【合同能源管理模式在我國空調行業(yè)的應用及案例10000字（論文）】

合同能源管理模式在我國空調行業(yè)的應用及案例分析一、緒論 1（一）研究背景 1（二）國內外研究現狀 11.空調運行能耗現狀 12.合同能源管理研究現狀 2（三）研究方法與研究內容 31.研究方法 32.研究內容 3（四）研究技術路線和論文框架 4二、相關理論 4（一）合同能源管理的基本原理 41.合同能源管理的內涵 42.合同能源管理的特點 4（二）合同能源管理的常見模式 51.節(jié)能量保證型 52.節(jié)能效益分享型 53.設備租賃型 54.能源托管型 5三、空調行業(yè)節(jié)能現狀及節(jié)能潛力 6（一）國內空調行業(yè)節(jié)能現狀 6（二）空調行業(yè)節(jié)能潛力分析 61.冷水機和冷卻塔效率低 62.輸配系統(tǒng)能耗高 63.很少采用熱回收措施 74.“跑冒滴漏” 7

四、空調行業(yè)合同能源管理發(fā)展及管理對策 7（一）空調行業(yè)合同能源管理發(fā)展 7（二）我國空調行業(yè)合同能源管理應用實際案例 81.昆明呈貢新區(qū)上海東盟商務大廈空調系統(tǒng) 82.金沙江大酒店 83.重慶協(xié)信中心大型商業(yè)綜合體 8（三）合同能源管理易出現的問題 81.市場潛力未充分開發(fā) 82.缺乏突破、創(chuàng)新的節(jié)能技術 93.合同能源管理推行機制仍不完善 94.合同能源管理項目融資困難 9（四）空調行業(yè)合同能源管理改進對策 91.加大合同能源管理有效推廣 92.強化空調行業(yè)節(jié)能服務能力建設和人才培養(yǎng) 93.強化政策引導推動合同能源管理發(fā)展 104.建立公共服務平臺和信息平臺 10四、結論 10參考文獻 11合同能源管理模式在我國空調行業(yè)的應用及案例分析一、緒論（一）研究背景新中國成立后，隨著社會和國民經濟的快速發(fā)展，我國能源消耗也逐年呈現增長趨勢，全球乃至我國都出現不同程度能源短缺問題，因此，能源節(jié)約對社會持續(xù)發(fā)展和人民幸福都意義深遠，節(jié)能已經成為我國的一項重要的國家戰(zhàn)略。我國能耗中三巨頭之一就是建筑能耗，用于建筑的能源消耗能占全國總能耗的五分之一以上，且仍然保持持續(xù)上升的勢頭。2018年，我國建筑能源共消耗10億噸標準煤，其中，占全國建筑面積的僅18%左右的公共建筑消耗了3.83億噸標準煤（含供暖能耗），占建筑能耗總量的38.3%[1]，從單位面積用能角度來看，公共建筑能耗在各類建筑中最高的，大約是普通建筑單位面積能耗的2-4倍。這主要由于公共建筑運行期間室內人員較多，不僅需要利用中央空調系統(tǒng)保證室內人員的舒適性，同時照明系統(tǒng)、辦公設備、動力系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)等也同樣有著較大規(guī)模，這就導致了其建筑能源消耗量很高。通過對已有公共建筑能耗的研究分析發(fā)現：在其全年能源消耗中，空調系統(tǒng)能耗所占比例最大，約占到全年總能耗的40-50%，甚至某些地區(qū)空調系統(tǒng)能耗可以占全年總能耗的70%以上[2]。我國目前已有公共建筑多數未達到節(jié)能標準，且部分建筑建造年代久遠，建筑內機電設備等運行時間超過10年以上，加之維護管理人員節(jié)能意識薄弱，導致空調系統(tǒng)能耗一直居高不下，因此，作為建筑耗能的“大頭”，主攻空調節(jié)能可以作為建筑耗能節(jié)能的重要手段。能源合同管理作為一種全新的節(jié)能創(chuàng)新機制，如果將其應用于空調行業(yè)節(jié)能改造中，實施對空調建設規(guī)范化、標準化的節(jié)能，既能提高空調使用的能效水平，又能降低國家和院方的能源消費支出，實現雙贏的局面。