對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建方案的理解-文檔在線預(yù)覽

對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建方案的理解關(guān)于印發(fā)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案的通知發(fā)改農(nóng)經(jīng)﹝2017﹞1451號(hào)為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央1號(hào)文件精神，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭，遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示和批示精神，我們制定了《國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)據(jù)此抓緊組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。附件：國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財(cái)政部國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部商務(wù)部國(guó)家旅游局一.政策出臺(tái)一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主線，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以要素集聚和模式創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)為抓手，著力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺(tái)載體，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。(二)基本原則。——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，加快培育市場(chǎng)主體，打破要素瓶頸制約和體制機(jī)制障礙，積極吸引社會(huì)資本投入，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力。——堅(jiān)持因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，探索符合本地區(qū)特點(diǎn)、形式多樣的產(chǎn)業(yè)融合模式和可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在特色上做文章，避免同質(zhì)化發(fā)展和重復(fù)建設(shè)?！獔?jiān)持利益聯(lián)結(jié)、惠農(nóng)富農(nóng)。把帶動(dòng)農(nóng)民增收作為基本宗旨，建立健全入園企業(yè)、項(xiàng)目與農(nóng)戶(hù)間緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富。——堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、寧缺勿濫。充分考慮本省(區(qū)、市)實(shí)際，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建條件，嚴(yán)格按條件組織競(jìng)爭(zhēng)性選拔，確保少而精。建立健全能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)創(chuàng)建工作考核結(jié)果實(shí)行淘汰制度，對(duì)示范效果不顯著的及時(shí)撤銷(xiāo)創(chuàng)建資格。(三)主要目標(biāo)。按照當(dāng)年創(chuàng)建、次年認(rèn)定、分年度推進(jìn)的思路，力爭(zhēng)到2020年建成300個(gè)融合特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)緊密、配套服務(wù)完善、組織管理高效、示范作用顯著的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，實(shí)現(xiàn)多模式融合、多類(lèi)型示范，并通過(guò)復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。二、示范任務(wù)(四)探索多種產(chǎn)業(yè)融合模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、風(fēng)土人情等實(shí)際，探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(五)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力。探索農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)。支持龍頭企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期供銷(xiāo)合同等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；仙a(chǎn)基地以及營(yíng)銷(xiāo)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。(六)健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體形成一體化經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。(七)創(chuàng)新體制機(jī)制，破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展瓶頸約束。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金潛力，探索通過(guò)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三、創(chuàng)建類(lèi)型、數(shù)量、條件與程序(八)創(chuàng)建類(lèi)型。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，充分挖掘地域特色，圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術(shù)滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復(fù)合等六種類(lèi)型，有針對(duì)性地創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為統(tǒng)籌整合資源，強(qiáng)化示范效應(yīng)，已認(rèn)定或正在創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)科技園等園區(qū)，符合條件的，也可申請(qǐng)創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為提高示范園創(chuàng)建的多樣性，確保多出經(jīng)驗(yàn)，避免類(lèi)型過(guò)于單一或雷同，各省(區(qū)、市)要盡可能選擇不同類(lèi)型進(jìn)行試點(diǎn)示范，每種類(lèi)型最多選擇1個(gè)。(九)創(chuàng)建數(shù)量。2017年首批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園100個(gè)。其中，2016年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5000億元的省(區(qū))創(chuàng)建數(shù)量不超過(guò)5個(gè)，其他省(區(qū))不超過(guò)3個(gè)，直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不超過(guò)2個(gè)，計(jì)劃單列市不超過(guò)1個(gè)。