第10章發(fā)展戰(zhàn)略

第十章經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)先順序的選擇

第一節(jié)平衡增長與不平衡增長1一、平衡增長理論（1）平衡增長理論的代表人物是納克斯和羅森斯坦——羅丹，但他們的論點(diǎn)也不完全相同，所謂平衡增長是指在整個(gè)工業(yè)或整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門同時(shí)進(jìn)行大規(guī)模投資，按同一比率或不同比率得到全面發(fā)展，從而擺脫貧困落后狀況，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2一、平衡增長理論（2）（一）羅森斯坦——羅丹理論要點(diǎn)：①發(fā)展中國家要根本上解決貧困落后問題，關(guān)鍵在于工業(yè)化；②在全面發(fā)展工業(yè)過程中，為了避免一些工業(yè)發(fā)展過快，產(chǎn)品過剩，在投資時(shí)要按同一投資率對各個(gè)工業(yè)部門投入資本，各個(gè)工業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展，比例均衡。③經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工業(yè)化的同義語，一切投資理論應(yīng)全部投入工業(yè)，農(nóng)業(yè)則是相對不重要的。3一、平衡增長理論（3）（二）納克斯理論要點(diǎn)是：①提出了“貧困惡性循環(huán)理論”，并提出了擺脫貧困惡性循環(huán)的途徑即實(shí)行平衡增長戰(zhàn)略。②強(qiáng)調(diào)了市場容量狹小對經(jīng)濟(jì)增長的制約和大幅度擴(kuò)大市場對經(jīng)濟(jì)迅速增長的決定性作用；③注意平衡增長和國際專業(yè)化的關(guān)系；④主張同時(shí)全面投資和發(fā)展一切部門，但不主張各部門都按同一比率發(fā)展，而主張按不同的比率來投資和發(fā)展各部門的生產(chǎn)。這兩個(gè)理論都主張實(shí)行國家干預(yù)，由國家來制定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。4一、平衡增長理論（4）平衡增長理論的意義：①強(qiáng)調(diào)大推動(dòng)的重要性和合理配置有限資源的必要性；②強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家市場機(jī)制作用的局限性和實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的必要性；③“溫和”觀點(diǎn)和“完善傾向”，在一定程度上糾正了片面發(fā)展一切工業(yè)部門的傾向，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)的重要作用；④在一定程度上批判了比較優(yōu)勢理論以及對舊的發(fā)達(dá)國家為核心的世界經(jīng)濟(jì)格局的否定。5一、平衡增長理論（5）平衡增長理論的局限性：①“增長”、“收入”等概念模糊；②平衡增長受到資源不足、技術(shù)水平和管理水平低下的限制；③過份依賴于計(jì)劃和國家干預(yù)；④經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐未能為平衡增長理論提供充分的經(jīng)驗(yàn)證明。6二、不平衡增長理論（1）不平衡增長理論的重點(diǎn)是：發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)集中有限資源和資本首先發(fā)展一部分產(chǎn)業(yè)，以此為動(dòng)力，逐步擴(kuò)大對其它產(chǎn)業(yè)的投資，從而帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核心是要說明發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期實(shí)行不平衡增長的必要性和意義，為發(fā)展中國家設(shè)計(jì)了一條不同于平衡增長的路線。為此，赫爾希曼提出了引致投資最大化原理、投資效應(yīng)理論等理論7二、不平衡增長理論（2）（一）引致投資最大化原理（1）：不平衡增長理論所考慮的中心問題是如何集中投資于某些部門，使投資得到有效利用。當(dāng)面臨一系列投資項(xiàng)目時(shí)，需要做出投資選擇：即如何選擇投資項(xiàng)目，如何使投資效率最高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)最大？為此赫爾希曼區(qū)分了兩種投資選擇形式：替代選擇和延遲選擇，前者是指選擇A項(xiàng)目還是B項(xiàng)目，后者是指先選擇項(xiàng)目A還是先選擇項(xiàng)目B，他認(rèn)為，對于不同項(xiàng)目的選擇應(yīng)遵守“引致決策”最大化原理——通過自身發(fā)展“引致”其它項(xiàng)目最快發(fā)展的項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選擇。8二、不平衡增長理論（3）（一）引致投資最大化原理（2）：為了說明這一原理，赫氏引入了社會(huì)分?jǐn)偝杀荆⊿C）和直接生產(chǎn)性活動(dòng)（DPA）概念及其聯(lián)系。因?yàn)榘l(fā)展中國家資源有限，不允許同時(shí)使SC和DPA投資平衡增長，這里有一個(gè)選擇問題。9二、不平衡增長理論（4）（一）引致投資最大化原理（3）。結(jié)論是：應(yīng)當(dāng)選擇DPA優(yōu)先于SC，其含義是：在投資資源有限的情況下，應(yīng)當(dāng)實(shí)行不平衡增長戰(zhàn)略，即暫時(shí)延遲對基礎(chǔ)設(shè)施（SC）方面的投資，集中資本投資于DPA部門，以其優(yōu)先增長，應(yīng)優(yōu)先選擇那些能產(chǎn)生最大引致的DPA部門，那么如何選擇引致投資最大化的部門呢？他又提出了“聯(lián)系效應(yīng)”理論。