雖然能源合同管理的推廣受到某些因素的制約，但它有著廣闊的發(fā)展前景，加快推行、發(fā)展節(jié)能服務產業(yè)在中國的普及，有著重要意義。（二）國內外研究現狀1.空調運行能耗現狀隨著我國經濟水平的持續(xù)快速健康發(fā)展，公共建筑的面積每年以3-4億平方米的速度在增長，因而建筑節(jié)能已經成為了全社會進行節(jié)能減排的重點所在[1]。中央空調系統(tǒng)一般應用于大型的公共建筑中，如寫字樓，商場，辦公樓，醫(yī)院，賓館等，而通過對我國現有的具有中央空調的公共建筑及其空調能耗進行了統(tǒng)計分析，數據表明在酒店，賓館，寫字樓等大型公共建筑中，空調能耗占建筑總能耗的40-60%，且此類建筑的單位空調面積電耗為80-200kwh/m2,為普通住宅建筑的5-8倍，因而能耗較大[2]。胡仰耆等通過對上海市11家三級甲等醫(yī)院的用電情況進行了統(tǒng)計分析，結果表明空調系統(tǒng)和冷熱源部分占建筑總電耗的56.7%左右，而且單位建筑面積的年均能耗值基本維持在200kwh/(m2·a),由調查數據可以分析得出醫(yī)院建筑的空調系統(tǒng)的能耗較大，因而節(jié)能的潛力很大[3]同時，許多城市出現了電力緊張等能源問題。據統(tǒng)計，建筑能耗在總能耗中占有很大的比例，而中央空調能耗又是建筑能耗中的大戶。隨著能源供應的日趨緊張及人們對室內環(huán)境和室內空氣品質的要求越來越高，要求我們在保持空調區(qū)域舒適度的前提下，最大限度地降低中央空調能耗是迫在眉睫的事情[4]。2.合同能源管理研究現狀（1）國外合同能源管理在國外發(fā)展歷史較久，Vine等從多方面對英美國家節(jié)能服務公司歷史和現狀做了總結，包括節(jié)能服務公司數量、節(jié)能服務項目、節(jié)能發(fā)展困難等[5]。Beehler提出可以通過與節(jié)能服務公司（ESCO）合作，利用合同能源管理模式把業(yè)主的財務、技術風險轉移到ESCO上，實現雙贏。Westling等研究了美國、加拿大等國家節(jié)能服務公司發(fā)展困難，并針對困難提出了相應的解決對策[6]。JuanPabloCarvallo,PeterH.Larsen等人利用合同能源管理幫助相關單位計算節(jié)能效益，得出了美國大部分單位都具有節(jié)能改造的潛力。（2）國內20世紀70年代，國外發(fā)達國家就應用近似合同能源管理的模式幫助國家進行節(jié)能改造，我國直到1997才引入此種模式，因此，我國合同能源管理仍然處于發(fā)展階段。我國合同能源管理研究主要有以下幾方面：通過合同能源管理研究融資風險。梁鏡、李百戰(zhàn)調研大型公用建筑融資方式，發(fā)現合同能源管理模式能豐富、擴大業(yè)主和節(jié)能服務公司的資金來源[7]；詹朝曦提出，我國節(jié)能服務行業(yè)可以依附于金融機構和銀行融資來發(fā)展，以此解決資產問題[8]；孫金穎、劉長濱表示我國融資項目要緊扣政府政策、市場活力和項目，同時研究國外融資模式，建立出一套適合我國的獨特模式[9]。研究合同能源管理相關政策。經過發(fā)展實踐，合同能源管理模式是在市場運作下出現的先進能源管理模式和新機制，合同能源管理在現有產業(yè)節(jié)能改造應用時離不開政策和法律。郭漢丁、馬興能指出政府應建立保障體系以保護中國ESCO的發(fā)展，通過稅收優(yōu)惠等經濟政策促進起加速發(fā)展，推動節(jié)能產業(yè)市場機制的建立[10]。研究合同能源管理收益分配方式。趙丹指出我國現有的合同能源管理項目存在收益分配的問題，應通過建立談判模型設計出量化分配效益的方法。喬婉貞等人構建出了政府、業(yè)主和節(jié)能服務公司三方的博弈模型[11]。