基于swo分析的福建泰州第十國運動的發(fā)展

基于swo分析的福建泰州第十國運動的發(fā)展

2006年9月12日，福建省政府正式宣布福建省第14屆運動會于2010年6月和11月。由于承辦省級運動會需要大量的人力、物力和財力的投入,對一個地級市來說非舉“全市之力”是難以圓滿完成,因此面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的考驗。過去我國承辦大型體育賽事主要是采取政府主導(dǎo)模式,不計較投入和產(chǎn)出。現(xiàn)在,承辦一個大型體育賽事必須考慮到舉辦過程中存在的有利和不利因素,力爭最大限度地利用有利條件,以確保在達到政治、社會效益最大化的同時,取得較好的經(jīng)濟效益和市場開發(fā)效果。在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域,SWOT分析又稱“優(yōu)勢(Superiority或Strength)、劣勢(Weaknesses)、機會(Opportunities)、問題(Threats)”分析,是整合營銷傳播當(dāng)中常用的研究方法,主要用于企業(yè)的市場戰(zhàn)略和營銷機會分析,其中“機會、問題”分析,又稱“機遇、挑戰(zhàn)”分析,是指企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境分析;“優(yōu)勢、劣勢”分析,又稱“優(yōu)勢、困難”,是指企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境分析。通過把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論。本文借助這一經(jīng)濟學(xué)的研究方法,從全局的戰(zhàn)略高度,對莆田承辦第十四屆省運動會進行全面的分析,為莆田市把第十四屆省運會辦成“和諧省運、人民省運、開放省運、激情省運”出謀獻策。一、福建省實施省級體育活動的優(yōu)勢(一)大力開展省全運會,推動“舉市之力組會”與西方發(fā)達國家相比,我國經(jīng)濟社會正處在轉(zhuǎn)軌時期,市場經(jīng)濟體制還不完善,社會團體的組織能力較為薄弱,在大型競賽活動的組織過程中,仍需要政府發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用,因此建立政府為主導(dǎo)的籌辦機構(gòu),符合我國當(dāng)前社會發(fā)展的實際情況。十四屆省運動會籌委會成員,主要由莆田市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成,這有利于確保在運作過程中充分發(fā)揮權(quán)威性和穩(wěn)定性,調(diào)動社會各方面的力量,實現(xiàn)“舉全市之力辦好省運會”。莆田市政府向全省人民鄭重承諾,將“舉全市之力承辦好省運會”、“打造一流省運會”、“把十四屆省運會辦成最成功的一次省運會”。政府除提供資金興建現(xiàn)代化的運動場館設(shè)施和其他配套設(shè)施,還將在省運會期間,承辦海西體育節(jié)、媽祖文化旅游節(jié)、海峽體育論壇、火炬接力傳遞儀式、體育書畫展、攝影展、集郵展、體育用品展銷會、體育知識大獎賽等生動活潑的閩臺體育交流活動和豐富多彩的文娛、旅游活動,充分體現(xiàn)莆田市政府辦好這屆省運會的信心和決心。(二)以各類無組織的體育活動為載體,開展國民質(zhì)的測量活動自1995年國務(wù)院頒布《全民健身計劃綱要》以來,在莆田市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的組織和領(lǐng)導(dǎo)下,以社區(qū)為載體,初步形成了市、縣(區(qū)),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組管理網(wǎng)絡(luò)。