DB2309T 002-2023 七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南

ICS 01.120CCS A00DB2309七 臺 河 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB2309/T002-2023七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南2023-12-18發(fā)布 2023-12-31實施七河市場監(jiān)管理局 發(fā)布1DB2309/T002-2023DB2309/T002-2023II前??言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由七臺河市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：七臺河市市場監(jiān)督管理局、七臺河市檢驗檢測中心。本文件主要起草人:朱銘、薛雅君、孫洪艷、李金娜、楊金香。本文件首次發(fā)布。DB2309/T002-2023DB2309/T002-2023PAGEPAGE1七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南范圍本文件適用于由七臺河市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)管理的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T20000標(biāo)準(zhǔn)化工作指南GB/T20001標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則GB/T20002標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草GB/T20003.1標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)工作總則制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)原則遵循開放、透明、公開的原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。利用制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法的地方標(biāo)準(zhǔn)，實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為是禁止的。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實際需要。制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)范圍及要求為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，或者在社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一技術(shù)要求的，可在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定市級地方標(biāo)準(zhǔn)。已發(fā)布實施的市級地方標(biāo)準(zhǔn)，所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，或者涉DB2309/T002-2023DB2309/T002-2023PAGEPAGE2已發(fā)布實施的市級地方標(biāo)準(zhǔn)，因個別技術(shù)內(nèi)容影響標(biāo)準(zhǔn)使用需要進(jìn)行修改，或者對原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行增減時，可使用修改單修改地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程（見附錄A）項目征集、立項申請、標(biāo)準(zhǔn)立項市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年面向全市以公文形式公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目。社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以根據(jù)征集項目通知向市級有關(guān)行政主管部門提出制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。市級有關(guān)行政主管部門對本行業(yè)提出申報的項目進(jìn)行歸集、審查、協(xié)調(diào)后，向市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報送地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請材料。立項申請材料包括：七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議書（B）;七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目匯總表（C）;地方標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)具有較完整的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，包括章、條、標(biāo)題和規(guī)范性要素的技術(shù)內(nèi)容。市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對項目需求進(jìn)行調(diào)查，對制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評估，對標(biāo)準(zhǔn)起草立項計劃下達(dá)后，各有關(guān)行政主管部門應(yīng)及時組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草工作。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)制定工作計劃，主要內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)名稱和確定的范圍；制定標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；c）工作安排和計劃進(jìn)度；技術(shù)路線及工作方法；標(biāo)準(zhǔn)起草工作組人員組成與內(nèi)部分工；經(jīng)費預(yù)算及使用計劃；其他同標(biāo)準(zhǔn)制修訂有關(guān)的工作。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照工作計劃開展起草工作，在完成調(diào)查分析、實驗和論證工作基礎(chǔ)上，確認(rèn)標(biāo)GB/T1.1-2020GB/T20000（所有部分GB/T20001（所有部分）、GB/T20002等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明（見附錄D）。起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下原則：PAGEPAGE3DB2309/T002-2023a）充分協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方，達(dá)成各方協(xié)商一致；b) 不得利用地方標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭；不得設(shè)定部門管理權(quán)限；充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的實施，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容能夠進(jìn)行檢驗檢測或評價。標(biāo)準(zhǔn)起草過程中應(yīng)組織相關(guān)方進(jìn)行充分研討，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修正完善，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草工作組集體討論修改后形成地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。征求意見根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍，起草單位應(yīng)向有關(guān)行政主管部門、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、消費者組織等（見附錄起草單位還應(yīng)結(jié)合實際通過以下方式廣泛征求意見：a) 會議：組織相關(guān)單位和個人召開會議；網(wǎng)絡(luò)：將地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）及相關(guān)材料通過門戶網(wǎng)站或其他公認(rèn)的權(quán)威網(wǎng)站進(jìn)行公布；函件：將地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）及相關(guān)材料以信函或電子郵件的形式發(fā)送相關(guān)單位或個人。