我國(guó)殘疾兒童親職教育的現(xiàn)狀與發(fā)展

我國(guó)殘疾兒童親職教育的現(xiàn)狀與發(fā)展

殘疾兒童親職教育研究現(xiàn)狀殘疾兒童的父母比普通兒童的監(jiān)護(hù)人更承擔(dān)起心理壓力和教育負(fù)擔(dān)。然而，許多父母不了解殘疾兒童的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，缺乏科學(xué)教育知識(shí)和技能，導(dǎo)致殘疾兒童在學(xué)習(xí)、生活和健康成長(zhǎng)方面的問(wèn)題，也影響他們的生活。開(kāi)展殘疾兒童親職教育,對(duì)減輕殘疾兒童家長(zhǎng)壓力有重要作用,因此,構(gòu)建和諧家庭環(huán)境,科學(xué)養(yǎng)育殘疾兒童,促進(jìn)殘疾兒童健康成長(zhǎng)就顯得尤為重要。通過(guò)文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)學(xué)界已開(kāi)始重視對(duì)親職教育的研究,也有了一些代表性成果。如田棟天(2011)認(rèn)為應(yīng)對(duì)學(xué)前兒童家長(zhǎng)進(jìn)行親職教育,馬亞婷等(2012)調(diào)查了小學(xué)生家長(zhǎng)親職教育的技能狀況以及需求,張慶強(qiáng)(2008)系統(tǒng)分析了實(shí)施親職教育的策略。專門(mén)針對(duì)殘疾兒童親職教育的研究主要是實(shí)證研究,如谷長(zhǎng)芬等(2012)通過(guò)對(duì)北京市0~6歲殘疾兒童家長(zhǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),殘疾兒童家長(zhǎng)的教育需求迫切而廣泛,并建議盡快建立殘疾兒童家庭服務(wù)支持體系。諶小猛等(2011)調(diào)查發(fā)現(xiàn)殘疾兒童親職教育需求的信息及其影響因素。通過(guò)與國(guó)外和臺(tái)灣、香港地區(qū)的比較研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)內(nèi)地對(duì)殘疾兒童親職教育的研究無(wú)論范圍還是深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,應(yīng)該加大研究的力度。1親職教育和培訓(xùn)殘疾兒童親職教育是特殊的親職教育,其實(shí)施具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.1提高家庭教育的質(zhì)量“親職教育”(parenteducation)這一概念是國(guó)外于上世紀(jì)30年代提出來(lái)的,在我國(guó)也稱“父母教育”“家庭教育指導(dǎo)”。嚴(yán)泉認(rèn)為:親職教育屬于家庭教育的一部分。具體而言,就是協(xié)助已為父母者或?qū)楦改刚?了解自己的職責(zé),提高有關(guān)兒童、青少年發(fā)展的認(rèn)知,培養(yǎng)正確的教養(yǎng)態(tài)度,以促進(jìn)子女的健全發(fā)展,建立良好的親子關(guān)系,扮演適當(dāng)角色的教育過(guò)程。張貴良認(rèn)為,父母教育是社會(huì)或?qū)W校對(duì)父母所實(shí)施的教育,其教育主體或稱教育的實(shí)施者是社會(huì)或?qū)W校,其教育對(duì)象是父母,是成人。我國(guó)法律和規(guī)范性文件中還沒(méi)有出現(xiàn)“親職教育”這個(gè)概念,但教育部和全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的系列文件中有“家庭教育指導(dǎo)”的提法。從內(nèi)容來(lái)看,“家庭教育指導(dǎo)”和親職教育的含義基本相同。殘疾兒童親職教育是針對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)所實(shí)施的教育,其內(nèi)容、形式和途徑均與一般的親職教育有很大不同,屬于特殊教育。1.2加強(qiáng)殘疾兒童的教育訓(xùn)練,提高其樹(shù)立良好的教養(yǎng)由于殘疾兒童獨(dú)特的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),相對(duì)于普通兒童而言,家長(zhǎng)對(duì)其采取的教育措施方法、態(tài)度等會(huì)更加直接地影響到其未來(lái)的發(fā)展方向。而與普通家長(zhǎng)相比,殘疾兒童家長(zhǎng)往往缺乏教養(yǎng)殘疾兒童的經(jīng)驗(yàn),承受著極大的情感、經(jīng)濟(jì)及教養(yǎng)壓力。實(shí)施殘疾兒童親職教育,可以幫助殘疾兒童的家長(zhǎng)樹(shù)立正確的養(yǎng)育觀念,獲得有關(guān)教養(yǎng)殘疾兒童的特殊知識(shí)和技能,以便成功扮演家長(zhǎng)角色,促使殘疾兒童健康成長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)外的研究和實(shí)踐都證實(shí):早期適當(dāng)?shù)慕逃?xùn)練,能夠使殘疾兒童掌握正常生活和工作的技能,為今后融入社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。