吉林省專用車項目可行性研究報告

吉林省專用車項目可行性研究報告xxx（集團）有限公司

報告說明2016年3月，發(fā)改委和國家能源局發(fā)布的《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃》（2016-2030年）要求，2030年實現(xiàn)智能化開采，重點煤礦區(qū)基本實現(xiàn)工作面無人化、順槽集中控制。2016年12月，發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，到2020年，建成集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系，煤礦信息化、智能化建設(shè)取得新進展，建成一批先進高效的智慧煤礦，促使煤礦企業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升，全員勞動工效達到1,300噸/人/年以上。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資11553.16萬元，其中：建設(shè)投資9020.13萬元，占項目總投資的78.08%；建設(shè)期利息209.89萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金2323.14萬元，占項目總投資的20.11%。項目正常運營每年營業(yè)收入23700.00萬元，綜合總成本費用20071.07萬元，凈利潤2643.31萬元，財務內(nèi)部收益率15.11%，財務凈現(xiàn)值1379.96萬元，全部投資回收期6.70年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章緒論 10一、項目概述 10二、項目提出的理由 12三、項目總投資及資金構(gòu)成 12四、資金籌措方案 13五、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標 13六、原輔材料及設(shè)備 14七、項目建設(shè)進度規(guī)劃 14八、環(huán)境影響 14九、報告編制依據(jù)和原則 15十、研究范圍 16十一、研究結(jié)論 17十二、主要經(jīng)濟指標一覽表 17主要經(jīng)濟指標一覽表 17第二章市場預測 20一、面臨的機遇和挑戰(zhàn) 20二、行業(yè)發(fā)展趨勢 23第三章項目背景、必要性 26一、行業(yè)發(fā)展概況 26二、行業(yè)基本情況 29三、行業(yè)的進入壁壘 31第四章建筑工程可行性分析 34一、項目工程設(shè)計總體要求 34二、建設(shè)方案 35三、建筑工程建設(shè)指標 38建筑工程投資一覽表 38第五章選址可行性分析 40一、項目選址原則 40二、建設(shè)區(qū)基本情況 40三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 43四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 46五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 48六、項目選址綜合評價 49第六章建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案 51一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 51二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 51產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 51第七章發(fā)展規(guī)劃分析 53一、公司發(fā)展規(guī)劃 53二、保障措施 54第八章法人治理結(jié)構(gòu) 57一、股東權(quán)利及義務 57二、董事 59三、高級管理人員 64四、監(jiān)事 66第九章運營管理模式 68一、公司經(jīng)營宗旨 68二、公司的目標、主要職責 68三、各部門職責及權(quán)限 69四、財務會計制度 72第十章進度規(guī)劃方案 76一、項目進度安排 76項目實施進度計劃一覽表 76二、項目實施保障措施 77第十一章原輔材料及成品分析 78一、項目建設(shè)期原輔材料供應情況 78二、項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理 78第十二章環(huán)境保護方案 79一、編制依據(jù) 79二、環(huán)境影響合理性分析 80三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 80四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 82五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 82六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 83七、營運期環(huán)境影響 84八、環(huán)境管理分析 85九、結(jié)論及建議 86第十三章勞動安全評價 88一、編制依據(jù) 88二、防范措施 89三、預期效果評價 92第十四章人力資源分析 93一、人力資源配置 93勞動定員一覽表 93二、員工技能培訓 93第十五章投資方案 96一、編制說明 96二、建設(shè)投資 96建筑工程投資一覽表 97主要設(shè)備購置一覽表 98建設(shè)投資估算表 99三、建設(shè)期利息 100建設(shè)期利息估算表 100固定資產(chǎn)投資估算表 101四、流動資金 102流動資金估算表 102五、項目總投資 103總投資及構(gòu)成一覽表 104六、資金籌措與投資計劃 104項目投資計劃與資金籌措一覽表 105第十六章經(jīng)濟效益 106一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 106二、經(jīng)濟評價財務測算 106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 106綜合總成本費用估算表 108利潤及利潤分配表 110三、項目盈利能力分析 110項目投資現(xiàn)金流量表 112四、財務生存能力分析 113五、償債能力分析 113借款還本付息計劃表 115六、經(jīng)濟評價結(jié)論 115第十七章招標方案 116一、項目招標依據(jù) 116二、項目招標范圍 116三、招標要求 116四、招標組織方式 118五、招標信息發(fā)布 122第十八章風險防范 123一、項目風險分析 123二、項目風險對策 125第十九章總結(jié)分析 127第二十章附表附錄 129主要經(jīng)濟指標一覽表 129建設(shè)投資估算表 130建設(shè)期利息估算表 131固定資產(chǎn)投資估算表 132流動資金估算表 132總投資及構(gòu)成一覽表 133項目投資計劃與資金籌措一覽表 134營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 135綜合總成本費用估算表 136固定資產(chǎn)折舊費估算表 137無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 137利潤及利潤分配表 138項目投資現(xiàn)金流量表 139借款還本付息計劃表 140建筑工程投資一覽表 141項目實施進度計劃一覽表 142主要設(shè)備購置一覽表 143能耗分析一覽表 143緒論項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：吉林省專用車項目2、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xxx（待定）5、項目聯(lián)系人：楊xx（二）主辦單位基本情況公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約25.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx輛專用車/年。項目提出的理由礦山開采是高能耗行業(yè)，傳統(tǒng)的礦用工程機械產(chǎn)品只注重于產(chǎn)品性能，忽視了產(chǎn)品的能耗問題。直到近年來，國家對節(jié)能、環(huán)保、降耗等問題開始重視，礦用工程機械產(chǎn)品中的環(huán)保節(jié)能技術(shù)越來越受到用戶青睞，建設(shè)綠色礦山，實現(xiàn)資源的合理開發(fā)利用及資源的可持續(xù)性將是今后礦山開采的最為重要的目標，也是未來工程機械運輸設(shè)備的一個發(fā)展方向。