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文檔簡介
第第頁2預警信息預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發(fā)生提前進行警示,有針對性地作出符合項目的安全生產工作部署,提示各部門、各單位認真分析和查找安全生產薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓、經驗,確保安全。預警信息主要內容包括突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布組織等。3預警的發(fā)布和解除(1)公司發(fā)布或解除預警信息由安全生產委員會辦公室起草、安全生產分管領導審核、公司總經理批準。發(fā)布和解除形式可采取召開會議、下發(fā)文件、微信群通知等方式。(2)各項目發(fā)布或解除預警信息由項目安防部起草,物業(yè)副總審核,物業(yè)總經理批準。發(fā)布和解除形式可采取召開會議、下發(fā)文件、微信群通知等方式。4預警響應公司下屬各部門、單位接到預警信息后,要按照相關應急預案的規(guī)定及時研究解決方案,通知本單位相關部門采取防范措施或啟動相應預案。(1)藍色預警響應:各部門按照職責進行日常工作。(2)黃色預警響應:堅持領導帶班,晝夜有人值班,隨時保持通信聯(lián)絡暢通。管理人員、安全人員上崗到位,密切關注安全生產,做好搶險的各項準備工作。組織服務現(xiàn)場的安全排查。(3)橙色預警響應:在黃色預警響應的基礎上,密切關注現(xiàn)場重大危險源、隱患的動態(tài)及整改情況,全力消除安全隱患。必要時調整服務時間和暫停危險作業(yè)。應急隊伍隨時待命,接到事故報告后,立即進行搶險。向全體業(yè)主、發(fā)布緊急通知或溫馨提示,提醒注意安全。(4)紅色預警響應:在橙色預警響應的基礎上,高度關注重大危險源及自然災害動態(tài),所有領導和專業(yè)救援負責人要主動了解、掌握情況,加強值班和監(jiān)測密度。必要時,停止作業(yè)。4.2.2預警發(fā)布的方式、方法預警信息采用消防警鈴、內部廣播、電話、手機、對講機等進行報警,由總指揮根據(jù)事態(tài)情況通過向內部發(fā)布事故消息,發(fā)出緊急撤離或疏散等警報。4.2.3預警信息發(fā)布程序預警信息按照統(tǒng)一發(fā)布、分級負責的原則。事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人立即向消防控制中心或者應急辦公室報告,應急辦公室根據(jù)事故的現(xiàn)場情況上報到應急指揮部。同時各經營業(yè)戶在各自的經營區(qū)域范圍內發(fā)生事故時,應在第一時間內上報至本公司應急辦公室。預警級別的信息由應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。應急指揮部在接到事故預警信息后,通知應急指揮部成員立即召開緊急會議或電話指令,馬上啟動應急響應指令。預警信息發(fā)布程序圖如下:圖4.3-1信息接收及通報流程4.3信息報告4.3.1信息接收與通報(1)為保障事故信息的接收,本公司特設置24小時應急值班電話,以保障信息的有效接收和通報;(2)24小時應急值班電話:xxx,負責人:當值最高領導;(3)其他內部和外部聯(lián)系電話見預案附件。4.3.2事故信息上報當事故發(fā)生時,根據(jù)事故應急類型和嚴重程度,應急指揮部必須按照《安全生產法》及《生產安全事故調查和處理條例》中規(guī)定的要求,將事故有關情況在1小時內以電話方式向物業(yè)粵澳深度合作區(qū)蓮花社區(qū)街道辦事處、物業(yè)粵澳深度合作區(qū)安監(jiān)局等相關部門報告,向可能受影響的周邊單位和社區(qū)通報。信息上報的內容:1)事故發(fā)生單位的概況(名稱、地址、性質等基本情況);2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;3)事故的簡要經過(包括應急救援情況);4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經濟損失;5)事故現(xiàn)場已經采取的措施;6)事故報告后出現(xiàn)有新情況的還應及時進行補報;7)其他應當報告的情況。4.3.3報警程序見(附圖):事故發(fā)現(xiàn)人員事故發(fā)現(xiàn)人員當班主任部門經理總指揮各應急小組必要時,撥打119、110事故現(xiàn)場圖4.3-2報警程序圖4.3.4事故信息傳遞當發(fā)生的事故可能波及周邊的單位和居民區(qū)時,由公司應急辦或消防控制中心通過內部廣播、電話、手機、人工信息傳遞等通訊手段,迅速向周邊單位或居民區(qū)發(fā)出警報,向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾能夠及時作出自我防護響應。在發(fā)布消息時,必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度,提出疏散撤離的具體方法、方式和建議,疏散撤離方法中應明確應采取的預防措施、注意事項、疏散方向和疏散距離,疏散撤離須在疏散組的組織下進行。