張蓓佳搭建了基于效益分享型的合同能源模式收益分配模型，并提出關于收益分配的建議[12]。二、相關理論（一）合同能源管理的基本原理合同能源管理的內涵合同能源管理從上世紀70年代從美國出現、發(fā)展然后逐步傳到歐洲等發(fā)達國家。當前，美國、德國、日本等國家已經廣泛將合同能源管理模式應用于節(jié)能服務工作中。節(jié)能服務公司通過政府、業(yè)主委托為他們提供咨詢、專業(yè)技術、銷售等方式實現節(jié)能的結果，是一種以盈利為目的的商業(yè)模式。合同能源管理的特點合同能源管理是節(jié)能服務公司為客戶（業(yè)主）提供節(jié)能改造的有效實施手段，具備節(jié)能服務公司和客戶兩個角度多個特點。首先從客戶角度來看，合同能源管理的特點包括“零風險”、“零投入”和“全新社會化服務”，其中，“零風險”表示經驗豐富的節(jié)能服務公司幫助客戶開展節(jié)能改造，并對改造結果負責，從技術和經濟上來說風險都在節(jié)能服務公司方面[13]；“零投入”表示在利用合同能源管理進行節(jié)能改造時資本投入都由節(jié)能服務公司墊付，改造結束時才需要客戶（業(yè)主）提供節(jié)能咨詢服務費用，業(yè)主在前期節(jié)能改造過程不需要投入資金極大的減輕了業(yè)主的資金壓力；“全新社會化服務”表示節(jié)能服務公司從專業(yè)技術、專業(yè)技能、改造資金等多方面支撐、解決業(yè)主在節(jié)能改造上的難點，充分體現了全新社會化服務理念。從節(jié)能服務公司角度來看，合同能源管理的特點包括“商業(yè)化運作”、“高度整合力”和“多贏”，其中，“商業(yè)化運作”表示節(jié)能服務公司為客戶提供的是綜合性服務，通過節(jié)能改造后收取項目節(jié)能效益和咨詢服務效益，是一種市場化、商業(yè)化的工作方式；“高度整合力”表示節(jié)能服務公司進行節(jié)能改造時涉及到審計、可研、融資、方案設計、設備采購、施工驗收等一系列服務，因此，節(jié)能服務公司需要極強的綜合能力、整合能力；“多贏”表示在開展合同能源管理節(jié)能改造時節(jié)能服務公司能夠收獲技術提升和利潤收益，客戶（業(yè)主）能夠收獲專業(yè)化、高效的節(jié)能運行管理，銀行、設備供應商也能收獲相應的利益報酬，因此，合作中的各方，為實現各自的盈利目標共同努力。（二）合同能源管理的常見模式1.節(jié)能量保證型客戶提供節(jié)能服務項目的資金，節(jié)能服務公司提供全過程實施過程，雙方制定合同，確定節(jié)能服務的節(jié)能指標、檢測節(jié)約能量和節(jié)約能量效率的方法。同時合同規(guī)定，若項目完工后并未達到規(guī)定的能源節(jié)約量，則需要節(jié)能公司賠償相應部分的經濟損失；若能源節(jié)約量超過合同規(guī)定，則超過部分的節(jié)能收益由客戶和節(jié)能服務公司按比例共享。2.節(jié)能效益分享型節(jié)能服務公司提供節(jié)能改造的資金并負責全過程服務，雙方制定合同，確定節(jié)能服務的節(jié)能指標、檢測節(jié)約能量和節(jié)約能量效率的方法。在合同執(zhí)行期內，節(jié)能服務公司和客戶按合同規(guī)定比例共同分享節(jié)能效益。3.設備租賃節(jié)能服務公司將節(jié)能設備租給客戶（業(yè)主）并簽訂合同，在合同期內，節(jié)能服務公司需要為客戶提供能源審計、節(jié)能設備改造的服務，同時根據合同內容，客戶（業(yè)主）要按節(jié)能效益向節(jié)能服務公司支付設備的租金。4.能源托管型節(jié)能服務公司提供節(jié)能改造的資金和全過程服務，合同期結束后，節(jié)能服務公司要將節(jié)能設備無償轉交給客戶，同時僅客戶能夠享受節(jié)能改造后的收益。此種類型實質上是一種能源服務外包業(yè)務。三、空調行業(yè)節(jié)能現狀及節(jié)能潛力（一）空調行業(yè)合同能源管理的現狀商用建筑作為合同能源管理的主力戰(zhàn)場，隨著企業(yè)和人們節(jié)能意識的增強及國家政策的支持，中央空調節(jié)能收益建筑節(jié)能改造，或將迎來更大的發(fā)展空間。