吉林正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要關(guān)口，處在體制機制變革、發(fā)展活力蓄積的重要關(guān)口，處在優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口。“十三五”時期，是我們應對挑戰(zhàn)、化解難題、爬坡過坎、滾石上山、大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須有足夠清醒的把握、足夠緊迫的意識、足夠必勝的信心，積極適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅決破除路徑依賴，更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，更加注重體制機制創(chuàng)新，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重質(zhì)量效益提升，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動老工業(yè)基地全面振興，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資11553.16萬元，其中：建設(shè)投資9020.13萬元，占項目總投資的78.08%；建設(shè)期利息209.89萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金2323.14萬元，占項目總投資的20.11%。資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資11553.16萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）7269.72萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4283.44萬元。項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：23700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：20071.07萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：2643.31萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：15.11%。5、全部投資回收期（Pt）：6.70年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：11227.06萬元（產(chǎn)值）。原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括液壓油品、輔料、外協(xié)件、沖壓件、CO2焊絲、車身底涂、電泳漆乳液、電泳漆色漿、中涂乳液、固化劑、面涂乳液、固化劑、稀釋劑。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：CO2焊機、手工等離子切割機、剪板機、氬弧焊機、旋邊機、行車、立式鋸床、真空吸盤、龍門吊、數(shù)控等離子切割機、鉆床、封頭脹形機、自動焊接小車、叉車、剪床、折彎機、壓力機、沖床、天車。項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。環(huán)境影響項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，選址布局合理，擬采取的各項環(huán)境保護措施具有經(jīng)濟和技術(shù)可行性。建設(shè)單位在嚴格執(zhí)行項目環(huán)境保護“三同時制度”、認真落實相應的環(huán)境保護防治措施后，項目的各類污染物均能做到達標排放或者妥善處置，對外部環(huán)境影響較小，故項目建設(shè)具有環(huán)境可行性。報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；2、《中國制造2025》；3、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊》（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）編制原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術(shù)風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。研究結(jié)論經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積㎡16667.00約25.00畝1.1總建筑面積㎡31412.921.2基底面積㎡9500.191.3投資強度萬元/畝340.742總投資萬元11553.162.1建設(shè)投資萬元9020.132.1.1工程費用萬元7477.192.1.2其他費用萬元1297.912.1.3預備費萬元245.032.2建設(shè)期利息萬元209.892.3流動資金萬元2323.143資金籌措萬元11553.163.1自籌資金萬元7269.723.2銀行貸款萬元4283.444營業(yè)收入萬元23700.00正常運營年份5總成本費用萬元20071.07""6利潤總額萬元3524.42""7凈利潤萬元2643.31""8所得稅萬元881.11""9增值稅萬元870.86""10稅金及附加萬元104.51""11納稅總額萬元1856.48""12工業(yè)增加值萬元6479.54""13盈虧平衡點萬元11227.06產(chǎn)值14回收期年6.7015內(nèi)部收益率15.11%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1379.96所得稅后市場預測面臨的機遇和挑戰(zhàn)1、面臨的機遇（1）“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，將給我國的采選礦設(shè)備及配套類裝備制造業(yè)帶來廣闊發(fā)展機遇礦產(chǎn)資源領(lǐng)域合作是實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，是將地理毗鄰、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域?！耙粠б宦贰敝械难鼐€國家擁有豐富的礦產(chǎn)資源，是世界礦物原材料的主要供給基地。其中，中亞地區(qū)礦產(chǎn)資源集中且非常豐富，目前發(fā)現(xiàn)有25處百噸以上金礦床、17處千萬噸以上銅礦床、6處50萬噸以上鉬礦床、23處500萬噸以上鉛鋅礦床、8處30萬噸以上銻礦床、4處100萬噸以上稀土礦床、30處2萬噸以上鈾礦床……，該地區(qū)金、鋅、鋁、銻、錳、鉻等礦產(chǎn)資源儲量均居世界前列；中蒙俄經(jīng)濟走廊中的蒙古國、俄羅斯的煤、銅等礦產(chǎn)資源豐富，部分大礦儲量在國際上處于領(lǐng)先地位；東南亞諸國有長達2,500千米的錫礦帶，也是全球最為著名的寶玉石產(chǎn)區(qū)；剛果（金）、南非等非洲國家礦產(chǎn)資源十分豐富；同時，作為21世紀海上絲綢之路的自然延伸，拉美國家如智利、秘魯?shù)雀侨蜚~礦等儲量、分布最為集中的地區(qū)。上述地區(qū)盡管礦產(chǎn)資源豐富，但是普遍存在勘探開發(fā)開采能力相對較弱的問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依賴外資支持，關(guān)鍵設(shè)備主要自發(fā)達國家進口，因此雖然憑借其資源優(yōu)勢獲得了不菲的經(jīng)濟利益，但也面臨著不小的降本增效的壓力。在礦業(yè)全球化的背景下，“一帶一路”沿線國家與我國具有良好的礦產(chǎn)資源合作基礎(chǔ)，且資源合作能進一步帶動產(chǎn)能合作與經(jīng)濟互聯(lián)，為區(qū)域命運共同體建設(shè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)。因此，“一帶一路”沿線國家的礦產(chǎn)合作，是實現(xiàn)優(yōu)勢互補的必由之路。如今，很多沿線國家已經(jīng)深切體會到，通過“一帶一路”建設(shè)，將能夠共享中國改革發(fā)展的紅利，并將本地區(qū)的資源、技術(shù)與資金優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢。為此，各國對沿線開展礦業(yè)合作的熱情高漲。這些無疑會給我國的采選礦設(shè)備及配套件制造企業(yè)提供廣闊的空間和機遇。非公路寬體自卸車憑借良好的經(jīng)濟性和適用性在上述國外市場具有廣闊的發(fā)展前景，并將為非公路寬體自卸車行業(yè)持續(xù)提供巨大的增長空間。