成立了15個體育協(xié)會,如:老年人體育協(xié)會、農(nóng)民體育協(xié)會、籃球協(xié)會、門球協(xié)會、太極拳協(xié)會,釣魚協(xié)會、登山協(xié)會、信鴿協(xié)會、橋牌協(xié)會、氣排球協(xié)會等,這些協(xié)會有的在縣區(qū)一級也有相應(yīng)的組織。其中老年人協(xié)會會員達14萬人,門球協(xié)會會員3千多人,固定活動點40多個,太極拳協(xié)會會員5千多人。在全市建設(shè)多個集健身、娛樂、休閑為一體的體育主題公園,為市民鍛煉身體提供活動場所。市政府已經(jīng)明確鳳凰山公園、延壽公園、涵江人民公園等場所為體育健身公園。要抓緊實施,增加體育健身器材,加強場地管理維護。全市還要經(jīng)常性開展登山、越野跑、火炬接力跑、乒乓球賽等形式多樣的健身活動。在“十一五”期間,全市將建村健身活動場所1100個,開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村“百村籃球賽”,并發(fā)動鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊等民間體育組織自發(fā)組織體育活動及比賽,進一步擴大莆田的體育人口。積極開展國民體質(zhì)監(jiān)測活動,逐步建立國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),每個縣(區(qū))建有1～2個國民體質(zhì)監(jiān)測中心;加快社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)工作,為構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系培養(yǎng)骨干隊伍,至2010年,全市社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量力爭達到2500人,他們同時是2010年省運會的骨干志愿者,直接參與承辦各項賽事及交流活動。(三)仙游縣競技體育概述莆田市體育工作在各級政府的重視下,經(jīng)過全體體育工作者的共同努力,創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。自1983年首批被命名為全國“田徑之鄉(xiāng)”以來,莆田縣和仙游縣連續(xù)五屆摘此桂冠;1996年莆田縣和仙游縣雙雙躋身全國首批體育先進縣行列;1996同年仙游縣又被評為全國“武術(shù)之鄉(xiāng)”,2000年該市榮膺全國“籃球城市”的榮譽稱號。莆田市有著光榮的競技體育歷史,先后涌現(xiàn)出了一批世界和亞洲冠軍。1925年的遠(yuǎn)東運動會上,中國第一位體育博士吳德懋榮獲了中國唯一的一塊金牌,為家鄉(xiāng)爭了光。1947年翁祖烈、林振新等39人組團出訪上海、南京、福州,三戰(zhàn)三捷,轟動全國。改革開放以來,涌現(xiàn)了翁康強、林桑、鄭培峰等體育名將。近年來,按省運會各項目要求,頻繁承辦各種賽事,不斷積累辦賽經(jīng)驗,提高辦賽水平;同時優(yōu)化省運動會項目布局,加大對競技后備體育人才培養(yǎng)力度,堅持兩手抓、兩手硬的競技體育發(fā)展道路,一手抓省運、一手抓輸送。以培養(yǎng)奧運、全運高精尖運動員為戰(zhàn)略目標(biāo),培育特色項目,以抓好省運會為基礎(chǔ),齊頭并進,加快運動技術(shù)水平的提高。(四)主要場館池莆田市的比賽場館和待建設(shè)施情況如下:按第十三屆省運動會設(shè)置的30個比賽項目要求(14屆省運動會項目未定),目前具備承辦省運動會單項比賽的場館有22個(不含縣區(qū)),其中田徑場11個,帶看臺的體育館11個,游泳池6個,待建的主要設(shè)施(全部集中在莆田市體育中心)有:綜合體育館、球類館、小球館(3層)、重競技館(5層)、游泳館、射擊館、舉重館、網(wǎng)球場、射箭場、游泳池。上述的7館2場1池,除射擊館不能建看臺外,其他場館(池)全部建成帶看臺的場館。