某安全技術(shù)培訓(xùn)公司常用安全管理模式概述

1第四章

常用安全管理模式林寧山市泰達(dá)安全技術(shù)培訓(xùn)有限公司上課時(shí)需共同遵守的小小規(guī)則：--享受培訓(xùn)、快樂學(xué)習(xí)；--開放心態(tài)、積極參與；--用心感悟、跟上思路；--遵守時(shí)間、手機(jī)無(wú)聲；上課時(shí)間歡迎：--提問題和積極回答問題--隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處謝謝合作參加培訓(xùn)須知3提綱第一節(jié)安全評(píng)價(jià)第二節(jié)危險(xiǎn)源辨析與監(jiān)控第三節(jié)佛山市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化第四節(jié)職業(yè)健康安全管理體系第五節(jié)應(yīng)急救援管理第二節(jié)危險(xiǎn)源辨析與監(jiān)控1984年12月3日晚上，聯(lián)合碳化公司在印度博帕爾的化工廠發(fā)生毒氣泄漏事件，估計(jì)導(dǎo)致3,500至7,500人實(shí)時(shí)死亡。當(dāng)晚約40噸致命氣體(主要是用來(lái)生產(chǎn)殺蟲劑的中間產(chǎn)物)從工廠泄漏，6個(gè)防漏保險(xiǎn)裝置不是發(fā)生故障就是被關(guān)閉，加上警報(bào)器沒有開啟，附近居民根本無(wú)從得悉意外的發(fā)生。結(jié)果導(dǎo)致很多居民在睡夢(mèng)中死去，其它則勉強(qiáng)蹣跚到街上等待救援。吸入有毒氣體的最初反應(yīng)包括嘔吐，眼鼻喉被毒氣灼傷引致劇烈的刺痛，大多數(shù)受害者的死因是由于呼吸困難窒息致死。到2010年為止意外已導(dǎo)致16,000人死亡，另外有幾十萬(wàn)名居民的健康受到不同程度的影響,他們除了肺部功能受到損害，神經(jīng)、腸胃、生殖及免疫系統(tǒng)亦受到傷害。災(zāi)難翌晨(1984)

工廠一夜間泄漏四十噸毒氣，翌晨一些生還者坐在工廠門外，他們的眼睛和肺部被嚴(yán)重?fù)p害?？嚯y家庭(1984)

這樣的家庭數(shù)以千計(jì)，父母子女背負(fù)著相同的病痛，他們的眼睛不斷流淚，呼吸困難，肺部嚴(yán)重受損，無(wú)法根治。幼兒亂葬崗出事頭三天死者已超過八千人，死亡的氣息無(wú)可抵擋地沖擊著整個(gè)地區(qū)；因墳地不足，尸首被胡亂葬在一起。死難者的頭骨（2001）

醫(yī)院研究過死者的髗骨，發(fā)現(xiàn)工廠泄漏的甲基異氰酸酯毒氣會(huì)損害腦部。事件的后果及原因裝置出現(xiàn)危險(xiǎn)故障放空系統(tǒng)洗滌器能力不足,溫度壓力指示器故障管理控制目標(biāo)、責(zé)任不明確對(duì)修改的管理不當(dāng)而且未選擇安全的工藝流程缺乏安全訓(xùn)練和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)無(wú)應(yīng)急計(jì)劃恢復(fù)系統(tǒng)失效：放空系統(tǒng)洗滌器能力不足工程完整性安全系統(tǒng)不足而且無(wú)法工作、修改不當(dāng)且修改后未進(jìn)行分析裝置保護(hù)措施失效：無(wú)應(yīng)急計(jì)劃、報(bào)警系統(tǒng)關(guān)閉、居民無(wú)保護(hù)措施、醫(yī)療設(shè)施有限；消防水只能達(dá)到15m的高度、制冷單元無(wú)法工作、2小時(shí)內(nèi)察覺問題。外部系統(tǒng)裝置附近人口激增但基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后發(fā)生緊急情況與外界聯(lián)系不當(dāng)、存在大量的人為破壞因素后果：傷害和破壞：2000余人死亡，200000人受傷，停產(chǎn)公司賠償幾百萬(wàn)美元，股票暴跌，從世界排名37位降至200位一、危險(xiǎn)源的分類能量意外釋放理論能量意外釋放理論是指人類在生產(chǎn)、生活中不可缺少的各種能量，如因某種原因失去控制，就會(huì)發(fā)生能量違背人的意愿而意外釋放或逸出，使進(jìn)行中的活動(dòng)中止而發(fā)生事故，導(dǎo)致人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失。1961年由美國(guó)人吉布森提出；1966年哈登完善成形；