近幾年在一些大城市的中央空調節(jié)能改造市場悄然興起能為耗能建筑精打細算的“合同能源管理”模式。它通過對大型建筑中央空調等耗能設備的運行狀況進行診斷，有針對性地訂立精細化的節(jié)能方案、定制專門設備和縝密維護，實現綜合節(jié)能目標。

2018年初，能安恒信公司憑借技術優(yōu)勢中標，作為國內首個新建醫(yī)院空調系統(tǒng)技改項目，采用合同能源管理機制，實現了從工程設計階段介入，通過系統(tǒng)的節(jié)能設計，精準預測，高能效設備和產品的采購使用，最大程度地實現系統(tǒng)節(jié)能，提升能源利用效率和綜合管理水平，大幅降低能源運營成本。自此，國內首個新建醫(yī)院空調系統(tǒng)合同能源管理項目正式開機運行，標志著合同能源管理正式步入空調行業(yè)。據悉，有關部門已初步確定全國近40座城市作為“十二五”期間公共建筑節(jié)能改造重點城市，要求每個城市未來兩年內完成改造建筑面積不少于400萬平方米。預計到2015年末，建筑節(jié)能的市場規(guī)模將達到600億元，合同能源管理在建筑節(jié)能或將迎來大發(fā)展，中央空調節(jié)能的市場規(guī)模將達到240億元。

受到全球經濟低迷、房地產調控、物價上漲，人力成本增加等因素增加，2012年我國中央空調產業(yè)沒有延續(xù)2011年高增長勢，增長放緩。在低迷的市場下，不少企業(yè)轉變思路，響應國家節(jié)能減排規(guī)劃，開掘市場新空間。其中，投資者自掏腰包幫耗能企業(yè)設計節(jié)能方案，墊資技改，節(jié)能費用投資者與企業(yè)分成的合同能源管理新模式受到了空中央空調企業(yè)的青睞[14]。另外，合同能源管理這種新的商業(yè)模式帶來的收益，政府和銀行的政策逐漸明朗都為合同能源管理起著助推作用。

國務院2012年6月中旬印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已為合同能源管理設定了目標。該規(guī)劃要求，采用合同能源管理機制的節(jié)能服務業(yè)銷售額年均增速保持30%，到2015年，分別形成20個和50個左右年產值在10億元以上的專業(yè)化合同能源管理公司和環(huán)保服務公司[15]。

隨著節(jié)能降耗工作力度的加大，國家、地方政府都從稅收、補貼資金等方面對這種“合同能源管理”模式給予大力支持，越來越多的企業(yè)認識到了它的優(yōu)越性。可以預見，合同能源管理機制將會成為中央空調產業(yè)發(fā)展一個趨勢。（二）合同能源管理在空調行業(yè)中的運用模式合同能源管理在空調行業(yè)中的運用主要有以下幾種模式：節(jié)能量保證型、節(jié)能效益分享型、能源費用托管型。2.1節(jié)能量保證型節(jié)能量保證型為節(jié)能工程的全部投入和風險由節(jié)能服務公司先期提供，客戶無需投入資金，項目完成后，經過雙方驗收達到合同規(guī)定的使用要求或節(jié)能量，用戶一次性或分次向節(jié)能服務公司支付服務費，項目合同結束，先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠信度較高的客戶。