此外,仙游縣、城廂區(qū)、荔城區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、湄洲島等將進一步完善體育設(shè)施。所有場館必須在2008年竣工,2009年投入試運行,2010年迎接省運會賽事。建成后,莆田體育中心將成為環(huán)境優(yōu)美、省內(nèi)一流,獨具特色的綜合性體育設(shè)施。二、處理省省長會議的困難(一)接待費、規(guī)模有限、市場化運作水平不高省運會是一場綜合性大型體育賽事,按照龍巖市承辦第十三屆省運動會的項目設(shè)置情況來看,運動會比賽項目包括:青少年組25項競賽項目,行業(yè)組12個項目,共計600多個小項。本屆省運會有設(shè)區(qū)市體育代表團9個,省直行業(yè)體育代表團11個,共計20個體育代表團8000多名運動員參加比賽,預(yù)計設(shè)項和參加人數(shù)將超過第十三屆,加上外來的觀眾、記者、游客、商務(wù)活動等人員,預(yù)計屆時的接待人數(shù)將超過5萬人。體育賽事的接待工作具有周期短、人數(shù)多、時間集中等特點,因此在接待管理工作方面具有很大的挑戰(zhàn)性。莆田迄今為止沒有承辦和接待過如此大型的運動會,缺乏這方面的經(jīng)驗,屆時在賽程管理、食宿、交通、旅游、安全措施等方面都將面臨巨大的壓力。另外,從以往幾屆福建省運動會運作的情況來看,市場化的運作機制與管理體制尚未形成,體育資源市場化程度低,資源開發(fā)與整合能力弱,資源開發(fā)覆蓋面窄,體育市場體系不完善,體育賽事整體上市場化運作水平不高。因此,投入高,而收益率低,這將是制約第十四屆福建省運動會最主要的因素之一。(二)產(chǎn)品構(gòu)想的制定。在做好市場開發(fā)北京奧運會市場開發(fā)成功的經(jīng)驗之一,就是擁有一支專業(yè)化程度較高的市場開發(fā)隊伍,他們了解奧運會產(chǎn)品的特點,掌握體育營銷的規(guī)律,把握計劃的細(xì)節(jié),并且能通過溝通客戶、包裝產(chǎn)品、解答提問、協(xié)調(diào)產(chǎn)品價格等,完成預(yù)定的市場開發(fā)任務(wù)。而目前莆田市參與省運會運作的主要骨干大多是從國家機關(guān)和地方政府抽調(diào)的人員,即便是從社會公開招聘的人員,也大多未從事過大型體育賽事市場開發(fā)或相關(guān)工作,并非體育經(jīng)營管理的專業(yè)人才,因此在一定程度將影響整個省運動會的運作質(zhì)量。(三)場館功能設(shè)施與設(shè)計盡管目前莆田市擁有數(shù)量眾多的體育場館,但是現(xiàn)有體育場館在設(shè)計上更多是考慮體育競賽的功能和用途,沒有充分考慮運動會后場館的自我生存和發(fā)展空間,有可能造成賽后場館利用率低、設(shè)施閑置空置等現(xiàn)象。從現(xiàn)有的體育場館的功能設(shè)施來看,大部分體育場館缺乏現(xiàn)代化的傳媒設(shè)施,在電視轉(zhuǎn)播、計時、計分、大屏幕同步顯示,網(wǎng)絡(luò)通訊,保安監(jiān)控、防密控制等方面,都與現(xiàn)代體育賽事的要求存在一定的差距。另外,在場館的設(shè)計上還存在著綠色理念欠缺的問題,現(xiàn)有的體育場館大都以人工能源為主,并且建筑圍護結(jié)構(gòu),如外門窗、外墻、屋頂?shù)裙?jié)能技術(shù)措施較低。體育場館具有大跨度、超尺度的特點,能源消耗也較其他建筑物大,經(jīng)營成本有較大提高。(四)沒有實現(xiàn)零的突破規(guī)則從過去幾屆福建省運動會的比賽情況來看,莆田市在全省9個設(shè)區(qū)市中排名第6～7位。金牌強項主要集中在田徑、武術(shù)、舉重、皮劃賽艇等項目,一些項目還沒有在歷屆省運會上實現(xiàn)零的突破,有的項目如體操、蹦床、足球、跳水等沒有組隊參賽?？梢娔壳捌翁锸懈偧俭w育項目上存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象?