DB3305-T 276-2023 生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站建設(shè)與管理規(guī)范

3305ICS

13.020.013305CCS

Z

00DB3305/T

—2023 DB3305/T

276—2023生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站建設(shè)與管理規(guī)范

for

and

of

joint

police

2023-11-20

發(fā)布 2023-11-21

實(shí)施湖州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB3305/T

—2023 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術(shù)語和定義

........................................................................

14

..............................................................................

15 建設(shè)要求

..........................................................................

26 管理要求

..........................................................................

47 監(jiān)督與評價

........................................................................

6附錄

A（資料性）生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站組織架構(gòu)圖..............................................

7附錄

B（規(guī)范性）生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站評價要素表..............................................

8參考文獻(xiàn)

............................................................................

12DB3305/T

—2023 本文件按照GB/T

1.1—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由湖州市公安局提出并歸口。海技術(shù)服務(wù)有限公司、湖州市仁與社會創(chuàng)新發(fā)展中心。臧培峰、費(fèi)曉露、李樂。IIDB3305/T

—20231 范圍本文件規(guī)定了與生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站相關(guān)的總則、建設(shè)要求、管理要求、監(jiān)督與評價等內(nèi)容。本文件適用于生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站的建設(shè)與管理。2規(guī)范性引用文件文件。DB3305/T

生態(tài)警長工作與管理規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1

joint

police

打擊生態(tài)違法犯罪活動，并承擔(dān)常規(guī)警務(wù)工作的綜合型警務(wù)場所。4 總則4.1 生態(tài)警務(wù)產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。4.2 生態(tài)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.3 聯(lián)勤聯(lián)動

A聯(lián)合出勤、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提高解決涉生態(tài)領(lǐng)域問題的質(zhì)量和時效。4.4數(shù)字賦能300S<300DB3305/T

—2023用場景，做好落地使用。5建設(shè)要求5.1 選址5.1.1 應(yīng)結(jié)合地方生態(tài)環(huán)境、生態(tài)要素、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以解決生態(tài)實(shí)際問題為導(dǎo)向，因地制宜，科學(xué)選址，主要考慮以下因素：a)生態(tài)環(huán)境問題集中、隱患突出、違法犯罪高發(fā)的區(qū)域；b)需要多部門綜合治理和常態(tài)長效管理的區(qū)域；c)服務(wù)百姓生態(tài)訴求便利的區(qū)域。5.1.2 宜通過改建、擴(kuò)建現(xiàn)有建筑和辦公場所，建設(shè)生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站。5.2 分類建設(shè)5.2.1 根據(jù)涉生態(tài)問題的重要性和發(fā)生頻次，進(jìn)行生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站分類建設(shè)。所在轄區(qū)內(nèi)涉生態(tài)問題嚴(yán)重、發(fā)生頻次較高的，宜建設(shè)為中型或小型生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站。5.2.2 同時滿足表

1

中的建筑面積、必備功能區(qū)（室）、常駐警務(wù)人員、聯(lián)勤行政部門人員的

4

件，屬于對應(yīng)類型的生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站。5.2.3不同類型的生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站在滿足表

1

中要求的必備功能區(qū)（室）外，可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)或共用其他功能區(qū)（室）。5.2.4 生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站內(nèi)的警務(wù)人員均為常駐；聯(lián)勤行政部門人員可采用常駐或輪駐方式。表1 生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站分類建設(shè)表1 生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站分類建設(shè)5.3.1 各功能區(qū)（室）的功能及所需設(shè)施設(shè)備見表

2。投屏顯示器、功放音響、會議桌椅、寫字白板等。110141DB3305/T

—2023表2 生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站功能區(qū)（室）配置表2 生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站功能區(qū)（室）配置或自建方式。5.4數(shù)字化建設(shè)5.4.1應(yīng)配備顯示大屏、電腦、數(shù)字無線通信、視頻指揮調(diào)度等設(shè)備，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與聯(lián)勤行政部門的數(shù)據(jù)互通。DB3305/T

—20235.4.2 周邊和內(nèi)部應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和報警系統(tǒng)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控視野無盲區(qū)。視頻監(jiān)控應(yīng)接入公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，分辨率不低于