昆明呈貢新區(qū)上海東盟商務大廈空調系統(tǒng)是云南省第一個實行合同能源管理的項目，它的模式即為節(jié)能量保證型。該項目坐落于昆明市呈貢新區(qū)吳家營行政商務區(qū)，是集商業(yè)、餐飲、辦公等為一體的城市綜合體，總建筑面積186560m2，其中空調面積約119000m2，地下三層，地上有三個塔樓，分別為二十五層、二十五層、三十二層。夏季空調總冷負荷為：8795kW，冬季空調總熱負荷為：6156kW，空調冷熱源為地源熱泵。工程初期，挪寶新能源集團對該項目進行了充分考察、評估后，決定與客戶采用合同能源管理的模式來建設該項目的空調系統(tǒng)。空調系統(tǒng)初投資約9000萬元，全部由挪寶新能源集團出資，空調設備采購、安裝、調試皆由該集團完成，竣工驗收以后的二十年內，挪寶新能源集團負責空調系統(tǒng)的維護、管理、保養(yǎng)，但在這二十年中，客戶必須按合同履約，每年每月按時支付與挪寶新能源集團合同規(guī)定的費用。該項目是云南省第一個采用地源熱泵作為空調冷熱源的機組，新能源、新技術的運用讓上海東盟商務大廈成為云南省最早的一批二星級綠色建筑。該工程已于2013年11月驗收竣工，現空調系統(tǒng)運行良好，合同履行狀況良好。該項目的能源合同管理模式為客戶減輕了建設工程初期投資的壓力，獲得了新型、節(jié)能型空調方案及設備，專業(yè)隊伍的介入讓空調系統(tǒng)的調試、管理、維護有了保障，而能源服務公也從驗收后的合同履約中得到收益。2.2節(jié)能效益分享節(jié)能效益分享為節(jié)能改造工程的全部投入和風險由節(jié)能服務公司承擔，項目完成后，客戶在一定的合同期內，按比例與公司分享由項目產生的節(jié)能效益，項目合同結束后，先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。金沙江大酒店位于上海市普陀區(qū)，是錦江集團旗下的四星級酒店，建筑面積約20,000㎡。該項目由挪寶集團出資改造，以能源費的形式回收投資成本。由于該酒店以前使用老舊的燃煤鍋爐系統(tǒng)，對周邊環(huán)境影響很大，是區(qū)里的“環(huán)保困難戶”，每年都會接到大量的周邊小區(qū)的投訴。改造后，使用地源熱泵系統(tǒng)替換原有燃煤鍋爐及溴化鋰冷水機組系統(tǒng)，為建筑提供制冷、制熱以及全年生活熱水等功能。地源熱泵的地埋管換熱系統(tǒng)設置于室外停車場和道路下，改造完成后按原貌恢復地面；機房設置于地下室設備間，由于采用模塊化機組，地源熱泵機房只占了原機房的一角，節(jié)省出較大面積的機房，改造后作為內部員工用房，從而騰出較多的酒店面積作為商用。改造后收取的能源費是原空調系統(tǒng)運行費的70%左右，設備的運行維護由節(jié)能服務公司負責，由此酒店方節(jié)省空調與鍋爐系統(tǒng)的維護人工6人，更為重要的是再未接到過周邊居民的投訴，不光摘掉了環(huán)保困難戶的帽子，還獲得了綠色飯店的稱號，取得了非常好的經濟效益和環(huán)境效益。2.3能源費用托管型能源費用托管型為客戶委托節(jié)能服務公司出資進行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運行管理，并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費用交節(jié)能服務公司管理，系統(tǒng)節(jié)約的能源費用歸節(jié)能服務公司的合同類型[16]。項目合同結束后，節(jié)能服務公司改造的節(jié)能設備無償移交給用戶使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸用戶。該模式一般運用在原空調系統(tǒng)設計不合理、設備運行效率下降、空調能耗日益增加的情況。