探討化工行業(yè)安全管理重點

探討化工行業(yè)安全管理重點化工行業(yè)是我國工業(yè)生產(chǎn)中的一個重要行業(yè)，涉及石油化工、農(nóng)業(yè)化工、塑料、橡膠、樹脂、涂料等多種類別，由于門類繁多、工藝簡單、生產(chǎn)原料具有易燃易爆等特性，平安生產(chǎn)問題始終受到社會的廣泛關注。為此，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管三司自2011年開頭，每年組織召開一次石油化工行業(yè)協(xié)會的平安生產(chǎn)座談會，聽取各協(xié)會對平安生產(chǎn)工作提出的問題和建議。2012年2月16日，石油化工行業(yè)協(xié)會其次次平安生產(chǎn)工作座談會在北京召開，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國氯堿工業(yè)協(xié)會、中國電石工業(yè)協(xié)會等20家石化行業(yè)協(xié)會的負責人參與了會議，并溝通探討了各行業(yè)2011年平安生產(chǎn)的工作狀況及2012年加強平安生產(chǎn)工作的思路和建議。記者摘錄了其中部分代表的發(fā)言，以供應給讀者思索。氯堿行業(yè)重推制度規(guī)范管理氯堿行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)主要采納離子膜或隔膜法電解生產(chǎn)工藝，制取燒堿、氫氣和氯氣。由于生產(chǎn)原料、產(chǎn)品的物理化學特性和工藝流程等因素影響，氯堿行業(yè)與礦山開采、建筑施工、煙花爆竹和民用爆破器材一起被列為我國當前5個高度危急行業(yè)。中國氯堿工業(yè)協(xié)會副秘書長劉東升介紹說，氯堿行業(yè)近幾年自動化掌握水平不斷提高，平安管理漸漸加強，平安生產(chǎn)事故消失逐年下降、總體穩(wěn)定的態(tài)勢。氯堿行業(yè)平安生產(chǎn)事故從十一五初期列化工行業(yè)首位，到2010年已處于10名以后，但也消失一少三多一反彈的局面，即涉氯事故削減；PVC(聚氯乙烯)裝置事故增多，新企業(yè)事故增多，西部地區(qū)事故增多；泄氯事故反彈。劉東升分析說，新擴建的PVC和燒堿企業(yè)紛紛建成了配套電石廠、熱電廠，氯堿生產(chǎn)裝置和?；穬Υ嬖O施呈現(xiàn)大型化進展趨勢，單套裝置生產(chǎn)力量大幅度提高，平安風險較大，平安管理難度大幅增加，應急救援難度加大。并且由于目前沒有適合氯堿化工的平安設計規(guī)范，設計院在工藝設計過程中考慮平安設施時，吸取國內外先進平安裝置力度不夠，完全根據(jù)以前通過平安評價的設計范本進行，有些平安設施的設計明顯存在問題。對此，劉東升表示，2012年將成立氯堿重點生產(chǎn)地區(qū)平安監(jiān)管協(xié)作組，成員主要為重點地區(qū)安監(jiān)局、中國化學品平安協(xié)會和中國氯堿工業(yè)協(xié)會。依據(jù)燒堿和聚氯乙烯產(chǎn)能狀況、布局分布、管理薄弱事故高發(fā)地區(qū)等因素，初步確定了山東、江蘇、新疆、內蒙古、河南、山西、四川和青海八省區(qū)為重點生產(chǎn)監(jiān)管地區(qū)。要在國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管三司領導下，與中國石油和化工勘察設計協(xié)會共同組織編寫《氯堿建設項目平安設計細則》，從源頭上把好平安關。還要成立氯堿項目平安設計審查專家組和試生產(chǎn)預開車審查專家組，提高氯堿新建項目設計和平安管理水平，并組織行業(yè)專家編寫《氯平安管理手冊》，從氯堿生產(chǎn)工藝本質上提高平安管理水平，夯實氯氣平安管理基礎。電石行業(yè)加強平安培訓和隱患排查中國電石工業(yè)協(xié)會秘書長孫偉善指出，電石行業(yè)是資源和能源密集型產(chǎn)業(yè)，對于煤炭和電力的依靠程度較高，因此，電石生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模在資源和能源豐富的內蒙古、寧夏、陜西、新疆、甘肅等省進展快速。然而，電石行業(yè)的安技人員卻沒有隨著電石產(chǎn)業(yè)的快速擴張而相應增多，違章操作導致的事故時有發(fā)生。孫偉善舉例說，2011年5月30日，牡丹江日達化工廠電石車間發(fā)生爆炸，造成5人死亡1人重傷。這次重大平安事故的主要緣由是操作人員沒有按操作規(guī)程作業(yè)，在正常開爐的狀況下開啟和堵塞觀看孔，導致電石反應熱大量噴出，發(fā)生事故。