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關(guān)于對全市2017年危險廢物規(guī)范化管理督查考核情況的通報各縣(區(qū))環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局:為加強全市危險廢物規(guī)范化管理,促進(jìn)危險廢物規(guī)范化管理水平,按照《撫州市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)“十三五”撫州市危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(撫環(huán)防字[2017]23號)要求,我局于2017年11月15日至11月25日對各縣(區(qū))危險廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行了督查考核。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于通報2017年危險廢物規(guī)范化管理督查考核情況的通知》(贛環(huán)土函[2018]3號)要求,我局于2018年1月29日至2月2日對全市危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理工作進(jìn)行了督查考核。現(xiàn)將2017年全市危險廢物規(guī)范化管理考核情況通報如下:一、基本情況我市2017年發(fā)布的危險廢物市級以上重點監(jiān)管企業(yè)共66家,其中產(chǎn)廢單位57家,經(jīng)營單位9家。此次檢查,采取查看資料、現(xiàn)場檢查的方式,對照環(huán)保部下發(fā)的《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求,隨機檢查企業(yè)57家,其中產(chǎn)廢單位48家,經(jīng)營單位9家。其中,36家達(dá)標(biāo)、18家基本達(dá)標(biāo),3家不達(dá)標(biāo)。不達(dá)標(biāo)企業(yè)為撫州海虹醫(yī)療廢物處置有限公司、江西晨飛銅業(yè)有限公司、江西恒騰化學(xué)科技有限公司(海虹、晨飛同時為省環(huán)保廳通報的不達(dá)標(biāo)企業(yè))。從檢查情況看,大多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)識到危險廢物規(guī)范化管理的重要性,采取了一系列措施加強企業(yè)內(nèi)部管理,建有危險廢物管理臺賬、制定了應(yīng)急預(yù)案、加強了人員培訓(xùn)、加強了危險廢物轉(zhuǎn)移申報,危險廢物規(guī)范化管理水平有較為明顯的提高。二、存在的問題(一)部分企業(yè)對危險廢物規(guī)范化管理重視程度不夠1.部分企業(yè)危險廢物貯存場所未嚴(yán)格按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置。一是貯存場所地面未做防滲或防滲已損壞未及時修復(fù);二是貯存場所未按規(guī)定設(shè)置雨棚、圍堰或圍墻;三是貯存場所未設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道;四是貯存場所未按照規(guī)定設(shè)置識別標(biāo)志,裝載危險廢物的包裝袋或容器未設(shè)置識別標(biāo)志。2.部分企業(yè)將固體廢物分類貯存不規(guī)范。一是將一般固體廢物堆放在危廢倉庫貯存;二是不同類危險廢物之間未設(shè)置明顯的間隔。3.申報登記、管理計劃、應(yīng)急預(yù)案等制度落實不嚴(yán)。一是申報登記表中危險廢物的產(chǎn)生量、貯存量、利用處置量和轉(zhuǎn)移數(shù)量及去向等數(shù)據(jù)存在錯報、漏報現(xiàn)象;二是管理計劃中危險廢物的危害特性、產(chǎn)生工序及產(chǎn)生情況表述不清,未提出減少危害性的措施;三是應(yīng)急預(yù)案可操作性低,未根據(jù)自身情形制定相應(yīng)的處理措施;四是部分危險廢物經(jīng)營單位未對危險廢物出具特性分析報告。4.危險廢物相關(guān)法律法規(guī)熟悉程度不夠。一是部分企業(yè)未在適當(dāng)場所的顯著位置張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息;二是部分企業(yè)人員不熟悉危險廢物管理有關(guān)制度;三是部分企業(yè)環(huán)境管理職責(zé)不明確,不熟悉本單位危險廢物管理情況。5.危險廢物管理臺賬不規(guī)范。一是未按照臺賬建立規(guī)范要求記錄危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;二是臺賬記錄數(shù)據(jù)與實際情況不符。(二)基層環(huán)保部門業(yè)務(wù)能力薄弱問題尚未根本扭轉(zhuǎn)。1.危險廢物管理能力水平有待提高。