（2）我國經(jīng)濟持續(xù)增長，政府不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)投入2020年政府工作報告指出，2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到99.1萬億元，同比增長6.1%，2020年將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，加強交通、水利等重大工程建設(shè)，增加國家鐵路建設(shè)資本金1,000億元，繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。中國宏觀經(jīng)濟始終保持持續(xù)、健康、穩(wěn)步增長，政府采取積極措施不斷加大對礦山和大型工程等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推進資源類產(chǎn)業(yè)的整合，強調(diào)發(fā)展方式向低能耗、高收益的轉(zhuǎn)變，為作為重要土方運輸工具的非公路寬體自卸車行業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。（3）國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持為了促進我國工程機械行業(yè)及裝備制造業(yè)的發(fā)展，我國相繼出臺了《中國制造2025》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導目錄（2019年本）》《國務院印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，配合國家長期以來對煤炭、有色金屬、建材及水利工程等行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的支持，將有效促進我國非公路寬體自卸車行業(yè)發(fā)展。（4）國家對安全生產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保的日益重視近年來，國家不斷強調(diào)并鼓勵礦山的露天開采，為非公路寬體自卸車奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。露天開采不僅有利于礦山開采完畢后的回填和復耕，還有效減少了對礦區(qū)環(huán)境及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的嚴重破壞，避免了由于礦井瓦斯聚集、污水排放造成的嚴重安全隱患，符合國家積極倡導的集約化生產(chǎn)和綠色環(huán)保開采的理念和發(fā)展趨勢。此外，對于目前仍采用公路自卸車的礦山和大型工程，受限于汽車裝備制造及相關(guān)法規(guī)的約束，工況作業(yè)的適應性和安全性無法得到有效保障。而在重卡產(chǎn)品平臺上充分吸收工程機械產(chǎn)品設(shè)計理念，針對不同工況環(huán)境量身定制的非公路寬體自卸車，具有顯著優(yōu)于公路自卸車的適應性和安全性。隨著國家對安全生產(chǎn)的日益重視和人民安全意識的不斷提高，將進一步推動非公路寬體自卸車行業(yè)的發(fā)展。2、面臨的挑戰(zhàn)非公路寬體自卸車行業(yè)為礦山及水利水電工程等關(guān)系國民經(jīng)濟的重要行業(yè)提供運輸設(shè)備，上述行業(yè)依賴于國家宏觀經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟政策，如果國家采取調(diào)控措施，抑制投資，將對該等行業(yè)產(chǎn)生負面影響，從而影響到非公路寬體自卸車行業(yè)的市場需求。行業(yè)發(fā)展趨勢1、環(huán)保排放新規(guī)促進產(chǎn)品更新?lián)Q代2018年2月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《非道路移動機械及其裝用的柴油機污染物排放控制技術(shù)（征求意見稿）》（HJ1014），標志著我國非道路移動機械的污染物排放控制開始向第四階段邁進。2019年2月20日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）〉（GB20891-2014）修改單（征求意見稿）》，將第四階段標準實施日期敲定為2020年12月1日，此后第三階段及以前階段移動機械將不得在國內(nèi)生產(chǎn)、銷售與進口。隨著我國對工程機械的環(huán)保排放要求進一步提高，將促進已有工程機械產(chǎn)品的更新?lián)Q代。2、綠色礦山發(fā)展趨勢礦山開采是高能耗行業(yè)，傳統(tǒng)的礦用工程機械產(chǎn)品只注重于產(chǎn)品性能，忽視了產(chǎn)品的能耗問題。直到近年來，國家對節(jié)能、環(huán)保、降耗等問題開始重視，礦用工程機械產(chǎn)品中的環(huán)保節(jié)能技術(shù)越來越受到用戶青睞，建設(shè)綠色礦山，實現(xiàn)資源的合理開發(fā)利用及資源的可持續(xù)性將是今后礦山開采的最為重要的目標，也是未來工程機械運輸設(shè)備的一個發(fā)展方向。3、“無人駕駛”發(fā)展趨勢2016年3月，發(fā)改委和國家能源局發(fā)布的《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃》（2016-2030年）要求，2030年實現(xiàn)智能化開采，重點煤礦區(qū)基本實現(xiàn)工作面無人化、順槽集中控制。2016年12月，發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，到2020年，建成集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系，煤礦信息化、智能化建設(shè)取得新進展，建成一批先進高效的智慧煤礦，促使煤礦企業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升，全員勞動工效達到1,300噸/人/年以上。在《“十三五”資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》指出，為全面提升我國礦山行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，推動傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，充分利用現(xiàn)代通信、傳感、信息與通信技術(shù)，實現(xiàn)礦山生產(chǎn)過程的自動檢測、智能監(jiān)測、智能控制與智慧調(diào)度，有效提高礦山資源綜合回收利用率、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益收益率。從政府的指導性文件可以看出智慧礦山建設(shè)是發(fā)展趨勢與必然方向。無人駕駛礦用卡車，作為智慧礦山的一個重要子模塊，可以解決礦區(qū)的自動運輸問題。無人駕駛車輛使用效率會明顯提高，避免了不必要的人為操作引起的燃油備件消耗，降低排放，既節(jié)省了人力成本、也減少環(huán)境污染，其經(jīng)濟效益較有人駕駛車輛大幅提高。項目背景、必要性行業(yè)發(fā)展概況近年來，隨著非公路寬體自卸車的市場前景逐漸得到廣泛認可，眾多重卡及工程機械行業(yè)的制造企業(yè)也紛紛進入非公路寬體自卸車的制造領(lǐng)域。我國非公路寬體自卸車行業(yè)經(jīng)歷了迅速發(fā)展階段，國內(nèi)外市場規(guī)模的迅速擴大，涌入了眾多參與者，行業(yè)競爭加劇，行業(yè)市場化程度不斷提高。由于其突出的適應性和經(jīng)濟性得到市場的廣泛認同，市場規(guī)模迅速提升。1、增量市場我國國民經(jīng)濟處在高速發(fā)展時期，基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷擴大，能源項目、水利工程項目發(fā)展迅速，必然導致工程運輸總量不斷增長，自卸類產(chǎn)品市場需求總量持續(xù)增長，必將帶動非公路寬體自卸車市場增長；其次，由于非公路寬體自卸車是主要根據(jù)礦山、水利水電工程等特定工況條件設(shè)計專門用于該等工況的產(chǎn)品，市場總量增長中非公路寬體自卸車市場增長速度將明顯高于其他自卸類產(chǎn)品增長速度，因此，我國非公路寬體自卸車增量需求在未來幾年將快速增長。2、存量替代目前，對于非公路寬體自卸車而言，最主要的潛在市場在于存量替代市場。長期以來，國內(nèi)露天礦山和水利水電工程等所用產(chǎn)品比較雜亂。大型礦山采用的模式主要是進口大型非公路礦用自卸車，輔助專用的大型配套設(shè)備，但這種模式投資巨大，靈活性差，運行和維護成本巨大，很難推廣到中小型礦山。