專題驗(yàn)收評(píng)價(jià)（三） 官員的選拔與管理

專題驗(yàn)收評(píng)價(jià)（三）官員的選拔與管理一、選擇題1．(2023·浙南名校聯(lián)盟聯(lián)考)《后漢書》對(duì)上計(jì)制有如下記載，州郡屬官“凡郡國(guó)皆掌治民，進(jìn)賢勸功，決訟檢奸。常以春行所主縣，勸民農(nóng)桑，振救乏絕。秋冬遣無害吏案訊諸囚，平其罪法，論課殿最”即地方將一年來的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少、賑災(zāi)救濟(jì)等情況上報(bào)中央。據(jù)此可知，上計(jì)制除了考核政績(jī)外，還有利于()A．打擊門閥士族勢(shì)力B．中央政府掌握全國(guó)情況C．提高官員文化素質(zhì)D．緩和中央與地方的矛盾解析：選B根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，上計(jì)制度下，每年歲末，各縣、侯國(guó)將一年來的戶口墾田等情況匯集到郡國(guó)，再由郡國(guó)匯總，制成計(jì)簿，上報(bào)中央，由御史參與審核計(jì)算，上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)，這有利于中央政府掌握全國(guó)情況，B項(xiàng)正確。2．(2023·溫州二模)漢代太學(xué)創(chuàng)立之初即“設(shè)科射策”，對(duì)學(xué)生每年考試一次，考試合格的按成績(jī)的高低授予不同的官職?！澳芡ㄒ凰囈陨?，補(bǔ)文學(xué)掌故缺；其高第可以為郎中，太常籍奏?！洳皇聦W(xué)若下材，及不能通一藝，輒罷之?！睋?jù)此可知，西漢太學(xué)()A．是西漢官員選拔的唯一來源B．以分科目為主要考試形式C．生員出仕需經(jīng)過嚴(yán)格的考試D．考試內(nèi)容為四書五經(jīng)解析：選C由材料可知，每年都要考試太學(xué)學(xué)生的學(xué)問和才能，并按考試成績(jī)的高低授予相應(yīng)官職或除名，反映出西漢太學(xué)生員出仕需經(jīng)過嚴(yán)格的考試，C項(xiàng)正確；西漢官員選拔的方式還有察舉、征辟等，排除A項(xiàng)；分科考試只是部分信息，并非材料主旨，排除B項(xiàng)；“四書”直到元代才成為教育和選官的內(nèi)容，排除D項(xiàng)。3．(2023·稽陽(yáng)聯(lián)誼學(xué)校聯(lián)考)太康五年(284年)，尚書左仆射劉毅上疏抨擊當(dāng)時(shí)的選官制度“高下逐強(qiáng)弱，是非由愛憎”“公以為格，坐成其私”等種種弊端，建議“棄魏氏之弊法”。其抨擊的選官制度是()A．世官制 B．察舉制C．九品中正制 D．科舉制解析：選C根據(jù)題干中“284年”以及“高下逐強(qiáng)弱，是非由愛憎”可知，該選官制度側(cè)重家世，“魏氏之弊法”說明該選官制度由曹魏創(chuàng)設(shè)，據(jù)此可知，該選官制度是九品中正制，C項(xiàng)正確；世官制看重血緣關(guān)系，不是曹魏政權(quán)所創(chuàng)，排除A項(xiàng)；察舉制是漢武帝時(shí)期創(chuàng)立的，排除B項(xiàng)；科舉制出現(xiàn)于隋唐時(shí)期，排除D項(xiàng)。4．(2023·浙南名校聯(lián)盟聯(lián)考)在官吏選拔中，唐初規(guī)定“工商雜類，不得預(yù)于士伍”等。而到了宋代，宋太宗規(guī)定，“如工商雜類人內(nèi)有奇才異行、卓然不群者，亦許解送(選送，即參加科舉考試)”。此例一開，工商業(yè)子弟參加科舉考試者不計(jì)其數(shù)，其中佼佼者，如商人之子馮京，在科舉考試中連中三元，后官至參知政事。這一變化()A．導(dǎo)致南北分卷B．給政治增添了活力C．加強(qiáng)了對(duì)官員的考核D．打破門閥士族壟斷政治的局面解析：選B根據(jù)材料“唐初規(guī)定‘工商雜類，不得預(yù)于士伍’”“而到了宋代，宋太宗規(guī)定‘工商雜類人內(nèi)有奇才異行……亦許解送’”等可知，這一變化使出身工商雜類通過考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，給政治增添了活力，B項(xiàng)正確；南方和北方經(jīng)濟(jì)和文化差距的拉大導(dǎo)致南北分卷，排除A項(xiàng)；材料未體現(xiàn)官員的考核，排除C項(xiàng)；隋唐時(shí)期實(shí)行科舉制，就已打破門閥士族壟斷政治的局面，不是宋朝時(shí)期才打破的，排除D項(xiàng)。5．