，F(xiàn)在離省運會只有兩年半的時間,要實現(xiàn)本次省運會爭4保5的目標(biāo),還有很多工作要做。三、參與省運動的機遇(一)高質(zhì)量快速發(fā)展,大力提升綜合實力近年來,特別是近3年來,莆田市委、市政府按照省委盧展工書記提出的“希望莆田建設(shè)得像廈門一樣美麗”的要求,實施項目帶動和民資回歸等戰(zhàn)略,LNG項目、林漿紙一體化項目、媽祖城、國家級木材加工區(qū)、福廈鐵路等一大批重大項目相繼在莆田落戶、開工,提升了莆田市的綜合實力,全市經(jīng)濟持續(xù)增長,去年經(jīng)濟總量和財政總收入躍升兩個位次。今年上半年,六項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全省第一。今天的莆田,經(jīng)濟發(fā)展,政治、社會安定穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),城市面貌日新月異,環(huán)境保護長足進步,體育設(shè)施日臻完善,進入了發(fā)展的“黃金期”和“躍升期”,呈現(xiàn)出“風(fēng)正氣順,人和業(yè)興”的良好趨勢。“十一五”期間是莆田經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金期”、“躍升期”,將實現(xiàn)“經(jīng)濟翻番、港城崛起”,到2010年,把莆田建成“產(chǎn)業(yè)集聚強勁、配套功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的湄洲灣港口城市。綜合實力的顯著增強,為成功承辦2010年福建省第十四屆運動會打下了堅實的基礎(chǔ)。(二)盡快舉辦兩岸體育賽事2010年恰逢“海峽和平女神”媽祖誕辰1050周年大慶。全球有2億多媽祖信眾,其中,臺灣有2000多萬人,占人口80%以上,每年組團到湄洲島拜謁媽祖的臺灣信眾有10萬多人,媽祖—湄洲島—莆田,在臺胞中享有很高的信譽。臺灣不少體育界名人都是媽祖的信眾,他們來湄洲拜謁媽祖時,均表達了在莆田市承辦兩岸體育賽事或觀摩大陸大型體育賽事的愿望。莆田市應(yīng)將承辦省運會和承辦媽祖公祭及旅游文化節(jié)有機地結(jié)合起來,使省運會吸引大量臺胞來莆田觀賽;全省“體育使者”聚集莆田,也使包括臺胞在內(nèi)來莆參加媽祖誕辰1050周年大慶的海內(nèi)外鄉(xiāng)親感受競技體育與和平發(fā)展的時代律動,體會和諧海西的魅力,通過舉辦省運會,展現(xiàn)海西體育強省風(fēng)貌,使閩臺體育文化得以充分的交流。(三)社會歷史保護莆田自古有重教興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng),“開莆來學(xué)”奠定了教育的鴻基,“家貧子讀書”蔚然成風(fēng)。古代,科甲佳話綿延不斷;近現(xiàn)代,教育事業(yè)更是突飛猛進。自古迄今,壺山蘭水哺育了燦若群星的經(jīng)世致用的俊才。莆田文化積淀深厚,素有“文獻名邦”、“海濱鄒魯”之美譽,是全國聞名的“戲曲之鄉(xiāng)”、“繪畫之鄉(xiāng)”、“攝影之鄉(xiāng)”和“木雕工藝城”。莆田的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與省運會有機地結(jié)合,無疑將為全省人民奉獻一屆彰顯地方民族文化特色的大型運動會。(四)園林景觀建設(shè)不斷優(yōu)化,綠化道路更加便捷在道路交通設(shè)施方面,莆田市距福州、廈門僅半小時和1小時路程,閩西、閩北抵莆僅需3小時,324國道、福漳高速公路橫貫莆田;到2010年,福廈鐵路莆田段、向莆鐵路及福建濱海公路莆田段將全線通車,屆時交通設(shè)施將更加完善、交通將更加便捷。近年來,莆田市把城市環(huán)境建設(shè)擺上重要位置,投巨資、下大力抓城市園林建設(shè),近年來新建、續(xù)建公園7個,建設(shè)街心綠地17塊,綠化道路25條,綠化里程30多公里,綠化面積38公頃。