概念事故隱患：是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患：可能導(dǎo)致大量人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。危險(xiǎn)源：生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施中存在的或固有的能量。事故隱患是出現(xiàn)明顯缺陷的危險(xiǎn)源。13危險(xiǎn)源產(chǎn)生的原因第一類：指存在能量和有害物質(zhì)；能量就是做功的能力，包括動(dòng)能和勢(shì)能；它是生產(chǎn)力的主要要素；生產(chǎn)與工作必不可少的；14能量？能量包括電能、機(jī)械能、聲能、輻射能。如鍋爐燃燒生成蒸汽可以發(fā)電；120802四川巴中一辦公樓發(fā)生爆炸15有害物質(zhì)？有害物質(zhì)：有毒物質(zhì)、腐蝕物質(zhì)、工業(yè)粉塵、窒息氣體等。當(dāng)它直接與人體接觸，就能損害人體生理機(jī)能導(dǎo)致疾病，甚至人員死亡。有害物質(zhì)可以作為輔助材料存在，也可以是作業(yè)過程中生成的。如電焊煙塵等；16第二類危險(xiǎn)源：第二類危險(xiǎn)源：指造成能量和有害物質(zhì)失控的各種因素；觸發(fā)原因而這種失控是基于設(shè)備故障、人員操作失誤、管理缺陷或環(huán)境缺陷所造成；案例：2008-2-14三水煙花爆竹事件直接原因

：煙花爆竹火藥受潮，產(chǎn)生大量的熱量并聚集引起殉爆。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)是此次事故的間接原因。國(guó)內(nèi)最大煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)三水煙花倉(cāng)庫(kù)爆炸兩類危險(xiǎn)源的關(guān)系事故的發(fā)生是Ⅰ類和Ⅱ類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果：

Ⅰ類危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的能量主體；

Ⅱ類危險(xiǎn)源是促使Ⅰ類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。

Ⅰ類危險(xiǎn)源決定事故后果的嚴(yán)重程度；Ⅱ類危險(xiǎn)源決定事故發(fā)生的可能性。黃島油庫(kù)812特大火災(zāi)事故

1989年8月12日9時(shí)55分，石油天然氣總公司管道局勝利輸油公司黃島油庫(kù)老罐區(qū)，2.3萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)量的5號(hào)混凝土油罐爆炸起火，大火前后共燃燒104小時(shí)，燒掉原油4萬(wàn)多立方米，占地250畝的老罐區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的設(shè)施全部燒毀，這起事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失3540萬(wàn)元。在滅火搶險(xiǎn)中，10輛消防車被燒毀，19人犧牲，100多人受傷。其中公安消防人員犧牲14人，負(fù)傷85人。黃島油庫(kù)特大火災(zāi)事故的直接原因：是由于非金屬油罐本身存在的缺陷，遭受對(duì)地雷擊產(chǎn)生感應(yīng)火花而引爆油氣。

中國(guó)石油吉林石化公司雙苯廠爆炸事故

2005年11月13日13時(shí)40分，中國(guó)石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡，1人重傷。新苯胺裝置、1個(gè)硝基苯儲(chǔ)罐、2個(gè)苯儲(chǔ)罐報(bào)廢，導(dǎo)致苯酚、老苯胺裝置、苯酐裝置、2、6-二乙基苯胺等4套裝置停產(chǎn)。而此次爆炸事故也導(dǎo)致了一起跨省際、跨國(guó)界的重大環(huán)境污染事件。

