關于對全市2017年危險廢物

關于對全市2017年危險廢物規(guī)范化管理督查考核情況的通報各縣（區(qū)）環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局：為加強全市危險廢物規(guī)范化管理，促進危險廢物規(guī)范化管理水平，按照《撫州市環(huán)保局關于印發(fā)“十三五”撫州市危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》（撫環(huán)防字[2017]23號）要求，我局于2017年11月15日至11月25日對各縣（區(qū)）危險廢物規(guī)范化管理工作進行了督查考核。根據(jù)省環(huán)保廳《關于通報2017年危險廢物規(guī)范化管理督查考核情況的通知》（贛環(huán)土函[2018]3號）要求，我局于2018年1月29日至2月2日對全市危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理工作進行了督查考核?，F(xiàn)將2017年全市危險廢物規(guī)范化管理考核情況通報如下：一、基本情況我市2017年發(fā)布的危險廢物市級以上重點監(jiān)管企業(yè)共66家，其中產(chǎn)廢單位57家，經(jīng)營單位9家。此次檢查，采取查看資料、現(xiàn)場檢查的方式，對照環(huán)保部下發(fā)的《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》要求，隨機檢查企業(yè)57家，其中產(chǎn)廢單位48家，經(jīng)營單位9家。其中，36家達標、18家基本達標，3家不達標。不達標企業(yè)為撫州海虹醫(yī)療廢物處置有限公司、江西晨飛銅業(yè)有限公司、江西恒騰化學科技有限公司（海虹、晨飛同時為省環(huán)保廳通報的不達標企業(yè)）。從檢查情況看，大多數(shù)企業(yè)能夠認識到危險廢物規(guī)范化管理的重要性，采取了一系列措施加強企業(yè)內(nèi)部管理，建有危險廢物管理臺賬、制定了應急預案、加強了人員培訓、加強了危險廢物轉(zhuǎn)移申報，危險廢物規(guī)范化管理水平有較為明顯的提高。二、存在的問題（一）部分企業(yè)對危險廢物規(guī)范化管理重視程度不夠1．部分企業(yè)危險廢物貯存場所未嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》設置。一是貯存場所地面未做防滲或防滲已損壞未及時修復；二是貯存場所未按規(guī)定設置雨棚、圍堰或圍墻；三是貯存場所未設置廢水導排管道或渠道；四是貯存場所未按照規(guī)定設置識別標志，裝載危險廢物的包裝袋或容器未設置識別標志。2．部分企業(yè)將固體廢物分類貯存不規(guī)范。一是將一般固體廢物堆放在危廢倉庫貯存；二是不同類危險廢物之間未設置明顯的間隔。3．申報登記、管理計劃、應急預案等制度落實不嚴。一是申報登記表中危險廢物的產(chǎn)生量、貯存量、利用處置量和轉(zhuǎn)移數(shù)量及去向等數(shù)據(jù)存在錯報、漏報現(xiàn)象；二是管理計劃中危險廢物的危害特性、產(chǎn)生工序及產(chǎn)生情況表述不清，未提出減少危害性的措施；三是應急預案可操作性低，未根據(jù)自身情形制定相應的處理措施；四是部分危險廢物經(jīng)營單位未對危險廢物出具特性分析報告。4．危險廢物相關法律法規(guī)熟悉程度不夠。一是部分企業(yè)未在適當場所的顯著位置張貼危險廢物污染防治責任信息；二是部分企業(yè)人員不熟悉危險廢物管理有關制度；三是部分企業(yè)環(huán)境管理職責不明確，不熟悉本單位危險廢物管理情況。5．危險廢物管理臺賬不規(guī)范。一是未按照臺賬建立規(guī)范要求記錄危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況；二是臺賬記錄數(shù)據(jù)與實際情況不符。（二）基層環(huán)保部門業(yè)務能力薄弱問題尚未根本扭轉(zhuǎn)。1．危險廢物管理能力水平有待提高。環(huán)保部門對危險廢物規(guī)范化管理考核指標體系理解不透，對企業(yè)監(jiān)管難以深入。對企業(yè)的管理臺賬、申報登記、管理計劃、應急預案等把關不嚴。2．基層環(huán)保力量與危險廢物監(jiān)管工作任務不相匹配。當前，基層環(huán)保力量嚴重不足，難以滿足新形勢下危險廢物管理工作的需要。三、有關要求（一）提高思想認識，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平。1．充分提高思想認識。各縣（區(qū)）環(huán)保部門要充分提高思想認識，增強責任感和緊迫感，把危險廢物規(guī)范化管理工作作為環(huán)保工作的一項重要工作來抓，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，確保環(huán)境安全。2．強力推進危險廢物規(guī)范化管理制度落實。加強督促危險廢物企業(yè)落實臺賬管理、申報登記、管理計劃、應急預案等制度，全面推行江西省危險廢物監(jiān)管平臺應用，從源頭上加強危險廢物企業(yè)的管理。（二）加大處罰力度，徹底扭轉(zhuǎn)我市危險廢物管理工作落后局面。1．加強日常執(zhí)法監(jiān)管。定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊危險廢物違法行為。對危險廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、利用。貯存、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機制。2．加大處罰力度。各縣（區(qū)）對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依照法律法規(guī)該罰款的罰款，該停產(chǎn)整改的責令停產(chǎn)整改，該關閉的提交當?shù)卣枰躁P閉。（三）督促企業(yè)整改，確保企業(yè)存在問題整改到位。各地要督促企業(yè)進行整改，各縣（區(qū)）環(huán)保部門于每月30日前向我局報送屬地內(nèi)存在問題整改進展情況，于2018年6月10日前全部整改到位，并向我局報送存在問題整改情況報告和相關佐證材料。對整改不到位的，我局將全市進行通報，并追究相關責任人責任。整改不到位的經(jīng)營單位停止辦理經(jīng)營單位危險廢物原料接收和經(jīng)營許可證的延續(xù)。附件：撫州市危險廢物規(guī)范化管理檢查基本情況表撫州市環(huán)境保護局2018年3月11日