200

萬像素。5.4.3 警務(wù)人員應(yīng)按需配備對講機(jī)、移動警務(wù)通、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備；聯(lián)勤行政部門人員按需配備相關(guān)數(shù)字化裝備。5.4.4 (GIS)動，提高響應(yīng)效率。5.4.5可增加相關(guān)生態(tài)場景的傳感器等設(shè)備，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)增強(qiáng)巡查能力和巡查效率。在重點(diǎn)區(qū)域關(guān)數(shù)據(jù)庫。5.5 標(biāo)識標(biāo)牌5.5.1 外觀基本顏色為警藍(lán)色和白色，門牌、窗戶、墻裙等應(yīng)與派出所建筑外觀形象保持一致。5.5.2 入口應(yīng)懸掛生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站標(biāo)識標(biāo)牌，由警徽和“

生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站”字樣組成，標(biāo)牌宜為長方形。各功能區(qū)（室）應(yīng)懸掛標(biāo)牌。5.5.3 工作人員信息牌應(yīng)注明姓名、職務(wù)、所屬單位、聯(lián)系方式等，工作人員照片應(yīng)為穿著統(tǒng)一著裝的形象照。6 管理要求6.1組織管理6.1.1 應(yīng)建立生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站的組織管理和保障管理機(jī)制。生態(tài)警務(wù)管理部門由市公安局和縣(區(qū))公安(分)局負(fù)責(zé)分級組建，對生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、保障支持和監(jiān)督評價。6.1.2 生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站入駐的部門以常駐的公安部門為主，常駐的聯(lián)勤行政部門為輔，輪駐的其他組織為補(bǔ)充。生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站的組織架構(gòu)見附錄

A。6.1.3 聯(lián)勤行政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，委派從業(yè)超過

1

年且熟悉涉生態(tài)相關(guān)事務(wù)流程和相關(guān)法律警務(wù)站的分類、轄區(qū)范圍、涉及的生態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行匹配。6.1.4 生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站入駐人員接受原上級部門和生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站站長的雙重管理。6.2 機(jī)制建設(shè)6.2.1 統(tǒng)一指揮聯(lián)勤行政部門人員的日常管理。6.2.2 部門協(xié)同合調(diào)解、生態(tài)風(fēng)險聯(lián)合管控、生態(tài)問題聯(lián)合檢查、生態(tài)違法聯(lián)動執(zhí)法、生態(tài)知識聯(lián)合宣傳等。6.2.3 應(yīng)建立完整的生態(tài)問題線索流轉(zhuǎn)處置機(jī)制和生態(tài)聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)急機(jī)制。6.2.4 多方參與義務(wù)巡防、市容巡查、護(hù)林護(hù)路、人民調(diào)解、助企服務(wù)等活動。6.2.5信息共享DB3305/T

—2023等方面實(shí)現(xiàn)信息采集上傳、實(shí)時共享、高效流轉(zhuǎn)、在線確認(rèn)、效力互認(rèn)、數(shù)據(jù)打通。6.3日常管理6.3.1 應(yīng)建立日常運(yùn)行制度，包括會議管理、信息公開和報送、保密管理、工作督查、績效考評等。6.3.2應(yīng)建立勤務(wù)管理制度，包括人員工作職責(zé)、培訓(xùn)管理、日常勤務(wù)管理、值班備勤臺賬管理、裝備管理等。6.3.3 應(yīng)建立定期工作會商制度。每月不少于

2

次日常會商，每季度不少于

1

次專項(xiàng)會商，突發(fā)事件隨時組織會商；會商方式宜以現(xiàn)場為主，線上為輔；會商應(yīng)有書面結(jié)論，相關(guān)方簽字，進(jìn)行存檔。6.3.4 應(yīng)結(jié)合轄區(qū)生態(tài)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定涉生態(tài)違規(guī)行為的負(fù)面清單。對飲用水水源保護(hù)地等管制區(qū)域(捕)(養(yǎng))經(jīng)營行為進(jìn)行處置，制定相應(yīng)的管理制度。6.3.5 應(yīng)結(jié)合涉生態(tài)問題高發(fā)期、重大節(jié)日等實(shí)際情況制定生態(tài)警務(wù)主題活動的年度計劃。每年開展不少于

4

次生態(tài)宣傳預(yù)警主題活動。6.3.6 除涉生態(tài)問題低發(fā)期外，每月至少組織

1

次聯(lián)合檢查和

1

次區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法工作。在重大安保重點(diǎn)單位（場所）等的檢查工作應(yīng)符合

DB3305/T

6.3.7 應(yīng)定期組織對生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站工作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，每月不少于