事故調(diào)查組專家組認(rèn)為：該事故直接原因是由于當(dāng)班操作工停車時(shí)，疏忽大意，未將應(yīng)關(guān)閉的閥門及時(shí)關(guān)閉，誤操作導(dǎo)致進(jìn)料系統(tǒng)溫度超高，長(zhǎng)時(shí)間后引起爆裂，隨之空氣被抽入負(fù)壓操作的T101塔，引起T101塔、T102塔發(fā)生爆炸，隨后致使與T101塔、T102塔相連的2臺(tái)硝基苯儲(chǔ)罐及附屬設(shè)備相繼爆炸。隨著爆炸現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)增強(qiáng)，引發(fā)裝置區(qū)內(nèi)的2臺(tái)硝酸儲(chǔ)罐爆炸，并導(dǎo)致與該車間相鄰的55號(hào)罐區(qū)內(nèi)的1臺(tái)硝基苯儲(chǔ)罐、2臺(tái)苯儲(chǔ)罐發(fā)生燃燒爆炸。無(wú)疑，這是一起重大責(zé)任事故。22導(dǎo)致事故的四個(gè)危險(xiǎn)源物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺陷作業(yè)環(huán)境缺陷如：保護(hù)裝置失靈；如：進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)劃如：工作時(shí)間安排不當(dāng)如：工作場(chǎng)所亮度不夠如：保護(hù)裝置失靈；如：進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域23物的不安全狀態(tài)1）物的不安全狀態(tài)（設(shè)備設(shè)施故障）生產(chǎn)系統(tǒng)、安全裝置、輔助設(shè)施及其元器件由于性能低下不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能；如電氣絕緣損壞造成漏傷害；起重機(jī)限位裝置失效造成重物墜落；24人的不安全行為2）人的不安全行為不按規(guī)定方法操作；不采取安全措施；接近危險(xiǎn)場(chǎng)所；使安全裝置失效；制造危險(xiǎn)狀態(tài)；不安全放置；對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理等；案例分析武漢升降機(jī)墜落事故26管理缺陷3）管理缺陷人員安排不當(dāng)；教育培訓(xùn)不夠；規(guī)章制度缺陷；80%的安全問題都是管理問題！27作業(yè)環(huán)境缺陷4）作業(yè)環(huán)境缺陷照明不當(dāng)通風(fēng)換氣差工作場(chǎng)所堵塞過量的噪聲自然危險(xiǎn)案例28危險(xiǎn)源的特性危險(xiǎn)源特性危害原因危害后果是什么造成傷害造成了什么樣的傷害292.危險(xiǎn)源六大類型P83六種類型37小類Ⅰ物理性危害因素

Ⅱ化學(xué)性危害因素Ⅲ生物性危害因素

Ⅳ心理及生理危害因素Ⅴ行為性危害因素

Ⅵ其他危害因素30Ⅰ物理性危害因素1設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、操縱器缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等)；2防護(hù)缺陷(無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等)；3電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等)；4噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁，陛噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲等)；31Ⅰ物理性危害因素5振動(dòng)危害(機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)危害等)；6輻射(電離輻射，包括X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射，包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)等)；7運(yùn)動(dòng)物危害(固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土／巖滑動(dòng)、料堆(垛)滑動(dòng)、飛流卷動(dòng)、沖擊地區(qū)、其他運(yùn)動(dòng)物危害等)；32Ⅰ物理性危害因素8明火；9能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)等)；10能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)等)；11粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)；12作業(yè)環(huán)境不良(基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良、給/排)水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良等)；33Ⅰ物理性危害因素13信號(hào)缺陷(無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷等)；14標(biāo)志缺陷(無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等)；15其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。34Ⅱ化學(xué)性危害因素1易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、遇濕易燃物質(zhì)和自燃性物質(zhì)、其他易燃易爆性物質(zhì)等)；2反應(yīng)活性物質(zhì)(氧化劑、有機(jī)過氧化物、強(qiáng)還原劑)；3有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等)；35Ⅱ化學(xué)性危害因素4腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等)；5其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。36Ⅲ生物性危害因素

