事業(yè)單位法律公共基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)法律

事業(yè)單位法律基礎(chǔ)要點(diǎn)主講人顏三忠江西師范大學(xué)政法學(xué)院教授1.第一部分法理學(xué)一、法的概念與本質(zhì)1、概念：法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系?！?/p>

2、本質(zhì)：·（1）法律反映統(tǒng)治階級(jí)或廣大人民的意志。法律反映的統(tǒng)治階級(jí)（或人民）的整體意志、根本意志?！?/p>

（2）法律所反映的統(tǒng)治階級(jí)（或人民）的意志具有物質(zhì)制約性，即當(dāng)時(shí)所處的物質(zhì)生活條件的制約?！?/p>

（3）法律要以社會(huì)為基礎(chǔ)，即法要尊重歷史文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念。·

（4）法律要尊重和反映客觀規(guī)律。3、分類 公法與私法2.例題1：根據(jù)馬克思主義法學(xué)的基本觀點(diǎn)，下列表述哪一項(xiàng)是正確的？（

B

）A.法在本質(zhì)上是社會(huì)成員公共意志的體現(xiàn)B.法既執(zhí)行政治職能也執(zhí)行社會(huì)公共職能C.法最終決定于歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、國(guó)家結(jié)構(gòu)、國(guó)際環(huán)境等條件D.法不受客觀規(guī)律的制約例題2：下列說法不正確的是（ C

）。A.法的產(chǎn)生取決于經(jīng)濟(jì)關(guān)系

B.法律價(jià)值觀念決定于經(jīng)濟(jì)關(guān)系C.法的發(fā)展變化完全取決于經(jīng)濟(jì)關(guān)系

D.法的性質(zhì)決定于經(jīng)濟(jì)關(guān)系例題3：下列法律屬于公法的是（

C

）。A.婚姻法 B.公司法 C.憲法 D.

保險(xiǎn)法.3二.法的作用法的作用分為規(guī)范作用和社會(huì)作用。1.規(guī)范作用（1）指引作用（2）預(yù)測(cè)作用(3)評(píng)價(jià)作用(4)強(qiáng)制作

(5)教育作用2.社會(huì)作用（1）維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治 （2）執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)職能·

法律作用的局限性：·

(1)法律只是眾多社會(huì)調(diào)整手段中的一種.·

（2）法作用的范圍是有限的·

（3）法具有滯后性的特點(diǎn)·

（4）法律是概括性的規(guī)范，它不能在一切問題上都做到天衣無縫、續(xù)密周延，也不能處處做到個(gè)別正義。.4

例題1：在一個(gè)陌生環(huán)境下，我們敢于與陌生人交易，主要基于法律具有的（

C

）。強(qiáng)制作用

B.指引作用

C.預(yù)測(cè)作用

D.教育作用例題2：下列屬于法的社會(huì)作用的是（ ）。預(yù)測(cè)作用

B.評(píng)價(jià)作用

C.指引作用

D.維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治

例題3：學(xué)者們認(rèn)為，法律不是萬能的，其作用是有限的，其理由之一在于（

B

）。

法律重視程序，不講效率 B.法律調(diào)整外在行為，不干預(yù)人的想觀念

法律強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性，避免靈活性D.法律只對(duì)壞人起作用，不對(duì)好人起作用。

例題4：法的指引作用可以分為確定的指引和有選擇的指引，下列表述屬于有選擇的指引是（

B

）。憲法規(guī)定，公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯合同法規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同刑法規(guī)定，故意殺人的，處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑公民有依法納稅的義務(wù).5三、法律關(guān)系

法律關(guān)系是指法律在調(diào)整人們行為的過程中所形成的一種特殊的社會(huì)關(guān)系，即法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（一）要素它由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系內(nèi)容和法律關(guān)系客體三種要素構(gòu)成1、法律關(guān)系主體

法律關(guān)系主體，又稱權(quán)利主體或權(quán)義主體，是指法律關(guān)系的參加者，即在法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人或組織。法律關(guān)系主體必須具有權(quán)利能力。我國(guó)社會(huì)主義法律關(guān)系的主體包括：公民、國(guó)家機(jī)關(guān)、法人、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家。2、法律關(guān)系內(nèi)容

法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)即法律權(quán)利和法律義務(wù)。

權(quán)利和義務(wù)是法學(xué)當(dāng)中最為重要的一對(duì)概念，在兩者的關(guān)系中，權(quán)利具有最終的地位，義務(wù)始終是為權(quán)利服務(wù)的，這就是“權(quán)利本位”思想。.6（二）法律事實(shí)引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象。如結(jié)婚產(chǎn)生夫妻間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，結(jié)婚即為法律事實(shí)；死亡引起婚姻法律關(guān)系的消亡、繼承法律關(guān)系的產(chǎn)生，死亡即為法律事實(shí)。依是否以人類的意志為轉(zhuǎn)移作標(biāo)準(zhǔn)，法律事實(shí)大體上可以分為法律事件和法律行為兩類。例題1：法律事實(shí)是（ B

）。法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的依據(jù)法律事件法律活動(dòng)中所有的客觀情況或現(xiàn)象例題2：要成為法律關(guān)系的主體必須具有（

A ）。權(quán)利能力 B.行為能力 C.責(zé)任能力 D.完全行為能力.8四、法律體系、法律部門、法律淵源

（一）法律體系是指由一國(guó)現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個(gè)呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

（二）法律部門也叫部門法，是根據(jù)法律所調(diào)整的不同社會(huì)關(guān)系即調(diào)整對(duì)象和法律調(diào)整方法的不同所劃定的調(diào)整同一類社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。如刑法部門、民商法部門、經(jīng)濟(jì)法部門、訴訟法部門、勞動(dòng)與社會(huì)保障法部門。劃分法律部門主要依據(jù)是調(diào)整對(duì)象，其次是調(diào)整方法。

（三）法律淵源法律的表現(xiàn)形式，如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例、國(guó)際公約。例題1：劃分法律部門最重要的標(biāo)準(zhǔn)是（ ）。

A.根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的不同社會(huì)關(guān)系B.根據(jù)法律所調(diào)整的方法C.根據(jù)法律部門法規(guī)的數(shù)量 D.根據(jù)該法律的制定機(jī)關(guān).10五、法律責(zé)任與法律制裁（一）法律責(zé)任

法律責(zé)任是指由于違法行為、違約行為或由于法的規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法的后果。產(chǎn)生法律責(zé)任的原因大體上可以分為下面三種：

1、侵權(quán)行為，也是違法行為。侵犯他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政治權(quán)利或精神權(quán)利產(chǎn)生的法律責(zé)任，在全部法律責(zé)任中占多數(shù)。

2、違約行為，即違反合同約定，沒有履行一定法律關(guān)系中的作為的義務(wù)或不作為的義務(wù)。

3、法律規(guī)定，這是指無過錯(cuò)責(zé)任或嚴(yán)格責(zé)任。從表面上看，責(zé)任人并沒有侵犯任何人的權(quán)利，也沒有違反任何契約義務(wù)，僅僅由于出現(xiàn)了法所規(guī)定的法律事實(shí)，就要承擔(dān)某種賠償責(zé)任。

法律責(zé)任的構(gòu)成要件：（1）責(zé)任主體；（2）過錯(cuò)；（3）違法行為；（4）損害事實(shí)；（5）違法行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系。法律責(zé)任的分類：（1）民事責(zé)任（2）刑事責(zé)任(3)行政責(zé)任(4國(guó)家賠償責(zé)任(5)違憲責(zé)任。.