對于中小型礦山和水利水電項目，目前國內(nèi)大都采用公路自卸車運輸方式，但公路自卸車由于按公路道路條件的運輸要求設(shè)計，其車架、結(jié)構(gòu)尺寸、懸掛系統(tǒng)、輪胎等設(shè)計都是主要針對公路，沒有考慮礦山、水利水電工程等復雜的工況環(huán)境，因此車輛裝載量小，爬坡能力不足，車輛橫向穩(wěn)定性、可靠性和安全性差。而非公路寬體自卸車綜合了非公路礦用自卸車和公路自卸車的優(yōu)勢，針對礦山、水利水電工程的實際工況條件專業(yè)打造，因而不但具備了良好的適用性和安全性，而且經(jīng)濟性優(yōu)勢明顯，具有明顯的替代優(yōu)勢。非公路寬體自卸車替代進口大型非公路礦用自卸車和公路自卸車符合經(jīng)濟效益原則。從購置成本來說，對于非公路礦用自卸車：國產(chǎn)非公路礦用自卸車的購置成本每噸載重量約3-5萬元，進口非公路礦用自卸車每噸載重量約5-8萬元；公路自卸車的購置成本為每噸載重量約1.8萬元，而非公路寬體自卸車約每噸載重量1.5萬元。例如，對于上述三種設(shè)備來說，載重量40噸的非公路礦用自卸車的購置成本一般在150萬元以上，載重量17噸的公路自卸車約31萬元，載重量40噸非公路寬體自卸車60萬元左右。因此相比非公路礦用自卸車來說，非公路寬體自卸車的購置經(jīng)濟性顯而易見。和公路自卸車相比，非公路寬體自卸車的購置經(jīng)濟性也具有一定的優(yōu)勢。從運營和維護成本來說，非公路礦用自卸車由于總體市場規(guī)模較小，所以零配件的價格高，特別是進口非公路礦用自卸車，其價格更高，而且供貨周期長。同時，其維修的技術(shù)要求高、難度大，因此，非公路礦用自卸車的運營和維護成本很高。公路自卸車由于承載重量受到汽車和公路相關(guān)法規(guī)的限制，其載重量較小，運營效率低。根據(jù)實際運營數(shù)據(jù)，同工況條件下，同功率的非公路寬體自卸車比公路自卸車承載能力提高30%，油耗降低15%。同時，公路自卸車難以適應復雜的工況環(huán)境，導致車輛故障率高，壽命短，因此公路自卸車的運營和維護成本也比較高。而非公路寬體自卸車針對特定工況設(shè)計制造，適應性和可靠性好，出勤率和運營效率較高，同時，其易損零配件大都選購公路重卡零配件，性價比高，供應充足。綜上所述，由于非公路寬體自卸車具有明顯的適應性和經(jīng)濟性，隨著非公路寬體自卸車逐漸被市場認同，非公路寬體自卸車將逐步替代現(xiàn)有的同載重量級別的非公路礦用自卸車和公路自卸車。3、出口增長非公路寬體自卸車不僅在我國是個相對新興的產(chǎn)品，在國外也沒有相同或類似的產(chǎn)品?；诜枪穼掦w自卸車良好的適應性和經(jīng)濟性，該產(chǎn)品在國外，特別是在發(fā)展中國家必將存在相當大的市場需求。實際上，近幾年我國已經(jīng)有部分非公路寬體自卸車出口到中東、非洲、中亞、東南亞等地區(qū)。隨著非公路寬體自卸車在國際上的認同度逐步提升，我國非公路寬體自卸車將迎來較大的出口量。行業(yè)基本情況1、公路自卸車公路自卸車，是指采用公路重卡底盤改裝而成的自卸車。公路自卸車采用傳統(tǒng)的批量化、定型化生產(chǎn)模式，制造成本及售價相對較低。公路自卸車屬于土方機械范疇、歸屬汽車領(lǐng)域管理，按照公路法規(guī)及標準設(shè)計制造，須滿足汽車相關(guān)規(guī)范和限制，從而存在工況適應性弱、爬坡能力不足、橫向穩(wěn)定性及安全性差、裝載量小、運營效率低等劣勢。2、非公路自卸車非公路自卸車，是指外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量等特征不允許在公路上行駛的，在非公路工況中作業(yè)的自卸車。該類產(chǎn)品可進一步細分為非公路礦用自卸車和非公路寬體自卸車兩類。（1）非公路礦用自卸車非公路礦用自卸車，簡稱礦用車或礦用自卸車，一般采用剛性車架，用車輪或履帶轉(zhuǎn)向的自卸車，有效載荷為70t以上。該類產(chǎn)品采用工程機械類底盤，屬于工程機械類產(chǎn)品。其優(yōu)點是底盤按礦山工況設(shè)計、道路通過性能好、載重能力強、使用壽命長、安全性能高，同時購置、運行及維護成本也相對較高。（2）非公路寬體自卸車非公路寬體自卸車，簡稱寬體自卸車，是一種結(jié)合了公路重卡和工程機械技術(shù)基礎(chǔ)進行系統(tǒng)設(shè)計制造的自卸車，一般采用栓接式車架，有效載荷為20t-80t之間，屬于我國工程機械行業(yè)的新興產(chǎn)品。非公路寬體自卸車定位于露天場地物料轉(zhuǎn)運行業(yè)，主要需求來自于用戶對該類產(chǎn)品的購置和運營成本、安全性、可靠性、售后服務便捷及時性的綜合考量。作為在特定工況下的裝載運輸設(shè)備，非公路寬體自卸車主要應用在露天煤礦、金屬礦、建材礦以及大型水電工程。由于非公路寬體自卸車為中國市場首創(chuàng)，國際市場仍處于產(chǎn)品推廣的初期階段，以中國周邊及公路重卡出口的主要國家和地區(qū)為目標市場，包括東南亞、非洲、中亞、蒙古、俄羅斯等發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，相較于傳統(tǒng)工程機械產(chǎn)品尚未形成規(guī)模化市場。對上述國際新興市場需求的開發(fā)拓展，目前主要依靠國內(nèi)主要非公路寬體自卸車生產(chǎn)企業(yè)的出口推動。公路自卸車主要應用于公路運輸。非公路寬體自卸車、非公路礦用自卸車均應用于露天礦山物料運輸，在使用場景上沒有明顯區(qū)別，客戶一般根據(jù)礦山的工況、初次投入成本、運營成本等因素綜合考量選擇非公路寬體自卸車或非公路礦用自卸車。行業(yè)的進入壁壘1、技術(shù)壁壘非公路寬體自卸車生產(chǎn)存在較高的整體設(shè)計技術(shù)門檻。非公路寬體自卸車設(shè)計技術(shù)涉及到對特定工況條件下需求的準確把握，從而確定與之相適應的產(chǎn)品性能和技術(shù)方案的確定。對整體部件及關(guān)鍵部件的系統(tǒng)化設(shè)計、對系統(tǒng)平臺的模塊化應用、對工況條件與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)間匹配關(guān)系的精準把握，不僅需要系統(tǒng)化的理論研究支持，同時也需要持續(xù)不斷地實踐探索以及經(jīng)驗積累。2、生產(chǎn)工藝壁壘非公路寬體自卸車生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要在關(guān)鍵零部件制造、整機裝配、檢測試驗等方面建立起完善的工藝體系，并建立符合實際生產(chǎn)需求的工藝管理理念。這需要長時間的經(jīng)驗積累及工藝改造，新進入企業(yè)很難短時間內(nèi)實現(xiàn)對生產(chǎn)工藝的準確把握并實際應用。3、售后服務壁壘非公路寬體自卸車長期使用在封閉工地，惡劣的工況條件加大了故障發(fā)生率，對產(chǎn)品使用過程中的服務提出了較高要求。在服務模式的確定、服務網(wǎng)點的布局、服務響應時間及故障修復速度、零配件的配備、維修人員的培訓等方面都要求企業(yè)緊密結(jié)合產(chǎn)品特點、迅速設(shè)立相匹配的經(jīng)營服務模式。4、營銷渠道壁壘銷售環(huán)節(jié)是生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)的中心環(huán)節(jié)，營銷渠道的建設(shè)對于非公路寬體自卸車企業(yè)的發(fā)展具有相當重要的意義。完善的營銷渠道，無論是銷售模式的確定、對經(jīng)銷商的管理和支持，還是銷售政策的制定，都需要適合非公路寬體自卸車行業(yè)的自身特點，需要較長時間的摸索，短時間內(nèi)難以建立。5、品牌壁壘隨著用戶對產(chǎn)品品牌認知度和忠誠度的提高，品牌已日益成為企業(yè)的核心競爭力。而知名品牌的建立是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌文化、研發(fā)力量、工藝技術(shù)、售后服務、配件網(wǎng)絡(luò)和市場營銷等諸多方面因素的綜合體現(xiàn)，需要企業(yè)長期、大量的投入，新進企業(yè)短期內(nèi)難以形成。綜上所述，從技術(shù)、生產(chǎn)、服務到營銷，非公路寬體自卸車制造企業(yè)需要長期投入大量的人力物力，不斷提高研發(fā)水平、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、營銷模式、售后服務等多方面綜合實力，才能逐步提高用戶對品牌的認知度和忠誠度，從而提升品牌市場地位。建筑工程可行性分析項目工程設(shè)計總體要求（一）設(shè)計依據(jù)1、根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015），擬建項目所在地區(qū)地震烈度為7度，本設(shè)計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設(shè)防，其他按7度設(shè)防。2、根據(jù)擬建建構(gòu)筑物用材料情況，所用材料當?