這種托管型的模式要求節(jié)能服務公司除了對高耗能的空調設備進行投資改造，還要對空調系統(tǒng)的運行有良好的管理能力，在托管期內，只有節(jié)約的能源費用歸服務公司所有，所以服務公司在工程竣工驗收后，將對空調系統(tǒng)的維護管理更為盡心，才能從中受益。四、空調行業(yè)合同能源管理發(fā)展及管理對策（一）空調行業(yè)合同能源管理發(fā)展國內引進合同能源管理模式后不進極大促進了國內空調行業(yè)的行業(yè)，也促進了節(jié)能減排服務的發(fā)展，也幫助節(jié)能服務公司和能源使用公司實現了快速發(fā)展。許多企業(yè)在接觸合同能源管理模式后大加贊賞，且越來越企業(yè)開始熟悉、接受合同能源管理，同時政府也加大了對合同能源管理模式的關注，出臺了一系列政策、文件，要將合同能源管理推廣成為中國新的節(jié)能重要措施。國務院2012年印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為合同能源管理設定了發(fā)展目標，規(guī)劃中提出，合同能源管理模式銷售額年均增速保持在30%，到2015年，要出現20個專業(yè)化合同能源管理公司和50個節(jié)能服務公司年產值超過10億元。預計到2016年初，建筑行業(yè)節(jié)能服務的市場會超過600億元，合同能源管理模式也將迎來大發(fā)展，中央空調節(jié)能市場將超過240億元。一開始，空調行業(yè)業(yè)內人士認為中央空調的合同能源管理最受歡迎的單位是各大中小學校，由于學校資金有限，對空調制冷制熱、生活熱水的需求也大，加上沒有專業(yè)的中央空調運行管理人員，對中央空調合同能源管理需求迫切[17]。全國學生接近兩億人，他們已無可爭議地成為未來的消費群體。因此，擴大市場份額和為品牌提前培育未來市場，是中央空調企業(yè)積極開拓校園市場的內在驅動力。這種全程無憂式租賃服務，既解決了學校的現實困境、滿足了學生的需要，也是企業(yè)開拓未來市場的最有效品牌溝通方式，成為一舉三得的戰(zhàn)略解決方案。在近幾年新經濟發(fā)展形式下，國家提倡改革供給側，為此，各企業(yè)為了響應號召，紛紛做出改變在供給側方面進行創(chuàng)新，空調行業(yè)也將“去高能耗”及“淘汰舊產能”定位行的發(fā)展目標，在建筑領域中，市場越來越認可使用高效、節(jié)能、綠色的空調產品，合同能源管理模式在空調行業(yè)應用前途越發(fā)光明[18]。（二）我國空調行業(yè)合同能源管理應用實際案例1.昆明呈貢新區(qū)上海東盟商務大廈空調系統(tǒng)上海東盟商務大廈位于昆明市呈貢新區(qū)吳家營行政商務區(qū)，是同時兼具商業(yè)、餐飲和辦公的綜合體，空調涉及的面積大約119000m2，夏季空調能源負荷為8795kW，冬季空調能源負荷為6156kW，空調冷熱源為地源熱泵。挪寶集團在調研、考察后與向客戶提出采用節(jié)能量保證型的合同能源管理模式來建設該項目的空調系統(tǒng)。其過程為挪寶新能源集團提供建設空調系統(tǒng)資金的同時還需要負責節(jié)能設備的采購、安裝、調試，在項目驗收后，挪寶集團還需要對空調系統(tǒng)進行維護、管理。該項目是云南省第一個采用新能源、新技術方法建設空調系統(tǒng)，幫助上海東盟商務大廈成為了云南省最早的二星級綠色建筑。2.金沙江大酒店金沙江大酒店位于上海市普陀區(qū)，是錦江集團旗下的四星級酒店。由于酒店從前一直使用落后的燃煤鍋爐系統(tǒng)，對周邊環(huán)境造成了較大的負面影響，也受到周邊居民的較多差評、投訴。由此，挪寶集團采用節(jié)能效益分享型合同能源管理模式進行改造，主要是燃煤鍋爐、溴化鋰冷水機系統(tǒng)被替換為地源熱泵系統(tǒng)，設備安裝、運維全部由挪寶集團負責。