11例題1：法律責(zé)任的核心構(gòu)成要素是（

B

）.12違法行為或違約行為

C.損害結(jié)果和主觀過錯(cuò)

D.?責(zé)任主體、客體B.因果關(guān)系（二）法律制裁法律制裁是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。法律制裁與法律責(zé)任有著緊密的聯(lián)系。一方面，法律制裁是承擔(dān)法律責(zé)任的一個(gè)重要方式。法律責(zé)任是前提，法律制裁是結(jié)果或體現(xiàn)。另一方面，法律制裁與法律責(zé)任又有明顯的區(qū)別。法律責(zé)任不等于法律制裁，有法律責(zé)任不等于一定有法律制裁。例題2：法律責(zé)任與法律制裁關(guān)系中表述正確的是（

）。A.法律責(zé)任就是法律制裁

B.法律責(zé)任和法律制裁互為因果C.法律責(zé)任是前提,法律制裁是結(jié)果

D.法律制裁是前提,律責(zé)任是結(jié)果（3）行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院制定，一般用XX條例的名稱。但有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)行政法規(guī)無權(quán)制定。（4）地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，較大的市人大及其常委會(huì)有權(quán)制定地方性法規(guī)，但要報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)較大的市包括省、自治區(qū)所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大的市。（5）自治條例和單行條例：民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。.15

（6）部門規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本

部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。

（7）地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。例題1：在我國(guó)，基本法律的制定機(jī)關(guān)是（

C

）。.16B.國(guó)務(wù)院D.地方人民代表大會(huì)A.最高人民法院C.全國(guó)人民代表大會(huì)例題2：現(xiàn)行法律規(guī)定，制定基本法律的機(jī)關(guān)是（A

）。A.全國(guó)人民代表大會(huì) B.全國(guó)人大常委會(huì)C.全國(guó)人大法律委員會(huì)

D.全國(guó)人大及其常委會(huì)例題3：以下由全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律是（

C ）。A.行政復(fù)議法

B.刑法

C.國(guó)務(wù)院組織法

D.憲法例題4：下列不享有自治條例和單行條例制定權(quán)的機(jī)關(guān)是（D

）。A.自治區(qū)人民代表大會(huì)

B.自治州人民代表大會(huì)C.自治縣人民代表大會(huì)

D.自治區(qū)人大常委會(huì)例題5：廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)有權(quán)制定的規(guī)范性法律文件不包括（A

）。A.行政規(guī)章

B.自治條例

C.單行條例

D.地方性法規(guī)2、法律規(guī)范效力沖突解決原則（1）上位法優(yōu)先于下位法（2）新法優(yōu)于舊法（3）特別法優(yōu)先于一般法

3、法的溯及力：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。（二）法律的實(shí)施1、守法

2、執(zhí)法（行政執(zhí)法）指行政主體依法行使行政職權(quán)，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。行政執(zhí)法要遵循合法、公正和效率原則。

3、司法（法律適用）即當(dāng)發(fā)生違反法律的情況和發(fā)生法律糾紛的情況時(shí)，司法機(jī)關(guān)處理案件的活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)是指人民法院和人民檢察院。

(1)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。 (2)公民在適用法上一律平等的原則。 (3)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)原則。(4)實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾和國(guó)家賠償原則。.17例題1：下列活動(dòng)，哪些屬于司法活動(dòng)（

C

）法官?gòu)埬硨?duì)鄰居間的口角進(jìn)行勸解，使其和好如初警察李某勸說其犯罪的弟弟去公安機(jī)關(guān)自首檢察機(jī)關(guān)根據(jù)林某舉報(bào)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行偵查法官王某懷疑自己妻子有外遇而決定自行訪查例題2：下列不屬于司法機(jī)關(guān)的是（

C

）。A.最高人民法院B.人民檢察院C.司法局D.軍事法院.18第二部分憲法一、憲法基礎(chǔ)知識(shí)1.憲法的概念憲法是確立國(guó)家制度和根本任務(wù)，調(diào)整公民權(quán)與國(guó)家權(quán)力之間基本關(guān)系的國(guó)家根本大法。（國(guó)家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)）2.憲法的特征

第一，內(nèi)容的根本性。憲法規(guī)定的是國(guó)家制度和社會(huì)制度的最基本的原則，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其運(yùn)作的原則等，是治國(guó)安邦的總章程。憲法具有原則性強(qiáng)特點(diǎn)。

第二，法律效力的最高性。在法律地位或法律效力上，憲法具有最高的法律地位或法律效力。一切法律法規(guī)都不能與憲法相抵觸否則無效。憲法是法律法規(guī)的制定依據(jù)，具有母法地位。

第三，程序的特殊性。在制定和修改的程序上，憲法的制定和修改都要經(jīng)過區(qū)別于普通法律的特別程序。修改憲法必須由全國(guó)人大常委會(huì)或五分之一以上全國(guó)人大代表提出，并經(jīng)全體人大代表三分之二以上通過。第四，憲法是各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系的集中體現(xiàn)。第五，憲法是公民權(quán)利的保障書。.19二、國(guó)家制度

1、國(guó)體（國(guó)家性質(zhì)）國(guó)體是指國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。我國(guó)國(guó)體是：工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民民主專政實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)專政。2、中華人民共和國(guó)根本制度：社會(huì)主義制度。

3、政體又叫政權(quán)組織形式、一個(gè)國(guó)家的政治制度，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家權(quán)力的配置。我國(guó)政權(quán)組織形式為人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度，核心內(nèi)容與實(shí)質(zhì)是國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。4.政黨制度

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是一種符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度。中國(guó)共產(chǎn)黨處理與民主黨派關(guān)系基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共?！?/p>

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。政治協(xié)商會(huì)議不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)，也不同于人民團(tuán)體。其主要的職能是進(jìn)行22政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政.

。例題1：人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容和實(shí)質(zhì)是（

A

）。A.國(guó)家一切權(quán)力屬于人民B.在國(guó)家機(jī)關(guān)中，人民代表大會(huì)至上原則C.少數(shù)服從多數(shù)原則D.集體行使職權(quán)例題2：我國(guó)憲法規(guī)定的根本政治制度是（

D

）。A.人民民主專政

B.社會(huì)主義制度C.政治協(xié)商制度

D.人民代表大會(huì)制度例題3：我國(guó)的（

A

）制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。A.民主制度

B.社會(huì)主義制度C.選舉制度

D.少數(shù)服從多數(shù)制度例題4：下列關(guān)于政權(quán)組織形式與國(guó)體關(guān)系正確的是（B

）。A.政權(quán)組織形式與國(guó)體之間是內(nèi)容與形式的關(guān)系B.任何國(guó)體均有與之相適應(yīng)的政權(quán)組織形式C.國(guó)體從屬于政權(quán)組織形式D.只有借助于政權(quán)組織形式，國(guó)體才能外化出來例題5：中華人民共和國(guó)的根本制度是（A ）。A.社會(huì)主義制度

B.人民代表大會(huì)制度

C.民主集中制

D.人民民主專政.