10二、不平衡增長理論（5）（二）“聯(lián)系效應(yīng)”理論赫氏認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長取決于使用現(xiàn)有資源并最大限度地發(fā)揮其效率的能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展致力于探究經(jīng)濟(jì)增長的各種誘導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制上，“聯(lián)系效應(yīng)”就是有效機(jī)制，產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系可以分為：后向聯(lián)系——一個(gè)產(chǎn)業(yè)同向它提供投入部門之間的聯(lián)系；前向聯(lián)系——一個(gè)產(chǎn)業(yè)同吸收它的產(chǎn)業(yè)的部門之間的聯(lián)系。他認(rèn)為，凡是有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，不論是前向還是后向，都能通過這個(gè)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張產(chǎn)生引致投資。11二、不平衡增長理論（6）（三）聯(lián)系效應(yīng)與進(jìn)口替代工業(yè)赫氏認(rèn)為，發(fā)展中國家的工業(yè)部門主要缺乏后向聯(lián)系，同時(shí)工業(yè)投資的稀缺成為工業(yè)化的制約條件，成為主要障礙，因此他主張應(yīng)優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)。進(jìn)口替代工業(yè)本身具有較大的前向聯(lián)系和后向聯(lián)系，它的發(fā)展可以產(chǎn)生較大的引致投資，實(shí)現(xiàn)“引致決策”最大化?！酂o論從理論上還是從實(shí)踐上，優(yōu)先投資和發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)都是最佳選擇。12二、不平衡增長理論（7）（四）不平衡增長與平衡增長的關(guān)系（1）赫爾希曼認(rèn)為，平衡增長是目標(biāo)，不平衡增長是手段。斯特里頓認(rèn)為，平衡增長是一種市場理論，不平衡增長是一種決策理論；辛格則認(rèn)為，不平衡與平衡主要是時(shí)間長短的區(qū)分。13二、不平衡增長理論（7）圖8-214二、不平衡增長理論（8）（四）不平衡增長與平衡增長的關(guān)系（2）在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段和資本稀缺的條件下，相對平衡增長而言，為什么不平衡增長更有意義？這是因?yàn)椋孩僮プ×税l(fā)展中國家初期各種問題的關(guān)鍵，從而有可能找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口；②對于處于好計(jì)劃劃與市場的關(guān)系，很有現(xiàn)實(shí)意義；③提出了“引致投資最大化原理”、“聯(lián)系效應(yīng)”理論等；④為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一條新思路。15二、不平衡增長理論（9）不平衡增長理論的局限性：低估了產(chǎn)業(yè)部門間不平衡增長可能造成的不良后果；過高地估計(jì)了發(fā)展中國家市場機(jī)制的作用；忽高了不平衡增長可能導(dǎo)致通貨膨脹的惡性后果，所提出的路線很難操作；它還僅是一個(gè)理論層次。16第二節(jié)部門優(yōu)先發(fā)展順序17一、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)（1）早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的根本出路在于工業(yè)化，工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同義語，而農(nóng)業(yè)相對不重要。為什么這樣認(rèn)識是因?yàn)椋河邪l(fā)達(dá)國家走過道路的證明；優(yōu)先發(fā)展工業(yè)可以提高社會(huì)邊際生率率；工業(yè)發(fā)展可以起到帶動(dòng)全局的作用；工業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)城市化和就業(yè)等。18一、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)（2）（一）優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)。這一戰(zhàn)略思想是由普雷維什、辛格在1949—1950年的“中心——外圍”理論中提出的，中心指發(fā)達(dá)國家，外圍指發(fā)展中國家。他們認(rèn)為，外圍由于缺少相應(yīng)的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不宜全面發(fā)展工業(yè)，尤其不宜強(qiáng)調(diào)發(fā)展制成品工業(yè)及其出口。他們認(rèn)為，外圍國家應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)，有助于消除其貿(mào)易條件惡化的趨勢。19一、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)（3）（二）優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)（1）。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)有兩個(gè)模式：一是前蘇聯(lián)20世紀(jì)30年代費(fèi)爾德曼一斯大林模式；二是印度的馬哈蘭諾比斯計(jì)劃模式。第一個(gè)模式認(rèn)為，長期的經(jīng)濟(jì)增長與取決于資本積累，故要實(shí)現(xiàn)長期的經(jīng)濟(jì)增長，必須優(yōu)先對資本品工業(yè)進(jìn)行連續(xù)投資，只有重工業(yè)發(fā)展取得了一定基礎(chǔ)，才能為輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)等發(fā)展提供資本品，實(shí)行工業(yè)內(nèi)部的不平衡增長。20一、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)（4）（二）優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)（2）。