(十)創(chuàng)建條件。國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園原則上由縣級(jí)政府申報(bào)創(chuàng)建，對(duì)隸屬于地市級(jí)政府的項(xiàng)目應(yīng)由地市級(jí)政府申報(bào)創(chuàng)建，每個(gè)縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng))或地市政府只能申報(bào)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園應(yīng)符合以下基本條件：申報(bào)縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng))或地市高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，已成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展具備一定基礎(chǔ)，且建設(shè)示范園的意愿積極;示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，規(guī)劃布局合理、建設(shè)水平領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、融合模式新穎，配套設(shè)施完善、組織管理高效，利益聯(lián)結(jié)緊密、示范作用顯著。具體創(chuàng)建條件由各省(區(qū)、市)根據(jù)上述要求，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化確定。同等條件下，優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。四、保障措施(十二)加大項(xiàng)目資金支持力度。(十三)優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券。(十四)鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。(十五)鼓勵(lì)地方加大融資支持。(十六)完善用地保障機(jī)制。(十七)支持政府與社會(huì)資本合作。(十八)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)。五、工作要求(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園擺上重要工作日程，落實(shí)責(zé)任人，細(xì)化工作方案和創(chuàng)建條件，抓緊組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。有創(chuàng)建意愿的縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng))或地市政府要抓緊成立專(zhuān)班，組織開(kāi)展創(chuàng)建方案編制和審核篩選工作，并按要求盡快向省級(jí)發(fā)展改革委申報(bào)。(二十)強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究、工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極主動(dòng)解讀農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)文件精神，幫助縣級(jí)或地市政府做好示范園創(chuàng)建方案編制工作。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)土地、財(cái)政、科技、金融及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加大對(duì)示范園的支持力度，形成工作合力。(二十一)明確工作進(jìn)度。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)于8月底前細(xì)化本地區(qū)的工作方案和創(chuàng)建條件，并布置開(kāi)展創(chuàng)建工作。有創(chuàng)建意愿的縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng))或地市政府要于9月底前編制完成示范園創(chuàng)建方案并向省級(jí)發(fā)展改革委申報(bào)。省級(jí)發(fā)展改革委要于10月底完成示范園創(chuàng)建方案評(píng)審工作，并將評(píng)審確定的示范園名單上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。逾期未報(bào)的，視同放棄創(chuàng)建。國(guó)家支持補(bǔ)貼。一直以來(lái)，中央和地方都在不斷加大政策扶持力度，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步提速。而在2017年的全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局調(diào)整中，一二三產(chǎn)業(yè)融合也成為國(guó)家重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。例如，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目可申請(qǐng)200萬(wàn)到300萬(wàn)元的補(bǔ)貼、冷鏈物流項(xiàng)目可申請(qǐng)200萬(wàn)到1000萬(wàn)元的補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)項(xiàng)目可申請(qǐng)30%到50%的投資額補(bǔ)貼等。發(fā)改委也印發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行指引。支持產(chǎn)城融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、新技術(shù)滲透型、多業(yè)態(tài)復(fù)合型等6種類(lèi)型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目發(fā)展。資金主要用于文化設(shè)施、體育館、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育培訓(xùn)，以及農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)和物流、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等方面的建設(shè)和應(yīng)用。與此同時(shí)，不少地方也在資金和政策扶持方面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，在當(dāng)前的新一輪科技革命下，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)日益顯著，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收的作用也在日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，目前80%以上返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和產(chǎn)業(yè)融合，主要體現(xiàn)在農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目上。三產(chǎn)融合是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑，有助于提升農(nóng)業(yè)增收效益，提高農(nóng)民收入。