國(guó)外的卡爾.威特和海倫.凱勒,我國(guó)的邰麗華、舟舟等人的故事已經(jīng)成為特殊兒童教育的經(jīng)典個(gè)案。2012年筆者進(jìn)行農(nóng)村殘疾人生活狀況調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)影響殘疾人生活質(zhì)量的最重要因素就是教育,尤其是家庭教育。調(diào)查中接觸的單某是一位小兒麻痹癥患者,雙下肢重度殘疾,現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)一家配音網(wǎng)站,性格開(kāi)朗,家庭也很幸福。她說(shuō)從小父母就沒(méi)有把她當(dāng)成殘疾人看,總是讓她做些力所能及的事,農(nóng)活再忙,父母也會(huì)抽時(shí)間陪她讀書(shū)、娛樂(lè),所以她從來(lái)沒(méi)把肢體殘疾當(dāng)成生活、工作的障礙,為此她十分感恩父母的教育。也有很多家庭,因?yàn)楦改溉鄙傧鄳?yīng)的知識(shí),以致對(duì)殘疾兒童的教養(yǎng)出現(xiàn)偏差和失誤,影響了他們的成長(zhǎng)和終身幸福。2家長(zhǎng)關(guān)于教育的經(jīng)驗(yàn)早在20世紀(jì)80年代,許多國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)特殊兒童家長(zhǎng)進(jìn)行教育和幫助的重要性,并且建立了不同的家長(zhǎng)教育模式,積累了相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)與大陸同屬大陸法系,在立法傳統(tǒng)和家庭教育習(xí)慣方面一脈相承,尤其值得關(guān)注。2.1規(guī)中的實(shí)施體系在美國(guó),關(guān)于殘疾兒童親職教育的規(guī)定散見(jiàn)于特殊教育法律法規(guī)中,其實(shí)施體系是全方位的,有學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等多個(gè)方面。各州政府專門(mén)為父母聯(lián)絡(luò)員、學(xué)校委員會(huì)、家庭輔導(dǎo)師、社區(qū)合作等提供培訓(xùn),并在法律上予以多方保障。2.2心矯治與病殘重建之社會(huì)服務(wù)與措施臺(tái)灣地區(qū)對(duì)殘疾兒童的親職教育從法制建設(shè)和實(shí)務(wù)推展方面都形成顯著特色。在立法方面:《兒童福利法》(1993)第三條規(guī)定:父母、養(yǎng)父母或監(jiān)護(hù)人對(duì)其兒童應(yīng)負(fù)保育之責(zé)任。并具體要求,各級(jí)政府及有關(guān)公私立機(jī)構(gòu)、團(tuán)體應(yīng)協(xié)助兒童之父母、養(yǎng)父母或監(jiān)護(hù)人,維護(hù)兒童身心健康與促進(jìn)正常發(fā)展,對(duì)于需要指導(dǎo)、管教、保護(hù)、身心矯治與殘障重建之兒童,應(yīng)提供社會(huì)服務(wù)與措施。《家庭教育法》(2003)第二條規(guī)定了家庭教育的范圍,第一項(xiàng)就是親職教育。《家庭教育法實(shí)施細(xì)則》(2004)第二條明確了親職教育的含義。《特殊教育法》(2001)第二十六條規(guī)定:各級(jí)學(xué)校應(yīng)提供特殊教育學(xué)生家庭包括信息、咨詢、輔導(dǎo)、親職教育課程等支持服務(wù),特殊教育學(xué)生家長(zhǎng)至少一人為該校家長(zhǎng)會(huì)委員?！短厥饨逃▽?shí)施細(xì)則》(2003)第十七、十八、十九條又作了進(jìn)一步明確的規(guī)定。在事務(wù)推展方面形成了以“家庭教育中心”為組織平臺(tái),以“學(xué)習(xí)型家庭”建設(shè)為契機(jī),以臺(tái)灣高校研究機(jī)構(gòu)為依托,以非盈利組織為載體的實(shí)務(wù)推展模式。對(duì)殘疾兒童親職教育的目標(biāo)有了科學(xué)合理的設(shè)計(jì),包括:了解政府相關(guān)的法律、政策與福利措施;了解殘疾兒童就醫(yī)咨詢與相關(guān)協(xié)助的渠道;了解殘疾兒童就學(xué)、升學(xué)的權(quán)益與途徑;了解并能運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及機(jī)關(guān)團(tuán)體之相關(guān)資源;獲得教養(yǎng)殘疾兒童的基本知識(shí)和技能;獲得輔導(dǎo)殘疾兒童生涯規(guī)劃的能力;掌握自我心理調(diào)適的技巧;掌握防止殘疾兒童殘疾惡化、增進(jìn)社會(huì)生活能力的技巧。