DB37-T 4672-2023 水利工程閘站無人值守運營規(guī)范

35.240.01CCS

P

5037 DB37/T

4672—2023水利工程閘站無人值守運營規(guī)范Operational

unattended

in

projects 山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB37/T

4672—2023 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術語和定義

.........................................................................

14 閘站無人值守信息化基本要求

.........................................................

14.14.24.34.44.54.64.74.84.9

一般要求

.......................................................................

1參數(shù)采集及狀態(tài)監(jiān)測

.............................................................

1控制操作

.......................................................................

2視頻監(jiān)視

.......................................................................

2通信傳輸

.......................................................................

2供電保障

.......................................................................

2安全防護

.......................................................................

3集中監(jiān)控

.......................................................................

3信息化管理系統(tǒng)

.................................................................

35 運營基本要求

.......................................................................

36 自主運營模式

.......................................................................

46.1 項目規(guī)劃和建設階段

.............................................................

46.2 項目運維階段

...................................................................

46.3 應急保障體系

...................................................................

47 外協(xié)運營模式

.......................................................................

57.1 項目規(guī)劃和建設階段

.............................................................

57.2 項目運維階段

...................................................................

57.3 應急保障體系

...................................................................

58 托管運營模式

.......................................................................

68.1 項目規(guī)劃和建設階段

.............................................................

68.2 項目運維階段

...................................................................

68.3 應急保障體系

...................................................................

6附錄

A（資料性） 三種運營模式的比較...................................................

7參考文獻

..............................................................................

8DB37/T

4672—2023本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由山東省水利廳提出、歸口并組織實施。IIDB37/T

4672—20231 范圍本文件確定了水利工程閘站無人值守運營基本模式，規(guī)定了閘站無人值守信息化及運營基本要求。本文件適用于水利工程各類閘站無人值守運營。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

22239信息安全技術

網絡安全等級保護基本要求GB

50174數(shù)據中心設計規(guī)范SL

75 水閘技術管理規(guī)程SL/Z

水利信息化常用術語SL

768 水閘安全監(jiān)測技術規(guī)范3 術語和定義

SL/Z

界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1閘站sluices用于調節(jié)水位和流量的水利工程設施。3.2無人值守 unattended現(xiàn)地無常駐值班人員，通過信息化手段實現(xiàn)遠程值守，并定期巡查和維護。3.3集中監(jiān)控centralized

monitoring

&

對多個目標對象進行遠程監(jiān)視和控制。4閘站無人值守信息化基本要求4.1 一般要求4.1.1 信息化系統(tǒng)建設應優(yōu)先采用國內先進技術，滿足國家信息技術應用創(chuàng)新要求。4.1.2 信息化系統(tǒng)應采用統(tǒng)一的系統(tǒng)架構和技術標準。4.1.3 信息化系統(tǒng)技術管理應符合

SL

75

的規(guī)定。4.2 參數(shù)采集及狀態(tài)監(jiān)測4.2.1 應按照

SL

768

的規(guī)定設置工程安全監(jiān)測項目。

DB37/T

4672—20234.2.2設備運行參數(shù)及狀態(tài)應實現(xiàn)自動采集和監(jiān)測。4.2.3 現(xiàn)地工況應實現(xiàn)自動監(jiān)測。4.3 控制操作4.3.1

具有遠程控制操作功能的閘站現(xiàn)地控制系統(tǒng)，應自主可控、安全可靠，主控模塊宜冗余配置。4.3.2

4.3.3

現(xiàn)地控制柜應具有現(xiàn)地手動、自動和遠程三種控制功能。4.3.4

遠程控制操作時，現(xiàn)地應具有聲光告警或語音提醒功能。4.3.5

遠程控制操作應結合實時視頻進行。4.3.6

具有遠程控制操作功能的閘站應采用雙鏈路冗余或環(huán)網光纖鏈路。4.4 視頻監(jiān)視4.4.1 現(xiàn)地視頻監(jiān)視范圍應包括：外部入侵、關鍵設備設施和閘站上下游環(huán)境。4.4.2 無夜間照明條件時，應采用具有紅外感光、低照度功能的視頻監(jiān)控攝像頭或配備輔助光源。4.4.3 視頻監(jiān)視模式主要有：實時視頻圖像、視頻圖像點播結合圖片抓拍和單一圖片抓拍三種。4.4.4 視頻監(jiān)視宜結合現(xiàn)地語音功能，現(xiàn)地語音包括雙向對講、遠程喊話和現(xiàn)地錄音開啟三種方式。4.4.5 視頻圖像或抓拍圖片宜采用計算機視覺診斷分析技術，實現(xiàn)設施設備異常、人員不規(guī)范作業(yè)、閘門及水面異常狀態(tài)的主動發(fā)現(xiàn)和智能診斷告警。4.5 通信傳輸4.5.1 通信鏈路可根據現(xiàn)地業(yè)務情況選擇租用鏈路、自建光纖或無線窄帶的傳輸方式。4.5.2 通信鏈路選擇按表