5應急響應5.1響應分級根據(jù)發(fā)生事故的危害程度、嚴重程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,本預案對事故應急響應級別由低到高實行兩級應急響應:一級響應、二級響應和三級響應,響應條件及分級如下:一級響應:發(fā)生的事故已經超過本公司事故應急救援能力;或者造成人員群體性傷亡事故;或者需要進行人員緊急疏散的事故;或者已經影響到周邊單位與社區(qū)的事故。二級響應:在三級響應的基礎上;可能波及周邊單位或社區(qū)的事故;公司經營范圍內發(fā)生事故,需要進行人員疏散或者現(xiàn)場提供應急救援的事故。三級響應:主要是事故發(fā)生初期,人員輕傷事故;初期局部的火災事故,無需進行人員疏散,很快就能恢復正常生產工作;5.2響應程序根據(jù)事故響應的級別和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急的響應。5.2.1響應流程圖應急響應程序流程圖如下:報警報警警情判斷響應級別信息反饋事故發(fā)生應急啟動接警接警 Y N 關閉 Y圖5.2-1應急響應程序流程圖5.3應急處置措施(1)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故,立即停止作業(yè),用消防電話或對講機向部門領導報告,同時,辨別事故的嚴重程度(如:發(fā)生火災時,明火的方向和火勢大小,確保個人安全的前提下,迅速使用就近的滅火器、消防栓等各種消防器材在第一時間滅火,力爭把火災撲滅在初期階段。同時呼喊周圍人員及時躲避或參與滅火處置,并將火災和緊急情況報告給公司安全主任;在有火災濃煙危險環(huán)境內,務必使用防護面具);(2)本部門的力量能控制事故時,由部門應急人員控制事故,啟動企業(yè)三級應急響應;(3)本部門的力量不能控制事故時,需要多部門聯(lián)合的,由部門負責人將事故情況及處置情況報告應急辦公室,申請啟動二級應急響應;(4)應急總指揮根據(jù)事故嚴重情況,決定是否啟動本企業(yè)事故一級應急救援預案,并指令物業(yè)管理人員立即按動警鈴,廣播通知各部門和應急救援小組成員進入應急狀態(tài)。同時撥打119報警;(5)各部門負責人和作業(yè)人員,聽到警鈴或通知后,立即停止作業(yè),在事故發(fā)生區(qū)域的,立即撤離至安全區(qū)域,不在危險區(qū)域的,原地做好應急準備,隨時待命;(6)搶險救援組為主導救援力量趕赴事故現(xiàn)場進行救援,根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況、利用現(xiàn)有防護裝備立即實施搶險救援,可啟動一切安全設施,包括消火栓系統(tǒng)、滅火器等。搶險救援過程中應注意保護好自身安全;(6)其它專業(yè)組根據(jù)“3.2應急指揮機構及職責”各司其職,展開救援、人員疏散、警戒等工作。(7)應急救援結束:當事故得到完全控制,且受傷人員得到妥善安置后,由應急總指揮組織人員對事故現(xiàn)場再確認,確屬險情已消除、事故已得到控制,應急總指揮下達應急結束指令,各應急救援小組轉入清理事故現(xiàn)場等后期處置,后期處置完成后,應急救援小組解散,恢復到正常工作狀態(tài)。后期保障組統(tǒng)計事故救援過程中消耗掉的救援物資,及時補充或購置備用的應急救援物資。5.4應急結束5.4.1應急終止的條件發(fā)生生產安全事故后,若滿足下列條件時,則可以停止應急救援工作:(1)生產事故現(xiàn)場得到控制,影響已經消除;(2)環(huán)境危害污染得到有效控制;(3)事故造成的危害已被徹底清除,無繼發(fā)可能;(4)傷亡人員全部救出或轉移,設備設施處于正?;蚴芸貭顟B(tài);(5)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。總指揮根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的進展情況,在確認事故現(xiàn)場已得以控制,環(huán)境符合有關標準要求,導致次生、衍生事故的隱患消除后,總指揮宣布應急救援工作結束。5.4.2后期工作(1)通知相關部門及人員總指揮宣布事故應急救援工作結束后,由總指揮安排專人負責通知相關部門及人員事故危險已解除。(2)事故情況上報應急結束后,應急救援指揮部(應急辦)應立即統(tǒng)計事故的發(fā)生時間、地點和結束的時間及嚴重程度,事故的簡要情況,人員傷亡及財產損失、事故波及范圍、已采取的措施等內容以書面報告的方式上報政府管理部門。(3)應急救援工作總結現(xiàn)場應急救援工作結束后,應急指揮部、各專業(yè)組等有關部門進行總結,提出總結報告??偨Y至少包括如下內容:事故情況,包括事故發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因;應急處置過程;處置中動用的應急資源;處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓;對預案的修改意見。(4)做好事故現(xiàn)場保護工作;向事故調查處理組移交事故發(fā)生及應急處理過程一切記錄,配合事故調查處理組的取證、調查工作。
6信息公開(1)信息發(fā)布由應急救援辦公室負責收集事故相關信息,經應急指揮部同意后上報物業(yè)粵澳合作區(qū)政府,配合政府相關部門進行信息發(fā)布,為相關部門提供信息發(fā)布的內容,任何個人及單位不得擅自發(fā)布相關信息。(2)信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則;(3)信息發(fā)布主要內容包括:1)事故的類別(火災事故、特種設備事故、觸電、機械傷害、高處墜落事故、其他生產安全事故等);2)發(fā)生事故的部門;3)事故造成的損失;4)應急救援工作的開展情況;5)其他。
