法治視野下培養(yǎng)中小學(xué)教師依法執(zhí)教意識(shí)路徑研究-以德育教育為內(nèi)容

法治視野下培養(yǎng)中小學(xué)教師依法執(zhí)教意識(shí)路徑研究——以德育教育為內(nèi)容摘要：在依法治國的戰(zhàn)略布局下，培養(yǎng)中小學(xué)教師依法執(zhí)教意識(shí)是踐行依法治國法治理念的內(nèi)在要求，中小學(xué)教師是依法執(zhí)教的實(shí)踐主體，其依法執(zhí)教意識(shí)的程度直接關(guān)乎學(xué)生的成長進(jìn)步。筆者認(rèn)為，研究中小學(xué)教師依法執(zhí)教意識(shí)的培養(yǎng)路徑，探究中小學(xué)教師依法執(zhí)教意識(shí)的培養(yǎng)方法，在推進(jìn)教書育人過程中具有重要意義。筆者首先闡述了中小學(xué)教師德育教育的內(nèi)涵，分析了培養(yǎng)中小學(xué)教師依法執(zhí)教意識(shí)的重要性，提出了培養(yǎng)中小學(xué)教師德育教育依法執(zhí)教意識(shí)的路徑。關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師德育教育依法執(zhí)教意識(shí)路徑中小學(xué)教師是學(xué)生成人成才的培養(yǎng)力量，德育即對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治、思想、道德和心理品質(zhì)教育，是學(xué)生全面發(fā)展教育的重要組成部分，對(duì)青少年學(xué)生健康成長和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、動(dòng)力、保證作用。在全面依法治國戰(zhàn)略布局下，中小學(xué)教師依法執(zhí)教法制化、常態(tài)化有賴于通過合理途徑培養(yǎng)法治意識(shí),提升中小學(xué)教師的依法執(zhí)教意識(shí)不僅有助于教師隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)，而且還有助于在中小學(xué)德育過程中培養(yǎng)學(xué)生法治思維理念。一、中小學(xué)德育教育及依法執(zhí)教意識(shí)概念界定德育是教育的靈魂，實(shí)效是德育的關(guān)鍵，新時(shí)期中小學(xué)德育工作面臨著新挑戰(zhàn)，這就要求我們站在高處、看在遠(yuǎn)處、干在實(shí)處。德育工作應(yīng)該是學(xué)校的首要工作，學(xué)校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，研究和探索新形勢(shì)下學(xué)校德育工作的新辦法、新措施。“依法執(zhí)教是依法治教的重要內(nèi)容，是人類文明進(jìn)步和教育文明進(jìn)步的標(biāo)志，它是指教師嚴(yán)格依照憲法，特別是教育法律法規(guī)的規(guī)定，通過各種科學(xué)有效的手段進(jìn)行教育教學(xué)，使之制度化、法律化”[1]。依法執(zhí)教意識(shí)屬于法律意識(shí)的一個(gè)方面，其內(nèi)涵外延始終脫離不了法律意識(shí)。首先，依法執(zhí)教意識(shí)是建立在對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知基礎(chǔ)上，也就是我們通常所說的對(duì)法律最基本的認(rèn)識(shí)。作為教師，一方面應(yīng)該對(duì)所有關(guān)于公民權(quán)利與義務(wù)的具有普遍約束力的法律具有一定認(rèn)知。另一方面，作為特殊的職業(yè)群體，擔(dān)負(fù)的育人和思想引領(lǐng)作用，在學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀處于形成的關(guān)鍵時(shí)期，其依法執(zhí)教意識(shí)直接會(huì)嵌入到學(xué)生思想意識(shí)底層。中小學(xué)教師作為教書育人的的參與者，除了具備普遍具有約束力的法律素養(yǎng)以外，還必須掌握與本職業(yè)相關(guān)的教育法律法規(guī)知識(shí)。其次，中小學(xué)教師依法執(zhí)教的過程也是一種對(duì)相關(guān)教育法律法規(guī)的情感體驗(yàn)。在實(shí)踐中體驗(yàn)法律法規(guī)中關(guān)于教師權(quán)利與義務(wù)以及其他要求，以法律法規(guī)來約束和規(guī)范自身的從教行為。再次，依法執(zhí)教意識(shí)屬于一種社會(huì)意識(shí)，具有能動(dòng)的作用，是對(duì)法律現(xiàn)象的反應(yīng)。依法執(zhí)教意識(shí)本身是在認(rèn)可教育法律法規(guī)過程中自覺形成的一種社會(huì)意識(shí)，是對(duì)從教過程中法律現(xiàn)象的一種能動(dòng)反應(yīng)。