1

確定。表1 通信鏈路選擇4.5.3 自建無線窄帶專網應通過地方無線電管理委員會核準，選擇融合的組網方式接入骨干鏈路。4.6 供電保障4.6.1 安全運行要求高的閘站，應配備雙回路電源或單電源加柴油發(fā)電機組供電方式，并具有自動切DB37/T

4672—2023換功能，柴油儲備應符合安全標準。4.6.2 柴油發(fā)電機應具備自動和遠程啟?？刂乒δ埽谝曨l監(jiān)視情況下，可遠程操控。4.6.3 信息化系統(tǒng)應配備

電源，續(xù)航時間不少于

2

h，且滿足應急調控時間要求。4.6.4 采用太陽能或風力發(fā)電為信息化系統(tǒng)供電的閘站，太陽能或風力發(fā)電系統(tǒng)應配備發(fā)電、電池電量和負載用電參數(shù)監(jiān)測及用電管理系統(tǒng)。4.7 安全防護4.7.1 閘站宜安裝帶遠程報警功能的智能鎖，采用金屬鎖的應安裝門磁報警設備。4.7.2 閘站建筑物內應配置溫濕度報警、水浸報警、煙感報警、可燃或有毒有害氣體濃度報警環(huán)境安全監(jiān)測設備。4.7.3 閘站現(xiàn)地控制柜應配置用電監(jiān)測、煙感報警、溫濕度報警和電氣火災報警動環(huán)監(jiān)測設備。4.7.4 動環(huán)監(jiān)測系統(tǒng)應能與視頻監(jiān)視系統(tǒng)實現(xiàn)報警聯(lián)動。4.7.5 閘站建筑物內宜配置帶遠程監(jiān)測功能的自動消防滅火裝置，并實現(xiàn)與消防報警和視頻監(jiān)視集成應用。4.7.6 閘站建筑物內應配備被動入侵探測設備，并能與視頻監(jiān)視系統(tǒng)進行報警聯(lián)動。4.7.7 閘站信息化系統(tǒng)應明確網絡安全保護等級，符合

22239

的規(guī)定。4.8 集中監(jiān)控4.8.1 應根據閘站管理屬性建設集中監(jiān)控中心或調度指揮中心。4.8.2 具備屬地管理條件的閘站，宜采用與組織架構相對應的屬地管理單位監(jiān)控中心進行集中監(jiān)控。4.8.3 不具備屬地管理條件的閘站，宜由與管理職責相適應的監(jiān)控中心進行集中監(jiān)控。4.8.4 存在多級監(jiān)控中心的集中監(jiān)控，應明確主次、各有側重且互為備份。4.8.5 診斷分析及告警、設備管理和系統(tǒng)管理功能。4.8.6 集中監(jiān)控中心應使用統(tǒng)一的管理平臺，按照不同類型站點和不同性質用戶定制應用界面，進行綜合信息展現(xiàn)。4.8.7 集中監(jiān)控中心應根據系統(tǒng)管理需求，配備電子執(zhí)勤功能。4.8.8 集中監(jiān)控中心應具有工程運行關鍵設備故障診斷和重要參數(shù)報警推送功能。4.9 信息化管理系統(tǒng)4.9.1 信息化管理系統(tǒng)軟件宜基于統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺進行開發(fā)和應用，應具有整合監(jiān)測數(shù)據、數(shù)據報表匯總、綜合信息展現(xiàn)、遠程操作、電子值勤、資產管理、異常報警及報警推送功能。4.9.2 并定期進行數(shù)據備份。中心機房設計應符合

的規(guī)定。4.9.3信息化管理系統(tǒng)應執(zhí)行統(tǒng)一數(shù)據編碼及存儲規(guī)范，并預留與第三方應用軟件數(shù)據交互接口。4.9.4 信息化管理系統(tǒng)宜開發(fā)用于智能移動終端的應用程序，在公有云上部署移動應用云平臺，具有角色和權限管理功能，并對敏感的操作進行記錄。5 運營基本要求5.1 閘站無人值守運營模式包括自主運營、外協(xié)運營和托管運營三種模式，運營模式比較見附錄

A。5.2 應依據政策法規(guī)、資金來源、技術力量和管理現(xiàn)狀，通過經濟、技術、安全性綜合評估，選擇適合運營模式：DB37/T

4672—2023a)

擁有一定技術力量和運維管理經驗，宜采取自主運營模式；b)