附件1：撫州市危險廢物管理規(guī)范化管理考核情況統(tǒng)計表序號縣（區(qū)）抽查企業(yè)數(shù)產(chǎn)廢單位經(jīng)營單位得分達標基本達標不達標達標基本達標不達標1廣昌縣5210100952高新區(qū)9530100943黎川縣3210000904崇仁縣5320000885樂安縣2110000856東鄉(xiāng)區(qū)6330000857南豐縣3200010858宜黃縣8510101739臨川區(qū)74101017210金溪縣1164000144附件2：撫州市危險廢物規(guī)范化管理檢查基本情況表序號單位名稱所屬縣區(qū)存在問題情況考核結果備注1江西省廣德環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緩V昌縣原料危廢和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危廢未分開貯存，貯存場場所防滲等不符合有關規(guī)定；危廢貯存場所和包裝物標識、標牌不規(guī)范；危廢貯存量大，貯存時間長，有此超過一年，未向廣昌縣環(huán)保局申請批準。達標2江西得宇科技有限公司南豐縣冶煉生產(chǎn)車間未生產(chǎn)，存在少量危險廢物原料未進入原料倉庫貯存；生產(chǎn)車間堆放固體廢物；地面防滲破損?；具_標因市場原因，2017年未購進危險廢物生產(chǎn)，所以也未產(chǎn)生危險廢物。該公司從浙江等地采購已處理好的粗鈀再經(jīng)過提純生產(chǎn)。3江西富旺有色金屬冶煉公司宜黃縣危廢倉庫未設門，且門口未設圍堰。危廢包裝袋未貼標識。相關處置設施和運行設備日常維護沒有記錄。達標4江西晨飛銅業(yè)有限公司金溪縣1、2016-2017年未對污染物排放情況進行監(jiān)測；