235.民族區(qū)域自治制度在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方。民族自治地方的名稱，通常按地方名稱-民族名稱-行政地位的順序組成。民族自治地方政府首長(zhǎng)即自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族公民擔(dān)任。6、基層群眾自治制度

基層群眾自治制度是城鄉(xiāng)基層群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的一項(xiàng)重要政治制度。城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織?；鶎诱?quán)機(jī)關(guān)與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。例題1：我國(guó)憲法規(guī)定基層群眾性自治組織是（

B

）。

A.街道辦事處B.居民委員會(huì)和村民委員會(huì)C.社區(qū)組織D.基層工組織例題2：基層政權(quán)機(jī)關(guān)與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)關(guān)系是（

B

）A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)

B.指導(dǎo)與被指導(dǎo)

C.監(jiān)督與被監(jiān)督

D.委托與被委托.

24·

7.基本經(jīng)濟(jì)制度國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！?/p>

礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。城市的土地屬于國(guó)家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。 國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。土地的使用權(quán)可以依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓。.258．國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指劃分國(guó)家內(nèi)部區(qū)域，處理整體與部分、中央與地方之間關(guān)系的原則和方式?，F(xiàn)代國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式主要有兩大類單一制和復(fù)合制。我國(guó)是單一制國(guó)家。

9.特別行政區(qū)制度。特別行政區(qū)是指在中華人民共和國(guó)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的具有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和生產(chǎn)方式的地方行政區(qū)域。特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分割的一部分，是中華人民共和國(guó)的一級(jí)地方政權(quán)。它享有高度的自主權(quán)，但不享有國(guó)家主權(quán)，不享有外交和國(guó)防方面的權(quán)力。例題1：我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是（

D

）。A.聯(lián)邦制

B.邦聯(lián)制

C.復(fù)合制

D.單一制

例題2：下列關(guān)于特別行政區(qū)法律地位表述，不正確的是（D

）。A.特別行政區(qū)是國(guó)家不可分離的組成部分B.特別行政區(qū)是國(guó)家的一級(jí)地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府C.特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)D.特別行政區(qū)享有外交權(quán)和國(guó)防權(quán).27(5)批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權(quán)。

(6)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育權(quán)利：①勞動(dòng)權(quán)；中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。②休息權(quán)；③退休人員生活受保障權(quán)；④物質(zhì)幫助權(quán)：公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力情況下有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利；⑤受教育權(quán)；中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)⑥文化權(quán)利和自由：進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。其中，勞動(dòng)和受教育既是公民權(quán)利又是公民義務(wù)。⑦財(cái)產(chǎn)權(quán)：憲法保護(hù)公民合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。⑧繼承權(quán).29·(7)特定人的權(quán)利：①實(shí)行男女平等，保護(hù)婦女的權(quán)利和利益；②保護(hù)婚姻、家庭、母親、兒童和老人；③保障殘廢軍人、烈軍屬的權(quán)利；④照顧殘疾公民；⑤保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)利和利益。公民基本義務(wù)(1)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)。

(2)遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。(3)維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益。(4)保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織。(5)依法納稅。

(6)其他義務(wù)：①夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育；②父母撫養(yǎng)教育未成年子女；③成年女贍養(yǎng)扶助父母。此外，勞動(dòng)和受教育也是公民的義務(wù)。例題1：言論自由屬于我國(guó)公民的（

B

）。A.人身自由權(quán)

B.政治自由權(quán)

C.人格權(quán)

D.文化教育權(quán)例題2：我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家保護(hù)華僑（

D ）。A.合法的權(quán)利

B.正當(dāng)?shù)臋?quán)利

C.合法的權(quán)利和利益D.正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益例題3：我國(guó)憲法規(guī)定，（

B）不是獲得物質(zhì)幫助權(quán)的條件。A.公民在年老時(shí)

B.公民在遭受自然災(zāi)害時(shí)C.公民在疾病時(shí)

D.公民在喪失勞動(dòng)能力時(shí)例題4：下列選項(xiàng)屬于公民人身自由的是（

A

）。

A.公民的住宅不受侵犯

B.公民的儲(chǔ)蓄和其他合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)

C.公民著作權(quán)中署名權(quán)不受侵犯

D.公民房屋所有權(quán)受法律保護(hù)例題5：我國(guó)公民有受教育的（

A

）。A.權(quán)利和義務(wù)

B.權(quán)力和義務(wù)

C.義務(wù)

D.權(quán)利

例題6：陳某因自己手機(jī)丟失，懷疑是同事何某所為，便要搜查何某衣服口袋，陳某這一行為（ ）。30

A.是合法的，因?yàn)檫@是維護(hù)自己財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為B.是合法的，因?yàn)檫@是陳某找回手機(jī)的唯一辦法

C.是非法的，因?yàn)檫@是侵犯何某名譽(yù)權(quán)的行為D.是非法的，因?yàn)檫@是侵犯何某人身自由權(quán)的行為。例題7：下列選項(xiàng)中不屬于憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利是（

D）。A.受教育權(quán)

B.平等權(quán)

C.出版自由權(quán)

D.名譽(yù)權(quán)例題8：小明是一個(gè)14歲中學(xué)生，下列憲法權(quán)利他享有的是(A).A.通信秘密權(quán)

B.選舉權(quán)

C.被選舉權(quán).D.勞動(dòng)權(quán)四、國(guó)家機(jī)構(gòu)（一）組織原則和領(lǐng)導(dǎo)體制1、我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則2、行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制3、上下級(jí)法院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系4、上下級(jí)檢察院之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（二）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。全國(guó)人大職權(quán)：

①憲法修改權(quán)和監(jiān)督權(quán)②基本律的制定權(quán)和修改權(quán)③中央國(guó)家機(jī)關(guān)的組織權(quán)④國(guó)家重大問題決定權(quán)，如批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設(shè)立及制度；決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平⑤最高監(jiān)督權(quán)，包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督⑥其他職權(quán)。

全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)：①憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)②立法權(quán)（有權(quán)制定和修改除全國(guó)人大制定的基本法律以外的其他法律，有權(quán)修改補(bǔ)充全國(guó)人大制定的基本法律，但不得與基本法律的基本原則相抵觸）和法律解釋權(quán)（法律解

釋權(quán)只屬于全國(guó)人大常委會(huì)）③國(guó)家重大事務(wù)的決定權(quán)，如決定特赦，宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，決定全國(guó)或個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài),決定全國(guó)總動(dòng)員或局部動(dòng)員④任免權(quán)，包括兩高的審判員、檢察員⑤監(jiān)督權(quán)

全國(guó)人大常委會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、委員、秘書長(zhǎng)組成，委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不能超過兩屆。.31·

（三）國(guó)家主席.32·

中華人民共和國(guó)主席是我國(guó)的國(guó)家元首，是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，代表中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)。

中華人民共和國(guó)主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。國(guó)家主席、副

主席的任期同全國(guó)人大每屆任期相同，都是5年，而且連續(xù)任職不得超過兩屆。

國(guó)家主席的職權(quán)：公布法律，發(fā)布命令；任免國(guó)務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表；外交權(quán)；榮典權(quán)。中華人民共和國(guó)主席缺位的時(shí)候，由副主席繼任主席的職位。

中華人民共和國(guó)副主席缺位的時(shí)候，由全國(guó)人民代表大會(huì)補(bǔ)選。中華人民共和國(guó)主席、副主席都缺位的時(shí)候，由全國(guó)人民代表大會(huì)補(bǔ)選；在補(bǔ)選以前，

由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理主席職位。（四）國(guó)務(wù)院

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院各部委的工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國(guó)務(wù)院的組成：國(guó)務(wù)院由總理、副總理若干人、國(guó)務(wù)委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)組成

.