(2023·紹興二模)“御史出都，若不動(dòng)搖山岳，震懾州縣，誠(chéng)曠職耳”，表明中央委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察，對(duì)地方有巨大的威懾作用。下面為中國(guó)古代監(jiān)察地方官員的體系演變圖，其中①、②、③處填寫正確的是()A．①御史大夫②行御史臺(tái)③給事中B．①御史臺(tái)②府州軍監(jiān)③按察使司C．①御史中丞②都察院③巡撫巡按D．①監(jiān)御史②肅政廉訪司③監(jiān)察御史解析：選D秦以御史監(jiān)郡，稱監(jiān)御史，監(jiān)察地方官員，①為監(jiān)御史；元朝在地方設(shè)行御史臺(tái)和肅政廉訪司，②為御史臺(tái)或肅政廉訪司；明朝設(shè)監(jiān)察御史，代皇帝巡按各省，監(jiān)察地方官員，③為監(jiān)察御史，D項(xiàng)正確。6．明中后期，基于地域平衡理念，吏部各司的司官每省各有定額，司官升轉(zhuǎn)出部或請(qǐng)假歸家，接任遞補(bǔ)者仍是該省籍貫。后來這一現(xiàn)象逐漸蔓延至巡撫、提學(xué)、科道、翰林、部屬等官缺，各省官僚群體的鄉(xiāng)黨意識(shí)逐漸增強(qiáng)。該現(xiàn)象()A．適應(yīng)了科舉分地定額取士的現(xiàn)實(shí)B．體現(xiàn)了官僚政治生態(tài)的惡化C．表明中央政府政治權(quán)威逐漸衰落D．反映出政府行政效率的提高解析：選B“各省官僚群體的鄉(xiāng)黨意識(shí)逐漸增強(qiáng)”表明明中后期形成了官僚之間的政治集團(tuán)，容易結(jié)成黨派，發(fā)展地方勢(shì)力，不利于專制主義中央集權(quán)的發(fā)展，表明當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了官僚政治生態(tài)環(huán)境的惡化，故選B項(xiàng)。7．中國(guó)近代教育改革，在內(nèi)容上具有漸進(jìn)性，在歷史上具有進(jìn)步性，在范圍上具有全國(guó)統(tǒng)一性，被稱為“現(xiàn)代素質(zhì)教育的肇始”。下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)“在范圍上具有全國(guó)統(tǒng)一性”的舉措是()①1904年，頒布《奏定學(xué)堂章程》②1905年，設(shè)立學(xué)部③1912年初，頒布《普通教育暫行辦法》④1929年，頒布《考試法》A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解析：選D根據(jù)所學(xué)可知，頒布《奏定學(xué)堂章程》、成立學(xué)部都是清政府對(duì)全國(guó)教育統(tǒng)一管理的重要舉措，①②符合題意；1929年南京國(guó)民政府頒布的《考試法》是全國(guó)性的選官改革措施，④符合題意；頒布《普通教育暫行辦法》是1912年1月南京臨時(shí)政府的教育改革措施，當(dāng)時(shí)全國(guó)并未統(tǒng)一，③不符合題意，故選D項(xiàng)。8．1914年2月27日《政府公報(bào)》稱：“考試任用之法，一時(shí)不能遽為施行，而任用之途稍廣……故《文官甄別法》之規(guī)定，實(shí)屬根據(jù)事實(shí)所必需之法律也?！毕铝懈鬟x項(xiàng)中，對(duì)此解讀正確的是()A．“考試任用之法”指的是第一部《考試法》B．該時(shí)期的文官考試制度更具開放性和平等性C．以法律條文的形式落實(shí)了孫中山的思想主張D．甄別的用意在于保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性解析：選D根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，甄別審查了解文官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，淘汰庸劣不合格的官吏，用意在于提高政府的行政效率，保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性，樹立政府的良好形象，D項(xiàng)正確。9．(2023·浙江十校聯(lián)盟聯(lián)考)近代某法律規(guī)定了公民參加高等文官考試的資格：國(guó)立或經(jīng)立案之公私立大學(xué)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)；教育部承認(rèn)之國(guó)外大學(xué)畢業(yè)；有大學(xué)或?qū)？茖W(xué)校畢業(yè)之同等學(xué)力。法律頒布的第二年，考試院成立，戴季陶任院長(zhǎng)；第三年，第一屆文官高等考試舉行，實(shí)際應(yīng)考人數(shù)為1872人，其中女性有20人，年齡自20歲到50多歲，籍貫涉及20多個(gè)省。