2、危廢管理相關人員業(yè)務培訓未按制定的培訓計劃開展，記錄不完整；

3、無利用設備運維記錄信息；

4、危廢倉庫無標識，各類危廢與一般固廢混合堆放，無分區(qū)分類，廢耐火材料有露天堆放；

5、無應急預案的演練記錄；

6、無危廢入廠分析報告；

7、危險廢物貯存超過一年未經(jīng)環(huán)保部門批準。不達標5江西悅誠科技有限公司高新區(qū)地面防滲破損達標因市場原因，2017年未購進危險廢物生產(chǎn)，所以也未產(chǎn)生危險廢物。該公司從浙江等地采購已處理好的粗鈀再經(jīng)過提純生產(chǎn)。6江西恒騰化學科技有限公司宜黃縣產(chǎn)生的危廢臺賬不規(guī)范，只有入庫數(shù)量，沒有名稱、種類等。轉(zhuǎn)移入廠的危廢無臺賬記錄。未定期向環(huán)保部門報告危廢經(jīng)營情況。未對污染物排放情況進行監(jiān)測。7廣昌縣正鑫科技有限公司廣昌縣應按危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理的要求建設經(jīng)營管理臺賬；按有關要求盡快完成竣工驗收手續(xù)。2017年12月26日取得危險廢物物經(jīng)營許可證，未生產(chǎn)。8江西自立環(huán)?？萍加邢薰九R川區(qū)與杭州富陽、江西耀騰簽訂的處置合同時間有錯，需重新簽訂。危廢貯存超過一年未到當?shù)丨h(huán)保部門辦理延期手續(xù)。危險廢物未有特性分析報告。達標9撫州海虹醫(yī)療廢物處置有限公司臨川區(qū)1、應急預案內(nèi)容未能通過臨川區(qū)環(huán)保局備案，演練內(nèi)容單一，記錄不完整；

2、處置設施運維記錄不規(guī)范，未記錄任何運維信息；有重大設施改造無任何記錄；

3、申報登記表填報不完整，未填報醫(yī)療廢物的處置量；

4、飛灰產(chǎn)生臺賬記錄每月均為0.3噸，年產(chǎn)生量約3.6噸，與環(huán)評報告中年產(chǎn)生量19.8噸差別很大；

5、2017.1.5-1.11期間無醫(yī)療廢物焚燒處置記錄；

6、未按《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》（環(huán)境保護部公告2009年第55號）要求如實做好經(jīng)營情況記錄簿。不達標10江西豪豐實業(yè)有限公司黎川縣危廢標識不規(guī)范；未提交應急預案及每年組織開展應急演練；危險廢物貯存場所不規(guī)范，未采取封閉、分隔等措施進行管理；管理人員業(yè)務不熟悉，相關法律法規(guī)的知識還掌握不夠全面。

達標11江西省新天匯實業(yè)有限公司黎川縣危廢申報登記填寫不規(guī)范；未組織開展應急演練；危險廢物臺賬不規(guī)范；管理人員業(yè)務不熟悉，相關法律法規(guī)的知識還掌握不夠全面。

達標12江西麗影毛毯有限公司黎川縣危險廢物申報材料不詳細；未提交應急預案及每年組織開展應急演練；危險廢物臺賬不規(guī)范，內(nèi)容不完整；危險廢物貯存場所不規(guī)范，未采取分隔等措施進行管理，未設置廢水導排管；管理人員業(yè)務不熟悉，相關法律法規(guī)的知識還掌握不夠全面?；具_標13撫州國泰特種化工有限責任公司崇仁縣未張貼危險廢物防治責任信息；危廢管理計劃未明確寫出危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類；應急演練未提供圖片、視頻記錄、參加演練人員還不是很熟悉應急防范措施；未開展危廢業(yè)務培訓；危廢貯存設施未設置廢水導排管或渠道；臺賬填寫不規(guī)范?；具_標14江西天行化工有限責任公司崇仁縣未張貼危險廢物污染防治責任信息；未設置廢水導排管；危險廢物臺賬不規(guī)范，內(nèi)容不完整；管理人員業(yè)務不熟悉，相關法律法規(guī)的知識還掌握不夠全面?；具_標15崇仁縣萬鑫銅材有限公司崇仁縣未張貼危險廢物污染防治責任信息；個別危險廢物標識不規(guī)范；未備案應急預案，未開展應急演練；危廢管理臺賬未按省里統(tǒng)一的格式填寫。達標16江西變電設備有限公司崇仁縣危險廢物管理計劃內(nèi)容不齊全，未詳細描述危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量；未組織開展應急演練；危險廢物臺賬不規(guī)范，內(nèi)容不完整；管理人員業(yè)務不熟悉，相關法律法規(guī)的知識還掌握不夠全面。達標17萬泰鋁業(yè)有限公司崇仁縣管理人員對危廢管理制度、危廢管理要求不太熟悉；危廢貯存場所有細微破損要及時修補；臺賬管理不規(guī)范。達標18江西撫州市圣航潔具有限責任公司臨川區(qū)危險廢物貯存庫建設不規(guī)范，未全部封閉。達標19撫州銀圣王潔具有限公司臨川區(qū)1、危廢包裝袋上標識錯誤；