國(guó)務(wù)院任期：與全國(guó)人大每屆任期相同，都是5年，總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。（七）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，行使憲法規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。.34例題1：中國(guó)人民銀行實(shí)行的責(zé)任負(fù)責(zé)制是（

B

）。A.黨委負(fù)責(zé)制

B.行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

C.集體負(fù)責(zé)制

D.國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)制例題2：委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不能超過（A ）。A.兩屆

B.三屆

C.四屆

D.五屆

例題3：憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席、副主席都缺位的時(shí)候，由全國(guó)人民代表大會(huì)補(bǔ)選；在補(bǔ)選以前，由（

D

）暫時(shí)代理主席職位。A.最高人民法院院長(zhǎng)

B.中央軍委主席C.國(guó)務(wù)院總理 D.全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)例題4：張某是某人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)，他可以兼任的是（

A

）。A.某省黨委副書記

B.某省省長(zhǎng)

C.某法院院長(zhǎng)

D.某檢察院檢察長(zhǎng)例題5：有權(quán)決定全國(guó)或個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)的是（

B

）。A.全國(guó)人民代表大會(huì)

B.全國(guó)人大常委會(huì)C.國(guó)務(wù)院 D.中央軍委例題5：根據(jù)憲法規(guī)定，法律解釋權(quán)屬于（

B ）。A.國(guó)務(wù)院

B.全國(guó)人大常務(wù)會(huì)

C.最高人民檢察院

D.中央軍事委員會(huì)

例題6：根據(jù)憲法規(guī)定，屬于全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)進(jìn)行部分修改的規(guī)范性法律文件是（

C

）。A.憲法

B.國(guó)際條約

C.基本法律

D.澳門特別行政區(qū)基本法.36例題7：在我國(guó)行使批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市建制職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)是（

A

）。A.全國(guó)人大

B.全國(guó)人大常務(wù)會(huì)

C.全國(guó)人大及其常委會(huì)D.國(guó)務(wù)院例題8：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的組成人員包括（

B

）。A.總理、副總理、秘書長(zhǎng)

B.總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)C.總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)D.總理、副總理、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)例題8：中華人民共和國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行（

D

）。A.法治原則

B.依法行政原則

C.公正公開原則

D.民主集中制原則例題9：下列不屬于權(quán)力機(jī)關(guān)的是（ D）。A.全國(guó)人大

B.北京市人大

C.江西省人大

D.全國(guó)政協(xié)例題10

：人民檢察院是國(guó)家的（ ）。A.法律監(jiān)督機(jī)關(guān)

B.監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.司法行政機(jī)關(guān)

D.紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)例題11：我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是（ ）。A.國(guó)務(wù)院

B.全國(guó)人民代表大會(huì)

C.最高人民法院

D.國(guó)家主席例題12：有權(quán)決定全國(guó)總動(dòng)員或局部動(dòng)員的國(guó)家機(jī)關(guān)是(B).A.中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)

B.全國(guó)人大常務(wù)會(huì)C.中央軍事委員會(huì) D.國(guó)務(wù)院.37第三部分行政法一、依法行政基本要求（1）合法行政（2）合理行政（3）程正當(dāng)（4）高效便民（5）誠(chéng)實(shí)守信（6）權(quán)責(zé)一致二、行政主體1、行政機(jī)關(guān)

行政機(jī)關(guān)是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。

行政機(jī)關(guān)的主要職權(quán)：行政立法權(quán)、行政命令權(quán)、行政處理權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政裁決權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。例題1：下列不屬于行政職權(quán)的是（

D

）。A.行政處罰權(quán) B.行政復(fù)議權(quán)

C.行政仲裁權(quán)

D.行政審批權(quán)例題2：下列哪個(gè)機(jī)關(guān)不是行政機(jī)關(guān)（

D ）。A.監(jiān)察局

B.公安局

C.地稅局

D.紀(jì)檢委2.依授權(quán)和依委托行使行政職能的組織

法律、法規(guī)授予權(quán)的組織指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。

行政機(jī)關(guān)委托的組織是指受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織。.38·

三、行政行為行政行為是行政法律行為的簡(jiǎn)稱，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法實(shí)施行政管理，直接或間接產(chǎn)生法律效力的行為。行政行為的內(nèi)容，主要是指行政行為作用于行政相對(duì)人所產(chǎn)生的影響或效果。行政行為的內(nèi)容主要有：設(shè)定權(quán)利和義務(wù)，撤銷權(quán)利和免除義務(wù)，賦予能力和剝奪能力變更法律地位，確認(rèn)行政相對(duì)人的法律地位或行為的合法，賦予特定物以法律的性質(zhì)。例題1：下列不屬于行政行為的是（

D ）。A.吊銷許可證 B.征稅 C.制定規(guī)章

D.發(fā)布天氣預(yù)報(bào)例題2：下列已經(jīng)成立的行政行為是（ C

）。A.某超市保安對(duì)顧客進(jìn)行搜身

B.某教育局統(tǒng)一采購(gòu)辦公用品C.某稅務(wù)局超過法定稅率進(jìn)行征稅 D.某工商局的執(zhí)法人員以個(gè)人名義查封了一個(gè)食品加工點(diǎn)例題3：下列行為中不直接產(chǎn)生法律效果的是（B ）。A.行政許可B.行政指導(dǎo)C.行.政確認(rèn)D.行政處罰40（一）行政許可行政許可，是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可是依法申請(qǐng)的行政行為。無申請(qǐng)則無許可。行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。。行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是一種外部行政行為。行政許可是一種要式行政行為?！?/p>

法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、省級(jí)政府規(guī)章可以設(shè)立許可，其他規(guī)范性文件一律不能設(shè)許可?！?/p>

例題1：行政許可是一種（

A ）行政行為。A.依申請(qǐng)B.依職權(quán)C.非要式D.強(qiáng)制性·.41（二）行政處罰1、概念行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰的特征主要有：（1）其主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的其他行政主體；（2）處罰的對(duì)象是實(shí)施了違反了行政法律規(guī)范的行為的公民、法人或其他組織；（3）其性質(zhì)是一種以懲戒違法行為目的的具有制裁性的具體行政行為。.422、行政處罰的原則·

(1)處罰法定原則。定。(2)處罰與教育相結(jié)合的原則。(3)公正、公開原則。(4)處罰救濟(jì)原則。

(5)一事不再罰原則。對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩以上處罰的行政處罰。3.行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰4、行政處罰設(shè)定權(quán)法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。5．行政處罰的管轄

(1)行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄。但如果由違法行為人住所地行政主體管轄更為方便的，經(jīng)與行為發(fā)生地行政主體協(xié)商也可由違法行為人住所地行政主體管轄。(2)兩個(gè)以上行政主體對(duì)同一違法行為都有處罰管轄權(quán)的，或違法行為地難以查明的，由最先.