據(jù)此推斷這一法律可能頒布于()A．晚清政府統(tǒng)治時(shí)期 B．南京臨時(shí)政府時(shí)期C．北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期 D．南京國(guó)民政府時(shí)期解析：選D根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，該法律允許女子參加考試，具有極強(qiáng)的開放性和平等性，從而推斷頒布于南京國(guó)民政府時(shí)期，D項(xiàng)正確；A、B、C三項(xiàng)與材料反映的特征不符，均排除。10．(2023·寧波二模)1905年，袁世凱等人上奏：“科舉夙為外人詬病，學(xué)堂最為新政大端。一旦毅然決然舍其舊而新是謀，則風(fēng)聲所樹，觀聽一傾，群且刮目相看，推誠(chéng)相與；而中國(guó)士子之留學(xué)外洋者，亦知進(jìn)身之路，歸重學(xué)堂一途，益將勵(lì)志潛修，不為邪說浮言所惑，顯收有用之才俊，隱戢(收斂)不虞(預(yù)料)之詭謀?！庇纱丝芍?，袁世凱等人奏請(qǐng)立停科舉旨在()①改變國(guó)家形象，讓外國(guó)人誠(chéng)心相待中國(guó)②革新選官形式，構(gòu)建北洋政府文官體系③抵制日益高漲的民主革命運(yùn)動(dòng)④切斷讀書與選官、做官的聯(lián)系A(chǔ)．①②B．①③C．②④D．③④解析：選B根據(jù)材料可知，袁世凱認(rèn)為科舉制被外國(guó)人所詬病，因此希望立?？婆e，改變國(guó)家形象，讓外國(guó)人誠(chéng)心相待中國(guó)，①正確；1905年尚處于清朝，②錯(cuò)誤；根據(jù)材料可知，袁世凱認(rèn)為立停科舉，可使留學(xué)生勵(lì)志潛修，就不會(huì)被革命黨妖言惑眾了，③正確；“切斷讀書與選官、做官的聯(lián)系”說法過于絕對(duì)，④錯(cuò)誤。11．英國(guó)文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他國(guó)家借鑒的——它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率?？梢?，英國(guó)文官制度()A．避免了政黨政治之間的相互斗爭(zhēng)B．消除了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象的滋生C．形成了一套絕對(duì)完整的晉升制度D．有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性解析：選D結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，強(qiáng)調(diào)官員的職業(yè)性，減小政府在交替過程中的脫節(jié)，保持最高效率等，說明英國(guó)文官制度有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，D項(xiàng)正確；文官制度并不能避免政黨政治之間的相互斗爭(zhēng)，排除A項(xiàng)；“消除了”說法過于絕對(duì)，排除B項(xiàng)；“絕對(duì)完整”說法過于絕對(duì)，排除C項(xiàng)。12．美國(guó)從1883年確立文官制度開始，逐漸形成的文官制度的傳統(tǒng)是“提倡一個(gè)人應(yīng)該有一種明確被認(rèn)可的并可供出售的一技之長(zhǎng)，以期在施展其才能時(shí)獲得優(yōu)厚的報(bào)酬”。據(jù)此可知，美國(guó)文官制度()A．強(qiáng)調(diào)專才的特殊地位 B．忽視了官員道德品質(zhì)C．提高了政府行政效能 D．促進(jìn)了人才自由流動(dòng)解析：選A據(jù)材料可知，美國(guó)文官制度強(qiáng)調(diào)具有“一技之長(zhǎng)”的專才有特殊地位，可以獲得“優(yōu)厚的報(bào)酬”，A項(xiàng)正確；強(qiáng)調(diào)專才的優(yōu)厚待遇未必就會(huì)忽視官員道德品質(zhì)，兩者之間沒有必然聯(lián)系，排除B項(xiàng)；材料未體現(xiàn)文官制度提高了政府行政效能，也未體現(xiàn)促進(jìn)了人才自由流動(dòng)，排除C、D兩項(xiàng)。13．18世紀(jì)末，英國(guó)海軍財(cái)務(wù)處長(zhǎng)和陸軍審計(jì)處長(zhǎng)每年分別花500鎊、1000鎊雇人代理；書記員查理每月有81鎊13先令的工資，但是他一面雇人頂替，一面又為一位法庭的文官弗雷澤代職，賺取27鎊3先令的年薪。這表明()A．