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設(shè)計要求。4、當?shù)亟ㄖ藴屎图夹g(shù)規(guī)范5、在設(shè)計中盡量優(yōu)先選用當?shù)氐胤綐藴蕡D集和技術(shù)規(guī)定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設(shè)計的原則1、應遵守國家現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、美觀實用。2、建筑設(shè)計應充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結(jié)合當?shù)氐牟牧?、?gòu)件供應和施工條件，采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)。建筑風格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。3、在平面布置、空間處理、構(gòu)造措施、材料選用等方面，應根據(jù)工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計本期工程項目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)工程設(shè)計：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計1、車間廠房設(shè)計：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計1、墻體設(shè)計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計1、屋面設(shè)計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計1、樓房地面設(shè)計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計1、內(nèi)墻面設(shè)計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計1、樓梯設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計嚴格遵守《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。（九）防腐設(shè)計防腐設(shè)計以預防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用Φ10㎜鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第Ⅱ類防雷建筑物）或25.00米（第Ⅲ類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R≤1.00Ω（共用接地系統(tǒng)）。建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積31412.92㎡，其中：生產(chǎn)工程22084.13㎡，倉儲工程5335.31㎡，行政辦公及生活服務設(shè)施2254.94㎡，公共工程1738.54㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程5605.1122084.132914.021.11#生產(chǎn)車間1681.536625.24874.211.22#生產(chǎn)車間1401.285521.03728.501.33#生產(chǎn)車間1345.235300.19699.361.44#生產(chǎn)車間1177.074637.67611.942倉儲工程2470.055335.31584.072.11#倉庫741.011600.59175.222.22#倉庫617.511333.83146.022.33#倉庫592.811280.47140.182.44#倉庫518.711120.42122.653辦公生活配套504.462254.94333.703.1行政辦公樓327.901465.71216.913.2宿舍及食堂176.56789.23116.794公共工程950.021738.54164.82輔助用房等5綠化工程2781.7250.98綠化率16.69%6其他工程4385.0914.347合計16667.0031412.924061.93選址可行性分析項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。建設(shè)區(qū)基本情況吉林省，簡稱“吉”，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會長春。吉林省位于中國東北地區(qū)中部，與遼寧、內(nèi)蒙古、黑龍江相連，并與俄羅斯、朝鮮接壤，地處東北亞地理中心位置。截至2019年末，吉林省總?cè)丝?690.73萬人，下轄8個地級市、1個自治州，共有20個縣級市，16個縣，3個自治縣，21個市轄區(qū)。吉林省是近代東北亞政治軍事沖突完整歷程的見證地，是中國重要的工業(yè)基地和商品糧生產(chǎn)基地。吉林省地貌形態(tài)差異明顯。地勢由東南向西北傾斜，呈現(xiàn)出東南高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平原兩大地貌。東部山地分為長白山中山低山區(qū)和低山丘陵區(qū)，中西部平原分為中部臺地平原區(qū)和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區(qū)；地跨圖們江、鴨綠江、遼河、綏芬河、松花江五大水系。吉林省位于中緯度歐亞大陸的東側(cè)，屬于溫帶大陸性季風氣候。2019年，吉林省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11726.8億元，同比增長3.0%。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負轉(zhuǎn)正，增長3%以上。先行指標不斷好轉(zhuǎn)。全社會用電量增長4%。清潔能源利用率達到97.7%，是近10年最高水平。金融機構(gòu)存貸款余額同比分別增長10.2%、9.2%，分別提高9.9個、3.1個百分點；存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位。減稅降費322億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)，這既是決勝期，又是攻堅期。2020年，全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%－6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬人，居民消費價格指數(shù)漲幅3.5%左右，實現(xiàn)單位GDP能耗下降目標，在實際工作中力爭更好結(jié)果。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負轉(zhuǎn)正，增長3%以上。先行指標不斷好轉(zhuǎn)。全社會用電量增長4%。清潔能源利用率達到97.7%，是近10年最高水平。金融機構(gòu)存貸款余額同比分別增長10.2%、9.2%，分別提高9.9個、3.1個百分點；存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位。減稅降費322億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1%、2.5%。和平與發(fā)展仍是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟基本面長期向好，新的增長動力正在孕育形成，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。要堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，深化改革，開拓前進，推進我國發(fā)展邁上新臺階。對吉林而言，既面臨可以大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。東北亞國際局勢趨好，中韓自貿(mào)區(qū)取得實質(zhì)性進展，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動東北老工業(yè)基地全面振興，為我省發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。吉林自身擁有的老工業(yè)基地振興優(yōu)勢、國家重要商品糧基地優(yōu)勢、沿邊近海優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、科教人才人文優(yōu)勢，為積聚和釋放發(fā)展動能，化基礎(chǔ)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。