查處的行政主體管轄。43(3)限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依本法規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。行政處罰無效是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的具體行政行為因具有明顯瑕疵或具備法定無效條件，而不發(fā)生法律效力的情形行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人要求聽證的應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；例題1：某縣衛(wèi)生局委托該縣衛(wèi)生防疫站對(duì)非法組織制血單位和個(gè)人行使行政處罰權(quán)，縣衛(wèi)生防疫站應(yīng)當(dāng)以誰的名義行使處罰權(quán)（A）。A.縣衛(wèi)生局

B.縣衛(wèi)生防疫站

C.縣衛(wèi)生防疫站執(zhí)法隊(duì)

D.縣衛(wèi)生局例題2：按照行政處罰法規(guī)定，限制人身自由的處罰由（

B ）。A.憲法

B.法律

C.法規(guī)

D.規(guī)章.44例題3：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行（D

）的權(quán)利。A.陳述

B.申辯

C.上訴

D.舉行聽證例題4：當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后（

A

）日內(nèi)提出。A.3

B.5

C.7

D.10例題4：行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收財(cái)物、(C)暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照。行政拘留等.A.責(zé)令賠償

B.責(zé)令悔過

C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.限期改正例題5：行政處罰的種類，不包括（

D ）。A.罰款

B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

C.行政拘留

D.強(qiáng)制隔離.45(三）行政補(bǔ)償與行政賠償1、行政賠償

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)侵犯相對(duì)人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。條件（1）行使職權(quán)，屬于職務(wù)行為

（2）違法屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；2.行政補(bǔ)償：行政補(bǔ)償針對(duì)的是合法行為。

例題1：在行政賠償中，法律法規(guī)授權(quán)組織在行使授予行政權(quán)力時(shí)侵犯相對(duì)人合法權(quán)益造成損害，（

B

）承擔(dān)賠償義務(wù)。

A.授權(quán)的組織

B.被授權(quán)的組織

C.授權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)D.被授權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)例題2：國(guó)家賠償法規(guī)定，國(guó)家依法賠償申請(qǐng)人損失是指（

B

）A.所有損失

B.直接損失

C.間接損失

D.直接的人身損害和間接的財(cái)產(chǎn)損害.

46·

（四）行政復(fù)議.471.概念

所謂行政復(fù)議，系指行政相對(duì)方（公民、法人和其他組織）不服行政主體的具體行政行為，依法行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)原具體行向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)原具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定的法律制度。不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定或者不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，不能通過行政復(fù)議途徑解決。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。2.行政復(fù)議的管轄

(1)對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。但上一級(jí)沒有相應(yīng)主管

部門或法律法規(guī)規(guī)定由人民政府管轄的，可以向該部門的本級(jí)

人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(3)對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

(4)①對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；②對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；③對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議；④對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；⑤對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。.48

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟（五）行政訴訟

（一）概念：行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織，即行政相對(duì)方，認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法，依法訴諸人民法院人民法院據(jù)此在雙方當(dāng)人和其他訴訟參與人的參加下，對(duì)行政案件進(jìn)行受理、審理、裁判以及執(zhí)行裁判等司法活動(dòng)的總和，是司法機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的一種法律制度。

(二）原則：行政訴訟特有的基本原則：①行政訴訟期間具體行行為不停止執(zhí)行原則；②被告負(fù)舉證責(zé)任原則；③不適用調(diào)解原(行政賠償訴訟例外)；④對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原⑤司法變更權(quán)有限原則等。（三）行政訴訟中的被告

在行政訴訟中，被告是指由原告訴稱作出了侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為并由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。.49·

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出.50具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告?！?/p>

（四）管轄·

行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄?！ぁぃㄎ澹徖怼と嗣穹ㄔ簩徖硇姓讣?，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。.51

例題1：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的（ A）侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。A.具體行政行為

B.抽象行政行為

C.行政行為

D.立法行為例題2：經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，由（A

）管轄。A.最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院B.復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院

C.既可以最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院，也可以復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院D.原告所在地法院例題3：人民法院審理案件時(shí)，認(rèn)為地方行政規(guī)章與國(guó)務(wù)院部委規(guī)章不一致，（

C

）。A.參照地方行政規(guī)章

B.參照國(guó)務(wù)院部委規(guī)章C.由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院做出解釋或裁決D.由最高人民法院做出解釋

例題4：在行政訴訟中，人民法院如果發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)和行政規(guī)章與憲法法律相抵觸，（

D

）。A.撤銷

B.變更

C.廢止

D.不予適用.52例題5：下列選項(xiàng)不能提起行政復(fù)議的行為（

B

）。

A.某市交通局發(fā)布了排氣量1升以下汽車不予上牌照規(guī)定并據(jù)此行為B.某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)農(nóng)作物的行為C.城建部門將某施工企業(yè)資質(zhì)由由一級(jí)變更為二級(jí)D.民政部門不批準(zhǔn)王某成立社團(tuán)的申請(qǐng)

例題6：某市經(jīng)貿(mào)委、交通局、工商局根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，開展對(duì)全市加油站執(zhí)法檢查，工商局發(fā)現(xiàn)一個(gè)加油站超范圍經(jīng)營(yíng)，對(duì)其進(jìn)行處罰。加油站不服欲申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人（

C

）。A.市人民政府

B.市經(jīng)貿(mào)委

C.市工商局

D.市交通局

例題7:某縣城建局根據(jù)縣政府總體規(guī)劃，對(duì)老城區(qū)改造，何某房屋位于改造區(qū)，城建局改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，何某為搬遷。數(shù)日后，縣城建局工作人員帶人強(qiáng)行拆除何某房屋，何某起訴，應(yīng)以誰為被告（

B

）。A.縣政府

B.縣城建局

C.縣城建局局長(zhǎng)

D.城建局改造建設(shè)指揮部.53第四部分民法一、民法基本理論

1．民法的基本原則 民法的基本原則包括：(1)當(dāng)事人法律地平等的原則。(2)自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。(3)保護(hù)公民，法人合法權(quán)權(quán)益的原則。(4)禁止濫用民事權(quán)利的原則該原則包括：民事活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律和政策的原則，民事活動(dòng)應(yīng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)汁劃擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

例題1：甲于市中心買下一塊空地，但長(zhǎng)年擱置不用，與周圍繁榮形成鮮明對(duì)比，有關(guān)部門建議其興建土木，然甲稱自己所有之物，他人無權(quán)干涉。甲的行為（

A

）。A.違反公共利益和權(quán)利不得濫用原則B.違反善良風(fēng)俗和誠(chéng)信原則C.違反公平原則D.根據(jù)所有權(quán)絕對(duì)原則，其行為并無不當(dāng)。

例題2：甲有平房一間，某日甲得知乙將于該平房男建高樓一棟一旦高樓建成，該平房即無陽光可見。次日，甲將該平房售予丙未告知將建高樓之事實(shí)。甲違反民事活動(dòng)（