技術力量和運維管理經驗不足，宜采取外協(xié)運營模式；c)

缺乏項目建設經驗、技術力量和運維管理經驗，宜采取托管運營模式。5.3 閘站無人值守運營宜采取“統(tǒng)一部署、分步實施、集中調度、分級監(jiān)控、區(qū)域運維、屬地養(yǎng)護”的原則組織開展。5.4 閘站水工建筑物養(yǎng)護及機電設備運維：a)

應根據閘站無人值守運行特點和要求，制定管理標準及規(guī)程；b)

應根據閘站設計要求和養(yǎng)護制度，對水工建筑物進行定期巡查及養(yǎng)護；c)

應根據閘站信息化系統(tǒng)和設備巡查及維護要求，對機電設備進行定期巡查及維護；d)

嚴寒冰凍期應采取有效防凍措施，防止建筑物和機電設備受到損害。6 自主運營模式6.1 項目規(guī)劃和建設階段6.1.1 應選擇了解閘站業(yè)務，熟悉信息化技術，掌握項目管理知識和具有一定管理經驗的人員組建項目管理團隊。6.1.2 運維移交和后評價。6.1.3 項目管理團隊應分解工程實施過程中關鍵里程碑目標和時間節(jié)點，負責項目建設全過程管理。6.1.4 應選擇了解閘站業(yè)務、熟悉信息化技術、具有設備維修養(yǎng)護經驗的人員組建項目運維隊伍。6.1.5 項目運維隊伍應參與項目建設過程，熟悉項目情況及運維內容。6.1.6 項目運維隊伍應在項目竣工驗收移交前制定運維組織及管理方案。運維組織及管理方案的主要內容應包括：項目概況、運維范圍及工程量清單、運維工作內容、運維技術體系架構、運維組織架構、運維質量管理、資料管理、考核管理和運維保障體系。6.2 項目運維階段6.2.1 運維組織應科學規(guī)劃崗位設置，合理配置運維人員，根據需要可采用廠商遠程技術支持服務。6.2.2 運維管理應將工作職責及要求落實到具體崗位，并建立各有關部門與崗位間的良好協(xié)作和溝通機制，細化職責。6.2.3 運維工作內容應包括：系統(tǒng)和設備定期巡查、故障處置、監(jiān)屏調度、應急搶險、設備臺賬整理和運維記錄。6.2.4 運維培訓內容應包括：設備操作及維護培訓、信息化系統(tǒng)技術培訓、案例分享和管理培訓。6.2.5 運維考核內容應包括：考核組織、考核周期、考核流程、參與人員、考核細則和獎懲制度，宜將運維考核結果與個人績效考核掛鉤。6.2.6 項目運維宜采用信息化手段加強運維管理及考核。6.3 應急保障體系6.3.1 項目管理團隊應建立完整的應急保障體系，包括人員保障、物資保障、組織保障、應急保障制度和應急預案。6.3.2 項目管理團隊應建立信息化系統(tǒng)重大或緊急運行故障的應急處置預案。6.3.3 項目管理團隊應建立大風、暴雨、大雪、大霧和嚴寒冰凍極端天氣條件下的應急保障預案。6.3.4 項目管理團隊應建立洪澇、泥沙雜物淤積、突發(fā)污染和自然災害事故的應急處置預案。DB37/T