1致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等)；2傳染病媒介物；3致害動(dòng)物；4致害植物；5其他生物危險(xiǎn)和有害因素。37Ⅳ心理及生理危害因素1負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)；2健康狀況異常；3從事禁忌作業(yè)；4心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他心理異常)；5識(shí)別功能缺陷(感知延遲、識(shí)別錯(cuò)誤、其他識(shí)別功能缺陷)；6其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素。38Ⅴ行為性危害因素

1指揮錯(cuò)誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤)；2操作錯(cuò)誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯(cuò)誤)；3監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤；4其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。39Ⅵ其他危害因素

1搬舉重物；2作業(yè)空間；3工具不合適；4標(biāo)識(shí)不清；40危害后果《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》ＧＢ6441—86

分為20種物體打擊

車輛傷害機(jī)械傷害

起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落41危害后果坍塌冒頂片幫透水爆破火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害如交通事故機(jī)器危害點(diǎn)辨識(shí).我們?yōu)槭裁匆雷o(hù)機(jī)器和傳送帶?鏈條和鏈輪的傷害被軋輥撕下的手被剪床切斷的手掌殘酷的現(xiàn)實(shí)！原有靈巧的雙手電能危害點(diǎn)辨識(shí).我們?yōu)槭裁匆R(shí)別電能危害?電弧閃光傷害：該工人認(rèn)為檢測(cè)帶電設(shè)備沒有問題……畢竟……電壓才380V?。?！在接觸了15kV的導(dǎo)線后，這名沒有經(jīng)驗(yàn)的電工失去了他的手?。?！殘酷的現(xiàn)實(shí)電箱門沒有關(guān)閉

殘酷的現(xiàn)實(shí)

殘酷的現(xiàn)實(shí)高位能危害辨識(shí).我們?yōu)槭裁匆R(shí)別高位能危害?殘酷的現(xiàn)實(shí)工人6米高樓跌下被鋼筋穿胸

一起慘不忍睹的起重起故。。。。。青年被集裝箱壓扁！男子仍在接受治療，未脫離危險(xiǎn)期。

危險(xiǎn)化學(xué)能危害辨識(shí).我們?yōu)槭裁匆R(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)能危害?甲醇泄漏事故！

殘酷的現(xiàn)實(shí)熱能危害辨識(shí).我們?yōu)槭裁匆孀R(shí)熱能危害?殘酷的現(xiàn)實(shí)只有死豬不怕開水燙粉塵爆炸危害辨識(shí).

殘酷的現(xiàn)實(shí)粉塵爆炸燃燒后圖片我們?yōu)槭裁匆R(shí)別粉塵爆炸危害?2月24日16時(shí)河北秦皇島粉塵爆炸事故致19人死49人傷危險(xiǎn)有害因素分類1按導(dǎo)致事故的直接原因分類

《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009），分為4大類，191個(gè)小類。4大類為：人的因素—29類；物的因素—102類；環(huán)境因素—49類；管理類—11類；二、危險(xiǎn)源辨識(shí)1.危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容2.危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍3.危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法廣州油罐車爆炸

視頻/%E5%B9%BF%E5%B7%9E%E9%BB%84%E5%9F%94%E6%B2%B9%E7%BD%90%E8%BD%A6%E8%BF%9E%E7%8E%AF%E7%88%86%E7%82%B8%E7%8E%B0%E5%9C%BA%EF%BC%88%E6%B5%81%E7%95%85%EF%BC%89.f4v發(fā)生時(shí)間2012-6-29陜西客運(yùn)與油罐車追尾事故2012-8-26危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容（1）辨識(shí)危險(xiǎn)源的種類、危險(xiǎn)性質(zhì)、損害能力按《常見危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(GB13690-92)和《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB6944-86)，分為8類，共21項(xiàng)。2.危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍范圍涉及廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、作業(yè)場(chǎng)所有害因素、工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)條例等。