3殘疾兒童親職教育的現(xiàn)狀我國(guó)有重視家庭教育的歷史傳統(tǒng),親職教育歷來(lái)受到家長(zhǎng)、社會(huì)和國(guó)家的重視。上世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和規(guī)范性文件,各地也進(jìn)行了積極的實(shí)踐,殘疾兒童親職教育邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,取得了一定的成績(jī)。但相比先進(jìn)國(guó)家和地區(qū),由于起步較晚,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、管理水平等因素的制約,其發(fā)展尚處于搖籃期,還存在一些問(wèn)題和不足,需要進(jìn)一步完善。3.1健全殘疾兒童親職教育的法律保障體系3.1.1殘疾兒童親職教育權(quán)益得到了法律的明確和保障。我國(guó)明確提出家庭教育指導(dǎo)的規(guī)范性文件是在二十世紀(jì)末。1995年實(shí)施的《教育法》提出:學(xué)校、教師可以對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo);1997年,國(guó)家教委和全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)了指導(dǎo)性文件《家長(zhǎng)教育行為規(guī)范》,引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教子觀念,掌握科學(xué)的教育方法,提高家長(zhǎng)的教育水平,對(duì)親職教育起到了很好的引領(lǐng)作用;2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確了家庭教育指導(dǎo)的實(shí)施主體是各級(jí)婦聯(lián)組織、教育行政部門(mén)和中小學(xué)校,要求與社區(qū)密切合作,辦好家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心,幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念,掌握科學(xué)的家庭教育方法,提高科學(xué)教育子女的能力;《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》提出:完善殘疾人教育體系,幫助0~6歲殘疾兒童家長(zhǎng)及保育人員接受科學(xué)的康復(fù)教育指導(dǎo);2010年全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》第三部分第七條提出了專門(mén)針對(duì)特殊兒童的家庭教育指導(dǎo);2013年修訂的《預(yù)防未成年人犯罪法》第二十四條提出:教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動(dòng),針對(duì)未成年人不同時(shí)期的生理、心理特點(diǎn),介紹良好有效的教育方法,指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為;2013年修訂的《未成年人保護(hù)法》第十二條提出:父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí),正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),撫養(yǎng)教育未成年人,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)。上述先后出臺(tái)的一系列法律性文件為包括殘疾兒童在內(nèi)的兒童親職教育提供了法律保障。3.1.2殘疾兒童親職教育的家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)卓有成效。我國(guó)殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校主要包括教育系統(tǒng)依托各級(jí)幼兒機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校建立的家長(zhǎng)學(xué)校(也稱家庭教育指導(dǎo)中心)和殘聯(lián)系統(tǒng)依托各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)建立的家長(zhǎng)學(xué)校。1989年全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家教委出臺(tái)《全國(guó)家長(zhǎng)學(xué)校工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)主體、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、評(píng)估制度等作出明確規(guī)定,在全國(guó)普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校掀起了建設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校的熱潮。