7后期處置7.1事故場地清理和污染物處理生產安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場產生的廢棄物、垃圾、污染物等,由應急辦公室或應急指揮部組織人員進行清理,不得產生新的污染源、不得污染周圍環(huán)境、不得損害施工人員和周圍群眾身心健康、達到安全、環(huán)保標準要求。有必要的需交由有專業(yè)資質的公司進行清理、消洗。7.2事故后果影響消除及生產秩序恢復總指揮宣布應急救援工作結束后,事故發(fā)生部門負責人在總指揮的領導下,進行事故后果的處理,將事故后果的影響降低到最低,盡快組織、恢復正常經營活動。7.3善后處置與賠償做好善后處置工作,包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償,救援費用支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項;負責恢復正常工作秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定。善后賠償包括事故所造成損失的賠償,若有企業(yè)財產保險,由人事行政部向保險公司索賠。7.4應急救援評估應急指揮部和各專業(yè)應急組在應急搶險結束后應進行總結,對應急救援能力做出評估,就事故應急救援過程中暴露出來的問題,及時進行調整、完善,制定改進的措施。評估的內容有:(1)通過應急搶險過程中發(fā)現(xiàn)的問題;(2)對應急搶險物質準備情況的評估;(3)對各應急組在搶險過程中的救援能力、協(xié)調的評估;(4)對應急總指揮的指揮效果的評估;(5)應急搶險過程中通信保障等的評估;(6)對預案有關程序、內容的建議和改進意見;(7)在防護器具、搶救設置等方面的改進意見。
8保障措施8.1通信與信息保障負有救援保障任務的部門和個人,隨時保證通信和信息的暢通,各種聯(lián)絡方式必須建立備用方案,建立應急救援機構和人員通訊錄。應急救援人員通訊方式如有變更要及時通知應急辦公室預案管理人員,各租戶及業(yè)戶等進行人員變更或者更換聯(lián)絡電話時應該向應急辦公室報備。8.2應急隊伍保障按照本預案規(guī)定成立事故現(xiàn)場應急組織,包括:總指揮、副總指揮、應急辦公室、現(xiàn)場指揮和專業(yè)應急小組等成員。應按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則,建立組織,落實人員,要根據(jù)人員變化進行組織調整,確保救援組織的落實。并且應急指揮人員與救援人員需要按要求定期開展應急知識培訓、學習和演練,通過學習提高本公司應急隊伍的應急能力。8.3應急物資裝備保障為保障應急需要,在本公司各合適位置配置應急器材,指定專人管理,確保應急物資種類、數(shù)量、性能、存放位置符合應急管理,在需要時可獲取并有效使用。應急設備設施和物資實行專人管理,定點定量存放,消防設施、消防器材由專人負責管理,每年初制定嚴格的檢查保養(yǎng)計劃,按月、季、半年不同周期分類對所有應急設施器材進行檢查,及時補充和維修維護,確保各應急器材物質的數(shù)量和性能滿足隨時使用的需要。8.4其他保障(1)運輸保障對于需要參與應急保障的車輛,確保處于良好狀態(tài),進行編號或標記,并制定駕駛員的應急準備措施和征用的啟用方案。(2)醫(yī)療衛(wèi)生保障參與救護人員及時有效的現(xiàn)場急救和轉送醫(yī)院治療,是減少事故人員傷亡的關鍵。醫(yī)療救治要貫徹現(xiàn)場救治、就近救治、轉送救治的原則,及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。常備應急救援所需的常用藥品。(3)資金保障為確保應急救援的需要,本公司從安全生產費用撥出一定數(shù)額的應急救援專項資金,該項資金??顚S?,主要用于配備、更新救援設備,應急培訓、演練,應急救援隊伍補貼、保險,征用物資的補償?shù)取=涃M由安全管理人員會同財務進行核算。(4)社會動員保障加強對經營場所內部單位和人員的事故預防和應急救援的宣傳工作,增強周邊單位、社區(qū)和人員預防事故和應對緊急情況時的應變能力。(5)其他保障準備好現(xiàn)場疏散圖、消防設施布置圖等。建立和執(zhí)行24小時值班制度,遇有問題及時處理,落實各崗位安全生產責任制、完善各項安全管理制度。9應急預案管理9.1應急預案培訓9.1.1應急救援人員的培訓(1)人員分類培訓培訓包括應急指揮人員、各專業(yè)組組長、應急救援人員培訓。(2)應急指揮人員培訓向安全生產監(jiān)督管理部門或其他機構申請接受應急救援的培訓。應急救援人員的教育、培訓內容:①對本預案體系的培訓,主要了解本預案的組成體系;②應急預案體系的日常管理、建設;③應急救援指揮、組織協(xié)調實施救援。(3)應急組人員培訓應急組人員培訓由本公司根據(jù)專業(yè)組內容進行分類別、分工種培訓(或委托培訓),應根據(jù)本預案實施情況每年制定相應的教育、培訓計劃,采取多種形式對應急有關人員進行應急知識或應急技能培訓。教育、培訓應保持相應記錄,并做好培訓結果的評估和考核記錄。培訓內容包括:①熟悉本專業(yè)組的工作職責;②掌握預案中規(guī)定的各類搶險操作或作業(yè);③各種事故的應急處理措施;④各種應急設備的使用方法;⑤防護用品的配戴。9.1.2應急培訓的評估應急指揮人員培訓的評估:采取考試、現(xiàn)場提問、沙盤演練操作考核等方式,并對考核結果進行記錄。應急專業(yè)組的培訓:培訓效果的評估采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式,并對考核結果進行記錄。9.1.3應急培訓的要求(1)針對性:針對可能的事故情景及承擔的應急職責,不同的人員應培訓不同的內容;(2)周期性:培訓時間相對短,但有一定周期,一般至少每年進行一次;(3)定期性:定期進行技能訓練;(4)真實性:盡量貼近實際應急行動。9.1.4社區(qū)或周邊人員應急響應知識宣傳周邊人員的宣傳可采用宣傳欄等方式進行。社區(qū)或周邊人員應急響應知識的宣傳內容:(1)潛在的重大危險事故及其后果;(2)事故警報與通知的規(guī)定;(3)滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;(4)基本防護知識;(5)撤離的組織、方法和程序;(6)在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則;(7)自救與互救的基本常識。9.2應急預案演練9.2.1預案演練形式(1)桌面演練:由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加的,按照應急預案及其標準工作程序討論緊急情況時應采取行動的演練活動。