目前,莆田市建成區(qū)綠地覆蓋面積達934公頃,其中公共綠地面積112公頃,綠化覆蓋率達36.27%,人均公共綠地6.64平方米,逐步走出一條“點成景、綠成蔭、面成林”的城市綠化道路。莆田市對新建的主干道綠化提出新要求,達到“統(tǒng)一規(guī)劃,租地綠化,加快實施,美化城市”的目標(biāo),各路網(wǎng)全部完成樹木的種植。到2010年,莆田市將把城區(qū)建設(shè)成“城市中有森林,森林中有城市”,為全省體育健兒提供一個充滿綠色的優(yōu)美環(huán)境。四、參加省運會的挑戰(zhàn)(一)文化娛樂用品及服務(wù)類仍處于較低水平近年來,雖然莆田市城鄉(xiāng)居民的收入有了很大增長,但是莆田人勤勞儉樸的生活習(xí)慣還是沒有發(fā)生多大改變。2006年莆田城鄉(xiāng)居民人均消費金額為7653元,農(nóng)村居民文化娛樂用品及服務(wù)類支出僅占總消費支出的1.7%,城鎮(zhèn)居民文化娛樂用品及服務(wù)類支出僅占總消費支出的4.2%,可見莆田城鄉(xiāng)居民消費水平雖有很大提高,但是文化娛樂用品及服務(wù)類仍然處在較低水平。從近幾年莆田市承辦的體育比賽的觀眾情況來看,一旦需要門票才能觀看的賽事觀眾的數(shù)量明顯減少,甚至出現(xiàn)賽場運動員多于觀眾的尷尬現(xiàn)象。由此可見,莆田城鄉(xiāng)居民還沒有形成體育消費的習(xí)慣,體育市場還沒有形成。(二)重大開展地方黨校體育設(shè)施,保證地方經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重從歷屆省運會的運作結(jié)果看,均屬于行政運作模式,注重的是政治效益和社會效益,忽略了經(jīng)濟效益。福建省運動會除了第九屆在漳州和第十三屆在龍巖外,均在省會城市福州舉行。地級市原有的體育基礎(chǔ)設(shè)施較差,籌辦一次省運會需要建設(shè)大量的體育場館,地方經(jīng)濟負(fù)擔(dān)比較重。莆田市承辦第十四屆省運會,除了原有的一些體育設(shè)施外,還將重點建設(shè)好7館2場1池,各縣(區(qū))也分別建設(shè)一批體育場館,湄洲島將建設(shè)國家級沙灘排球和帆船基地,至少需要數(shù)個億的投入。莆田作為一個地級市,2006年地方財政收入僅18.49億元人民幣,經(jīng)濟總量小,承辦省運會,投入大是一個現(xiàn)實的問題。莆田市要“打造一流省運會”,“建成一流場館”,“按照高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點設(shè)計建設(shè)一批符合專業(yè)要求的體育場館設(shè)施,為省運會各項比賽提供一流的條件”,如果沒有搞好市場運作,難度很大。(三)經(jīng)濟實力較低、產(chǎn)業(yè)集群形成、區(qū)域分布不均衡、各負(fù)負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀,我國經(jīng)濟和財政變遷資雖然經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,莆田市經(jīng)濟發(fā)展有了長足的進步,但是港口優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮,經(jīng)濟總量偏小,2006年全市財政總收入僅37.32億元,當(dāng)前經(jīng)濟實力依然不強;經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動,消費需求相對不足;產(chǎn)業(yè)集群不發(fā)達,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低;國有企業(yè),如電訊、電業(yè)、郵政、煙草等,正面臨經(jīng)營管理體制改革中的一些尖銳矛盾,部分國有企業(yè)在市場競爭中舉步艱難,企業(yè)經(jīng)濟效益差的狀況并未根本扭轉(zhuǎn)。