2004年,全國(guó)婦聯(lián)、教育部印發(fā)了《關(guān)于全國(guó)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確家長(zhǎng)學(xué)校的性質(zhì)與任務(wù)、指導(dǎo)與管理、組織與領(lǐng)導(dǎo)、檢查與評(píng)估等有關(guān)規(guī)定。2011年,全國(guó)婦聯(lián)、教育部等《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)了對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)范管理。截止2012年底,全國(guó)共有特殊教育學(xué)校1853所,全部建立了家長(zhǎng)學(xué)校(家庭教育指導(dǎo)中心),在校殘疾兒童家長(zhǎng)37萬(wàn)余人,在普通小學(xué)、初中就讀的殘疾兒童,其家長(zhǎng)有近26萬(wàn)人成為家長(zhǎng)學(xué)校成員,他們不同程度地接受了各地家長(zhǎng)學(xué)校的培訓(xùn)和服務(wù)。1997年中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心家長(zhǎng)學(xué)?？傂３闪?之后30個(gè)省級(jí)中心相繼建立了聾兒家長(zhǎng)學(xué)校,陸續(xù)開(kāi)展聾兒家長(zhǎng)培訓(xùn)工作。2000年全國(guó)殘疾人康復(fù)工作辦公室聾兒康復(fù)協(xié)調(diào)組出臺(tái)了《省聾兒家長(zhǎng)學(xué)校工作規(guī)程》,使聾兒家長(zhǎng)培訓(xùn)工作開(kāi)始走上規(guī)范化軌道。2012年中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于廣泛開(kāi)展殘疾人家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(殘聯(lián)發(fā)12號(hào))出臺(tái),提出“到2020年底,形成省-市-縣-社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校服務(wù)體系”的建設(shè)目標(biāo),要求將家長(zhǎng)學(xué)校作為活動(dòng)載體,整合各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量和專家資源,拓展服務(wù)內(nèi)容,促進(jìn)殘疾人家屬增進(jìn)交流,為殘疾人及其親友開(kāi)展康復(fù)培訓(xùn)、提供信息、心理疏導(dǎo)、組織交流、入戶指導(dǎo)和志愿幫扶等服務(wù)。各地殘聯(lián)積極組織開(kāi)展了殘疾人家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作。如湖南省殘聯(lián)下發(fā)了《湖南省廣泛開(kāi)展殘疾人家長(zhǎng)學(xué)校工作的實(shí)施方案》,截至2012年10月全省已建立了省級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校1家,地市級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校8家,縣級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校3家以及社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校,初步形成了以省級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校為技術(shù)龍頭,指導(dǎo)地市級(jí)、縣級(jí)及社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校,共同服務(wù)于殘疾兒童及其家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),逐步建立了關(guān)于組織、學(xué)籍、教學(xué)、考勤、獎(jiǎng)勵(lì)、檔案、回訪等各項(xiàng)管理制度,規(guī)范對(duì)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校的管理。3.1.3殘疾兒童親職教育的網(wǎng)絡(luò)媒體等現(xiàn)代教育形式發(fā)展迅速。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,親職教育的網(wǎng)絡(luò)教育異軍突起。