桌面演練的主要特點是對演練情景進行口頭演練,作用是鍛煉參演人員解決問題的能力,以及解決應急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。(2)功能演練:針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動。主要作用是針對應急響應功能、檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力。例如指揮和控制功能演練,其目的是檢測、評價多個部門在緊急狀態(tài)下實現(xiàn)指揮與控制和響應能力。(3)聯(lián)合演練:針對應急預案中全部或大部分應急響應功能,檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。全面演練,一般要求盡量真實,調用更多的應急人員和資源,并開展人員、設備及其他資源的實戰(zhàn)性演練,以檢驗相互協(xié)調的應急響應能力。根據(jù)本預案定期組織進行演練。各專業(yè)應急組根據(jù)其專業(yè)特點組織專業(yè)應急演練。演練結束后,各專業(yè)應急組應當向董事長提交書面總結。9.2.2演練內容事故應急救援預案演練內容包括:(1)演練科目時間順序符合邏輯,各部門的相互支援、配合和協(xié)調的程度;(2)應急搶險,現(xiàn)場救護,危險區(qū)域隔離,交通管制,人員疏散;(3)應急救援人員進入事故現(xiàn)場的防護指導;(4)通訊和報警訊號的聯(lián)絡,報警與接警;(5)新聞發(fā)布和向政府、友鄰單位的通報;(6)事故的善后處理;(7)當時當?shù)氐臍庀笄闆r對周圍環(huán)境對事故危害程度的影響。9.2.3演練人員演練主要由三部分人員組成。事故應急救援的演練者:主要由絕大部分員工組成,直接參加按事故應急程序進行的基本操作;演練控制人員:主要由事故應急救援導演人員擔任,其要保證事故應急預案得到充分的演練和順利的進行,回答演練人員的疑問,解決演練出現(xiàn)的問題,監(jiān)督演練過程的安全;演練的評價人員:主要由事故應急救援專家和政府監(jiān)督部門人員組成,其對演練的每個程序進行評價考核,演練后與事故應急救援人員進行講評和總結。9.2.4演練總結訓練結束后,各組通過講評和總結,寫出書面報告交總指揮,總指揮將上述書面報告匯編成綜合報告,對應急救援預案提出意見,對預案進行修改和補充。報告內容包括如下:(1)通過演練主要發(fā)現(xiàn)的問題;(2)對演練準備情況的評估;(3)對預案有關程序、內容的建議和改進意見;(4)在訓練、器材設備方面的改進意見;(5)演練的最佳時間和順序;9.2.5演練范圍與頻次本公司根據(jù)實際要求制定本公司的應急預案演練計劃,按本公司的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案或專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。(1)參與人員包括:①應急救援人員;②疏散員工;③預案評審人員。(2)演練內容分為:①火災事故;②人員疏散、救護;③人員傷亡事故;④根據(jù)實際進行的其他演練。6、演練組織本預案由總指揮負責組織演練。9.3應急預案修訂本預案由單位主要負責人組織編制,經公司內部修訂后由物業(yè)總經理批準發(fā)布,并發(fā)放到公司應急救援組織相關部門和人員。本預案隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,組織機構或應急資源發(fā)生變化,以及在實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或者出現(xiàn)新的情況,需定期進行評審,定期進行修訂,做到持續(xù)性改進。1.應急預案應當每年小修,每3--5年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。2.如發(fā)生下列情形之一的,應當及時修訂:(1)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;(2)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;(3)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的;(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;(6)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;(7)編制單位認為應當修訂的其他情況。9.4應急預案實施本應急救援預案自發(fā)布之日起實施。本應急救援預案由公司主要負責人主持編制,具體解釋權歸公司所有。附件1應急指揮中心應急組織機構應急組織機構職位姓名職務辦公電話應急指揮中心總指揮董事長副總指揮總經理現(xiàn)場執(zhí)行副總指揮副總經理各專業(yè)小組應急組織機構應急組織機構職位姓名職務手機應急辦公室應急辦主任xxx物業(yè)總經理應急辦副主任XX中心物業(yè)總經理現(xiàn)場指揮部xxx現(xiàn)場副指揮xxx安防部副經理XX中心現(xiàn)場副指揮XX中心安防經理事故搶險組組長xxx安防部主任組員xxx安防部領班xxx安防部領班xxx安防部領班救護組組長xxx經理組員xxx領班xxx領班疏散組組長xxx副經理組員xxx副主任xxx副主任xxx領班設備保障組組長xxx工程部/經理組員xxx工程部/副經理xxx工程部/弱電主任xxx工程部/暖通領班xxx工程部/強電領班xxx工程部/電梯領班xxx工程部/弱電領班后勤保障組組長xxx人事行政部經理組員xxx人事行政助理xxx人事行政助理附件2123456789安全生產責任制考核辦法總則第一條為進一步規(guī)范安全生產管理,促進安全生產責任制的落實,防止事故發(fā)生,確保XX物業(yè)服務有限公司各項生產經營和建設任務順利完成,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等有關法律、法規(guī)、辦法和公司《安全生產管理辦法》的有關規(guī)定,特制定本辦法。