環(huán)保部門對危險廢物規(guī)范化管理考核指標(biāo)體系理解不透,對企業(yè)監(jiān)管難以深入。對企業(yè)的管理臺賬、申報登記、管理計劃、應(yīng)急預(yù)案等把關(guān)不嚴(yán)。2.基層環(huán)保力量與危險廢物監(jiān)管工作任務(wù)不相匹配。當(dāng)前,基層環(huán)保力量嚴(yán)重不足,難以滿足新形勢下危險廢物管理工作的需要。三、有關(guān)要求(一)提高思想認(rèn)識,全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平。1.充分提高思想認(rèn)識。各縣(區(qū))環(huán)保部門要充分提高思想認(rèn)識,增強責(zé)任感和緊迫感,把危險廢物規(guī)范化管理工作作為環(huán)保工作的一項重要工作來抓,全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平,確保環(huán)境安全。2.強力推進(jìn)危險廢物規(guī)范化管理制度落實。加強督促危險廢物企業(yè)落實臺賬管理、申報登記、管理計劃、應(yīng)急預(yù)案等制度,全面推行江西省危險廢物監(jiān)管平臺應(yīng)用,從源頭上加強危險廢物企業(yè)的管理。(二)加大處罰力度,徹底扭轉(zhuǎn)我市危險廢物管理工作落后局面。1.加強日常執(zhí)法監(jiān)管。定期開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊危險廢物違法行為。對危險廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、利用。貯存、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管,建立健全長效監(jiān)管機制。2.加大處罰力度。各縣(區(qū))對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依照法律法規(guī)該罰款的罰款,該停產(chǎn)整改的責(zé)令停產(chǎn)整改,該關(guān)閉的提交當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。(三)督促企業(yè)整改,確保企業(yè)存在問題整改到位。各地要督促企業(yè)進(jìn)行整改,各縣(區(qū))環(huán)保部門于每月30日前向我局報送屬地內(nèi)存在問題整改進(jìn)展情況,于2018年6月10日前全部整改到位,并向我局報送存在問題整改情況報告和相關(guān)佐證材料。對整改不到位的,我局將全市進(jìn)行通報,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。整改不到位的經(jīng)營單位停止辦理經(jīng)營單位危險廢物原料接收和經(jīng)營許可證的延續(xù)。附件:撫州市危險廢物規(guī)范化管理檢查基本情況表撫州市環(huán)境保護(hù)局2018年3月11日
附件1:撫州市危險廢物管理規(guī)范化管理考核情況統(tǒng)計表序號縣(區(qū))抽查企業(yè)數(shù)產(chǎn)廢單位經(jīng)營單位得分達(dá)標(biāo)基本達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)基本達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)1廣昌縣5210100952高新區(qū)9530100943黎川縣3210000904崇仁縣5320000885樂安縣2110000856東鄉(xiāng)區(qū)6330000857南豐縣3200010858宜黃縣8510101739臨川區(qū)74101017210金溪縣1164000144附件2:撫州市危險廢物規(guī)范化管理檢查基本情況表序號單位名稱所屬縣區(qū)存在問題情況考核結(jié)果備注1江西省廣德環(huán)??萍脊煞萦邢薰緩V昌縣原料危廢和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危廢未分開貯存,貯存場場所防滲等不符合有關(guān)規(guī)定;危廢貯存場所和包裝物標(biāo)識、標(biāo)牌不規(guī)范;危廢貯存量大,貯存時間長,有此超過一年,未向廣昌縣環(huán)保局申請批準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)2江西得宇科技有限公司南豐縣冶煉生產(chǎn)車間未生產(chǎn),存在少量危險廢物原料未進(jìn)入原料倉庫貯存;生產(chǎn)車間堆放固體廢物;地面防滲破損?;具_(dá)標(biāo)因市場原因,2017年未購進(jìn)危險廢物生產(chǎn),所以也未產(chǎn)生危險廢物。該公司從浙江等地采購已處理好的粗鈀再經(jīng)過提純生產(chǎn)。3江西富旺有色金屬冶煉公司宜黃縣危廢倉庫未設(shè)門,且門口未設(shè)圍堰。危廢包裝袋未貼標(biāo)識。相關(guān)處置設(shè)施和運行設(shè)備日常維護(hù)沒有記錄。達(dá)標(biāo)4江西晨飛銅業(yè)有限公司金溪縣1、2016-2017年未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測;