《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例》女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假2周；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假2周；生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假2周。

3.危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法一般采用“工序---設(shè)備---人員分析法”企業(yè)各車間、部門將其活動(dòng)劃分為具體工序，針對(duì)工序的人員活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和能源資源的輸入---輸出，分別識(shí)別出設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、工業(yè)衛(wèi)生（作業(yè)環(huán)境）、社會(huì)性事件、相關(guān)方等各種類型的危險(xiǎn)源。切削加工車間危險(xiǎn)源案例辨識(shí)的步驟及結(jié)果如下：◆結(jié)合車間的實(shí)際情況，將生產(chǎn)活動(dòng)劃分為不同工序?！羰紫冗x取應(yīng)用最廣泛的車床加工這道工序，畫出“工序---設(shè)備---人員流程圖”。5555危險(xiǎn)源識(shí)別方法“工序---設(shè)備---人員流程圖”活動(dòng)（工序）人員設(shè)備設(shè)施物的不安全狀態(tài)危險(xiǎn)源

工業(yè)衛(wèi)生（作業(yè)環(huán)境）危險(xiǎn)源突發(fā)事件危險(xiǎn)源能源原材料零部件相關(guān)方危險(xiǎn)源

人的不安全行為（操作管理）危險(xiǎn)源產(chǎn)品、服務(wù)排放、泄漏

工業(yè)衛(wèi)生（作業(yè)環(huán)境）危險(xiǎn)源突發(fā)事件危險(xiǎn)源◆應(yīng)用“工序---設(shè)備---人員分析法”逐項(xiàng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。

■能源及設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)源：電器漏電卡盤飛逸潤(rùn)滑油泄漏切削液泄漏腳踏板損壞■加工過程（活動(dòng)、人員）的危險(xiǎn)源：切屑飛濺

工件飛逸

刀具破碎飛逸

■工業(yè)衛(wèi)生（作業(yè)環(huán)境）危險(xiǎn)源：噪聲排放

鑄件加工粉塵排放鑄鍛件加工油煙排放■將辨識(shí)結(jié)果及對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）進(jìn)行整理，填寫在事先設(shè)計(jì)好的危險(xiǎn)源清單。序號(hào)工段（班組）工序過程工序/設(shè)備/人員危險(xiǎn)源(危害)風(fēng)險(xiǎn)(危險(xiǎn))1車工工段車削加工車削、車床、車工(1)切悄飛濺(2)工件飛逸(3)卡盤飛逸(4)刀具破碎飛逸(5)加工中測(cè)量、擦洗(6)機(jī)床接地不良(7)電器漏電(8)防護(hù)用品使用不當(dāng)(9)潤(rùn)滑油泄漏(10)切削液泄漏(11)噪聲排放(12)鑄件加工粉塵排放(13)鑄鍛件加工油煙排放(14)腳踏板損壞傷人、灼人、扎腳機(jī)械傷害機(jī)械傷害機(jī)械傷害機(jī)械傷害觸電傷害觸電傷害人員傷害人員滑倒摔傷人員滑倒摔傷聽力損傷誘發(fā)職業(yè)病誘發(fā)職業(yè)病人員絆倒摔傷6060風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的兩個(gè)方法：危險(xiǎn)源清單不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分重大風(fēng)險(xiǎn)清單直接觀察到的潛在重大風(fēng)險(xiǎn)曾發(fā)生過事故尚無(wú)合理措施相關(guān)方合理所復(fù)抱怨要求D=LECSD界限值是非法打分法三、危險(xiǎn)源的管理與控制61是非法符合下列情況之一的直接定為重大風(fēng)險(xiǎn)1)不符合職業(yè)健康安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的;2)直接觀察到的潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)(泄漏\火災(zāi)\爆炸\臺(tái)風(fēng)等)3)曾經(jīng)發(fā)生過事故,尚無(wú)合理有效控制措施的;4)相關(guān)方有合理的反復(fù)抱怨或迫切要求的;根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，參考本企業(yè)的實(shí)際，依靠人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，直接將本企業(yè)的某些危險(xiǎn)源帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，定為級(jí)別較高的重大危險(xiǎn)源。62打分法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法）P81作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是用與作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的，這三種因素是：L——發(fā)生事故的可能性大??；