2、固廢申報登記表中危廢代碼填報錯誤；轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)據(jù)與申報登記數(shù)據(jù)不一致；

3、應急演練記錄不完整；

4、無危廢管理相關人員業(yè)務培訓記錄。達標20富宏表明技術（撫州）有限公司臨川區(qū)1、各類危廢未完全如實申報登記；

2、危廢管理計劃填報不完整；

3、轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫不規(guī)范，不同種類廢物按一種廢物名稱填寫；

4、危廢臺賬記錄不全，僅有污泥和廢濾芯，其他種類危廢未記錄。基本達標21撫州金龍化工有限公司臨川區(qū)不同的危險廢物未按種類分開放好；未按應急預案要求組織應急演練；危廢貯存場所圍堰要加固；達標22順泉生物科技有限公司臨川區(qū)管理計劃未明確危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類；未制定應急預案；未設置廢水導排管或渠道達標23江西永方電源有限公司（停產(chǎn)）高新區(qū)危險廢物無標識應急預案未制定和備案員工未培訓達標24江西江鈴底盤股份有限公司高新區(qū)1、廢乳化液、廢切削液、清洗廢液進入廢水處理站自行處理；廢機油自行回用，剩余油渣混入污水處理污泥；與環(huán)評批復委外處置要求不同；同時也未建立自行利用處置臺賬；

2、2017應急演練無演練后的總結材料；

3、管理計劃與申報登記數(shù)據(jù)矛盾；

4、全廠噴漆工藝外包，包括危廢漆渣委外處理，危廢臺賬未納入本公司體系；

5、危廢管理臺賬種類不全，與環(huán)評批復種類不符；

6、部分包裝袋上標識未填寫廢物的重量；

7、危廢倉庫墻裙防腐防滲高度不夠。基本達標25江西江鈴集團輕型汽車有限公司高新區(qū)危險廢物貯存場所不規(guī)范臺賬管理不規(guī)范。達標26撫州市環(huán)亞手套有限公司高新區(qū)危險廢物污染防治責任信息未公布未組織應急演練未組織員工培訓達標27江西博雅生物制藥股份有限公司高新區(qū)1、無固廢申報登記；