2、危廢管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)未按制定的培訓(xùn)計劃開展,記錄不完整;
3、無利用設(shè)備運維記錄信息;
4、危廢倉庫無標(biāo)識,各類危廢與一般固廢混合堆放,無分區(qū)分類,廢耐火材料有露天堆放;
5、無應(yīng)急預(yù)案的演練記錄;
6、無危廢入廠分析報告;
7、危險廢物貯存超過一年未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。不達(dá)標(biāo)5江西悅誠科技有限公司高新區(qū)地面防滲破損達(dá)標(biāo)因市場原因,2017年未購進(jìn)危險廢物生產(chǎn),所以也未產(chǎn)生危險廢物。該公司從浙江等地采購已處理好的粗鈀再經(jīng)過提純生產(chǎn)。6江西恒騰化學(xué)科技有限公司宜黃縣產(chǎn)生的危廢臺賬不規(guī)范,只有入庫數(shù)量,沒有名稱、種類等。轉(zhuǎn)移入廠的危廢無臺賬記錄。未定期向環(huán)保部門報告危廢經(jīng)營情況。未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測。7廣昌縣正鑫科技有限公司廣昌縣應(yīng)按危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理的要求建設(shè)經(jīng)營管理臺賬;按有關(guān)要求盡快完成竣工驗收手續(xù)。2017年12月26日取得危險廢物物經(jīng)營許可證,未生產(chǎn)。8江西自立環(huán)??萍加邢薰九R川區(qū)與杭州富陽、江西耀騰簽訂的處置合同時間有錯,需重新簽訂。危廢貯存超過一年未到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門辦理延期手續(xù)。危險廢物未有特性分析報告。達(dá)標(biāo)9撫州海虹醫(yī)療廢物處置有限公司臨川區(qū)1、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容未能通過臨川區(qū)環(huán)保局備案,演練內(nèi)容單一,記錄不完整;
2、處置設(shè)施運維記錄不規(guī)范,未記錄任何運維信息;有重大設(shè)施改造無任何記錄;
3、申報登記表填報不完整,未填報醫(yī)療廢物的處置量;
4、飛灰產(chǎn)生臺賬記錄每月均為0.3噸,年產(chǎn)生量約3.6噸,與環(huán)評報告中年產(chǎn)生量19.8噸差別很大;
5、2017.1.5-1.11期間無醫(yī)療廢物焚燒處置記錄;
6、未按《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009年第55號)要求如實做好經(jīng)營情況記錄簿。不達(dá)標(biāo)10江西豪豐實業(yè)有限公司黎川縣危廢標(biāo)識不規(guī)范;未提交應(yīng)急預(yù)案及每年組織開展應(yīng)急演練;危險廢物貯存場所不規(guī)范,未采取封閉、分隔等措施進(jìn)行管理;管理人員業(yè)務(wù)不熟悉,相關(guān)法律法規(guī)的知識還掌握不夠全面。
達(dá)標(biāo)11江西省新天匯實業(yè)有限公司黎川縣危廢申報登記填寫不規(guī)范;未組織開展應(yīng)急演練;危險廢物臺賬不規(guī)范;管理人員業(yè)務(wù)不熟悉,相關(guān)法律法規(guī)的知識還掌握不夠全面。
達(dá)標(biāo)12江西麗影毛毯有限公司黎川縣危險廢物申報材料不詳細(xì);未提交應(yīng)急預(yù)案及每年組織開展應(yīng)急演練;危險廢物臺賬不規(guī)范,內(nèi)容不完整;危險廢物貯存場所不規(guī)范,未采取分隔等措施進(jìn)行管理,未設(shè)置廢水導(dǎo)排管;管理人員業(yè)務(wù)不熟悉,相關(guān)法律法規(guī)的知識還掌握不夠全面?;具_(dá)標(biāo)13撫州國泰特種化工有限責(zé)任公司崇仁縣未張貼危險廢物防治責(zé)任信息;危廢管理計劃未明確寫出危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類;應(yīng)急演練未提供圖片、視頻記錄、參加演練人員還不是很熟悉應(yīng)急防范措施;未開展危廢業(yè)務(wù)培訓(xùn);危廢貯存設(shè)施未設(shè)置廢水導(dǎo)排管或渠道;臺賬填寫不規(guī)范。