各級(jí)婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門(mén)和各類(lèi)殘疾人教育、康復(fù)等專業(yè)機(jī)構(gòu),紛紛建立各自的網(wǎng)站,發(fā)布政策信息、宣傳康復(fù)知識(shí)、提供在線咨詢和交流平臺(tái)等服務(wù),在殘疾兒童親職教育中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。訪談殘疾兒童家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn),他們的很多育兒知識(shí)和教養(yǎng)技巧都來(lái)自網(wǎng)絡(luò)。另外,電視專題和報(bào)刊、圖書(shū)等涉及殘疾兒童家庭教育的內(nèi)容也很多,成為殘疾兒童家長(zhǎng)的重要學(xué)習(xí)渠道。3.2殘疾兒童親職教育主體單一從總體上看,殘疾兒童家庭對(duì)親職教育的需求程度非常高,在身心調(diào)適、社會(huì)資源、教養(yǎng)子女的知識(shí)和技能、溝通與社交等方面都極需親職教育,尤其對(duì)社會(huì)資源需求最為強(qiáng)烈,他們期望獲得與特殊兒童相關(guān)的法律和政策、康復(fù)醫(yī)學(xué)、福利資金等方面的信息。但目前的親職教育無(wú)論從管理體制、保障機(jī)制,還是從教育內(nèi)容、教育形式來(lái)看,都還存在許多不足之處。3.2.1管理體制不健全,保障乏力。殘疾兒童親職教育主要是由各級(jí)特教學(xué)校和康復(fù)中心的家庭教育指導(dǎo)中心或家長(zhǎng)學(xué)校來(lái)組織實(shí)施,主體比較單一。以臨沂市為例。該市0~6歲的持證殘疾兒童為2284人,目前尚沒(méi)有一家專門(mén)從事殘疾兒童家長(zhǎng)教育的學(xué)校。全市民辦特教幼兒園不到十家,師資水平有限。各省市的指導(dǎo)中心或家長(zhǎng)學(xué)校往往是根據(jù)學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)安排和康復(fù)兒童培訓(xùn)班需要開(kāi)展一些親職教育活動(dòng),多屬于自發(fā)的行動(dòng)。大多數(shù)社區(qū)也成立了家長(zhǎng)學(xué)校,但很少開(kāi)展活動(dòng)。究其原因,主要在于政府缺少對(duì)相關(guān)親職教育機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)、政策安排和督查督導(dǎo),親職教育項(xiàng)目進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)缺少制度保障。3.2.2內(nèi)容簡(jiǎn)單,形式單一,難以滿足家長(zhǎng)需求。特殊兒童家庭親職教育需求程度非常高,需求范圍廣泛。這與筆者在臨沂市康復(fù)中心的調(diào)查結(jié)果基本相同。大部分學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)的親職教育僅通過(guò)每學(xué)期一次的家長(zhǎng)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn),或者以團(tuán)體講座的形式進(jìn)行,時(shí)間短,內(nèi)容單一,效果不明顯。各地殘疾人康復(fù)中心舉辦的短期家長(zhǎng)培訓(xùn)班,主要是講授家長(zhǎng)在康復(fù)中的作用、實(shí)施家庭康復(fù)訓(xùn)練的策略和康復(fù)基礎(chǔ)知識(shí),輔導(dǎo)家長(zhǎng)制定家庭教育康復(fù)方案等,內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng),難以滿足廣大家長(zhǎng)對(duì)親職教育的需求。4殘疾兒童親職教育應(yīng)以提高認(rèn)識(shí)為主導(dǎo)鑒于我國(guó)殘疾兒童親職教育的實(shí)際狀況,考慮殘疾兒童家庭教育的特殊性和親職教育的急迫性,筆者認(rèn)為,應(yīng)在全社會(huì)樹(shù)立殘疾兒童親職教育優(yōu)先發(fā)展的基本理念,借鑒國(guó)外及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從加強(qiáng)立法、健全管理、完善服務(wù)、拓展內(nèi)容、創(chuàng)新形式、培育理念等方面多管齊下,加快推進(jìn)殘疾兒童親職教育事業(yè)發(fā)展,努力滿足殘疾兒童親職教育的社會(huì)需求。4.1殘疾兒童親職教育理念存在立法偏差家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。當(dāng)前黨和政府不斷提高重視程度,將家庭教育子女上升至為國(guó)教子的高度,其性質(zhì)也從家庭私人事務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)公共事務(wù)。