此外，公司在配備平安防護裝備等方面也存在重大的缺陷。孫偉善建議，由電石企業(yè)集中省份的安監(jiān)局牽頭，加強對電石企業(yè)領導的平安培訓，讓領導意識到平安工作的重要性，平安工作就簡單執(zhí)行了。如可依托一家大型電石企業(yè)，作為電石爐爐長平安培訓的教育基地，通過7天理論學習、7天實際操作的培訓，來切實提高電石生產(chǎn)人員的專業(yè)學問水平和平安管理水平。孫偉善還提到2011年組織專家到電石企業(yè)進行平安核查時，發(fā)覺隱患較多。比如電石車間內的電石爐和操作室之間用玻璃隔開，萬一電石爐爆炸，操作室的人員難以逃脫，應加防爆墻進行隔離。還有電石車間現(xiàn)場是巡檢人員來回進行生產(chǎn)檢查，而電石屬于易燃易爆的化學品，萬一發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場人員來不及逃命，應多增加攝像頭在操作室內進行監(jiān)控。孫偉善建議，由地方安監(jiān)局組織電石企業(yè)定期進行隱患自查和到其他企業(yè)互查，督促隱患的整改落實。此外，針對有的企業(yè)反映電石行業(yè)沒有國家統(tǒng)一的設計規(guī)范和平安管理標準，在設計時套用石化其他行業(yè)的一些設計規(guī)范，建議國家出臺電石行業(yè)的平安管理規(guī)范和設計規(guī)范。涂料行業(yè)提高自動化和降低職業(yè)危害涂料行業(yè)是傳統(tǒng)的老化工行業(yè)，主要為建筑物、各類工程、機械、家電、家具、玩具、武器裝備等各類物體供應愛護和美化的作用。中國涂料工業(yè)協(xié)會產(chǎn)發(fā)部部長劉杰介紹說，涂料行業(yè)產(chǎn)生的事故主要有兩類，一是涂料引起火災或發(fā)生爆炸，二是涂料中含有的可揮發(fā)性有機物(VOC)揮發(fā)，導致居民或操作工中毒。劉杰分析了涂料行業(yè)的平安狀況，認為兩極分化比較明顯，規(guī)模以上企業(yè)的自動化水平較高，平安狀況較好；而中小企業(yè)基本上沒有自動化設備，生產(chǎn)工藝比較落后，有的還使用開放式的攪拌方法。一些家庭作坊式的涂料生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴峻，特殊是生產(chǎn)和使用易燃、易爆溶劑型涂料企業(yè)的跑、冒、滴、漏危急性就更大。還有一些涂料企業(yè)由于場地較小，生產(chǎn)任務已超出了原來的設計規(guī)模，消失生產(chǎn)場地原材料和成品混雜在一起的狀況，并且通風不暢，其中某些具有毒性、刺激性或易燃易爆性的化學品濃度過高。針對以上狀況，劉杰介紹說，中國涂料工業(yè)協(xié)會將樂觀實行各種措施來提高涂料行業(yè)的平安生產(chǎn)水平。依據(jù)涂料行業(yè)平安生產(chǎn)需求，編輯《涂料行業(yè)平安管理匯編》，包括《涂料生產(chǎn)企業(yè)平安技術規(guī)程》《涂料企業(yè)平安管理(環(huán)境平安改善案例)》《涂料行業(yè)工作場所職業(yè)平安衛(wèi)生檢查手冊》《作業(yè)平安衛(wèi)生手冊》等涉及涂料行業(yè)平安生產(chǎn)方面的手冊，2012年即將出版，其中《涂料企業(yè)平安管理(環(huán)境平安改善案例)》是參照日本涂料協(xié)會對涂料從生產(chǎn)到使用中可能消失的各種隱患，進行圖文并茂的講解。和工信部聯(lián)合推動涂料行業(yè)全密閉式一體化生產(chǎn)設備的使用，一方面提高涂料企業(yè)的自動化生產(chǎn)水平，另一方面也提高平安生產(chǎn)水平。提倡進展低VOC產(chǎn)品，如水性涂料。用低毒溶劑逐步代替有毒有害溶劑，杜絕使用對人體極具危害性的二氯乙烷等溶劑。聚氨酯行業(yè)合理進行劇毒化學品管理聚氨酯合成材料具有優(yōu)良的物理機械性能、聲學性能、電性能和耐化學性能，是我國進展最快的化工新材料之一，廣泛應用于國民經(jīng)濟的各部門，特殊在家具、建筑、絕熱、汽車、紡織等應用領域已成為不行缺少的材料。異氰酸酯（TDI）和聚醚多元醇是制備聚氨酯材料的關鍵原料。中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會副秘書長李建波在發(fā)言中提出，TDI作為大宗化工品，始終根據(jù)劇毒品進行倉儲、運輸管理，不利于行業(yè)的進展。建議不要簡潔地一刀切，參照歐洲的風險管理評價的模式，對劇毒化學品分門別類地制定有針對性的管理方法。他解釋說，TDI在常溫常壓下是液態(tài)，飽和蒸氣壓很低，倉儲和運輸過程中吸入中毒的可能性較小，TDI只有