基本達(dá)標(biāo)14江西天行化工有限責(zé)任公司崇仁縣未張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息;未設(shè)置廢水導(dǎo)排管;危險廢物臺賬不規(guī)范,內(nèi)容不完整;管理人員業(yè)務(wù)不熟悉,相關(guān)法律法規(guī)的知識還掌握不夠全面?;具_(dá)標(biāo)15崇仁縣萬鑫銅材有限公司崇仁縣未張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息;個別危險廢物標(biāo)識不規(guī)范;未備案應(yīng)急預(yù)案,未開展應(yīng)急演練;危廢管理臺賬未按省里統(tǒng)一的格式填寫。達(dá)標(biāo)16江西變電設(shè)備有限公司崇仁縣危險廢物管理計劃內(nèi)容不齊全,未詳細(xì)描述危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量;未組織開展應(yīng)急演練;危險廢物臺賬不規(guī)范,內(nèi)容不完整;管理人員業(yè)務(wù)不熟悉,相關(guān)法律法規(guī)的知識還掌握不夠全面。達(dá)標(biāo)17萬泰鋁業(yè)有限公司崇仁縣管理人員對危廢管理制度、危廢管理要求不太熟悉;危廢貯存場所有細(xì)微破損要及時修補;臺賬管理不規(guī)范。達(dá)標(biāo)18江西撫州市圣航潔具有限責(zé)任公司臨川區(qū)危險廢物貯存庫建設(shè)不規(guī)范,未全部封閉。達(dá)標(biāo)19撫州銀圣王潔具有限公司臨川區(qū)1、危廢包裝袋上標(biāo)識錯誤;
2、固廢申報登記表中危廢代碼填報錯誤;轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)據(jù)與申報登記數(shù)據(jù)不一致;
3、應(yīng)急演練記錄不完整;
4、無危廢管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄。達(dá)標(biāo)20富宏表明技術(shù)(撫州)有限公司臨川區(qū)1、各類危廢未完全如實申報登記;
2、危廢管理計劃填報不完整;
3、轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫不規(guī)范,不同種類廢物按一種廢物名稱填寫;
4、危廢臺賬記錄不全,僅有污泥和廢濾芯,其他種類危廢未記錄。基本達(dá)標(biāo)21撫州金龍化工有限公司臨川區(qū)不同的危險廢物未按種類分開放好;未按應(yīng)急預(yù)案要求組織應(yīng)急演練;危廢貯存場所圍堰要加固;達(dá)標(biāo)22順泉生物科技有限公司臨川區(qū)管理計劃未明確危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類;未制定應(yīng)急預(yù)案;未設(shè)置廢水導(dǎo)排管或渠道達(dá)標(biāo)23江西永方電源有限公司(停產(chǎn))高新區(qū)危險廢物無標(biāo)識應(yīng)急預(yù)案未制定和備案員工未培訓(xùn)達(dá)標(biāo)24江西江鈴底盤股份有限公司高新區(qū)1、廢乳化液、廢切削液、清洗廢液進(jìn)入廢水處理站自行處理;廢機油自行回用,剩余油渣混入污水處理污泥;與環(huán)評批復(fù)委外處置要求不同;同時也未建立自行利用處置臺賬;
2、2017應(yīng)急演練無演練后的總結(jié)材料;
3、管理計劃與申報登記數(shù)據(jù)矛盾;
4、全廠噴漆工藝外包,包括危廢漆渣委外處理,危廢臺賬未納入本公司體系;
5、危廢管理臺賬種類不全,與環(huán)評批復(fù)種類不符;
6、部分包裝袋上標(biāo)識未填寫廢物的重量;
7、危廢倉庫墻裙防腐防滲高度不夠?;具_(dá)標(biāo)25江西江鈴集團(tuán)輕型汽車有限公司高新區(qū)危險廢物貯存場所不規(guī)范臺賬管理不規(guī)范。達(dá)標(biāo)26撫州市環(huán)亞手套有限公司高新區(qū)危險廢物污染防治責(zé)任信息未公布未組織應(yīng)急演練未組織員工培訓(xùn)達(dá)標(biāo)27江西博雅生物制藥股份有限公司高新區(qū)1、無固廢申報登記;
2、危廢管理人員對相關(guān)規(guī)范化管理制度不熟悉;
3、危廢臺賬中僅有“血漿袋及檢驗廢棄物”“組分Ⅲ”“組分Ⅳ”三種類別;無其他種類危廢的管理臺賬;
4、危廢管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄不完整;
5、無危廢應(yīng)急演練記錄?;具_(dá)標(biāo)28江西益昕電子科技有限公司高新區(qū)1、固廢申報登記數(shù)據(jù)與危廢管理臺賬數(shù)據(jù)矛盾;
2、危廢管理臺賬記錄危廢種類不明;
3、無危廢管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料;
4、危廢管理人員對危廢管理相關(guān)制度不熟悉;