中小學(xué)教師樹立依法執(zhí)教的思想意識(shí)將會(huì)推動(dòng)自身在教書育人過程中嚴(yán)守教師職業(yè)道德，用法律思維審視和維護(hù)與自己切身利益相關(guān)的法律現(xiàn)象，這對(duì)于規(guī)范中小學(xué)教師的行為以及提升中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)具有重要建設(shè)作用。二、依法執(zhí)教在實(shí)踐中的價(jià)值定位中小學(xué)教師是德育教育的實(shí)踐主體和直接參與者，同時(shí)，中小學(xué)教師踐行依法執(zhí)教是依法治國的重要體現(xiàn)。中小學(xué)教師樹立依法執(zhí)教意識(shí)，依照法律法規(guī)來規(guī)范自己的德育教育行為以及在合理合法維護(hù)自身合法權(quán)益等方面具有重要作用?！盀榱伺囵B(yǎng)大批合格人才，為了保證教師職業(yè)的正確發(fā)展，為了推動(dòng)依法治教、依法治國，教師必須堅(jiān)持依法執(zhí)教，教師必須充分認(rèn)識(shí)到依法執(zhí)教的重要性和緊迫性”[2]。（一）依法執(zhí)教是實(shí)現(xiàn)依法治國的內(nèi)在體現(xiàn)全面依法治國的理念是現(xiàn)代社會(huì)必須要有的理念。要實(shí)現(xiàn)國家法治，要保證國家各項(xiàng)工作都在憲法所允許的范圍內(nèi)開展；要依據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)來管理各行各業(yè)；在法治的大背景下，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的制度化、科學(xué)化、法律化；社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的正常運(yùn)作要真正做到以法律為準(zhǔn)則。（二）依法執(zhí)教是德育教育職責(zé)的內(nèi)在要求為促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，國家出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)。法律法規(guī)的出臺(tái)對(duì)于規(guī)范教師的德育教育行為具有重要的指導(dǎo)意義。作為中小學(xué)教師，德育教育是一項(xiàng)最本質(zhì)最根本的職業(yè)道德修養(yǎng)。樹立依法執(zhí)教意識(shí)，是推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證，是促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的導(dǎo)航儀和指南針，既是履行德育教育重要職責(zé)的內(nèi)在要求，同時(shí)也是中小學(xué)教師應(yīng)該履行的義務(wù)。（三）依法執(zhí)教是維護(hù)合法權(quán)益的重要保障依法執(zhí)教對(duì)于中小學(xué)教師而言，在法律的規(guī)范內(nèi)履行教書育人的職責(zé)是其內(nèi)在要求。中小學(xué)教師在日常的教育教學(xué)過程中也難免會(huì)遇到自身合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象，中小學(xué)教師樹立依法執(zhí)教的意識(shí)同時(shí)也為保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害提供了必要的客觀事實(shí)。三、培養(yǎng)中小學(xué)教師德育教育依法執(zhí)教意識(shí)的途徑積極探索中小學(xué)教師德育教育的依法執(zhí)教意識(shí)培養(yǎng)路徑有待于各級(jí)組織群策群力。要完善法律法規(guī)的制度建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)教師教育培訓(xùn)，同時(shí)也要重運(yùn)用新媒體來培養(yǎng)中小學(xué)教師依法執(zhí)教意識(shí)。（一）注重相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)教師知法守法作為教育主管部門，既要在教育規(guī)章制度的建設(shè)上下功夫，同時(shí)也要在法律宣傳和執(zhí)行上下功夫?！敖⒔∪珜W(xué)校規(guī)章制度是增強(qiáng)教師法律意識(shí)，提高教師執(zhí)教水平的客觀要求”[3]，教育主管部門要依照法律改正自己的管理行為。在法律法規(guī)的制定上要深入教師一線進(jìn)行廣泛的實(shí)地考察和調(diào)查，掌握制定規(guī)章制度的創(chuàng)建規(guī)律。將教師的職業(yè)道德修養(yǎng)建設(shè)與依法執(zhí)教的法律要求相結(jié)合，這樣可以避免建章立制的大而空。