1

次。6.4 信息管理6.4.1 6.4.2 不同生態(tài)警務(wù)站及生態(tài)警務(wù)站內(nèi)部各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)應(yīng)做到實(shí)時或定時同步，防止信息孤島，提高數(shù)據(jù)使用的時效性。6.4.3 應(yīng)建立生態(tài)警務(wù)信息掌握、錄入、流轉(zhuǎn)、使用、公示、存儲等環(huán)節(jié)的信息安全管理制度。6.4.4 應(yīng)建立對流轉(zhuǎn)、使用生態(tài)警務(wù)信息的跨部門使用權(quán)限管理制度。6.5 檔案管理6.5.1 應(yīng)建立生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站的檔案管理制度。紙質(zhì)資料存放期超過

1

年的，應(yīng)移交至上級管理部門檔案室存儲。6.5.2 6.5.3 應(yīng)建立生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站的工作記錄，包括人員履職、培訓(xùn)、約談、走訪轄區(qū)單位（場所）、臺賬檢查、涉生態(tài)事件發(fā)生過程及處理結(jié)果等。6.5.4 屬于涉生態(tài)領(lǐng)域的重要資料，其紙質(zhì)原件應(yīng)至少保存

5

年，具體如下：a)

化學(xué)危險品、放射性物品、有毒有害物品、重金屬等行業(yè)的生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售等線索資料；b)

非法排放、傾倒、處置危廢、固廢、污染物等線索資料；c)

非法捕撈、非法狩獵、非法采礦、盜伐林木等線索資料；d)

生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等線索資料；e)

生產(chǎn)、銷售假藥或劣藥等線索資料；f)

破壞耕地和永久基本農(nóng)田等線索資料；g)

飲用水水源保護(hù)地的相關(guān)資料；h)

群眾舉報涉生態(tài)問題的線索、處置過程和結(jié)果的資料；i)

其他涉及生態(tài)警務(wù)的重要資料。6.6 公示宣傳DB3305/T

—20236.6.1 應(yīng)公開展示生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站的主要工作任務(wù)、工作范圍、工作機(jī)制、線索舉報制度、監(jiān)督制度等，讓群眾能了解生態(tài)警務(wù)的基本情況，主動參與、主動監(jiān)督生態(tài)領(lǐng)域的相關(guān)工作。6.6.2 可印制生態(tài)警務(wù)宣傳手冊，對生態(tài)預(yù)警、典型生態(tài)犯罪案例、生態(tài)問題舉報流程及獎勵等進(jìn)行宣傳。6.6.3 應(yīng)建立總結(jié)宣傳制度，對生態(tài)警務(wù)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀人員定期挖掘，形成書面總結(jié)，向社會層面宣傳推廣。7 監(jiān)督與評價7.1 監(jiān)督7.1.1 應(yīng)接受政府及相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，接受群眾和社會媒體的監(jiān)督。各級生態(tài)警務(wù)管理部門應(yīng)設(shè)立投訴渠道和意見反饋機(jī)制，及時受理并反饋處理結(jié)果。7.1.2 涉及群眾舉報和投訴的，處理完成后，應(yīng)由專人在

3

個工作日內(nèi)完成滿意度回訪，并做好回訪書面記錄和存檔，建立全鏈閉環(huán)處理流程。7.2 評價7.2.1 由市級生態(tài)警務(wù)管理部門對生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站進(jìn)行半年度評價和年度評價。評價方式包含信息化系統(tǒng)檢查、問卷調(diào)查、臺賬檢查、電話抽查、實(shí)地檢查、走訪調(diào)查等方式。7.2.2 生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站評價應(yīng)按照附錄

B

的要求開展。DB3305/T

—2023附

錄A（資料性）生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站組織架構(gòu)圖圖A.1給出了生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站的組織架構(gòu)。公安部門

綜合執(zhí)法部門

生態(tài)環(huán)境部門

市場監(jiān)管部門

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

自然資源部門

水利部門

應(yīng)急管理部門

交通運(yùn)輸部門

文化旅游部門

住建部門

司法部門

其他組織圖

A.1

生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站組織架構(gòu)圖

1:

2:

3:

.5.聯(lián)勤公示區(qū)、聯(lián)勤辦公區(qū)、群眾服務(wù)區(qū)、物資裝備室、值班備勤室、會商培訓(xùn)區(qū)、宣傳展示區(qū)、矛盾調(diào)解室、線索核查.

12345

5.6.(GIS)DB3305/T

—2023附

錄 B（規(guī)范性）生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站評價要素表表B.1給出了對生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站評價的標(biāo)準(zhǔn)。表B.1表B.1

生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站評價要素表1.2.

3.應(yīng)建立跨部門協(xié)同工作制度，包括聯(lián)合會商、生態(tài)領(lǐng)域聯(lián)合巡防、生態(tài)隱患聯(lián)合治理、生態(tài)糾紛聯(lián)合調(diào)解、生