第二個(gè)模式強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大對鋼鐵和資本品工業(yè)的投資，通過優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)來解決資本品缺乏問題，這樣農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)也會(huì)從中受益，由于政治制度和經(jīng)濟(jì)體制的原因，這一模式很難真正實(shí)施，最終不得不放棄。但其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是：①只有國內(nèi)資本品存在充足需求時(shí)，發(fā)展重工業(yè)才能成為可能；②犧牲當(dāng)前消費(fèi)的發(fā)展重工業(yè)的成功至少需要一代人的時(shí)間；③非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家的計(jì)劃部門不具權(quán)威性，實(shí)行這一模式很難獲得成功。21一、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)（5）（三）優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)工業(yè)部門。其理論是羅斯托的起飛理論，經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)踐證明了主導(dǎo)部門的重要作用。對于起飛，不只有一種主導(dǎo)部門序列，也不是唯一的部門起關(guān)鍵作用，一個(gè)增長的府必須考慮四個(gè)基本要點(diǎn)：①對于為產(chǎn)出迅速增長打基礎(chǔ)的部門生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須有擴(kuò)大的有效需求；②必須把新的生產(chǎn)函數(shù)和生產(chǎn)能力的擴(kuò)大引入這些部門；③社會(huì)必須有在關(guān)鍵部門發(fā)動(dòng)起飛最初需要的資本；④主導(dǎo)部門應(yīng)具有誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)函數(shù)的潛力22二、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)思想的轉(zhuǎn)變與工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理論的提出這一理論的提出，一方面是二戰(zhàn)以后一些國家的工業(yè)化戰(zhàn)略受到農(nóng)業(yè)的障礙，另一方面是因?yàn)槿藗冋J(rèn)識到了農(nóng)業(yè)的主體地位及重要意義：①農(nóng)業(yè)不僅對工業(yè)發(fā)展提供幫助，而且本也可以提供四大貢獻(xiàn)；②人類基本生活問題的解決必須依靠農(nóng)業(yè)；③農(nóng)業(yè)發(fā)展可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；④農(nóng)業(yè)的發(fā)展有助于改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；⑤提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平有利于改善工農(nóng)業(yè)的貿(mào)易條件；⑥農(nóng)業(yè)發(fā)展可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明與應(yīng)用。23第三節(jié)地區(qū)發(fā)展優(yōu)先順序24一、發(fā)展極理論（1）發(fā)展極理論是最具代表的地區(qū)不平衡發(fā)展理論，由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（1955）提出，其中心思想是：在經(jīng)濟(jì)增長中，由于某些先導(dǎo)部門或有創(chuàng)造能力的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)，在一些地區(qū)或大城市集聚，形成了一個(gè)資本集中、技術(shù)集中，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果，自身增長迅速并能對鄰近地區(qū)產(chǎn)生輔射作用的“發(fā)展極”，通過這些具有“發(fā)展極”地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，可以帶動(dòng)鄰近地區(qū)的發(fā)展。25一、發(fā)展極理論（2）（一）發(fā)展極理論的思想基礎(chǔ)。這一理論是以“支配學(xué)說”或“不平等動(dòng)力學(xué)”的基礎(chǔ)的。認(rèn)為，由于種種原因，社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各部分之間總存在著一種“支配”的關(guān)系，產(chǎn)生一種支配作用，如大企業(yè)與小企業(yè)，城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家等。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)支配單位起主導(dǎo)作用的不平等不平衡的動(dòng)態(tài)過程。26一、發(fā)展極理論（3）（二）佩魯?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展理論，按照上述思想，佩魯提出了他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。認(rèn)為，一國經(jīng)濟(jì)是由各種經(jīng)濟(jì)空間構(gòu)成的，這種經(jīng)濟(jì)空間是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各部分之間（如企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等）的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。