第二條本辦法適用于本公司下屬項目:物業(yè)國際金融中心物業(yè)服務中心和XX中心物業(yè)服務中心(以下簡稱“三級單位”),以及其安全生產第一責任人和直接責任人(以下簡稱“責任人”)履行安全生產責任制情況的考核。第三條考核領導機構為公司安全生產委員會,安委辦具體組織實施。第二章考核內容第四條安全生產責任制考核的主要內容是:考核公司三級單位貫徹落實上級安全生產工作部署的情況和公司《安全生產管理辦法》的落實情況;各項管理制度是否健全;安全基礎工作開展情況;各項安全生產指標完成情況;所屬各單位是否采取有效措施控制其管轄范圍安全生產事故的發(fā)生;安全生產責任人是否履行安全生產職責。第五條安全生產責任人履職考核的主要內容是:(一)落實三級單位安全生產主體責任。認真貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)、技術標準和省、市、集團和公司有關規(guī)定,按照“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則,逐級建立健全安全生產責任制。(二)落實安全生產“一崗雙責”。三級單位負責人是本單位安全生產第一責任人,按照“既要履行崗位業(yè)務工作職責,又要履行安全生產工作職責”要求,將安全生產工作責任分解,明確落實崗位安全生產職責,建立安全生產責任考核制度,強化本單位管理人員安全生產責任。(三)加強安全生產工作組織領導。三級單位主要負責人每季度至少組織召開一次安全生產工作會議,解決安全生產工作中的重大矛盾和問題;每季度至少組織一次安全生產全面檢查,督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實;每半年至少組織和參與一次事故應急救援演練,推動和提高本單位整體應急救援能力建設。(四)完善安全生產6大體系12項臺賬管理。三級單位主要負責人組織落實本單位的安全生產臺賬管理工作,確保安全生產記錄完整。(五)加強企業(yè)安全文化建設積極開展安全生產宣傳活動,推廣微信等新媒體運用,努力營造“我要安全”“我會安全”的氛圍。認真開展安全生產全員教育培訓工作,按規(guī)定對所有崗位從業(yè)人員進行安全生產教育培訓,提高安全監(jiān)管人員的安全監(jiān)管素質提升所有從業(yè)人員的安全意識和安全技能,杜絕“三違”行為。嚴格落實企業(yè)新入職或轉崗人員崗前培訓制度,切實做到先培訓、后上崗,努力培養(yǎng)良好的安全習慣。(六)積極推進安全生產標準化管理。大力配合公司安全生產標準化建設工作,將安全生產標準化建設納入本單位生產經營全過程,認真開展崗位達標、專業(yè)達標和本單位達標工作,促進安全生產規(guī)范化和制度化,積極落實“平安企業(yè)”創(chuàng)建專項工作。(七)強化事故防范和安全保障。定期組織開展安全生產檢查和專項整治工作,建立健全風險防控和隱患排查治理雙重預防系統(tǒng),及時做好事故隱患排查整治信息的錄入工作;建立健全事故查處制度,按照有關規(guī)定及時做好事故的調查處理工作;建立職業(yè)健康安全管理體系,有效防控生產安全事故和從業(yè)人員的傷殘率及職業(yè)病發(fā)病率,做好年度安全生產資金預算和管理,保障安全生產投入。(八)加強安全生產應急管理工作。建立安全生產應急管理制度,建立應急管理組織機構,根據(jù)公司綜合應急預案體系建立配套的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,加強應急演練,完善應急預案。落實應急救援保障措施和必要的裝備器材,每季度至少組織一次安全生產應急救援演練,提高應對生產安全事故和突發(fā)事件的能力。(九)建立安全生產工作報告制度。嚴格落實事故信息報告制度和有關規(guī)定,不遲報、漏報,杜絕謊報、瞞報;對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要督促及時進行有效整改并指定專人進行跟蹤督辦;加強日常安全生產工作信息反饋,及時報告安全生產工作開展情況和重要問題。11月30日前,書面向公司安委辦報告年度安全生產工作總結情況。(十)加強信訪維穩(wěn)工作組織領導。三級單位責任人是信訪維穩(wěn)工作第一責任人,對本單位綜治、信訪、維穩(wěn)工作負總責,將信訪工作納入本單位年度工作計劃,按照“一崗雙責”要求抓好信訪維穩(wěn)工作。(十一)建立信訪維穩(wěn)工作制度和應急預案。各單位要建立信訪維穩(wěn)工作制度,制定突發(fā)性信訪事件應急預案,明確相關領導責任,做到“發(fā)現(xiàn)得早,控制得住、處理得好”,堅決杜絕集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。(十二)加強信訪維穩(wěn)隱患排查。各單位領導小組的專題會議每月不少于一次,定期排查信訪問題,做到及時發(fā)現(xiàn)苗頭,及時采取措施,就地化解矛盾,將越信、集訪苗頭消除在萌芽狀態(tài)。第六條詳細考核評分內容見《XXXX物業(yè)服務有限公司安全生產考核評分表》第三章考核辦法第七條考核采取分級考核辦法,公司對所屬單位實施考核。第八條單位和責任人的考核,分自評考核和組織考核,堅持自評考核與組織考核相結合。第九條自評考核每年一次。各下屬單位及責任人應認真總結本單位安全生產工作情況,對照考核細則進行自評考核,編寫自評考核報告報送公司安委辦。第十條對各單位組織考核原則上每季度進行一次,對各單位日常工作和專項工作檢查結果作為年度考核依據(jù)之一。第十一條公司安委辦提出季度組織考核計劃,報經公司安全生產委員會同意后實施??己私M由公司有關領導、安委辦人員及公司安全生產管理員組成。第十二條考核采取聽、查、訪、問、抽的方式進行。即聽取安全工作匯報,查閱相關文字、數(shù)據(jù)材料、會議記錄等;召開座談會或詢問有關問題,或抽查基層單位。