5、危廢包裝物上無標(biāo)識?;具_(dá)標(biāo)29撫州三和醫(yī)藥化工有限公司宜黃縣危險廢物未轉(zhuǎn)移2、危險廢物未與有資質(zhì)單位簽訂處置合同3、危險廢物貯存場所漏雨基本達(dá)標(biāo)30宜黃縣龍達(dá)金屬加工有限公司宜黃縣1、危險廢物污染防治責(zé)任信息未公布2、危險廢物貯存場所標(biāo)識不規(guī)范。3、應(yīng)急預(yù)案簡單、未備案4、危險廢物貯存場所不規(guī)范。達(dá)標(biāo)31撫州市偉業(yè)電鍍有限公司宜黃縣1、危險廢物污染防治責(zé)任信息未公布2、危險廢物貯存場所不規(guī)范達(dá)標(biāo)32江西天戌藥業(yè)有限公司宜黃縣危險廢物污染防治責(zé)任信息未公布簽訂了危險廢物處置合同,但危險廢物未轉(zhuǎn)移??缡∞D(zhuǎn)移,正在辦理審批手續(xù)達(dá)標(biāo)33江西盛達(dá)隆科技有限公司宜黃縣1、危險廢物污染防治責(zé)任信息未公布。2、未制定應(yīng)急預(yù)案和進(jìn)行演練。3、員工未培訓(xùn)。達(dá)標(biāo)34江西華興橡膠有限公司宜黃縣危險廢物貯存場所標(biāo)識不規(guī)范;員工未培訓(xùn)3、危險廢物污染防治責(zé)任信息未公布4、未制定應(yīng)急預(yù)案和進(jìn)行演練。達(dá)標(biāo)35撫州潤泰藥業(yè)有限公司樂安縣危險廢物貯存場所不規(guī)范;2、危險廢物污染防治責(zé)任信息未公布達(dá)標(biāo)36江西品升電子有限公司樂安縣危險廢物污染防治責(zé)任信息未公布危險廢物管理臺賬不規(guī)范基本達(dá)標(biāo)37江西新閔泰陶瓷有限公司東鄉(xiāng)縣未建立責(zé)任制度,未張貼。未向環(huán)保部門報送轉(zhuǎn)移計劃。危廢臺賬建立不規(guī)范。達(dá)標(biāo)38江西海潤陶瓷有限公司東鄉(xiāng)縣1、管理計劃、申報登記數(shù)據(jù)填寫不全,且互相矛盾2、管理計劃、應(yīng)急演練未備案;
3、無酚水自行利用臺賬;無廢脫硫劑管理臺賬;
4、無應(yīng)急預(yù)案演練、無危廢管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);
5、危廢管理人員對危廢規(guī)范化管理相關(guān)要求不熟悉?;具_(dá)標(biāo)39江西科倫藥業(yè)有限公司東鄉(xiāng)縣1、危險廢物規(guī)范化管理材料未整理歸檔;
2、2017年暫未進(jìn)行應(yīng)急演練;
3、管理計劃內(nèi)容不完善。達(dá)標(biāo)40江西高信有機化工有限公司東鄉(xiāng)縣1、危廢管理計劃未備案;
2、無危廢管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3、應(yīng)急預(yù)案未備案,應(yīng)急演練記錄簡單;
4、危廢倉庫為水泥地面,未做防腐,未設(shè)置泄露液體收集裝置;精餾殘渣貯存量較多,需加強管理。達(dá)標(biāo)41江西恒吉集團(tuán)金屬有限公司東鄉(xiāng)縣1、應(yīng)急預(yù)案未備案,應(yīng)急演練內(nèi)容不完整;
2、無危廢管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3、與有資質(zhì)單位簽訂的處理協(xié)議已過期;
4、危廢倉庫標(biāo)志標(biāo)識不規(guī)范、貯存場所較??;
5、無2016年原料廢雜銅投入生產(chǎn)、以及產(chǎn)生的收塵灰和氧化渣臺賬記錄。基本達(dá)標(biāo)42江西榮成機械制造有限公司東鄉(xiāng)縣危廢污染防治責(zé)任信息未張貼。危廢識別標(biāo)識設(shè)置不規(guī)范。不同廢物間沒有明顯間隔。未開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。貯存?zhèn)}庫未設(shè)置導(dǎo)排管道。臺賬記錄不規(guī)范?;具_(dá)標(biāo)43江西華晨香料化工有限公司金溪縣1、危廢管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄不完整,無具體詳細(xì)培訓(xùn)內(nèi)容;臺賬建立不規(guī)范;
2、無應(yīng)急演練記錄;
3、貯存場所不規(guī)范,標(biāo)志標(biāo)識不符要求;4、化工桶多處露天堆放。基本達(dá)標(biāo)44江西國化實業(yè)有限公司金溪縣危廢管理計劃填寫不規(guī)范。危廢貯存?zhèn)}庫沒有明顯間隔。未進(jìn)行應(yīng)急演練和培訓(xùn)。達(dá)標(biāo)45江西金凱化工有限公司金溪縣危廢污染防治責(zé)任信息未張貼。危廢識別標(biāo)識設(shè)置不規(guī)范。危廢貯存?zhèn)}庫沒有明顯間隔。臺賬記錄不規(guī)范?;具_(dá)標(biāo)46金溪同鑫實業(yè)有限公司金溪縣未制定危廢管理計劃。危廢申報數(shù)字與實際不符
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