而讓農(nóng)民在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中居主體地位，分得更多的利益，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵。二.創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)三.材料框架一.創(chuàng)建背景與意義二.創(chuàng)建思路三.示范任務(wù)三.效益、保障措施、進(jìn)度三.材料框架一.創(chuàng)建背景與意義背景、意義基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)：區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、自然環(huán)境、歷史人文、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策、產(chǎn)業(yè)鏈、科技技術(shù)等范圍創(chuàng)建類(lèi)型農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術(shù)滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復(fù)合避免類(lèi)型過(guò)于單一或雷同，各省(區(qū)、市)要盡可能選擇不同類(lèi)型進(jìn)行試點(diǎn)示范，每種類(lèi)型最多選擇1個(gè)。三.材料框架二.創(chuàng)建思路創(chuàng)建思想創(chuàng)建目標(biāo)、原則示范作用明顯、特色鮮明、利益機(jī)制聯(lián)合緊密、多模式融合功能布局“一園二鏈多點(diǎn)”三.材料框架三.示范任務(wù)創(chuàng)建思路科技引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)融合、龍頭帶動(dòng)、利益共享、改革創(chuàng)新、農(nóng)旅融合主要任務(wù)模式+運(yùn)營(yíng)機(jī)制重點(diǎn)項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)+（文創(chuàng)、休閑、康養(yǎng).....）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精加工休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)高新區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、農(nóng)場(chǎng)、小火車(chē).....公共服務(wù)設(shè)施提升、環(huán)境提升三.材料框架四.效益、保障措施效益分析社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益保障措施組織領(lǐng)導(dǎo)政策支持資金保障用低保障產(chǎn)業(yè)科技保障公服保障評(píng)估招商農(nóng)民培訓(xùn)宣傳措施（3）工作進(jìn)度各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)于8月底前細(xì)化本地區(qū)的工作方案和創(chuàng)建條件，并布置開(kāi)展創(chuàng)建工作。有創(chuàng)建意愿的縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng))或地市政府要于9月底前編制完成示范園創(chuàng)建方案并向省級(jí)發(fā)展改革委申報(bào)。省級(jí)發(fā)展改革委要于10月底完成示范園創(chuàng)建方案評(píng)審工作六種類(lèi)型農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術(shù)滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復(fù)合避免類(lèi)型過(guò)于單一或雷同，各省(區(qū)、市)要盡可能選擇不同類(lèi)型進(jìn)行試點(diǎn)示范，每種類(lèi)型最多選擇1個(gè)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合何為農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型？即以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收相統(tǒng)一的模式例如1：為了讓土地增值，鵲山將耕地劃分成生產(chǎn)片區(qū)，租賃給新型職業(yè)農(nóng)民耕種。采用“水稻+生態(tài)”的種植模式，將蝦、鱉、魚(yú)與水稻混合種養(yǎng)，建設(shè)葡萄、柑橘等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，并發(fā)展起農(nóng)業(yè)休閑旅游?！叭?500多畝土地全部實(shí)現(xiàn)‘雙種雙收’，拋荒現(xiàn)象基本杜絕。”陳劍說(shuō)。如今，鵲山村村民變身“三金農(nóng)民”，既可以拿租金，還能享受土地合作社的二次分紅，如果愿意種地，還能再有一筆勞動(dòng)工資，收入比往年翻番。例如2：在湖南省流沙河花豬生態(tài)牧業(yè)股份有限公司的花豬養(yǎng)殖基地，幾處養(yǎng)豬場(chǎng)、一個(gè)沼氣池、九級(jí)污水生態(tài)處理池、一片林地和蔬菜地，就構(gòu)成了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部循環(huán)體系。公司董事長(zhǎng)李述初說(shuō)，寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)空間小，這種結(jié)合模式既可廢物利用、節(jié)約成本，也能最大限度降低環(huán)境污染，還能防止疾病交叉?zhèn)魅荆慌e多得。產(chǎn)業(yè)鏈延伸何為產(chǎn)業(yè)鏈延伸型？延伸產(chǎn)業(yè)鏈則是將一條既已存在的產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地向上下游拓深延展。產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸一般使得產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)人到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下游拓深則進(jìn)入到市場(chǎng)拓展環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)就是不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，而這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的實(shí)質(zhì)則是各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)之間的供給與需求的關(guān)系。例如1：延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈具有多方面的重要意義。主要表現(xiàn)在：延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈可以提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值和深加工層次，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是一個(gè)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。例如我國(guó)山西省長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)采煤炭直接外運(yùn)、銷(xiāo)售，經(jīng)濟(jì)效益比較低。把煤炭轉(zhuǎn)化為電能輸出，經(jīng)濟(jì)效益大大提高。