jìn)行謀劃布局，像農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)生產(chǎn)改革，使地區(qū)的資源向經(jīng)濟(jì)化轉(zhuǎn)變。2012年我國(guó)重點(diǎn)投資建設(shè)了8個(gè)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第一個(gè)是成都艾文博公司，建設(shè)萬(wàn)畝銀杏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)八個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第二個(gè)是巴中興旺養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)70萬(wàn)只巴山土雞蛋雞產(chǎn)業(yè)園；三是以漁溪中藥材協(xié)會(huì)為依托，建設(shè)萬(wàn)畝中藥材產(chǎn)業(yè)園；四是以江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)為龍頭，建設(shè)萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)園；五是以巴中綠豐源公司為龍頭，建設(shè)萬(wàn)畝蘆筍產(chǎn)業(yè)園；六是以昶明科技和艾文博為龍頭，建設(shè)萬(wàn)畝城效休閑觀光農(nóng)業(yè)園；七是以四川塔基農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭，建設(shè)萬(wàn)畝金銀花產(chǎn)業(yè)園；八是以巴中壽星果業(yè)為龍頭，建設(shè)萬(wàn)畝果蔬產(chǎn)業(yè)園。4.3狠抓關(guān)鍵，大力發(fā)展龍頭企業(yè)巴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)周邊的市場(chǎng)的發(fā)展，提升企業(yè)的綜合實(shí)力，打造屬于地區(qū)的龍頭企業(yè)，我們需要綜合各方的配合，對(duì)于一些具體的措施，筆者提出幾點(diǎn)建議：4.3.1政府制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的外部環(huán)境政府應(yīng)在行業(yè)的發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，制定相關(guān)的政策來(lái)引導(dǎo)規(guī)范和幫助市場(chǎng)的發(fā)展，政府在制定政策時(shí)，要考慮到對(duì)企業(yè)的扶持，政策應(yīng)向龍頭企業(yè)傾斜，對(duì)一些有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行保護(hù)，以扶持其更好的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)方面，政府應(yīng)考慮在政府的統(tǒng)一調(diào)控下，建立專(zhuān)項(xiàng)基金和風(fēng)投基金，對(duì)企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)給予資助；在技術(shù)方面，對(duì)于一些在進(jìn)行科研的企業(yè)進(jìn)行資金支持，對(duì)企業(yè)取得的成果要進(jìn)行表彰。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，在貸款的問(wèn)題上，我們可以銀行方面可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行資金扶持，簡(jiǎn)化貸款程序，優(yōu)先發(fā)放貸款。4.3.2應(yīng)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，堅(jiān)持培強(qiáng)做大龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起到帶動(dòng)作用。對(duì)于龍頭企業(yè)的發(fā)展，我們要保證資金的需求，對(duì)于資金的籌集我們可以采取吸引民間資本和海外投資，來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；其次在政府方面，政府的政策應(yīng)對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行幫扶，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)基地和經(jīng)營(yíng)規(guī)模；還有龍頭企業(yè)的自身的發(fā)展，企業(yè)要在發(fā)展的過(guò)程中不斷發(fā)展和完善，發(fā)展壯大人才隊(duì)伍，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高生產(chǎn)力，打造農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力；最后，企業(yè)要嚴(yán)格要求自身，對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量，擴(kuò)大品牌的影響力。4.3.3努力提高企業(yè)人員綜合素質(zhì)，提升企業(yè)管理水平龍頭企業(yè)要改變?cè)葌鹘y(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，借鑒一些現(xiàn)代企業(yè)的管理模式和發(fā)展理念，營(yíng)造和諧的企業(yè)氛圍，加強(qiáng)企業(yè)的管理制度。在人才的培養(yǎng)上面，要選拔和吸引各種優(yōu)秀的人才，為員工的發(fā)展提供好的崗位；在管理方面，制定科學(xué)的管理制度，為每個(gè)員工提供適合自身發(fā)展的環(huán)境。4.3.4以龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)在形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，我們往往需要由點(diǎn)到面逐步發(fā)展，龍頭企業(yè)就是經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，要為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一些有利的條件，政府的相關(guān)部門(mén)要溝通交流，提高政府工作人員的辦事效率，還可以通過(guò)深入調(diào)查研究，了解龍頭企業(yè)在發(fā)展中面臨的問(wèn)題，及時(shí)解決。政府要轉(zhuǎn)變職能，對(duì)工作采取問(wèn)責(zé)制度，為巴州區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的外部環(huán)境和內(nèi)在軟環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。4.4培育載體，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織是我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，我們不能忽視政府的作用，政府要會(huì)經(jīng)濟(jì)合作組織的開(kāi)展的個(gè)人或集體提供各方面的支持，加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)民眾自覺(jué)主動(dòng)參加。對(duì)于巴州區(qū)農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：4.4.1整合資源優(yōu)勢(shì)巴州區(qū)的農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)資源很豐富，但是資源的優(yōu)勢(shì)作用并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)，這就要求我們?cè)诎椭輩^(qū)的發(fā)展過(guò)程中，要對(duì)整個(gè)的行業(yè)來(lái)了進(jìn)行資源整合，將產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。我們應(yīng)該從縱向和橫向兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，，在橫向方面，要求我們要加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)的建設(shè)，可以通過(guò)建立大型集貿(mào)市場(chǎng)為農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售創(chuàng)造有利的市場(chǎng)條件，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)的發(fā)展也很重要，企業(yè)可以通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高企業(yè)的生產(chǎn)力，突破企業(yè)現(xiàn)出存的瓶頸，提高企業(yè)的綜合能力，加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面我們?cè)诳v向發(fā)展方面也要為企業(yè)的發(fā)展作一些工作，我們要深入對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查了解，明確市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，建立專(zhuān)業(yè)合作組織，劃分單位，對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行理論指導(dǎo)，更好的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。