E——人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；

C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

D=L*E*C

D值大，說明該作業(yè)條件危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或減小發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍。

L——發(fā)生事故的可能性大小。事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大?。?/p>

■“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0.1；■必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10；■介于這兩種情況之間的情況確定了若干個(gè)中間值。

■事故發(fā)生的可能性L分?jǐn)?shù)值事幫發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可以性10631完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能,但不經(jīng)?？赡苄孕?完全意外0.50.20.1很不可能,可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度。人員出在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則危險(xiǎn)性越大?！鲆?guī)定連續(xù)處于危險(xiǎn)環(huán)境的情況為10，■非常罕見地出現(xiàn)危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5，■介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值?！霰┞队谖ｋU(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度1063連續(xù)暴露（經(jīng)常）每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每周一次或偶然暴露210.5很不可能,可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

事故造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失變化范圍越大：所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1~100，把需要救護(hù)的輕微傷害或很小的財(cái)產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)值規(guī)定為1，把造成多人死亡或特大財(cái)產(chǎn)損失的可能性分規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均為1與100之間?！霭l(fā)生事故產(chǎn)生的后果C分?jǐn)?shù)值后果分?jǐn)?shù)值后果1004015大災(zāi)難,許多人死亡,或造成特大財(cái)產(chǎn)損失災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造民重大財(cái)產(chǎn)損失非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成較大財(cái)產(chǎn)損失731嚴(yán)重,重傷,或一定的財(cái)產(chǎn)損失重大,致殘,或較小的財(cái)產(chǎn)損失輕微傷害,需要救護(hù),或很小財(cái)產(chǎn)損失

D——危險(xiǎn)性分值

D=L×E×C

即：危險(xiǎn)性分值D=事故發(fā)生的可能性L×暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E×發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C危險(xiǎn)等級(jí)劃分D風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D值危險(xiǎn)程度（風(fēng)險(xiǎn)）措施Ⅴ>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（不能接受風(fēng)險(xiǎn)）立即停止作業(yè)改善Ⅳ160-320高度危險(xiǎn)，需立即整改（重大風(fēng)險(xiǎn)）必須盡快采取控制的措施Ⅲ70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改（不可接受風(fēng)險(xiǎn)）要采取控制措施Ⅱ20-70一般危險(xiǎn)，需要注意（可以接受）保持管理Ⅰ<20稍有危險(xiǎn)，可以接受（安全）保持現(xiàn)狀72重大風(fēng)險(xiǎn)控制的三種途徑OHSAS18001：2007標(biāo)準(zhǔn)要求的三種途徑：目標(biāo)與管理方案(4.3.3)說白了就是要投錢/要花時(shí)間才能解決的運(yùn)行控制程序(4.4.6)如編制設(shè)備安全操作規(guī)程/知會(huì)相關(guān)方公司的重大風(fēng)險(xiǎn)及注意事項(xiàng)；現(xiàn)有方法能解決的。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序(4.4.7)如對(duì)火災(zāi)\化學(xué)品泄漏\貯氣罐爆炸等。73重大風(fēng)險(xiǎn)控制方法一、消除風(fēng)險(xiǎn)：1.確保機(jī)械、電氣、廠房、工量刀具等的本質(zhì)安全；2.采用無(wú)毒無(wú)害原輔材料代替有毒有害材料；二、降低風(fēng)險(xiǎn)——間接安全技術(shù)措施1.多種機(jī)械、電氣、電子、光電式安全防護(hù)裝置及措施2.采用低毒低害原輔材料代替高毒、高害原輔材料3.除塵、通風(fēng)換氣、降噪、防輻射技術(shù)措施三、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)1.檢測(cè)報(bào)警裝置及儀器2.警示標(biāo)志74重大風(fēng)險(xiǎn)控制方法