改造后不止取得了節(jié)能環(huán)保的效果還為酒店省下了較多的空間起到商用，同時獲得了非常有利的經濟效益和環(huán)境效益。3.重慶協(xié)信中心大型商業(yè)綜合體重慶協(xié)信中心大型商業(yè)綜合體位于江北區(qū)觀音橋步行街，建筑面積近11萬m2。業(yè)主與北京達遠能源管理有限公司簽訂合約，由北京達遠能源管理有限公司采用節(jié)能量保證型的合同能源管理模式建設該項目空調系統(tǒng)。北京達遠能源管理有限公司負責前期出資、工程安裝、設備調試驗收、節(jié)能方案優(yōu)化和最后的工程運行與維護。該項目建成后，為業(yè)主節(jié)約了大片土地面積、設備投資和能源消耗資源，取得了較大的經濟回報收益。（三）合同能源管理易出現的問題1.市場潛力未充分開發(fā)目前，空調行業(yè)合同能源管理節(jié)能模式市場仍然不足，大多數用能單位還不具備較高的節(jié)能意識和積極性。許多單位節(jié)能業(yè)務并不是剛需，僅僅屬于改善型需求，因此很多單位很少會主動尋求節(jié)能服務，導致空調行業(yè)節(jié)能市場開發(fā)仍有較大潛力。2.缺乏突破、創(chuàng)新的節(jié)能技術目前，空調行業(yè)節(jié)能市場上雖然已經存在一些節(jié)能技術，但大多數都屬于表層節(jié)能，缺乏深度節(jié)能的技術；節(jié)能潛力無法被單一設備、單一系統(tǒng)表層節(jié)能系統(tǒng)充分、完全的開發(fā)出來。即使有相對全面、系統(tǒng)的節(jié)能技術，但礙于宣傳困難，往往經濟效益不佳，同時，牽涉到工藝流程的節(jié)能技術還處于緩慢發(fā)展階段。除此之外，人工智能、大數據、云計算等先進技術在空調行業(yè)節(jié)能服務中應用還較少，并未充分發(fā)揮作用。合同能源管理推行機制仍不完善最近幾年，雖然政府推行各種公共領域合同能源管理模式的發(fā)展，但仍存在一些機制不完善問題，第一，政策方面的規(guī)定不夠明確具體，業(yè)主單位對合同能源管理運行、操作、維護等各方面了解、認識不夠清楚，且同時合同能源管理項目招投標方法還比較模糊[19]。第二，業(yè)主對節(jié)能改造還存在較多顧慮，節(jié)能的積極性較差，例如一些單位在支付費用、批量管理等方面存在限制，運行起來有一些困難，還有些單位覺得能源消費屬于財政包干，節(jié)能后還消耗能源費用，出了問題還需要負責，所以積極性不高。合同能源管理項目融資困難節(jié)能服務公司和合同能源管理都需要一定的資金支持，但由于目前合同能源管理屬于分散的二次投資，因此目前還存在節(jié)能服務公司融資困難的問題。根據統(tǒng)計，大多數節(jié)能服務公司都存在資金困難、資金緊張的問題，對融資有極大需求；另外，還有部分節(jié)能服務公司僅依賴所有資金投資實施，能夠參與項目體量有限。并且由于節(jié)能服務公司普遍規(guī)模較小，商業(yè)信譽度低，金融機構缺乏對節(jié)能服務的了解不敢輕易投資，所以，合同能源管理項目融資成本遠高于銀行利率。（四）空調行業(yè)合同能源管理改進對策1.加大合同能源管理有效推廣目前，空調行業(yè)合同能源管理節(jié)能模式市場仍然不足，大多數用能單位還不具備較高的節(jié)能意識和積極性。許多單位節(jié)能業(yè)務并不是剛需，僅僅屬于改善型需求，因此很多單位很少會主動尋求節(jié)能服務，導致空調行業(yè)節(jié)能市場開發(fā)仍有較大潛力。2.強化空調行業(yè)節(jié)能服務能力建設和人才培養(yǎng)“打鐵還需自身硬”，要實現空調行業(yè)合同能源管理可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能服務公司提升自身為客戶服務的能力是最重要的，這對快速推動合同能源管理發(fā)展也至關重要。