通過以上工作,對照評分細則逐項評分,提出評分意見上報公司安全生產委員會審定。年度安全生產工作考核計算方式:A:年度安全生產工作考核總分A1:安全生產責任目標考核結果A2:紅線指標考核結果A3:安全生產臺賬考核得分(占權重45%)A4:在管項目/項目落實安全生產管理情況考核得分(占權重5%)A5:安全檢查及隱患整改考核得分(占權重45%)A6:報送工作考核得分(占權重5%)(1)第一部分為“一票否決”指標,將根據(jù)《XX物業(yè)服務有限公司安全生產“一票否決”管理制度(試行)》(附件5)及《安全生產責任制一票否決指標》(附件6)進行考核。若發(fā)生第一部分任意一項內容,年度安全生產工作考核總分A=A1=0;(2)若無發(fā)生第一部分任意一項內容,年度安全生產工作考核總分公式如下:A=(A3×45%+A4×5%+A5×45%+A6×5%)-A2(3)若無發(fā)生第一部分和第二部分任意一項內容,年度安全生產工作考核總分公式如下:A=A3×45%+A4×5%+A5×45%+A6×5%第十六條考核結果分四個等級:90分(含90分)以上為優(yōu)秀,75分(含75分)至89分為合格,低于75分為不合格??己嗽u分時,單項扣分可至零,不計負分。第十七條公司每季度對下屬項目進行考核,考核結果通過本單位安全生產機構領導審核后報備XXXX物業(yè)服務有限公司安委辦。第十八條公司安委辦每季度將已通過公司安委會審批的考核結果在安全生產會議上進行通報,并納入年度安全生產責任制考核考核中。第十九條安委辦在年底組織初步考核后,經評估程序和報公司安全生產委員會批準,將考核結果書面通知被考核單位和被考核責任人。第四章獎懲辦法第二十條獎懲考核為年度安全責任制考核附加分,依據(jù)日常獎勵或懲罰記錄進行累計算分,具體評分標準對照《XX物業(yè)安全生產工作獎懲考核評分表》(見附件7),考核年度內加分或減分不超過10分。獎懲考核分=∑獎勵分-∑懲罰分第二十一條公司發(fā)文通報考核結果,并將其作為評價各單位和責任人工作業(yè)績的一項重要內容及評先的依據(jù)。第二十二條對考核獲得優(yōu)秀的單位及責任人,公司予以獎勵,并按《安全生產責任書》有關規(guī)定予以兌現(xiàn)。第二十三條對考核為不合格的單位,公司予以通報批評,取消各類評先資格,并責令限期達標;考核為不合格的有關責任人不得評先受獎。凡因安全生產管理不善、措施不力而連續(xù)三年安全生產不達標的單位,將追究該單位主要責任人責任。第五章附則第二十四條被考核的單位和負責人弄虛作假,提供假情況、假資料的,按有關規(guī)定給予行政或黨紀處分。第二十五條考核人員濫用職權,徇私舞弊,弄虛作假的,按有關規(guī)定給予行政或黨紀處分。第二十六條所屬各單位應依據(jù)本辦法制定其下屬部門安全生產責任制考核實施辦法,報公司安委辦備案。第二十七條本辦法由公司安全生產委員會辦公室負責解釋。第二十八條本辦法自公布之日起施行。附件:1.安全生產考核評分表第八章安全生產管理目標一、安全管理工作要全面落實市委、市政府、市國資委、集團公司和公司有關安全管理和信訪維穩(wěn)工作的決策部署,認真貫徹國家《安全生產法》、《消防法》及集團和公司安全生產規(guī)章制度和技術標準,全力防范各類安全生產事故的發(fā)生,不發(fā)生造成人員死亡(含職業(yè)中毒)、或者造成人員重傷、或者造成2萬元以上直接經濟損失、或者造成重大社會影響的安全生產責任事故,以及火災和環(huán)境污染責任事故。二、要全力防范消防安全事故的發(fā)生,不發(fā)生一般(含)以上等級火災事故(一般火災是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財產損失的火災)。三、不發(fā)生食物中毒事故及刑事案件,不發(fā)生造成重大社會影響的生產安全責任事故。四、全年工傷事故評殘率不超過3‰。五、重大設備事故為0。六、層層落實安全管理責任,與各級單位和各崗位員工簽訂安全生產和消防安全責任書,簽訂率為100%。七、嚴格執(zhí)行安全生產“三落實”,職工安全生產教育培訓覆蓋率為100%。八、特種設備檢測率為100%;特種作業(yè)人員持證上崗率為100%。第108頁共254頁九、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的影響重大的群體性事件和惡性事件;初次信訪事項按時辦結率達100%,重要交辦信訪事項解決率達95%以上;有效控制越級上訪,切實加強維穩(wěn)綜合治理,做好維穩(wěn)工作。一、公司對各單位進行安全生產目標考核,年終按目標完成情況實行獎懲。對發(fā)生特、重大安全責任事故,造成極壞社會影響并給公司帶來重大經濟損失的,要追究負責人和當事人的責任。二、公司要對在安全生產工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵,并與其經濟利益掛鉤。對因玩忽職守、違反規(guī)章制度和管理規(guī)定而造成事故,使業(yè)主生命財產及企業(yè)效益蒙受損失的有關責任人,應根據(jù)事故性質、責任大小,分別給予行政處分和經濟處罰。對構成犯罪的,移交司法機關處理。一、本管理體系適用于XX聯(lián)行各項目。二、各單位的安全生產、消防安全責任人離任時,應做好安全生產責任制的交接工作,新任安全生產、消防安全負責人應按照其所在崗位的職責履行安全生產責任制。三、本安全生產管理體系文件,從公布日起執(zhí)行。需做修改時,應將修改內容上報公司安全生產委員會進行審核備案。為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,增強全體員工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,確保公司日常經營活動順利進行,現(xiàn)根據(jù)安全生產培訓相關法律要求結合公司實際,制定我公司安全教育培訓制度。(一)公司培訓范圍和內容1.組織公司主要負責人、分管責任人及生產管理人員培訓及再培訓。2.