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組將收回的反饋意見及時進(jìn)行歸納、匯總，經(jīng)分析研究后，按以下四種情況逐條提出處理意見：采納；部分采納，對此應(yīng)說明理由或根據(jù)；c）未采納，對此應(yīng)說明理由或根據(jù)；d）由標(biāo)準(zhǔn)審查會決定。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)根據(jù)意見采納情況修改地方標(biāo)準(zhǔn)，形成地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿），并將意見處理情況填入《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》（見附錄F）技術(shù)審查技術(shù)審查形式技術(shù)審查形式包括會議審查和函審兩種。提交申請起草單位應(yīng)向市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)審查申請，并報送下列資料：地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）；地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）編制說明（D）；C）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表（見附錄E）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表（F）；其他相關(guān)資料。成立技術(shù)審查專家組技術(shù)審查實行專家負(fù)責(zé)制。市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織成立技術(shù)審查專家組，開展地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查。PAGEPAGE4DB2309/T002-2023技術(shù)審查專家組由標(biāo)準(zhǔn)涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、檢驗檢測機構(gòu)、科研院所、大專院?；?qū)W術(shù)團(tuán)體等利益相關(guān)方的專家代表組成。必要時，還可邀請消費者或用戶代表列席。5標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)提前5（送審稿召開審查會議會議議程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會議包括以下議程：介紹技術(shù)審查專家成員及標(biāo)準(zhǔn)起草工作組參會人員，確定技術(shù)審查專家組組長；介紹技術(shù)審查工作要求；標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照編制說明的編寫要求說明標(biāo)準(zhǔn)起草情況；技術(shù)審查專家組對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行逐條審查，并提出修改意見；技術(shù)審查專家組進(jìn)行表決，做出審查結(jié)論。表決時標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員應(yīng)回避；形成會議紀(jì)要（見附錄G）。審查內(nèi)容審查專家組應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行重點審查：標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到立項的要求與目的；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；標(biāo)準(zhǔn)編制程序是否公開、透明，是否注重相關(guān)方的共同利益；標(biāo)準(zhǔn)的重大分歧意見的處理情況，標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方意見是否協(xié)調(diào)一致；標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)是否合理、完整；標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和可操作性；文本編寫的規(guī)范性；標(biāo)準(zhǔn)表述是否清楚、準(zhǔn)確、無歧義；存在采用國際或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)審查與被采用標(biāo)準(zhǔn)一致性程度界定是否恰當(dāng)，與被采用標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的一致性程度情況。審查結(jié)論按照附錄G給出的樣式形成審查會議紀(jì)要。審查會議紀(jì)要應(yīng)由審查專家組組長及全體成員簽字。現(xiàn)場宣布標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)論。DB2309/T002-2023DB2309/T002-2023PAGEPAGE5（見附錄H）進(jìn)行函審。由審查專家組負(fù)責(zé)形成函審結(jié)論（I）技術(shù)審查后，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)審查專家組提出的意見和建議，對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿修改完善，形成地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)向市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交以下資料一式四份：七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)報審表（J）；地方標(biāo)準(zhǔn)(報批稿)；編制說明；技術(shù)審查會議紀(jì)要（函審的應(yīng)提交地方標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表、地方標(biāo)準(zhǔn)函審意見表）；g) 征求意見匯總處理表。市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員與標(biāo)準(zhǔn)起草工作組共同完成標(biāo)準(zhǔn)報批資料的最終審查與校對，確保各項文件符合8.4.2的要求。批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、備案市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)履行地方標(biāo)準(zhǔn)審批、編號、發(fā)布程序，并于標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起20日內(nèi)，在其門戶網(wǎng)站或標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺公布地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄及文本。發(fā)布年代號標(biāo)準(zhǔn)順序號七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)代號DB2309/TXXX—發(fā)布年代號標(biāo)準(zhǔn)順序號七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)代號圖1 地方標(biāo)準(zhǔn)編號規(guī)則60復(fù)審地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年，有下列情形之一的，應(yīng)及時復(fù)審：a）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；b）涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；c）關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的；d）應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審的其他情形。應(yīng)廣泛征求各方意見，作出地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論。復(fù)審結(jié)論為修訂的，由市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照本文件規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序組織修訂。復(fù)審結(jié)論為廢止的，由市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向社會公告。