文官制度需要改革 B．官僚機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大C．官吏制度存在弊端 D．恩賜制導(dǎo)致官員腐敗解析：選C據(jù)材料可知，官員不在崗位履行職責(zé)，而是雇人頂替或替代他人，這表明英國(guó)官吏制度存在弊端，故選C項(xiàng)。14．1854年，英國(guó)的諾斯科特和屈維廉調(diào)查英國(guó)人事制度，提出文官改革建議：將政府文官分為政務(wù)官和事務(wù)官兩類，分途而治；事務(wù)文官通過公開考試，擇優(yōu)錄用，以工作成績(jī)和勤奮程度作為提升文官的依據(jù)。這些建議()A．推動(dòng)近代英國(guó)文官制度的逐漸形成B．完全防范了官員選拔制度中的弊端C．奠定了現(xiàn)代英國(guó)公務(wù)員制度的基礎(chǔ)D．說明了政黨更替影響了文官的選用解析：選A結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，工業(yè)革命后，諾斯科特和屈維廉提出將政府文官分為政務(wù)官和事務(wù)官，公開考試，擇優(yōu)錄用等文官改革建議，推動(dòng)近代英國(guó)文官制度的逐漸形成，A項(xiàng)正確；“完全防范了”說法過于絕對(duì)，排除B項(xiàng)；材料無法體現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，排除C項(xiàng)；材料并未體現(xiàn)政黨更替對(duì)文官選用的影響，排除D項(xiàng)。15．英國(guó)曾于1855年、1870年兩次頒布法令，規(guī)定由獨(dú)立于黨派之外的文官委員會(huì)主持文官考試，文官不得參與政治活動(dòng)和營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。1883年通過的美國(guó)文官法案也規(guī)定：任何公務(wù)人員都沒有權(quán)利利用職權(quán)或個(gè)人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動(dòng)。由此可知，當(dāng)時(shí)英美文官制度改革的相同目的是()A．保證公共權(quán)力運(yùn)行的穩(wěn)定B．完善歐美國(guó)家的政黨政治C．杜絕官員權(quán)力濫用與腐敗D．彰顯選拔公正與社會(huì)公平解析：選A據(jù)材料“由獨(dú)立于黨派之外的文官委員會(huì)主持文官考試，文官不得參與政治活動(dòng)和營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”“任何公務(wù)人員都沒有權(quán)利利用職權(quán)或個(gè)人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動(dòng)”可知，當(dāng)時(shí)英美文官制度改革的相同目的是保證公共權(quán)力運(yùn)行的穩(wěn)定，故A項(xiàng)正確。二、非選擇題16．(2023·浙江名校聯(lián)盟聯(lián)考)官員選拔是社會(huì)治理的重要前提，中國(guó)歷史上不同時(shí)期的官員選拔和管理方式各異。閱讀材料，完成下列要求。材料一唐宋科舉考試概況朝代錄取數(shù)據(jù)狀元人數(shù)(據(jù)載)唐朝開科268次，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)進(jìn)士在10000人左右，明經(jīng)諸科統(tǒng)計(jì)為20619人有姓氏可考狀元155人；有籍貫可考70人，南方19人，北方51人宋朝北宋開科81次，錄取進(jìn)士51660人，經(jīng)考證，還有漏榜有姓氏可考狀元71人；有籍貫可考狀元64人，南方29人，北方35人南宋開科49次，錄取進(jìn)士45640人，經(jīng)考證，還有漏榜有姓氏可考狀元49人；有籍貫可考狀元37人，南方37人，北方0人——據(jù)林白、朱梅蘇《中國(guó)科舉史話》整理材料二1928年8月，南京國(guó)民政府建立了由考試院執(zhí)掌選拔任用官員的一系列考試制度。隨著北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，在這十年中國(guó)的時(shí)局處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面，政府有較多的精力來推進(jìn)公務(wù)員制度。由于科舉制的廢除導(dǎo)致官吏選拔制度的缺失，廣大的知識(shí)分子對(duì)重新建立官吏制度有強(qiáng)烈的要求。