同時也要看到，吉林老工業(yè)基地長期積累的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、體制機制不活、發(fā)展方式粗放的矛盾依然突出，現(xiàn)階段又顯現(xiàn)出有效需求不足、創(chuàng)新能力不強、人口老齡化等新的問題。這些矛盾和問題不僅嚴重影響經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展，而且可能引發(fā)系統(tǒng)性的風險，必須下大力氣解決。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展突出科技創(chuàng)新核心地位，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系。1、完善科技創(chuàng)新體系。圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造創(chuàng)新良好環(huán)境，深化科技體制改革。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，建立全省統(tǒng)一的科技管理平臺，統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善科研評價制度，加大對科技工作者的績效激勵。組建以企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施重大關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，力爭在重點領(lǐng)域取得突破。完善創(chuàng)新要素供給，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，改進新技術(shù)、新商業(yè)模式準入管理，提升知識、技術(shù)和管理的效益。2、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。著眼鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)、提升支撐能力，打造一批高端創(chuàng)新研發(fā)平臺。依托高校、科研院所和企業(yè)，積極參與國家大科學工程建設(shè)。構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和種質(zhì)、遺傳資源庫，推動科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放。爭取建設(shè)一批國家協(xié)同創(chuàng)新中心、國家重點實驗室，優(yōu)化工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺布局，完善研究、開發(fā)、試驗條件，鼓勵開展技術(shù)交流與合作。建立技術(shù)交易市場等創(chuàng)新服務平臺，推動創(chuàng)新成果與企業(yè)有效對接。注重引進和聯(lián)合開發(fā)，推動建設(shè)大學科技園和科技企業(yè)孵化器、孵化基地。積極利用域外創(chuàng)新資源，支持骨干企業(yè)在發(fā)達地區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。3、提升科技創(chuàng)新能力。進一步落實高校和科研院所自主權(quán)，發(fā)揮創(chuàng)新基礎(chǔ)作用，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力提升。瞄準有重大應用前景領(lǐng)域，積極參與國際大科學計劃和國家重大科技項目，力爭在基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)取得重大進展。聚焦國家戰(zhàn)略導向和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強共性技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在新能源汽車、生物醫(yī)藥、生物制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用、高端裝備制造、無人機等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。完善科技成果轉(zhuǎn)化“舟橋”機制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，推進省內(nèi)首創(chuàng)科技成果本地轉(zhuǎn)化。4、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。發(fā)展分享經(jīng)濟，加快互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，促進技術(shù)進步、效率提升和組織變革。圍繞先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務、信息惠民、高效物流、社會治理等領(lǐng)域，推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、社會保障、能源、環(huán)保等新興服務，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應用，推進產(chǎn)業(yè)組織模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟高效有序發(fā)展。5、營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面。進一步放開市場、規(guī)范市場、營造市場，打造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好營商環(huán)境，深入實施民營經(jīng)濟發(fā)展“五大工程”，壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強的民營企業(yè)集團和龍頭企業(yè)，努力降低中小微企業(yè)成本，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育創(chuàng)客空間等新型孵化器，打造一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推進新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。發(fā)揮政府投資引導作用，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資融合發(fā)展。營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會氛圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻，強化創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵草根創(chuàng)新、微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)。支持民營企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，增強市場競爭力。6、推進高教強省和人才興省。集聚優(yōu)勢資源，加快高水平大學和一流學科建設(shè)，支持高校與科研機構(gòu)、企業(yè)合作，推進高校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動，提升高等教育國際化水平。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快引進高精尖人才和實用型人才，繼續(xù)實施長白山學者、技能名師計劃。完善人才流動機制、人才評價體系和人才激勵機制，形成廣納人才的制度體系，營造人人皆可成才、人人盡展其才的社會環(huán)境。社會經(jīng)濟發(fā)展目標綜合考慮發(fā)展形勢變化、國家總體要求和吉林發(fā)展需求，“十三五”時期，要確保如期全面建成小康社會，確保轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出堅實步伐，確保全面深化改革取得決定性成果，確保老工業(yè)基地振興取得新突破。