在規(guī)章制度的宣傳學(xué)習(xí)上，首先是要加強(qiáng)對(duì)國家教育法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，其次是將國家教育法律法規(guī)與本地區(qū)實(shí)際結(jié)合，制定更加詳細(xì)的教師教育培訓(xùn)制度。再次是通過合理途徑讓中小學(xué)教師學(xué)法守法，這樣才有可能使教學(xué)行為步入常態(tài)化。（二）實(shí)行教師隊(duì)伍定崗輪訓(xùn)制度，積極培育中小學(xué)教師學(xué)法氛圍教師集中學(xué)習(xí)的平臺(tái)可以通過定期培訓(xùn)。中小學(xué)教師要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著增強(qiáng)自身法律意識(shí)，提升自身職業(yè)道德修養(yǎng)的動(dòng)機(jī)積極參加教師隊(duì)伍培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容則以黨的主要?jiǎng)?chuàng)新理論和教育教學(xué)理論以及國家教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)為主，培訓(xùn)形式則可以豐富多彩，例如：現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、警示教育、現(xiàn)身說法等形式。講座內(nèi)容則可涉及國家教育政策、教育法律法規(guī)等等。研討則可以涉及依法執(zhí)教的時(shí)代價(jià)值以及教書育人等方面的內(nèi)容。對(duì)話則可以邀請(qǐng)知名的法律專家與教師對(duì)話交流。（三）運(yùn)好新型媒體，創(chuàng)新培養(yǎng)途徑培養(yǎng)中小學(xué)教師的依法執(zhí)教意識(shí)的培育上可以充分利用當(dāng)今新技術(shù)。當(dāng)下，微博、微信等新媒體成為傳播信息的快車道，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維更是可以大有作為。例如利用微信可以開通普法專欄，或者開通教師普法公眾號(hào)，以此開展教育法律法規(guī)的培養(yǎng)。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善考評(píng)機(jī)制中小學(xué)教師依法執(zhí)教意識(shí)的培育不僅要靠內(nèi)在的修煉，而且也缺少不了外在的監(jiān)督和激勵(lì)。通過建立完善的考評(píng)機(jī)制，達(dá)到促進(jìn)激勵(lì)的作用。同時(shí)對(duì)于中小學(xué)教師的依法執(zhí)教情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督也必須做到事前事中和事后的評(píng)價(jià)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師執(zhí)教過程的監(jiān)督和考評(píng)有利于促進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)的良性發(fā)展。教育主管部門“狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，把教師的依法執(zhí)教水平和職業(yè)道德水平，列入教師的年度考核”[4]，促進(jìn)中小學(xué)教師積極主動(dòng)規(guī)范自身的教學(xué)規(guī)范。總之，中小學(xué)教師的依法執(zhí)教意識(shí)的培養(yǎng)需要教師自身的不斷提升自己的法律素質(zhì)，同時(shí)也需要外界的監(jiān)督激勵(lì)作用。貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)是促進(jìn)中小學(xué)教師提升依法執(zhí)教意識(shí)的有效途徑,將教師的依法執(zhí)教過程放在法治的視野下來審視和思考不失為一條提升中小學(xué)教師依法執(zhí)教的有效途徑。參考文獻(xiàn)：[1]龍凱.依法執(zhí)教勢(shì)在必行[J].黔西南民族師專學(xué)報(bào)，2000（3)，3:8-12.[2][3]王玥，王博.小議依法執(zhí)教[J].沈陽教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004(3)，6(1):52-53.[4]陳英勇.如何提高教師依法執(zhí)教水平[J].勝利油田師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2015(6)，19(2):43-44.1[?]龍凱.依法執(zhí)教勢(shì)在必行[J].黔西南民族師專學(xué)報(bào)，2000（3)，3:8-12.2