防洪防汛應(yīng)急預(yù)案防汛應(yīng)急預(yù)案

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案2023-10-27目錄contents預(yù)案概述組織指揮體系應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)急保障預(yù)案演練與修訂附則01預(yù)案概述預(yù)防和應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全減少災(zāi)害損失，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生產(chǎn)生活正常進(jìn)行目的和背景適用范圍適用于大江大河、中小河流、湖泊、水庫(kù)等流域和城市的洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)適用于農(nóng)村、山區(qū)、沿海等易受洪澇災(zāi)害影響的地區(qū)適用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等重要行業(yè)和領(lǐng)域的洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作原則預(yù)防為主，綜合應(yīng)對(duì)科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置公眾參與，社會(huì)協(xié)同快速反應(yīng)，有效救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)02組織指揮體系防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織全省的防汛抗旱工作，下達(dá)防汛抗旱指令，實(shí)施防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。省防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)省防汛抗旱指揮部的決策，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）及有關(guān)部門做好防汛抗旱工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作，制定和實(shí)施本級(jí)政府的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的防汛抗旱工作，制定和實(shí)施本部門的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)水文部門負(fù)責(zé)對(duì)江河、湖泊的水位進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、整理和分析有關(guān)防汛抗旱信息，及時(shí)向省防汛抗旱指揮部報(bào)告情況，為決策提供依據(jù)。氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣變化，及時(shí)發(fā)布暴雨、洪水、干旱等預(yù)警信息。03應(yīng)急響應(yīng)措施預(yù)警系統(tǒng)建立完善的洪水預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)氣象、水文等部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布洪水預(yù)警。通知及時(shí)確保在洪水發(fā)生前的關(guān)鍵時(shí)間內(nèi)，將預(yù)警信息以各種方式（如手機(jī)短信、電視廣播、社區(qū)公告等）通知到所有可能受影響的人員。緊急疏散對(duì)于可能受洪水影響的人員，應(yīng)制定緊急疏散路線和方案，確保在洪水發(fā)生時(shí)能夠迅速安全地撤離。洪水預(yù)警響應(yīng)在洪水發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門和人員迅速響應(yīng)，進(jìn)入緊急狀態(tài)。防汛搶險(xiǎn)響應(yīng)快速響應(yīng)組織專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備足夠的搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，在洪水發(fā)生時(shí)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)于被洪水圍困的人員，應(yīng)迅速組織緊急救援力量，采取各種方式（如水上救援、空投物資等）進(jìn)行救援。緊急救援1災(zāi)后處理響應(yīng)23洪水過(guò)后，應(yīng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，了解損失情況，為后續(xù)的災(zāi)后重建提供依據(jù)。災(zāi)情評(píng)估組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行清理和重建，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，為受災(zāi)群眾提供必要的幫助和保障。清理重建受災(zāi)地區(qū)的人們可能會(huì)遭受心理創(chuàng)傷，因此需要提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助他們度過(guò)難關(guān)，恢復(fù)生活信心。心理疏導(dǎo)04應(yīng)急保障成立防洪防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。組織領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍社會(huì)力量組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援和處置突發(fā)事件。動(dòng)員社會(huì)力量參與防洪防汛工作，組織志愿者開展災(zāi)后恢復(fù)和救助。03人力保障0201建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)、有序地調(diào)配到受災(zāi)地區(qū)。調(diào)配機(jī)制接受社會(huì)捐贈(zèng)，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的物資支持。社會(huì)捐贈(zèng)物資保障政府應(yīng)投入必要的資金用于防洪防汛應(yīng)急工作。政府投入通過(guò)社會(huì)籌措方式籌集資金，為受災(zāi)地區(qū)提供資金支持。社會(huì)籌措建立和完善災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制，通過(guò)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，減輕政府和民眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。保險(xiǎn)機(jī)制資金保障05預(yù)案演練與修訂預(yù)案演練總結(jié)與評(píng)估對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施。演練過(guò)程按照預(yù)案執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)，包括預(yù)警、調(diào)度、搶險(xiǎn)、救援等環(huán)節(jié)。參與人員涉及應(yīng)急響應(yīng)的各部門和人員，包括指揮部、救援隊(duì)伍、志愿者等。確定演練目標(biāo)明確演練的目的和重點(diǎn)，以及需要評(píng)估的應(yīng)急響應(yīng)能力。設(shè)計(jì)演練場(chǎng)景根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)洪水或汛期發(fā)生的場(chǎng)景，包括可能的事故和緊急情況。隨著實(shí)際情況的變化和應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的積累，需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。修訂必要性包括應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、避難場(chǎng)所等各方面的修訂。修訂內(nèi)容由相關(guān)部門提出修訂建議，經(jīng)過(guò)專家論證和審批后，由上級(jí)部門公布實(shí)施。修訂流程對(duì)涉及應(yīng)急響應(yīng)的各部門和人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，確保預(yù)案的有效實(shí)施。宣傳與培訓(xùn)預(yù)案修訂06附則各級(jí)政府和有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急工作責(zé)任制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責(zé)任，制定并實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。落實(shí)責(zé)任制對(duì)應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行職責(zé)或者玩忽職守的，依法依規(guī)追究責(zé)任。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲責(zé)任與獎(jiǎng)懲預(yù)案解釋與實(shí)施本預(yù)案由省防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案解釋權(quán)各級(jí)政府和有關(guān)