經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，到2020年實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，力爭城鎮(zhèn)居民收入達到全國平均水平，物價水平保持在合理區(qū)間。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。國土空間主體功能進一步細化，東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)、中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)、西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)深入推進，區(qū)域標志性工程取得重大進展，形成各具特色、良性互動、協(xié)調(diào)共進的區(qū)域發(fā)展格局。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)進展。投資效率和企業(yè)效益明顯提升，消費對經(jīng)濟增長貢獻率明顯提高，出口實現(xiàn)大幅增長?？萍歼M步對經(jīng)濟增長貢獻顯著提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)率先突破，工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務業(yè)發(fā)展水平顯著提高。戶籍人口城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)化質(zhì)量進一步提高，基本形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。民生改善持續(xù)加強?，F(xiàn)行標準貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。人民生活更加殷實富裕，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業(yè)崗位更加充分，公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平進一步提升。人均受教育年限明顯提高，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。人民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公民權(quán)益得到切實保障，安全感和幸福感顯著增強。改革開放全面深化。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制，建成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，基本建成法治政府，社會治理能力明顯提高。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，內(nèi)外聯(lián)通水平明顯提升，國際國內(nèi)合作的深度和廣度進一步拓展，形成全方位大開放格局。生態(tài)文明建設(shè)取得新進展?；窘⑾到y(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)資源優(yōu)勢進一步鞏固提升，環(huán)境污染得到全面控制，全面完成節(jié)能減排目標，循環(huán)經(jīng)濟和低碳生活模式取得積極進展，譜寫出美麗中國的吉林篇章。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向發(fā)揮老工業(yè)基地振興優(yōu)勢，推進體制機制轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在振興發(fā)展全局的核心位置，不斷推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，將創(chuàng)新貫穿發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。要充分發(fā)揮工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)工人隊伍龐大、振興政策密集的優(yōu)勢，堅持體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，帶動全方位的創(chuàng)新，增強發(fā)展的內(nèi)在活力、內(nèi)生動力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進老工業(yè)基地振興優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)全省經(jīng)濟在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中提質(zhì)、在提質(zhì)中增效。發(fā)揮國家重要商品糧基地優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，加快協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，在統(tǒng)籌兼顧中把握平衡、補齊短板、加快振興，不斷增強發(fā)展整體性。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間國土開發(fā)，實現(xiàn)合理布局。統(tǒng)籌東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)、中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)、西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，形成既各具特色、又良性互動的區(qū)域發(fā)展新格局。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮自然條件好、特色資源豐富、人均耕地多、技術(shù)基礎(chǔ)扎實的優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機械化、標準化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)量優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢，推進長吉圖戰(zhàn)略，融入“一帶一路”建設(shè)，加快開放發(fā)展。開放是經(jīng)濟繁榮發(fā)展的必由之路。必須堅持走出去與引進來并重、引資和引技引智并舉，充分利用兩個市場、兩種資源，構(gòu)建更大范圍、更高水平、更深層次的全方位開放格局。要充分發(fā)揮“一帶一路”政策優(yōu)勢、圖們江開發(fā)合作機制優(yōu)勢和中國—東北亞博覽會、綜合保稅區(qū)等平臺優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進沿邊開放與內(nèi)陸開放、對外開放與對內(nèi)合作聯(lián)動發(fā)展，深入實施長吉圖開發(fā)開放與融入環(huán)渤海雙翼共進，加快推動“借港出?！?，促進沿邊近海優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，進一步拓展振興發(fā)展空間。項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設(shè)地提供，完全可以保障供應。建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積16667.00㎡（折合約25.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積31412.92㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx輛專用車，預計年營業(yè)收入23700.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1專用車輛xxx2專用車輛xxx3專用車輛xxx4...輛5...輛6...輛合計xxx23700.00非公路寬體自卸車行業(yè)為礦山及水利水電工程等關(guān)系國民經(jīng)濟的重要行業(yè)提供運輸設(shè)備，上述行業(yè)依賴于國家宏觀經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟政策，如果國家采取調(diào)控措施，抑制投資，將對該等行業(yè)產(chǎn)生負面影響，從而影響到非公路寬體自卸車行業(yè)的市場需求。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)健全組織體系進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。