從法律意義上看,已將父母教育子女的私權(quán)屬性,轉(zhuǎn)化為私權(quán)與公權(quán)屬性并存的一種家庭教育理念。我國(guó)沒(méi)有家庭教育法,關(guān)于父母子女關(guān)系的內(nèi)容主要規(guī)定在婚姻法中,該法雖然規(guī)定了父母子女間的權(quán)利和義務(wù),但主要是體現(xiàn)在父母對(duì)子女撫養(yǎng)費(fèi)的支付方面,對(duì)于父母教育子女的職責(zé)、方法、技巧等未作法律要求。我國(guó)殘疾人保障法和殘疾人教育條例都未能將殘疾兒童親職教育工作納入明確規(guī)定之中。親職教育的理念要確立和推廣,需要政府的立法推動(dòng)。因此,應(yīng)在殘疾人保障法和殘疾人教育條例中,將殘疾兒童親職教育單獨(dú)地特別提出,明確規(guī)定殘疾兒童親職教育權(quán)的概念、對(duì)象、內(nèi)容和行使模式,明確規(guī)定各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展親職教育活動(dòng)的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)保障,從而以法令明確“政府主導(dǎo)、各類(lèi)機(jī)構(gòu)實(shí)施”的殘疾兒童親職教育制度格局。4.2各部門(mén)配合,共同推進(jìn)殘疾兒童親職教育發(fā)展殘疾兒童親職教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,要加強(qiáng)政府對(duì)殘疾兒童親職教育工作的統(tǒng)籌,明確教育部門(mén)主管,相關(guān)職能部門(mén)配合,通力合作,共同推進(jìn)殘疾兒童親職教育發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)把殘疾兒童親職教育工作納入目標(biāo)管理,建立由政府領(lǐng)導(dǎo)的殘疾兒童親職教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——?dú)埣矁和H職教育委員會(huì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)殘疾兒童親職教育工作,形成自上而下的“政府統(tǒng)籌、教育主管、部門(mén)配合”的科學(xué)有效的殘疾兒童親職教育管理體制(見(jiàn)圖1)。4.3殘疾兒童親職教育的管理充分借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)科間觀點(diǎn)整合,由政府牽頭,協(xié)調(diào)多領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立各級(jí)殘疾兒童親職教育指導(dǎo)的權(quán)威機(jī)構(gòu)——?dú)埣矁和H職教育指導(dǎo)中心(站),接受教育部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)殘疾兒童親職教育的方案研發(fā)、推行、評(píng)估與指導(dǎo)(見(jiàn)圖2)從殘疾兒童教育康復(fù)的實(shí)際情況看,通過(guò)在各級(jí)特教學(xué)校與康復(fù)機(jī)構(gòu)建立家長(zhǎng)學(xué)校和在普通教育機(jī)構(gòu)中建立殘疾兒童親職教育組織來(lái)具體實(shí)施殘疾兒童親職教育,可以基本實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童家長(zhǎng)的全覆蓋,無(wú)疑是加快殘疾兒童親職教育最直接、最便捷的途徑,需要大力加強(qiáng),確保發(fā)揮作用。各級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)組織工作規(guī)程需要健全和完善,保證各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。同時(shí),要積極運(yùn)用技術(shù)力量扶持、資金投入、政策傾斜等措施,發(fā)展社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校,支持社會(huì)力量開(kāi)展殘疾兒童親職教育工作,盡快形成“中心指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)主辦、社會(huì)支持”的良好運(yùn)行機(jī)制。4.4開(kāi)發(fā)殘疾兒童親職教育課程設(shè)計(jì)內(nèi)容,豐富教育內(nèi)容殘疾兒童親職教育內(nèi)容既涉及到一般的親職教育內(nèi)容,也涉及到醫(yī)療保健、康復(fù)訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)等各類(lèi)知識(shí)和技能。主管部門(mén)應(yīng)組織科研院校加強(qiáng)調(diào)研,了解殘疾兒童家長(zhǎng)最真