組織安全生產管理人員培訓及再培訓,培訓內容包括:國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和政策;安全生產的新知識、新技術;安全生產管理知識;安全生產管理經驗及典型事故案例等。3.組織公司級安全生產專題培訓,如安全生產知識競賽、骨干集訓等活動。(二)項目培訓范圍和內容1.組織項目主要負責人、分管責任人、部門負責人、各專業(yè)骨干人員安全管理培訓。2.項目級新入職員工培訓,培訓內容包括本單位安全風險識別;安全生產管理目標;規(guī)章制度和勞動紀律;安全考核獎懲;自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理等內容。3.項目安全生產專題培訓,如交通安全培訓、防風防汛應急處理、消防技能培訓、觀看有關事故案例警示片等。(三)部門培訓范圍和內容1.部門級新入職員工培訓,包括部門情況和制度;工作環(huán)境和危險因素;可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;崗位職責、操作技能和強制性標準;安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項。2.崗位安全操作規(guī)程和設施設備操作規(guī)程。3.崗位之間銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。4.其他需要培訓的內容。(四)各班組安全培訓內容1.班組安全生產“三落實”,即落實每天班前班后會強調安全生產工作;落實每周領班檢查班組安全生產工作情況;落實每月領班組織學習安全5S目視化管理。2.其他需要培訓的內容。(一)單位主要負責人初次安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。(二)安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。(三)其他管理人員、重點崗位人員、技術人員每年接受安全培訓時間,不得少于20學時。(四)其他員工每年接受安全培訓的時間,不得少于16學時。(五)調整工作崗位和離崗后重新上崗的職工,應重新進行新崗位安全教育培訓,并經考試合格后方可上崗作業(yè)。(六)新員工上崗前必須進行公司、項目和部門三級安全教育,即公司級、項目級、部門級安全教育。教育時間不得少于24學時,考試合格后,方能上崗作業(yè)。實習、代培和臨時參加勞動的人員,未經安全教育,也不得上崗作業(yè)。(七)特種作業(yè)人員(包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)等安全監(jiān)管局認定作業(yè))應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培取得崗位操作證書,持證上崗。特種工種作業(yè)人員必須通過專公司和項目處須根據(jù)以上培訓內容和培訓課時編制各單位必須建立所有員工的安全教育培訓檔案。沒有接受1.公司安委辦于每季度安全生產責任制考核中檢查公2.公司于每季度安全生產責任制考核中檢查在管3.考核過程中發(fā)現(xiàn)沒有履行安全教育培訓制度規(guī)定的,將“一線”是指堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條檢查要狠抓整改,講求實效,要認真貫徹“邊檢查,邊整改”判隱患,科學判定各類風險隱患,分級分類加強各類風險點、加以安全監(jiān)控,并明確整改計劃,限定整改期限并按期整改,安全生產投入,是保障企業(yè)安全生產必要的物質基礎,安全生產資金保障管理是企業(yè)管理的重要組成部分。根據(jù)《安全取管理及有效實施,督促相關部門、按制度貫徹執(zhí)行。通過民主渠道及時提出整改意見,對提出合理建議并采納的職工予以任到位、措施到位、資金到位。在具體實施項目上應做到“四為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,進一步加強公證在緊急事件發(fā)生時的應急組織、領導、指揮能力,公司安全生產委員會決定在全公司范圍內建立健全并進一步完善安全生的安全生產值班任務。各項目負責人及各部門負責人均應輪流(一)在值班期間,公司值班人員負責本公司的全面安全生產工作。各項目值班人員負責本項目的全面安全生產工作,對其管轄范圍內所發(fā)生的傷亡事故,負責組織搶救、指揮和要求。利用各種形式宣傳安全方針、規(guī)章,使所負責范圍內查,著重檢查存在安全隱患風險較高的區(qū)域,檢查各項安全措置和物資堆放是否安全,檢查員工有否違章作業(yè),檢查機械設有一定責任。要認真參加事故處理,本著“四不放過”原則,及時向公司安委辦及相關部門反映情況,并提出積極建議,改領導請假,安排替班人員,重要時期不得離崗脫崗。特殊崗位人員,任何時間都不得脫崗。值班人員要認真填寫好安全值班(一)安全值班員在值班期間,及時掌握安全生產情況。的意見和指揮。對于違章冒險作業(yè)的指令有權拒絕執(zhí)行,并立(一)將本班所做的工作、存在和已解決的問題、下班應2、事故的簡要經過、傷亡人數(shù)(包括失蹤人員數(shù)量應于事故發(fā)生后15分鐘內先以電話方式向公司安全安委辦報告,隨后編輯短信重復信息要點(未構成等級、但造成較大社會影響或涉及公共安全的突發(fā)事件參照本條要求執(zhí)行公司負責人接到報告后,在時內向事故發(fā)生應急管理局,地街、鄉(xiāng)辦事處,人民政府應急管理局和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有(四)未造成人員傷亡的一般事故,受政府委托,公司組織事故調查組調查,如實寫出事故報告報當?shù)卣?。公司必須積極配合當?shù)厝嗣裾?