一是需要提升技術創(chuàng)新研發(fā)和應用能力，加強關鍵共性技術的研究和應用；二是需要提升管理能力和風險控制能力，確保項目實施、驗收、運維過程都管理有效和安全可靠，多開展相關主題的培訓、交流和咨詢活動，幫助節(jié)能服務公司提高相關能力；三是需要提升綜合服務能力，加強業(yè)主對合同能源管理項目的前、中、后期的滿意程度；四是需要重視節(jié)能服務產業(yè)的高端技術人才培養(yǎng)。3.強化政策引導推動合同能源管理發(fā)展節(jié)能服務是一種較為系統(tǒng)的工程業(yè)務，需要有關政府部門加強引導、出臺政策，強化、驅動合同能源管理發(fā)展。為此，一是可以通過完善能源標準體系，加強能源管控倒閉企業(yè)、單位開展節(jié)能工作；二是可以完善稅收優(yōu)惠政策，推動優(yōu)惠政策實施執(zhí)行；三是推動建設綠色金融體系，幫助節(jié)能服務公司解決融資困難的問題，此外，政府還可通過貼息及專項保證金來推動銀行為節(jié)能服務企業(yè)提供低息貸款。4.建立公共服務平臺和信息平臺可以通過行業(yè)協(xié)會建立公共服務平臺和信息平臺，幫助行業(yè)內資源進行整合，以此更好為政府、行業(yè)和企業(yè)服務。首先可以建立產業(yè)黑名單，將惡意違約的用能單位、節(jié)能服務公司或者其他機構添加到黑名單里；其次可以通過評價合同能源管理體系、節(jié)能服務公司的人才質量，以此推動公司管理和人才培養(yǎng)；然后推動建設合同能源管理仲裁機構；最后是建立技術、產品、人才的公共數據庫，為金融機構、用能單位評估節(jié)能服務項目提供一些支撐條件。四、結論本文對合同能源管理研究背景、相關理論基礎、研究方法、研究內容進行了闡述。整理了國內外合同能源的研究現狀，針對空調行業(yè)節(jié)能現狀、節(jié)能潛力進行梳理，并整理總結了空調行業(yè)合同管理能源的發(fā)展、合同能源管理在我國空調行業(yè)實際應用，存在的問題和對策分析。研究主要發(fā)現：國外合同能源管理模式出現較早，國內出現較晚，仍然處于發(fā)展階段；目前，我國空調行業(yè)節(jié)能技術正在不斷探索、實踐，同時，已有很多用能單位將合同能源管理應用于空調行業(yè)節(jié)能改造的實際案例，空調行業(yè)合同能源管理發(fā)展前景較好。但目前來說，空調行業(yè)合同能源管理仍然存在4方面的問題，包括市場潛力未充分開發(fā)、缺乏突破，創(chuàng)新的節(jié)能技術、合同能源管理推行機制仍不完全、合同能源管理項目融資困難。為持推動空調行業(yè)合同能源管理模式的發(fā)展，為我國創(chuàng)造更高的節(jié)能經濟效益，提出4點對策建議：1.加大合同能源管理有效推廣；2.強化空調行業(yè)節(jié)能服務能力建設和人才培養(yǎng)；3.強化政策引導推動合同能源管理發(fā)展；4.建立公共服務平臺和信息平臺。參考文獻[1]武涌,劉長濱,劉應宗,屈宏樂.中國建筑節(jié)能管理制度創(chuàng)新研究[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2007.[2]劉憲英,黃忠.中央空調能耗現狀調查與分析[J].制冷與空調,’2005增刊：31-33.[3]胡仰耆,楊國榮醫(yī)院用能與節(jié)能[J].暖通空調HV&AC，2009,39（4）：1-4.[4]金水光,駱安六,陳奇慧.公共建筑中暖通空調系統(tǒng)能耗控制方法研究[J].能源與環(huán)保,2022,44(1):202-206[5]李志生,張國強,李冬梅,梅勝,劉旭紅,李利新.廣州地區(qū)大型辦公類公共