四、減弱風(fēng)險(xiǎn)1、個(gè)人防用品；2、安全操作規(guī)程；3、安全培訓(xùn)教育；其中前三種要通過目標(biāo)與管理方案來(lái)實(shí)現(xiàn)；第四種主要通過加強(qiáng)管理（運(yùn)行控制和應(yīng)急程序）來(lái)實(shí)現(xiàn)。四、重大危險(xiǎn)源分類重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。GB18218—2000重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。（《安全生產(chǎn)法》第九十六條）重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。（GB18218—2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》）單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬于一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。臨界量：指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，會(huì)造成重大破壞，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)物質(zhì)：一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。重大危險(xiǎn)源分類重大危險(xiǎn)源可以分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源。按申報(bào)范圍，重大危險(xiǎn)源分類：9類（一）易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)；（二）易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；（三）有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所；（四）壓力管道；（五）鍋爐；（六）壓力容器；（七）煤礦（井工開采）（八）金屬非金屬地下礦山（九）尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)依據(jù)

重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。重大危險(xiǎn)源的確定單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：1.單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。如：雷汞（臨界量：生產(chǎn)場(chǎng)所0.1t,貯存區(qū)1t）

2.單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)則按下式計(jì)算，若滿足下面公式，則定為重大危險(xiǎn)源：

式中：每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量（t）。與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)的臨界量（t）。如：貯存區(qū)：汽油（臨界20t）6t,乙醇（臨界20t）8t,天燃?xì)猓ㄅR界10t）2t。則0.3+0.4+0.2=0.9﹤1重大危險(xiǎn)源的控制按照《安全生產(chǎn)法》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl8218—2000)的要求進(jìn)行控制。第三節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。為什么要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作？

《安全生產(chǎn)法》第十六條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）明確規(guī)定：企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，逾期不達(dá)標(biāo)的，將暫扣企業(yè)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，直至達(dá)標(biāo)。

為什么要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作？省委省政府、市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》也對(duì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提出了具體的要求，其中危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)（領(lǐng)域）全部企業(yè)要在2012年底前達(dá)標(biāo)，礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前達(dá)標(biāo)，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2014年底前全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)；交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品等其他行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)原則上要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。對(duì)在規(guī)定時(shí)間未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，各級(jí)政府要依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改直至依法關(guān)閉。

佛山市微型工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則匯總1.企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

2.組織機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)管理制度

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

4.廠區(qū)安全管理及作業(yè)場(chǎng)所安全

5.隱患排查治理

6.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

7.職業(yè)安全健康管理

8.應(yīng)急救援

9.事故報(bào)告和調(diào)查處理

英文職業(yè)健康安全管理體系縮寫為:OHSMSOccupationHealthandSafetyManagementSystemOHSMS?中文職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。

2002年，在大陸、臺(tái)灣、香港、澳門兩岸四方共同舉辦的職業(yè)安全衛(wèi)生研討會(huì)上，記者向臺(tái)灣負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的官員提問：“珠三角有大量臺(tái)資企業(yè)，有的臺(tái)資企業(yè)設(shè)備陳舊，每年都有相當(dāng)數(shù)量工人的手臂和手指被機(jī)器軋斷，在臺(tái)灣，這些企業(yè)也是如此嗎？”這名官員回答：“這主要是大陸在這方面管理不嚴(yán)，懲罰不重，在臺(tái)灣，如果發(fā)生了這種事故，老板要付極高的賠償，這種事故多發(fā)生幾起，老板就要傾家蕩產(chǎn)?！庇懻?，大陸可否學(xué)臺(tái)灣？工傷的危害OHSMS產(chǎn)生的原因（一）主要原因：企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)模式提出了更高的要求。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。OHSMS產(chǎn)生的原因（二）是世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。WTO的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”，其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問題。關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT，世界貿(mào)易組織前身）烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出：“各國(guó)不應(yīng)由法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異而造成非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出：發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定：“只有采取同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)?！睋Q句話說，如果沒有實(shí)行統(tǒng)一職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷售。