制定具體實施方案和政策措施，系統(tǒng)推進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學會、促進會等社會組織發(fā)展，推動建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈為紐帶的創(chuàng)新聯(lián)盟。依托社會組織，加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、調(diào)查分析、發(fā)展評估等工作。(二)加強產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預警建立健全產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)控、應急管理制度。研究產(chǎn)業(yè)預警信息發(fā)布機制，針對不同的預警級別，制訂不同的應對方案，包括長期政策方向制訂、短期應對策略，提高產(chǎn)業(yè)供應系統(tǒng)的應急預防與處理能力，保障產(chǎn)業(yè)終端需求。(三)建立多元投融資機制統(tǒng)籌區(qū)域相關(guān)專項資金，積極爭取相關(guān)資金支持，加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金支持力度。鼓勵產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目投入和運營模式創(chuàng)新，采用政府和社會資本合作模式（PPP），聯(lián)合國內(nèi)外知名企業(yè)和各類投資機構(gòu)，推動成立產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資基金，引導、社會投入的信息化投融資機制。(四)健全政策法規(guī)加強產(chǎn)業(yè)政策研究制定，完善涉及產(chǎn)業(yè)的地方立法，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。強化產(chǎn)業(yè)政策導向，進一步加強與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策、文化政策的銜接，健全區(qū)域市產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。建立科技重大專項和科技計劃產(chǎn)業(yè)目標評估制度，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(五)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。通過現(xiàn)場會、論壇、展會、專題報道等形式，積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進經(jīng)驗，增強公眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認知和接受度，營造推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(六)強化人才支撐吸引高層次的海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才團隊。建立和完善人才激勵機制，營造人才脫穎而出的環(huán)境。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強合作，聯(lián)合培養(yǎng)一批掌握前沿技術(shù)的科技人才，具有國際先進管理理念的管理人才，具有國際戰(zhàn)略眼光、善于開拓國際市場的企業(yè)家隊伍。支持職業(yè)技術(shù)學校、職業(yè)教育實訓基地建設(shè)。逐步形成多層次、多渠道的人才引進和培養(yǎng)體系，迅速壯大人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才保證。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設(shè)董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關(guān)董事報酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會設(shè)立審計委員會，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權(quán)履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數(shù)并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負責制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機構(gòu)的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產(chǎn)等事項在同一會計年度內(nèi)累計將達到或超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的50%的項目，應由董事會審議后報經(jīng)股東大會批準。7、董事會設(shè)董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)?，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。（7）董事會按照謹慎授權(quán)原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產(chǎn)事項（公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權(quán)限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態(tài)度出席董事會，對所議事項發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理3名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務和關(guān)于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實施董事會的決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）《公司章程》或董事會授予的其他職權(quán)。總經(jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應制訂總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經(jīng)理工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，經(jīng)董事會聘任或解聘。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理開展公司的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營工作，對總經(jīng)理負責。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程條關(guān)于不得擔任董事的情形同時適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，對公司資金安全負有法定義務，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事可以在任期屆滿以前提出辭職。監(jiān)事辭職應向監(jiān)事會提交書面辭職報告。監(jiān)事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。除上述情形外，監(jiān)事辭職自辭職報告送達監(jiān)事會時生效。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。運營管理模式公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經(jīng)濟組織形式的優(yōu)良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經(jīng)濟效益。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、專用車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家