4672—20237 外協(xié)運營模式7.1 項目規(guī)劃和建設階段7.1.1 在項目規(guī)劃階段應明確項目建設目標，技術指標可量化執(zhí)行，驗收條款具有可操作性。7.1.2 應選擇了解閘站業(yè)務、熟悉信息化技術、掌握項目管理知識和具有項目管理經驗的人員組建項目管理團隊。7.1.3 項目管理團隊工作內容應包括：項目實施過程管理、組織建設方案及設計審查、設計交底、設備及施工選商、項目驗收、運維選商、交接管理和后評價。7.1.4 項目管理團隊、監(jiān)理或代建單位應分解項目進程中關鍵里程碑目標和時間節(jié)點，進行項目過程管理。7.1.5 項目管理團隊在項目竣工驗收移交前，應完成項目運維組織及管理方案編制，協(xié)調運維服務方參與項目移交。7.1.6 運維組織及管理方案的主要內容應包括：工程概況、運維范圍及工程量清單、運維工作內容、管理、運維考核和運維保障體系。7.2 項目運維階段7.2.1 運維組織及管理應遵循整體規(guī)劃、考核驅動、統(tǒng)一管理和集中調度的原則，構建切合實際、目標明確、任務具體、組織架構合理、實現(xiàn)方法具體的運維組織及管理體系。7.2.2 運維管理應將工作職責及要求落實到具體崗位，并建立各相關部門與崗位間的良好協(xié)作和溝通機制，細化職責。7.2.3 運維管理工作包括：運維管理組織構建、運維隊伍入場培訓、管理流程制定和規(guī)章制度編制及宣貫落實。7.2.4 運維管理應通過制定標準化規(guī)程規(guī)范，完善運行維護制度體系，采用信息化智能化手段逐步替代管理人員的經驗決策。7.2.5 運維管理宜通過人員及設備定位系統(tǒng)、運維信息化管理應用系統(tǒng)提升管理水平和效率。7.2.6 運維工作內容應包括：系統(tǒng)和設備巡查、故障處置、監(jiān)屏調度、應急搶險、設備臺賬整理、運維記錄、備品備件及庫房管理和運維標準化體系建設。7.2.7 運維培訓應包括：設備操作及維護培訓、技術培訓、案例分享和管理制度培訓。7.2.8 運維考核方案內容應包括：考核組織、考核周期、考核流程、考核細則、管理者測評、滿意度調查和考核獎懲制度，宜將考核結果與外協(xié)服務單位運維經費結算和合同續(xù)約掛鉤。7.2.9 項目運維宜聘請第三方協(xié)助管理、監(jiān)督和考核。7.2.10 項目運維宜采用信息化手段加強運維管理及考核。7.3 應急保障體系7.3.1 項目管理團隊應建立業(yè)主方與外協(xié)服務單位協(xié)同的應急保障體系。7.3.2 保障體系應包括：人員保障、物資保障、組織保障、應急保障制度及預案。7.3.3 項目管理團隊和外協(xié)服務單位應共同建立信息化系統(tǒng)重大或緊急運行故障的處置預案。7.3.4 項目管理團隊和外協(xié)服務單位應共同建立大風、暴雨、大雪、大霧和嚴寒冰凍極端天氣條件下的應急保障預案。7.3.5 項目管理團隊和外協(xié)服務單位應共同建立洪澇、泥沙雜物淤積、突發(fā)污染和自然災害事故的應急處置預案。DB37/T

4672—20237.3.6 外協(xié)服務單位應與工程管理屬地單位、工程養(yǎng)護隊伍一起落實應急保障體系。8 托管運營模式8.1 項目規(guī)劃和建設階段8.1.1 在項目規(guī)劃階段應明確項目建設目標，技術指標可量化執(zhí)行，驗收條款具有可操作性。8.1.2 選擇了解閘站業(yè)務，熟悉信息化技術、掌握項目管理知識和具有管理經驗的人員組建項目管理團隊。8.1.3 項目管理團隊的工作內容應包括：項目實施過程管理、組織項目方案及設計審查、項目驗收和后評價。8.1.4 項目管理團隊、托管服務單位應分解項目進程中關鍵里程碑目標和時間節(jié)點，進行項目建設全過程管理。8.1.5 托管服務單位應在項目建設完工前制定項目運維組織及管理方案。8.2 項目運維階段8.2.1 運維管理工作應包括：運維管理組織構建、運維隊伍入場培訓、管理流程制定和規(guī)章制度編制及宣貫落實。8.2.2 運維管理應將工作職責及要求落實到具體崗位，細化職責，并建立各相關部門與崗位間的良好協(xié)作和溝通機制。8.2.3 運維工作內容應包括：系統(tǒng)和設備巡查、故障處置、監(jiān)屏調度、應急搶險、運維記錄和備品備件管理。8.2.4 運維考核方案內容應包括：考核組織、考核周期、考核流程、考核細則、管理者測評、滿意度調查和考核獎懲制度，宜將考核結果與托管服務單位費用支付掛鉤。8.2.5 項目運維宜聘請第三方協(xié)助管理、監(jiān)督和考核。8.2.6 項目運維宜采用信息化手段加強運維管理及考核。8.3 應急保障體系8.3.1

項目管理團隊應建立與托管服務單位協(xié)同的應急保障體系。8.3.2

應急保障體系應包括人員保障、物資保障、組織保障、應急保障制度及預案。8.3.3

托管服務單位應建立信息化系統(tǒng)重大或緊急運行故障的應急處置預案。8.3.4

托管服務單位應建立大風、暴雨、大雪、大霧和嚴寒冰凍極端天氣條件下的應急保障預案。8.3.5

托管服務單位應建立洪澇、泥沙雜物淤積、突發(fā)污染和自然災害事故的應急處置預案。8.3.6

托管服務單位應與工程管理屬地單位、工程養(yǎng)護隊伍一起落實應急保障體系。水管單位投資并組織項目實施。項目竣工移交后，水管單位信息化管理部門自己組織人員和機具承擔項目的運維。項目所有權水管單位完全擁有。項目運水管單位完全掌控項目的建設位需有較息化建設與技術管理能力和水管單位投資并組織建設