我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織在國(guó)際貿(mào)易中享有與其他成員國(guó)相同的待遇，職業(yè)健康安全問題對(duì)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛在和巨大的影響。因此，在我國(guó)必須大力推廣職業(yè)健康安全管理體系。OHSMS主要內(nèi)涵（1）目的是幫助組織采用系統(tǒng)化的管理方法，提高組織的職業(yè)健康安全管理水平，推動(dòng)組織職業(yè)健康安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。因此，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，是OHSMS建立和認(rèn)證的最終依據(jù)，而不是指導(dǎo)組織如何建立OHSMS的標(biāo)準(zhǔn)。OHSMS主要內(nèi)涵（2）OHSMS的實(shí)施與應(yīng)用（建立和保持體系以及進(jìn)行體系認(rèn)證）遵循組織自愿的原則，實(shí)施過程中不改變組織原有的法律責(zé)任。因此，組織在實(shí)施時(shí)應(yīng)基于原有的國(guó)家、地方、行業(yè)等各方面的法律、法規(guī)和其他要求，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行認(rèn)證時(shí)也應(yīng)以國(guó)家、地方的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)等為準(zhǔn)繩。OHSMS主要內(nèi)涵（3）要求組織在其職業(yè)健康安全方針中做出遵守有關(guān)法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾，但沒有提出組織職業(yè)健康安全績(jī)效的絕對(duì)要求，也不包含任何危險(xiǎn)程度、危險(xiǎn)源控制技術(shù)與水平等內(nèi)容，組織可根據(jù)自身狀況確定其技術(shù)水平和職業(yè)健康安全績(jī)效水平。因此，兩個(gè)從事類似活動(dòng)卻具有不同的職業(yè)健康安全績(jī)效的組織，可能都滿足OHSMS的要求。OHSMS主要內(nèi)涵（4）OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助企業(yè)加強(qiáng)、優(yōu)化管理機(jī)制以改善企業(yè)及其對(duì)所有相關(guān)方的職業(yè)健康安全績(jī)效，但本身則側(cè)重的是要求企業(yè)系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列管理手段，而并未提出改進(jìn)的具體措施與方法要求，企業(yè)可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力和管理水平，充分考慮技術(shù)的成本與效益而采用最佳實(shí)用技術(shù)。因此，OHSMS的實(shí)施與使用有利于提高企業(yè)的職業(yè)健康安全績(jī)效，但不能保證組織取得最優(yōu)的結(jié)果。OHSMS運(yùn)行模式示意圖17.管理評(píng)審檢查與糾正預(yù)防措施:13.績(jī)效測(cè)量與檢測(cè)14.事故/事件/不符合/糾正與預(yù)防措施15.記錄和記錄管理16.內(nèi)部審核1職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全體系計(jì)劃:2.危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃3.法律、法規(guī)及其他要求4.目標(biāo)5.職業(yè)安全健康管理方案實(shí)施與運(yùn)行:6.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)7.培訓(xùn)、意識(shí)及能力8.信息與溝通9.體系的文件化10.文件與資料控制11.運(yùn)行控制12.應(yīng)急予案與響應(yīng)持續(xù)改進(jìn)ACTIONPLANDOCHECKOHSMS運(yùn)行模式OHSMS運(yùn)行模式是系統(tǒng)化的“戴明模型”，即PDCA模型，可分為：“計(jì)劃（Plan）”、“行動(dòng)（Do）”、“檢查（Check