認(rèn)為，一國經(jīng)濟(jì)空間或經(jīng)濟(jì)關(guān)表現(xiàn)為三種形式：①計(jì)劃內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)空間；②勢力范圍的經(jīng)濟(jì)空間；③同質(zhì)整體的經(jīng)濟(jì)空間。27一、發(fā)展極理論（4）（三）發(fā)展極理論（1）。佩魯正是從第二種空間形式入手來論述發(fā)展極理論的。“發(fā)展極”的確切含義是：發(fā)展報(bào)是由主導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市的集聚發(fā)展而形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，這些中心具有生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、金融中心、信息中心、交通運(yùn)輸中心、服務(wù)中心、決策中心的多種功能，能夠產(chǎn)生吸引作用的輻射作用，促進(jìn)自身發(fā)展并推動(dòng)其它部門和地區(qū)的發(fā)展。28一、發(fā)展極理論（5）（三）發(fā)展極理論（2）。發(fā)展極具有雙重作用：一方面是通過吸引作用而形成“吸引中心”，另一方面通過擴(kuò)散作用而形成“擴(kuò)散中心”。它的這兩個(gè)方面的作用通常表現(xiàn)為：①技術(shù)的創(chuàng)新與擴(kuò)散；②資本的集聚與輸出；③產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；④形成“團(tuán)塊經(jīng)濟(jì)效果”。發(fā)展報(bào)的形成至少需要三個(gè)條件：①有能力的企業(yè)家及其群體；②必須具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；③適當(dāng)?shù)闹車h(huán)境。29一、發(fā)展極理論（6）（四）“發(fā)展極”與“增長點(diǎn)”。外部經(jīng)濟(jì)效果的產(chǎn)生是“增長點(diǎn)”形成的根本原因，同時(shí)又是“增長點(diǎn)”活動(dòng)的主要結(jié)果。兩者概念比較接近，但有兩點(diǎn)重要區(qū)別：①發(fā)展報(bào)概念偏重于創(chuàng)新能力的企業(yè)的作用，而增長點(diǎn)概念則側(cè)重于外部經(jīng)濟(jì)效果的作用。②前者側(cè)重于發(fā)展報(bào)的形成對所在地區(qū)特別是其他地區(qū)的促進(jìn)作用，而后者則強(qiáng)調(diào)增長點(diǎn)的自身的經(jīng)濟(jì)增長。30二、地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論（1）（一）分析的基本觀點(diǎn)?？姞栠_(dá)爾依據(jù)結(jié)構(gòu)主義的分析思路，認(rèn)為新古典主義所采用的傳統(tǒng)靜態(tài)均衡分析方法不能正確觀察發(fā)展中國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題，新古典主義的觀點(diǎn)是不符合發(fā)展中國家實(shí)際的，不能作為制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據(jù)，而應(yīng)當(dāng)采用動(dòng)態(tài)的非均衡分析方法來研究發(fā)展國家地區(qū)不平衡問題。31二、地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論（2）（二）地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成。產(chǎn)生的原因在于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，主要表現(xiàn)為地區(qū)之間人均收入和工資水平差距的存在。差距的產(chǎn)生會(huì)因累積性因果循環(huán)的作用而使發(fā)展快的地區(qū)發(fā)展更快，發(fā)展慢的地區(qū)更慢，于是地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來越大，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)并存，出現(xiàn)了地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。32二、地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論（3）（三）地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的消除與政策建議。繆爾達(dá)爾利用擴(kuò)散效應(yīng)和回波效應(yīng)的概念，認(rèn)為發(fā)達(dá)地區(qū)對不發(fā)達(dá)地區(qū)不僅存在“擴(kuò)散效應(yīng)”的有利影響，同時(shí)還存在“回波效應(yīng)”的不利影響，因此他認(rèn)為不能只強(qiáng)調(diào)發(fā)展報(bào)對落后地區(qū)的積極作用。為消除這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，應(yīng)采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)。當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，為根除貧困就需要采取地區(qū)平衡發(fā)展戰(zhàn)略。33第四節(jié)收入最大化與就業(yè)最大化34經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)是：既產(chǎn)現(xiàn)收入最大化，也應(yīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)最大化，但同時(shí)實(shí)現(xiàn)是不可能的，這就存在著兩個(gè)目標(biāo)最大化，但同時(shí)實(shí)現(xiàn)是不可能的，這就存在著兩個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的優(yōu)先順序安排問題，現(xiàn)在許多發(fā)展中國家都在發(fā)展“過渡工業(yè)”。