莆田民營企業(yè)則剛剛起步,還未形成有影響力的規(guī)模;區(qū)域發(fā)展很不平衡,部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政依然困難。因此,希望當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對省運會賽事進行較大力度的贊助顯然具有一定的難度。(四)社會經(jīng)濟因素社會參與積極性不高,主要的表現(xiàn)為:企業(yè)贊助積極性不高、媒體轉(zhuǎn)播的市場競爭強度不高,觀眾現(xiàn)場觀賞運動會的熱情不高等方面。究其原因,既有運動會經(jīng)營者自身原因,也有市場方面的原因。省運會的經(jīng)營者主要由政府主辦,缺乏社會中介的介入。目前,莆田市的經(jīng)濟發(fā)展水平不高,大型企業(yè)少,企業(yè)對贊助體育賽事的認(rèn)識不強,加之缺乏體育中介機構(gòu)的推介,籌資績效不佳也是必然。出售賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)是賽事經(jīng)營者的重要收入,觀眾的門票收入也是體育賽事的主要收入之一,目前電視轉(zhuǎn)播國際級高水平的體育賽事頻繁,普通市民在家就可以免費看到高水平的體育比賽,要普通市民花錢去觀看一場省級水平的比賽,顯然難以刺激觀眾的消費欲望。五、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的一次大考驗第十四屆省運動會是莆田人民承辦的一次大型體育盛會,也是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對莆田政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的一次大考驗。第十四屆省運會又是在全面建設(shè)小康社會這一歷史背景和環(huán)境下舉辦,具有優(yōu)勢與劣勢同在,機遇與挑戰(zhàn)并存的特點,必須重視計劃實施策略的研究與選擇,確保第十四屆省運會在莆田市的舉辦,能夠做到揚長避短,抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),達到預(yù)期目標(biāo)。(一)營造良好的體育氛圍,讓體育人才1.充分利用本屆運動會政府主導(dǎo)的特點和優(yōu)勢,廣泛利用政府組織的特殊資源,統(tǒng)籌實施市場推廣計劃,加大政府市場開發(fā)的主導(dǎo)力度。2.利用承辦省運會這一契機,廣泛開展各種主題的群眾性體育活動,積極營造全民參與承辦省運會的“體育莆田”大環(huán)境,喚起群眾熱愛體育和積極參與體育健身的熱情,促進樹立正確的體育消費觀,推動莆田群眾體育的進一步發(fā)展。3.繼續(xù)發(fā)揚莆田體育的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真規(guī)劃整個訓(xùn)練和競賽計劃,加大人才引進力度,以引進和發(fā)現(xiàn)人才相結(jié)合,爭取在本土承辦的省運會中重振莆田體育雄風(fēng),把莆田的競技體育推向一個新的高度。4.總結(jié)過去承辦大型集會的成功經(jīng)驗和教訓(xùn),詳細(xì)規(guī)劃和落實各項籌備工作,力爭把第十四屆省運動會辦成福建歷史上最有影響、最有效益的一屆運動會。(二)研究建立市場化的體育人才資源1.總結(jié)莆田市承辦大型集會和體育賽事成功經(jīng)驗,聘請經(jīng)驗豐富的體育賽事組織機構(gòu)和專家參與籌備和運作。鼓勵社會中介機構(gòu)參與策劃,加強和完善省運會的市場化運作程度,提高資源的綜合開發(fā)與管理水平。2.在體育場館的設(shè)計上要有長遠(yuǎn)的眼光,既要考慮到體育比賽使用的專業(yè)功能,又要考慮到賽后的綜合利用功能、市場效益功能,同時還要考慮到場館的環(huán)保功能,最大限度地降低賽后場館的運行成本。3.盡快組