政府可以聯(lián)合多個(gè)跨領(lǐng)域的市場(chǎng)，進(jìn)行聯(lián)合發(fā)展，發(fā)揮資源的綜合優(yōu)勢(shì)。4.4.2扶持中小型專(zhuān)業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)城中，總體的表現(xiàn)為，整體都在往前發(fā)展，但是發(fā)展緩慢，大型的合作組織在我國(guó)比較少，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的數(shù)量和規(guī)模比較小。因此這一階段，我們發(fā)展的主要方向就是扶持一些中小型的組織的發(fā)展，出臺(tái)一些政策來(lái)幫助相關(guān)的合作組織，政府要把握自身的宏觀調(diào)控，在經(jīng)濟(jì)上引進(jìn)一些資金來(lái)發(fā)展企業(yè)，給予企業(yè)相關(guān)的貸款支持，和一定的優(yōu)惠政策，企業(yè)的負(fù)責(zé)人要積極參與政府的政策，發(fā)展自身，提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，政府的相關(guān)部門(mén)還可以考慮建立專(zhuān)項(xiàng)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金來(lái)幫助企業(yè)的發(fā)展，形成企業(yè)的品牌影響力，不斷提農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。4.4.3規(guī)范管理范圍，增強(qiáng)監(jiān)控的力度和強(qiáng)度在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)城中，以農(nóng)產(chǎn)品為主的企業(yè)是發(fā)展的中流砥柱，而對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，我們政府的相關(guān)部門(mén)要積極的對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，采取政策行動(dòng)，對(duì)組織運(yùn)行和發(fā)展存在的問(wèn)題給予政策指導(dǎo)。在企業(yè)的內(nèi)部管理方面，企業(yè)自身要制定嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對(duì)相關(guān)政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保政策能夠發(fā)揮積極的作用。對(duì)于人員的培養(yǎng)，要為員工提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高員工的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，使得員工在工作中，通過(guò)良好的服務(wù)態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品來(lái)樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)影響力，杜絕一些在銷(xiāo)售行為中的違法行為，保護(hù)消費(fèi)者和農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益。4.5增強(qiáng)牽引力，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略4.5.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。通過(guò)明確生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，增加技術(shù)的投入，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，從而增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和在全國(guó)范圍內(nèi)的市場(chǎng)的占有率。對(duì)于目前巴州區(qū)要進(jìn)行推廣相關(guān)的措施，可以采取建立標(biāo)準(zhǔn)化的示范基地，企業(yè)組織可以通過(guò)宣傳措施讓廣大農(nóng)戶(hù)都參與到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中來(lái)，感受標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶來(lái)的益處。在進(jìn)行示范區(qū)建設(shè)時(shí)我們要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)和國(guó)外的優(yōu)良品種，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)增加產(chǎn)量，使得行業(yè)的整體標(biāo)準(zhǔn)得到提高，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式在我國(guó)的市場(chǎng)范圍內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)。4.5.2加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管在市場(chǎng)監(jiān)管方面，政府和有關(guān)的部門(mén)要加大執(zhí)法力度和監(jiān)督力度，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化的管理，嚴(yán)格相關(guān)的制度，對(duì)一些不合法的行為，聯(lián)合媒體曝光打擊，維護(hù)市場(chǎng)的秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)。4.5.3推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度當(dāng)我們?cè)谑袌?chǎng)上進(jìn)行銷(xiāo)售的時(shí)候，要想規(guī)范和完善市場(chǎng)，我們就要完善市場(chǎng)的相關(guān)制度。推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，從農(nóng)產(chǎn)品的源頭上來(lái)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查和質(zhì)量抽查，確保進(jìn)入市的產(chǎn)品的質(zhì)量，質(zhì)檢站等要發(fā)揮作用，保證進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品的質(zhì)量，保障廣大消費(fèi)者的食品安全問(wèn)題。對(duì)于一些產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，在管理方面可以為這些企業(yè)開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化入市程序，幫助企業(yè)打造品牌形象，推動(dòng)其他企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，積極建設(shè)市場(chǎng)。4.5.4改善工作程序建設(shè)，增加隊(duì)伍質(zhì)量提高政府要把握整個(gè)市場(chǎng)和行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)行宏觀調(diào)控，一方面要積極引進(jìn)資金，建設(shè)該地區(qū)的市場(chǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民的增收創(chuàng)造條件，改善農(nóng)民的生存狀況。另一方面，對(duì)于人員的培養(yǎng)和引進(jìn)上面，要制定一些吸引人才的政策，對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力，建設(shè)資金雄厚和技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍，更好的建設(shè)巴州區(qū)的市場(chǎng)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。4.6完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)共同發(fā)展目前，巴州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，我們根據(jù)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)現(xiàn)比較有效的一些途徑主要包括合同