D

）。A.等價(jià)有償原則

B.自愿原則

C.公平原則

D.誠(chéng)實(shí)信用原則.552．民事法律關(guān)系民事法律關(guān)系是指由民法調(diào)整的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，即具體的民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。它由民事法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體三要素構(gòu)成。主體、客體、內(nèi)容是每項(xiàng)民事法律關(guān)系必不可少的因素，被稱為民事法律關(guān)系的要素。

(1)民事法律關(guān)系的主體。(2)民事法律關(guān)系的客體，包括物、為、智力成果(3)民事法律關(guān)系的內(nèi)容。3．民事法律事實(shí)民事法律事實(shí)是根據(jù)民法的規(guī)定，能夠引起民事法律關(guān)系的產(chǎn)

生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象根據(jù)導(dǎo)致民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更

或消滅的客觀情況的不同性質(zhì)，民事法律事實(shí)可以分為事件和行為。事件是指不以當(dāng)事人主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象。能夠成

為民事法律事實(shí)的事件主要有：(1)不可抗力；(2)時(shí)間的經(jīng)過；

(3)人的出生和死亡。行為是指民事主體有意識(shí)的活動(dòng)。行為包括積極的活動(dòng)(稱為“作為”)，也包括消極的不活動(dòng)(稱為“不作

為”)。成為民事法律事實(shí)的行為必須能夠依法引起民事法律后

果的產(chǎn)生，其主要包括：(1)事實(shí)行為；(2)民事行為；(3)違法為等.56

A、完全民事行為能力是指法律賦予達(dá)到一定年齡、智力和精神狀況的正常的自然人可以完全獨(dú)立實(shí)施民事活動(dòng)、取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。按照《民法通則》的規(guī)定，18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人

B、限制民事行為能力是指不能完全辨認(rèn)自己行為后果的自然人所享有的可以從事與自己的年齡、智力和精神狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)的資格。按照《民法通則》的規(guī)定，10周歲以上的未成年人，不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

C、無民事行為能力是指自然人不具有以自己的行為實(shí)施民事行為的能力。按照《民法通則》的規(guī)定，不滿10周歲的未成年人，不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。無民事行為能力人限制民事行為能力人接受獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)與、報(bào)酬，他人不得以行為人無民事行為能力、限制民事行為能力為由，主張以上行為無效。.58例題1：無行為能力人的法定代理人是（

C

）。A.父母

B.成年子女

C.監(jiān)護(hù)人

D.其他近親屬

例題2：劉某10歲生日時(shí)，接受了海外親戚贈(zèng)送的5000元人民幣，劉某獨(dú)立接受行為（

A

）。A.雖未經(jīng)父母同意但仍然有效B.因未經(jīng)父母同意無效C.因未經(jīng)父母同意而部分無效D.因未經(jīng)公證而無效例題3：自然人權(quán)利能力始于出生，民法對(duì)其出生時(shí)間的確定以嬰兒(

).A.全部脫離母體為準(zhǔn)

B.第一聲啼哭為準(zhǔn)C.脫離母體能獨(dú)立呼吸為準(zhǔn)

D.部分脫離母體為準(zhǔn)

例題4：17歲中學(xué)生小強(qiáng)未經(jīng)父母同意，將家中MP3送給好友小麗，該行為在民法上是（

）民事行為。A.有效

B.無效

C.效力待定

D.可撤銷例題4（

）周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。A.10

B.14

C.18

D.15

例題5：7歲的小明將媽媽價(jià)值2萬元鉑金鉆戒與鄰居的價(jià)值10元玩具交換。下列說法不正確的是（ ）。A.小明媽媽可以要求鄰居返回鉆戒

B.小明媽媽不能要求鄰居返回鉆戒C.小明與鄰居交換行為無效 D.小明是無民事行為能力人.59·2.宣告失蹤

宣告失蹤是指自然人失蹤達(dá)到一定期限，根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，人民法院依照法定程序宣告其為失蹤人的法律制度。宣告失蹤的條件：（1）須有失蹤的事實(shí)。

（2）須失蹤達(dá)到法定期間?！睹穹ㄍ▌t》第20條規(guī)定：“公民下落不明滿兩年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人?！保?）須利害關(guān)系人向人民法院提出宣告失蹤的申請(qǐng)。（4）須人民法院根據(jù)法定程序進(jìn)行失蹤宣告。3宣告死亡

宣告死亡是自然人失蹤達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院依法定程序宣告失蹤人已經(jīng)死亡的法律制度。宣告死亡的條件：（1）須有失蹤的事實(shí)。

（2）須失蹤達(dá)到法定期間。根據(jù)《民法通則》第23條的規(guī)定，因一般原因失蹤和在戰(zhàn)爭(zhēng)中失蹤的，利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告死亡，須失蹤人失蹤達(dá)四年。因

意外事故失蹤的，申請(qǐng)宣告死亡須失蹤人失蹤達(dá)兩年，從意外事故發(fā)生之日

起算。其他從公民音訊消失之次日起算。（3）須利害關(guān)系人向人民法院提出宣告死亡的申請(qǐng)。（4）須人民法院依法定程序進(jìn)行死亡宣告。

法律后果：與自然人死亡相同法律后果，被宣告死亡人重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院撤銷死亡宣告，其配偶沒有再婚的，夫妻關(guān)系自行恢復(fù)。.604.監(jiān)護(hù)制度

監(jiān)護(hù)是指對(duì)無民事行為能力人、限制民事行為能力人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)。監(jiān)護(hù)有法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)兩種。(三)法人1.法人的概念和特征

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人具有下列特征：一是它是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的組織；二是它是一種能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。2.法人的成立

法人的成立是指符合法人條件的社會(huì)組織按照法定程序取得法人資格的行為。根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，法人成立的法律要件有四項(xiàng)：(1)依法成立；(2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

依據(jù)法人的宗旨不同，法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。與自然人相比，法人的權(quán)利能力和行為能力具有自己的特點(diǎn)，即

法人的權(quán)利能力和行為能力同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)消滅。一般來說，始于法人的成

立，終于法人的撤銷或解散。依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，是法人的法定代表人。法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。.61·

三、民事法律行為

1．民事法律行為民事法律行為簡(jiǎn)稱法律行為，是指民事主體設(shè)立、變更或者終止民事權(quán)利義務(wù)的合法行為。

民事法律行為的分類可分為雙方法律行為與單方法律行為；雙務(wù)法律行為與單務(wù)法律行為；有償法律行為與無償法律行為；諾成性法律行為與實(shí)踐性法律行為；要式法律行為與不要式法律行為2、民事法律行為生效條件：行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；(2)意思表示真實(shí)；(3)不違反法律或者社會(huì)公共利益?！?/p>

3．民事法律行為的效力·

（1）無效的民事行為包括以合法形式掩蓋非法目的的民事行為雙方惡意串通損害國(guó)家、集體或第三人合法權(quán)益的民事行為；內(nèi)容違反公共利益、損害公共秩序的民事行為。無效民事行為自始無效。·（2）可變更、撤銷的民事行為包括因受欺詐、脅迫、乘人之危實(shí)施的民事行為；因重大誤解的民事行為；內(nèi)容顯失公平的民事行為。·

（3）效力待定的民事行為包括未經(jīng)其法定代理人同意，限制行為能力人實(shí)施的超越其行為能力范圍的民事行為；無權(quán)處分行為無權(quán)代理行為；自覺代理或雙方代理行為；未經(jīng)債權(quán)人同意的債62務(wù)轉(zhuǎn)移行為。效力取決于權(quán)利人.