提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)構(gòu)成和發(fā)展的多元化，減少?gòu)U棄物的排放，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的共同發(fā)展。例如山西省發(fā)展以煤炭為原料的化學(xué)工業(yè)，并且把采煤中產(chǎn)生的煤矸石進(jìn)行綜合利用，使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域合理，煤矸石堆積如山的景象不復(fù)存在，保護(hù)了環(huán)境。大大提高對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力，擴(kuò)大就業(yè)。我國(guó)建成西氣東輸工程后，山西的煤炭市場(chǎng)份額下降，在山西省發(fā)展煤變油工程后，這個(gè)局面將大大改善。促進(jìn)多座相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展和提高，提升整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。山西省有朝一日能夠從我國(guó)的能源大省提升為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省。功能拓展何為功能拓展型？農(nóng)業(yè)功能開(kāi)拓與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為一種認(rèn)識(shí)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的反映。農(nóng)業(yè)多功能性概念的提出，可以追溯到20世紀(jì)80年代末和90年代初日本提出的“稻米文化”。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》正式采用了農(nóng)業(yè)多功能性提法。農(nóng)業(yè)多功能性是指農(nóng)業(yè)具有提供農(nóng)副產(chǎn)品、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、保持政治穩(wěn)定、傳承歷史文化、調(diào)節(jié)自然生態(tài)、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等功能；且各功能又表現(xiàn)為多種分功能，各功能相互依存、相互制約、相互促進(jìn)的多功能有機(jī)系統(tǒng)特性。農(nóng)業(yè)功能開(kāi)拓與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為實(shí)踐，必須與具體的自然資源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境條件相適應(yīng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院政策研究室的考察，農(nóng)業(yè)的多功能性正在日趨充分地顯露和發(fā)展，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的提供食物的部門(mén)，而更多地被賦予生態(tài)環(huán)境、自然景觀和食品安全等新的含義。鄉(xiāng)村旅游成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加農(nóng)民收入的重要渠道。因此從功能拓展上來(lái)看，要把目光放在對(duì)區(qū)域各種資源條件的綜合利用上，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全公共服務(wù)，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)，動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)在生態(tài)、環(huán)境、休閑、娛樂(lè)、文化等方面的多種功能，不斷拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。目前在國(guó)內(nèi)，浙江通過(guò)大力推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，依托農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化等資源要素，大力培育休閑觀光農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。同時(shí)注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，加強(qiáng)名村名寨、古村古鎮(zhèn)保護(hù)與利用，建設(shè)了一批具有歷史記憶、地域特色、民俗文化的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，從而帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。新技術(shù)滲透何為新技術(shù)滲透型?企業(yè)對(duì)于技術(shù)型人才的要求，從耗費(fèi)人力成本培養(yǎng)進(jìn)修逐步實(shí)現(xiàn)向信息化、共享化、專(zhuān)業(yè)化、自主選擇化的過(guò)渡。納享網(wǎng)就是提供工業(yè)技能資源共享平臺(tái)，調(diào)整企業(yè)與人才需求間的最優(yōu)化，廣納大眾技能服務(wù)于工業(yè)企業(yè)。工業(yè)在機(jī)械、自動(dòng)化、信息技術(shù)的集成融合中、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求量呈現(xiàn)井噴趨勢(shì)、納享網(wǎng)，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才直接對(duì)接企業(yè)，為技能師傅提供自助的接單模式，在碎片化的時(shí)間中發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技能優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人效能最大化。產(chǎn)城融合何為產(chǎn)城融合型?產(chǎn)城融合型，即推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)對(duì)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃布局，使得二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地域發(fā)揮對(duì)人口集聚和城鄉(xiāng)建設(shè)的帶動(dòng)作用，形成農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專(zhuān)業(yè)特色小鎮(zhèn)例如1：內(nèi)江市市中區(qū)為中國(guó)著名的“柑橘之鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的做法是，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——柑橘，從而帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，撬動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全村目前有100多名村民在他們公司務(wù)工，每人每年的打工收入有1萬(wàn)多元，除了勞務(wù)收入，針對(duì)下壩橋村土地撂荒的現(xiàn)象，村里鼓勵(lì)外出打工農(nóng)民和在家不種地的農(nóng)民以土地入股，與雷豐公司、村集體結(jié)成利益共同體，一起發(fā)展。下壩橋村村民以每0.07公頃土地為1股，由合作社頒發(fā)股權(quán)證書(shū)，按股權(quán)分紅。從第4年開(kāi)始，公司的凈收益按照公司占65%，農(nóng)戶(hù)占