涉及專利的管理GB/T20003.1修改完善修改完善附錄 A（規(guī)范性）七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程如下：計劃征集（市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）計劃征集（市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）立項申請（市級各有關(guān)行政主管部門）計劃下達(dá)（市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）計劃下達(dá)（市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）起草初稿（起草單位）起草初稿（起草單位）征求意見（起草單位及市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）征求意見（起草單位及市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）修改完善（起草單位）修改完善（起草單位）技術(shù)審查通過技術(shù)審查通過報批→未通過→批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、備案（市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、備案（市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）圖2七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程PAGEPAGE8DB2309/T002-2023附 錄 (資料性)七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議書七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議書樣式如下：七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議書標(biāo)準(zhǔn)名稱制定或修訂□制定□修訂被修訂標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)類別□基礎(chǔ)□產(chǎn)品□方法□管理□安全□衛(wèi)生□環(huán)?！跬ㄓ谩跗渌麡?biāo)準(zhǔn)適用行業(yè)起草單位項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話項目起始年項目完成年標(biāo)準(zhǔn)范圍技術(shù)內(nèi)容制定標(biāo)準(zhǔn)意義經(jīng)費來源備注起草單位意見(蓋章)年 月 日市級行政主管部門意見(蓋章)年 月 注：空格處為填寫項DB2309/T002-2023附 錄 (資料性)七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目匯總表七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目匯總表樣式如下：七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目匯總表市級行政主管部門（單位公章）： 負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話：序號標(biāo)準(zhǔn)名稱起草單位項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話完成時間制定或修訂注;空格處為填寫項9DB2309/T002-2023DB2309/T002-2023PAGEPAGE10附 錄 D（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明主要內(nèi)容地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明包含但不限于以下內(nèi)容：地方標(biāo)準(zhǔn)《XXXX》編制說明一、任務(wù)來源和承擔(dān)單位任務(wù)來源：根據(jù)《XXXX年七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃》第XXX號。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的意義和必要性三、標(biāo)準(zhǔn)的起草過程四、標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)五、標(biāo)準(zhǔn)主要條款、重要條款的說明六、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系七、標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中意見分歧情況八、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益DB2309/T002-2023DB2309/T002-2023PAGEPAGE11附 錄 (資料性)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表樣式如下：地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表標(biāo)準(zhǔn)名稱： 填表單位（蓋章）：序號章/條編號意見和建議12345678….聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： Email： 填表時間：注：空格處為填寫項。DB2309/T002-2023地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表樣式如下：

附 錄 F（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表地方標(biāo)準(zhǔn)《XXXX》征求意見匯總處理表序號章/條編號意見內(nèi)容提出單位/聯(lián)系人采納與否和結(jié)論統(tǒng)計采納部分采納未采納合計注：空格處為填寫項12DB2309/T002-2023附 錄 G（資料性）七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要包含但不限于以下內(nèi)容：七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)《XXXX》審查會議紀(jì)要20XX年X月X局在XXXXXXXXX的XXXXXXXXX一、標(biāo)準(zhǔn)起草工作組提交會議審查的文件資料齊全完整、內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，符合送審要求。二、標(biāo)準(zhǔn)起草過程符合地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序的要求。GB/T1.1─2020五、該標(biāo)準(zhǔn)出臺對……具有的重要意義。六、標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，工作組收集了國內(nèi)相關(guān)研究成果，進(jìn)行了大量試驗驗證，征求了各標(biāo)準(zhǔn)化技（XXXX專家組同意通過《XXXX》的審定，并提出了如下修改意見：1.……2.……專家組要求，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)按照專家組提出的修改意見，對送審稿作進(jìn)一步修改和完善，盡快形成報批稿，報七臺河市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布并盡早實施。審查組（專家組）組長成 員：20XX年X月X日13DB309/T002-2023地方標(biāo)準(zhǔn)函審意見表樣式如下：

附 錄 H（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)函審意見表《XXXX》地方標(biāo)準(zhǔn)函審意見表起草單位： 發(fā)出日期： 函審及表決截止日期：專家姓名： 聯(lián)系電話： 工作單位意見或建議理由如下：序號標(biāo)準(zhǔn)章條函審稿原文修改意見理由函審結(jié)論（表決）贊成不贊成棄權(quán)12345…表決方式是在選定的方框內(nèi)劃“√”的符號，只可劃一次，選劃兩個框以上按廢票處理（廢票不計數(shù)）?；睾f明提不出意見的單位按贊成票計；沒有回函說明理由的，按棄權(quán)處理?；睾掌谝脏]戳為準(zhǔn)。修改意見和理由欄幅面不夠可另附頁。注：空格處為填寫項14PAGEPAGE15DB2309/T002-2023

附 錄I（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表地方標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表標(biāo)準(zhǔn)名稱起草單位組織函審單位函審發(fā)出日期： 年 月 日投票截止日期： 年月日函審意見表發(fā)放總數(shù)： 個回函情況：個表決態(tài)度： 贊成：贊成，但有意見或建議：不贊成，如果采納意見或建議改為贊成：棄權(quán)：不贊成：未復(fù)函：共共共共共共個單位個單位個單位個單位個單位個單位函審結(jié)論：起草單位技術(shù)負(fù)責(zé)人：（簽名、蓋公章）年 月 日組織函審單位技術(shù)負(fù)責(zé)人：（簽名、蓋公章）年 月 日組織函審單位承辦人（簽名）： 聯(lián)系電話：注：空格處為填寫項PAGEPAGE16DB2309/T002-2023附 錄 J（資料性）七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)報審表七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)報審表樣式如下：七臺河市地方標(biāo)準(zhǔn)報審表標(biāo)準(zhǔn)名稱：標(biāo)準(zhǔn)代