是否追認(rèn)。4.代理(1)代理的概念及特征代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實(shí)施民事法律行

為，而由被代理人承受代理人代理行為的法律后果。代理的基本法律特征是：

(1)代理行為是代理人的行為，而該行為所產(chǎn)生的法律后果卻直接歸屬于被代理人；(2)代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行意思表示；(3)代理人以被代理人的名義進(jìn)行民事活動(dòng)；(4)被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。(2)代理的種類

①法定代理，基于法律規(guī)定產(chǎn)生，如監(jiān)護(hù)關(guān)系、法定財(cái)產(chǎn)代管關(guān)系、法律其他規(guī)定。②指定代理，根據(jù)人民法院或其他機(jī)關(guān)指定產(chǎn)生。③委托代理，根據(jù)被代理人的委托授權(quán)行為產(chǎn)生。（3）代理的效力

沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意。代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通、損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。63.四、民事權(quán)利（一）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。（二）債權(quán)

債的發(fā)生必須以一定的法律事實(shí)為根據(jù)。引起債發(fā)生的主要根據(jù)有：

1、合同所生之債。合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同是債發(fā)生的最重要、最普遍的根據(jù)。

2、侵權(quán)行為所生之債。侵權(quán)行為是指行為人侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的不法行為。

3、不當(dāng)?shù)美畟?。不?dāng)?shù)美侵笡]有法律上或合同上的根據(jù)，取得不應(yīng)獲得的利益而使他人受到損失的行為。

4、無因管理所生之債。無因管理是指沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益遭受損失，自愿為他人管理事務(wù)或財(cái)物的行為。5、單方民事法律行為所生之債。單方民事法律行為是指因一方64的意思表示就可以成立的民事法.

律行為。（三）人身權(quán)民事主體依法享有的與其人身不可分離的、沒有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。人身權(quán)的種類 人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩方面內(nèi)容。 (1)人格權(quán)，是法律規(guī)定的作為民事法律關(guān)系主體所應(yīng)享有的權(quán)利，主要包括：①姓名權(quán)；②榮譽(yù)權(quán)；③名譽(yù)權(quán)；④生命權(quán)；⑤身健康權(quán)；⑥自由權(quán)；⑦肖像權(quán)。(2)身份權(quán)，指因民事主體的特定身份而產(chǎn)生的權(quán)利，主要包括：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的人身權(quán)利；②監(jiān)護(hù)權(quán)；③公民在姻家庭關(guān)系中的身份權(quán)，即親權(quán)；④繼承權(quán).65五、民事責(zé)任（一）民事責(zé)任的概念和歸責(zé)原則

民事責(zé)任是指民事主體不履行民事義務(wù)或侵犯他人民事權(quán)利，依照民法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。民事責(zé)任具有強(qiáng)制性和財(cái)產(chǎn)性兩個(gè)基本特征。

民事責(zé)任的歸責(zé)原則是指法律確定行為人承擔(dān)民事責(zé)任的根據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)。主要有以下三大類：1、過錯(cuò)責(zé)任原則，是指以行為人在實(shí)施行為時(shí)主觀上的過錯(cuò)（故意或過失）為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件而認(rèn)定責(zé)任的原則

2、無過錯(cuò)責(zé)任原則，又稱嚴(yán)格責(zé)任原則，是指沒有過錯(cuò)造成他人損害的，依法律規(guī)定應(yīng)由與造成損害原因有關(guān)的人承擔(dān)民事責(zé)任的原則。它是基于行為人的行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系的一種加重責(zé)任。

3、公平責(zé)任原則，又稱絕對(duì)責(zé)任原則，是指當(dāng)事人對(duì)造成損害都無過錯(cuò)，又不能適用無過錯(cuò)責(zé)任原則要求致害人承擔(dān)賠償責(zé)任而使受害人遭受的重大損害得不到補(bǔ)償，顯失公平的情況下，由人民法院根據(jù)實(shí)際情況，確定雙方合理分擔(dān)損失的原則。.66

因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。

因緊急避險(xiǎn)造成損害的，由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任.如果危險(xiǎn)是由自然原因引起的，緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)民事責(zé)任或者承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。因緊急避險(xiǎn)采取措施不當(dāng)或者超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，緊急避險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任。當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。.70·

六、訴訟時(shí)效訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利的制度。它屬于消滅時(shí)效，它的完成只消滅勝訴權(quán)——實(shí)體意義上的訴權(quán)，但它不消滅程序意義上的訴權(quán)，也不消滅實(shí)體權(quán)利。（1）一般訴訟時(shí)效為2年。（2）特殊訴訟時(shí)效。訴訟時(shí)效為1年：①身體受損害要求賠償?shù)蘑诔鍪圪|(zhì)量不合格的商品未申明的③延付或拒付租金的④寄存的財(cái)物被丟或損毀的時(shí)效起算從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害時(shí)起算時(shí)效的中止：訴訟期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止，中止時(shí)效原因消除之日起，訴訟時(shí)效重新繼續(xù)計(jì)算。時(shí)效中斷：訴訟時(shí)效進(jìn)行期間，因權(quán)利人行使權(quán)利的行為，使已經(jīng)經(jīng)過的時(shí)效期間全部歸于無效，法定事由消除后，訴訟期間重新開始計(jì)算。法定事由：（1）起訴（2）請(qǐng)求（3）承認(rèn)。.

71·

3．商標(biāo)權(quán) 商標(biāo)，俗稱商品的牌子，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其商品或者服務(wù)上使用的，由文字、圖形或其組合構(gòu)成的，具有顯著特征便于識(shí)別商品或服務(wù)來源的專用標(biāo)記。根據(jù)商標(biāo)的構(gòu)成不同，商標(biāo)分為文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)和組合商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)的識(shí)別對(duì)象不同，商標(biāo)分為制造商標(biāo)、銷售商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)的法律保護(hù)不同，商標(biāo)分為注冊(cè)商標(biāo)和非注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)實(shí)行申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t為主，使用在先原則為輔。商標(biāo)保護(hù)期限為10年。八、婚姻法1、婚姻法基本原則

（1）婚姻自由原則（2）一夫一妻制原則（3）男女平等原則（4）保護(hù)婦女、兒童、老人權(quán)益原則（5）計(jì)劃生育原則2、結(jié)婚條件

（1）男女自愿（2）達(dá)到法定婚齡

（3）禁止重婚

（4）禁止直系血親和三代以內(nèi)旁系血親（5）沒有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病

（6）登記結(jié)婚是必經(jīng)程序

無效婚姻：1、未達(dá)到法定婚齡的；2、重婚的；3、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的(當(dāng)事人為直系血親或三代以內(nèi)的旁系血親)；4、當(dāng)事人患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的。

可撤銷婚姻：因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出.