、有關部門組織對一般事故、較大事故、重大事故等的調查工作,并按事故調查組的要求對公司和個人了解事故有關情況提供相關文件資料,公司和個人不得以各種為加強公司的事故應急救援管理工作,促進應急管理規(guī)范化,保證應急救援的及時和可靠,使應急救援工作始終保持良好狀態(tài),真正做到“有事必應、行動迅速、保障有力”,特制為進一步促進我公司的安全生產監(jiān)督管理工作的針對性、及時性和工作效能,切實解決監(jiān)管工作中的情況不掌握、監(jiān)管不及時、重點不明確、措施不到位、整改不全面等問題,根據(jù)(一)安全生產監(jiān)管工作計劃(包括周、月計劃、階段、信息上報一般應按照逐級上報的程序進行,緊急情況或特(一)除正在進行中的一般性工作信息或臨時性工作信息作計劃、措施、工作職責分工和職責內監(jiān)管工作落實情況應域安全生產工作情況,按照周、月、階段、年度時間要求,進報重要情況、重大問題,必須經過上報人調查、核實,真實有作或問題概況、時間、過程、進度、分析、結果或結論等一一詳細說明,涉及數(shù)字或能夠用數(shù)字的盡可能用數(shù)字說明,必要任何單位、個人都應當無償為報警提供便利,不得阻攔報警。配合消防救援機構滅火,服從消防救援機構火場指揮人員的指揮。為規(guī)范工傷事故的報告和調查處理,做好工傷事故應急處理,預防工傷事故的發(fā)生,消除事故隱患,采取措施避免或降本制度適用于XXXX物業(yè)服務有限公司生產經營活。1、事故發(fā)生單位概況;3、事故的簡要經要配合調查組做好工傷事故的調查處理工作。負責聯(lián)系陪同進行工傷鑒定后,會同所屬地勞動管理部門協(xié)商項目針對工傷事件的改進預防措施:通過對公司重大危險源及重大安全隱患的檢查、監(jiān)控和管適用于對公司范圍內風險源級別為重大危險源的檢測、監(jiān)。重大安全隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能消除的隱患,或者系和成立識別監(jiān)控小組,制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度,確定監(jiān)控時間,明確重大危險源監(jiān)督管理機構及責任人的相關險源進行登記建檔,并按照國家有關規(guī)定做好重大危險源的申出具安全評估報告。安全評估報告報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和上級嚴格的安全管理制度,通過技術措施和組織措施對重大危險源救隊伍,指定現(xiàn)場事故專項應急救援預案,明確從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,配備所需的應急救10、按照“誰管理,誰負責”的原則,承擔對因監(jiān)控不到程中無法保證安全的,應將作業(yè)人員從危險區(qū)域內撤出,責令暫時停產停業(yè)或者停止使用。重大安全隱患排除后,經行業(yè)主管部門和相關安全監(jiān)督管理部門驗收同意,方可恢復生產和使(一)為指導和規(guī)范XXXX物業(yè)服務有限公司(以排查管控工作(以下簡稱“風險排查管控工作”構建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,有效防范各類重特大于全省集中開展城市風險點危險源排查整治專項行動的通知》能導致重大人員傷亡、財產損失及其他不良社會影響的單位、場所、部位、建設項目、設備設施和活動等進行風險排查、評涉及高危行業(yè)的單位的風險排查、分析與評級按相關行業(yè)規(guī)定識別范圍包括本單位的所有設施設備、固定設施等物體,采取風險矩陣法,風險點、危險源的風險等級原則上分為定控制方案(包括現(xiàn)狀描述、原因分析、控制措施、應急預案等報本單位主要負責人批準后實施,必要時報上級單位安全生產分管領導批準后實施。同時,此類風險點、危險源逐級確定為黃色風險點、危險源的,所屬單位制定控制措施,報本單位分管領導批準后實施,同時報上一級單位安全管理機可視為安全狀態(tài),不列入危險源的控制措施的實施情況進行跟蹤驗證,并將檢查結果及控制措施的實施情況進行跟蹤驗證,并將檢查結果及時處理或所屬單位的上一級單位安全管理機構每月對紅、橙色重大風險點、危險源的控制措施的實施情況進行跟蹤驗證,并將檢其他層級上級單位安全管理機構每季度對紅、橙色重風為保護從業(yè)人員在生產過程中的安全與健康,預防和減少本制度所稱的勞動防護用品是指員工在生產勞動過程中為防止或減輕事故傷害和職業(yè)危害所使用的防護用品、設備(設(一)一般勞動防護用品包括一般的工作服、工鞋、手套安全帶、電焊面罩、阻燃服、絕緣服、避火服、防輻射服、護(一)勞動防護用品是保護員工在生產、工作過程中的安全、健康和保證工作質量的輔助措施,不是改善生活的福利待遇,不得任意擴大勞動防護用品的配備范圍,增添項目,提高在工作中穿著使用。調離或改變工作性質時,對工作服等耐用為進一步加強對公司員工勞動保護,保障員工的安全、健康,根據(jù)安全生產相關法律法規(guī)及以公司職業(yè)健康安全管理體配備充足而且必要的勞動保護用品。同時加強行政管理,落實病情時,及時進行病情分析,尋找發(fā)病根源,消除發(fā)病根源,為進一步規(guī)范外包服務單位安全管理,確保外包服務單位與公司的安全、健康、環(huán)保目標相一致,并符合相關的法律法規(guī),保障公司安全生產秩序,避免各類事故發(fā)生,特制定本制適用服務于XXXX物業(yè)服務有限公司容器等必須符合國家安全規(guī)定,經過有關部門檢驗并具有合格嚴禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意調整,不得冒名頂替。人徹執(zhí)行公司安全管理的各項規(guī)章制度,服從公司安全方面的管留、休息,嚴禁私自動用公司的各種設施、設備。工作期間必則調查處理,并按公司《安全生產事故報告和調查處理制度》做好外包服務單位相關安全管理資料存檔,公司安委辦定期進能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工,任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員,
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