與現(xiàn)代工業(yè)相比，它的特點(diǎn)是規(guī)模一般較小，勞動(dòng)密集程度大、教育密集程度小。它在一定時(shí)期內(nèi)雖生產(chǎn)率較低，但卻可以提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，可以培養(yǎng)出一批有經(jīng)驗(yàn)的工人和管理人才。35中國六十年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略建國60年來，黨中央在如何實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕，由非均衡走向和諧這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上，對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展進(jìn)行了積極探索，經(jīng)過四次升華飛躍，目前正走向空間均衡和諧發(fā)展的目標(biāo)。36第一次升華：非均衡到平衡（1949—1978）

為縮小沿海與內(nèi)地的發(fā)展差距，建立獨(dú)立自主的工業(yè)體系、加強(qiáng)國防建設(shè)，從舊中國失衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局和資本主義封鎖的實(shí)際出發(fā)，提出走向和諧的平衡戰(zhàn)略思想。采取高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，工業(yè)、特別是重工業(yè)和投資直接向內(nèi)地傾斜布局。平衡戰(zhàn)略對于扭轉(zhuǎn)舊中國遺留下來失衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。37第二次升華：平衡到非均衡（1979—1992）

以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，創(chuàng)新性地提出了“關(guān)于一部分有條件的地區(qū)先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢一點(diǎn)，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展起來的地區(qū)，最終達(dá)到共同富?！钡木獍l(fā)展、漸次和諧的戰(zhàn)略思想。小平同志非均衡發(fā)展的漸次均衡和諧戰(zhàn)略思想，是對和平與發(fā)展國際局勢科學(xué)判斷、韜光養(yǎng)晦的結(jié)果，是非均衡治理失衡的典范。38第三次升華：非均衡到非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展（1993—2002）

江澤民的全域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略思想，是對鄧小平非均衡重點(diǎn)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)全域國民經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展目標(biāo)、初步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、提高國家整體競爭力、促進(jìn)東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。39第四次升華：非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展到主體功能空間均衡（2003—至今）

以胡錦濤為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的區(qū)域科學(xué)發(fā)展思想，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了欠發(fā)展地區(qū)“塊狀崛起”、發(fā)達(dá)地區(qū)“帶動(dòng)發(fā)展”和促進(jìn)社會(huì)公平。我國區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局：“繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”。40中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本啟示

必須堅(jiān)持統(tǒng)觀全局思想與實(shí)事求是；必須處理好公平與效率的關(guān)系；必須堅(jiān)持共同發(fā)展促進(jìn)共同富裕；必須處理好計(jì)劃和市場的關(guān)系；必須發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控作用；必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本；必須堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；

41中國區(qū)域發(fā)展的趨勢趨勢之一----未來20年中，地區(qū)差距在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)會(huì)繼續(xù)存在并擴(kuò)大速度。趨勢之二----城市化水平迅速提高，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將進(jìn)一步擴(kuò)大。專家預(yù)測，2020年，中國的城市化水平將達(dá)到60％左右。趨勢之三----城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，大城市圈將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。中國未來有不少城市群可望發(fā)展成為大城市圈，如長江三角洲地區(qū)的大城市圈等，這些大城市圈將成為中國技術(shù)和制度創(chuàng)新的中心以及先進(jìn)制造業(yè)的基地。42趨勢之四----企業(yè)日