733、夫妻財(cái)產(chǎn)采用夫妻約定財(cái)產(chǎn)制與法定財(cái)產(chǎn)制相結(jié)合。夫妻關(guān)系存續(xù)期間，以下財(cái)產(chǎn)屬于共同財(cái)產(chǎn)：（1）工資、獎(jiǎng)金（2）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益（3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益（4）因繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)，但遺囑或贈(zèng)與合同確定只歸一方除外（5）其他應(yīng)當(dāng)歸屬共同所有的財(cái)產(chǎn)。有下列情形之一，屬于夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：（1）一方的婚前財(cái)產(chǎn)（2）一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)（3）遺囑或贈(zèng)與合同確定之歸屬夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)（4）一方專用的生活用品（5）其他。4、非婚生子女享有與婚生子女同等權(quán)利。5、離婚的條件

（1）重婚或與他人同居（2）實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員（3）有賭博、吸毒等惡習(xí)不改（4）因感情不和分局滿2年（5其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形一方被法院宣告失蹤的，另一方起訴離婚，因準(zhǔn)予離婚。6、對(duì)離婚的限制性規(guī)定

（1）現(xiàn)役軍人配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯(cuò)的除外。

（2）女方懷孕期間、分娩后1年內(nèi)或中止妊娠后6個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚或.法院認(rèn)為確有必要受理男方離74婚請(qǐng)求的除外。九、繼承法1．財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)公民依法承受死者個(gè)人所遺留的合法財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。2．我國(guó)繼承制度的基本原則在我國(guó)《繼承法》和其他法律規(guī)定的繼承制度中貫穿著的基本原則有：(1)保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的原則；(2)繼承權(quán)男女平等原則；(3)養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則；(4)互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則；(5)權(quán)利義務(wù)相一致原則。3、繼承權(quán)喪失的原因

（1）繼承人殺害被繼承人（2）繼承人為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人（3）繼承人遺棄或虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重（4）繼承人篡改、偽造或銷毀遺囑，情節(jié)嚴(yán)重的

3．法定繼承的順序

第一順序：配偶、子女、父母。 第二順序兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。 繼承法所說的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。父母，包括生父母養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。.754．遺產(chǎn)的分配原則

我國(guó)遺產(chǎn)繼承的方式有四種：法定繼承；遺囑繼承；遺贈(zèng)和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。遺產(chǎn)的分配原則有以下幾點(diǎn)：

(1)一般平均原則。經(jīng)繼承人協(xié)商一致同意的，也可以不均等(2)照顧原則。對(duì)生活特殊困難的和缺乏勞動(dòng)能力的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)予以照顧(3)權(quán)利義務(wù)一致原則。(4)協(xié)商原則。法定繼承人在分配遺產(chǎn)時(shí)，要互諒互讓，和睦團(tuán)結(jié)，協(xié)商處理繼承問題。第五部分

刑法一、刑法基本理論

（一）刑法基本原則

1、罪行法定原則法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰。（1)法律主義，排斥習(xí)慣法（2）禁止類推（3）禁止重法溯及既往（4）禁止絕對(duì)不定期刑2、刑法適用平等原則

3、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則二、刑法的空間效力與時(shí)間效力

1、空間效力采用屬地管轄原則為主，兼采屬人原則、保護(hù)原則、普遍原則

2、時(shí)間效力采取從舊兼從輕原則.76·

三、犯罪概念與特征

1、嚴(yán)重的社會(huì)危害性(本質(zhì)特征）

2、刑事違法性

3、應(yīng)受刑罰懲罰性情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪。四、犯罪構(gòu)成

1、犯罪客體犯罪行為侵犯的法益。包括一般客體、同類客體、具體客體。犯罪同類客體是犯罪分類依據(jù)。2、犯罪客觀方面

（1）危害行為包括作為和不作為。不作為犯罪成立要件：一是行為人負(fù)有積極作為得特定法律義務(wù)，包括法律規(guī)定的義務(wù)、職務(wù)業(yè)務(wù)要求義務(wù)、先前行為的義務(wù)、法律行為的義務(wù)。二是行為人有作為得能力和條件。三是不作為造成嚴(yán)重后果。（2）危害結(jié)果（3）危害行為與危害結(jié)果的因果關(guān)系3、犯罪主體

（1）刑事責(zé)任年齡一是不滿14周歲的絕對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任二是已滿16周歲為完全責(zé)任年齡三是已滿14周歲不滿16周歲為相對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任年齡，只對(duì)故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任四是已滿14周歲不滿18周歲犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。犯罪時(shí)不滿18周歲不適用死刑。.

77（2）精神病人不能辨認(rèn)或控制自己行為時(shí)造成危害結(jié)果，不承擔(dān)刑事責(zé)任。間歇性精神病人在精神正常時(shí)犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。尚未完全喪失辨認(rèn)和控制能力的精神病人，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但可以從輕或減輕處罰。（3）又聾又啞的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但可以從輕、減輕或免除處罰。（4）醉酒人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。4、犯罪主觀方面（1）犯罪故意，包括直接故意和間接故意。A.直接故意 明知+希望B.間接故意 明知+放任（2）犯罪過失，包括疏忽大意過失和過于自信過失A.疏忽大意過失 應(yīng)當(dāng)預(yù)見

、沒有預(yù)見

、疏忽大意B.過于自信過失 已經(jīng)預(yù)見、沒有避免、過于自信·

（3）意外事件和不可抗力.

，即主觀上無罪過事件78五、正當(dāng)行為1、正當(dāng)防衛(wèi)（1）起因條件

不法侵害行為實(shí)際發(fā)生

假想防衛(wèi)。

（2時(shí)機(jī)條件 不法侵害行為正在進(jìn)行

（3）主觀條件：為了保護(hù)合法利益 （4）對(duì)象條件

：針對(duì)不法侵害者本人

（5）限度條件 不能明顯超過必要限度，造成重大危害。但對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架以及嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，造成不法侵害人傷亡不屬于防衛(wèi)過當(dāng)。防衛(wèi)過當(dāng)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)減輕或免除

處罰。2、緊急避險(xiǎn)（1）起因條件

危險(xiǎn)的實(shí)際發(fā)生 （2）時(shí)機(jī)條件

危險(xiǎn)正在發(fā)生 （3）主觀條件

為了保護(hù)正當(dāng)權(quán)益 （4）對(duì)象條件 針對(duì)第三者的合法權(quán)益 （5）方法限制條件

必須迫不得已才能實(shí)施

（6）主體限制條件

不適用于職務(wù)業(yè)務(wù)負(fù)有特定職責(zé)的人員

（7）限度條件

不能超過必要限度，造成不應(yīng)有的危害。避險(xiǎn)過當(dāng)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任但應(yīng)當(dāng)減輕或免除處罰。.79七、共同犯罪1、共同犯罪概念共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。2共同犯罪的成立要件主體要件，必須兩個(gè)以上具有刑事責(zé)任能力的人客觀要件，必須有共同的犯罪行為。主觀要件，必須具有共同的犯罪故意。共同犯罪人的種類及刑事責(zé)任

主犯包括在犯罪集團(tuán)中起主要作用的犯罪分子、在聚眾犯罪中起組織、指揮、策劃作用的犯罪分子、在其他共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。對(duì)于犯罪集團(tuán)的首要分子，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)所犯全部罪行處罰。其他主犯，按照其參與或組織、指揮的全部犯罪處罰。.81·

從犯包括在共同犯罪中起次要作用和輔助作用的犯罪分子。對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或免除處罰。

脅從犯被脅迫參加犯罪的