2、危廢管理人員對相關規(guī)范化管理制度不熟悉；

3、危廢臺賬中僅有“血漿袋及檢驗廢棄物”“組分Ⅲ”“組分Ⅳ”三種類別；無其他種類危廢的管理臺賬；

4、危廢管理人員業(yè)務培訓記錄不完整；

5、無危廢應急演練記錄。基本達標28江西益昕電子科技有限公司高新區(qū)1、固廢申報登記數(shù)據(jù)與危廢管理臺賬數(shù)據(jù)矛盾；

2、危廢管理臺賬記錄危廢種類不明；

3、無危廢管理人員業(yè)務培訓材料；

4、危廢管理人員對危廢管理相關制度不熟悉；

5、危廢包裝物上無標識?；具_標29撫州三和醫(yī)藥化工有限公司宜黃縣危險廢物未轉(zhuǎn)移2、危險廢物未與有資質(zhì)單位簽訂處置合同3、危險廢物貯存場所漏雨基本達標30宜黃縣龍達金屬加工有限公司宜黃縣1、危險廢物污染防治責任信息未公布2、危險廢物貯存場所標識不規(guī)范。3、應急預案簡單、未備案4、危險廢物貯存場所不規(guī)范。達標31撫州市偉業(yè)電鍍有限公司宜黃縣1、危險廢物污染防治責任信息未公布2、危險廢物貯存場所不規(guī)范達標32江西天戌藥業(yè)有限公司宜黃縣危險廢物污染防治責任信息未公布簽訂了危險廢物處置合同，但危險廢物未轉(zhuǎn)移?？缡∞D(zhuǎn)移，正在辦理審批手續(xù)達標33江西盛達隆科技有限公司宜黃縣1、危險廢物污染防治責任信息未公布。2、未制定應急預案和進行演練。3、員工未培訓。達標34江西華興橡膠有限公司宜黃縣危險廢物貯存場所標識不規(guī)范；員工未培訓3、危險廢物污染防治責任信息未公布4、未制定應急預案和進行演練。達標35撫州潤泰藥業(yè)有限公司樂安縣危險廢物貯存場所不規(guī)范；2、危險廢物污染防治責任信息未公布達標36江西品升電子有限公司樂安縣危險廢物污染防治責任信息未公布危險廢物管理臺賬不規(guī)范基本達標37江西新閔泰陶瓷有限公司東鄉(xiāng)縣未建立責任制度，未張貼。未向環(huán)保部門報送轉(zhuǎn)移計劃。危廢臺賬建立不規(guī)范。達標38江西海潤陶瓷有限公司東鄉(xiāng)縣1、管理計劃、申報登記數(shù)據(jù)填寫不全，且互相矛盾2、管理計劃、應急演練未備案；

3、無酚水自行利用臺賬；無廢脫硫劑管理臺賬；

4、無應急預案演練、無危廢管理人員業(yè)務培訓；

5、危廢管理人員對危廢規(guī)范化管理相關要求不熟悉。基本達標39江西科倫藥業(yè)有限公司東鄉(xiāng)縣1、危險廢物規(guī)范化管理材料未整理歸檔；

2、2017年暫未進行應急演練；

3、管理計劃內(nèi)容不完善。達標40江西高信有機化工有限公司東鄉(xiāng)縣1、危廢管理計劃未備案；

2、無危廢管理人員業(yè)務培訓；

3、應急預案未備案，應急演練記錄簡單；

4、危廢倉庫為水泥地面，未做防腐，未設置泄露液體收集裝置；精餾殘渣貯存量較多，需加強管理。達標41江西恒吉集團金屬有限公司東鄉(xiāng)縣1、應急預案未備案，應急演練內(nèi)容不完整；

2、無危廢管理人員業(yè)務培訓；

3、與有資質(zhì)單位簽訂的處理協(xié)議已過期；

4、危廢倉庫標志標識不規(guī)范、貯存場所較??；

5、無2016年原料廢雜銅投入生產(chǎn)、以及產(chǎn)生的收塵灰和氧化渣臺賬記錄?；具_標42江西榮成機械制造有限公司東鄉(xiāng)縣危廢污染防治責任信息未張貼。危廢識別標識設置不規(guī)范。不同廢物間沒有明顯間隔。未開展應急演練和培訓。貯存?zhèn)}庫未設置導排管道。臺賬記錄不規(guī)范?；具_標43江西華晨香料化工有限公司金溪縣1、危廢管理相關人員業(yè)務培訓記錄不完整，無具體詳細培訓內(nèi)容；臺賬建立不規(guī)范；

2、無應急演練記錄；

3、貯存場所不規(guī)范，標志標識不符要求；4、化工桶多處露天堆放?；具_標44江西國化實業(yè)有限公司金溪縣危廢管理計劃填寫不規(guī)范。危廢貯存?zhèn)}庫沒有明顯間隔。未進行應急演練和培訓。達標45江西金凱化工有限公司金溪縣危廢污染防治責任信息未張貼。危廢識別標識設置不規(guī)范。危廢貯存?zhèn)}庫沒有明顯間隔。臺賬記錄不規(guī)范?；具_標46金溪同鑫實業(yè)有限公司金溪縣未制定危廢管理計劃。危廢申報數(shù)字與實際不符