英國(guó)是最早建立公務(wù)員制度的國(guó)家，南京國(guó)民政府時(shí)期的公務(wù)員制度正是建立在借鑒西方國(guó)家公務(wù)員制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上?！欢?，雖然國(guó)民政府的公務(wù)員理論體系較為完善，但其制度在一定程度上還存在諸多的缺陷?！幾酝跤蠲肌稖\析南京國(guó)民政府時(shí)期的公務(wù)員制度》材料三在陜甘寧邊區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨曾創(chuàng)造了許多世界選舉史上聞所未聞的投票選舉辦法……中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后特別是改革開放以來，干部選任制得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。1982年，黨中央首次提出“干部考試錄用”的要求；1994年《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》發(fā)布，則標(biāo)志著黨政機(jī)關(guān)干部“凡進(jìn)必考”錄用制度的初步建立。當(dāng)前，完善中國(guó)干部選拔任用制度面臨著一些全新條件。社會(huì)公共政治生活與執(zhí)政黨治國(guó)理政的多方面舉措辯證結(jié)合，構(gòu)成了推動(dòng)中國(guó)干部選拔任用制度發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！幾允捠铩栋l(fā)展中的中國(guó)特色干部選拔任用制度》(1)根據(jù)材料一，概括宋代科舉制的變化，結(jié)合所學(xué)知識(shí)指出其變化的社會(huì)背景。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括南京國(guó)民政府公務(wù)員制度建立的思想和制度基礎(chǔ)，并指出其制度存在的“諸多缺陷”。(3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概述陜甘寧邊區(qū)政府委員的選舉方法及其影響。運(yùn)用唯物史觀，闡述改革開放后完善中國(guó)干部選任制度的意義。答案：(1)變化：宋代科舉規(guī)模擴(kuò)大，錄取人數(shù)比前代大幅度增加；南方人逐漸占優(yōu)。原因：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；宋代實(shí)行崇文抑武方針，大力提倡文治；經(jīng)濟(jì)重心南移；南宋政治中心南移；科舉制的公平化。(2)思想與制度基礎(chǔ)：孫中山文官考試思想；以北洋政府時(shí)期的文官制度為基礎(chǔ)，繼承吸收中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華。缺陷：建立在國(guó)民黨專制獨(dú)裁的基礎(chǔ)上；實(shí)施過程漏洞百出，任用親信、拉幫結(jié)派現(xiàn)象始終無法禁絕。(3)選舉方法：邊區(qū)政府委員由邊區(qū)政府參議會(huì)選舉產(chǎn)生，按“三三制”原則分配名額。影響：進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)；為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。意義：推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善的需要；推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。17．閱讀材料，回答問題?？婆e制該被廢除嗎？1905年，科舉制被廢除。但此后有關(guān)科舉制是否應(yīng)該廢除的討論，曾一度眾說紛紜，莫衷一是。某歷史研究小組為研究這一問題，搜集了以下資料。材料一九月十七日(1905年10月15日)下詔停止科考，士心散渙，有子弟者皆不作讀書想，別圖他業(yè)，以使子弟為之，世變至此，殊可畏懼。九月二十五日(1905年10月23日)昨日在縣，同人皆言科考一廢，吾輩生路已絕，欲圖他業(yè)以謀生，則又無業(yè)可托，將如之何？吾邑學(xué)堂業(yè)立三年，而諸生月課尚未曾廢，乃于本月停止，而寒酸無生路矣。事已至此，無可挽回?！詣⒋簌i《退想齋日記》(注：劉大鵬，山西太原鄉(xiāng)紳，生于1857年，1894年中舉)材料二吾今為一言以蔽之曰：變法之本，在育人才，人才之興，在開學(xué)校，學(xué)校之立，在變科舉，而一切要其大成，在變官制?！粤?jiǎn)⒊蹲兎ㄍㄗh》材料三夫科舉，非惡制也。所惡夫疇昔之科舉者，徒以其所試之科