寧夏關(guān)于成立航空零部件公司報(bào)告

寧夏關(guān)于成立航空零部件公司可行性報(bào)告xx有限責(zé)任公司

報(bào)告說明我國航空制造企業(yè)具有數(shù)量多，規(guī)模小，水平低，分布廣的特點(diǎn)。資源難以得到優(yōu)化配置和有效利用，使得我國現(xiàn)有的一些航空骨干企業(yè)在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，已經(jīng)并將長期處于最低的層面，很難在國際市場上形成自己的競爭力。航空制造業(yè)的弱點(diǎn)和差距不僅僅是規(guī)模和市場不大，更主要的是以技術(shù)創(chuàng)新和品牌為代表的“軟實(shí)力”不足，中國航空產(chǎn)業(yè)缺乏各種關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握、自主創(chuàng)新水平較低，在大型運(yùn)輸類軍用飛機(jī)和大型直升機(jī)的研發(fā)制造上還是空白，這些才是發(fā)展的關(guān)鍵問題。例如，在生產(chǎn)規(guī)模及市場份額上，我國50年累計(jì)生產(chǎn)的飛機(jī)數(shù)量只相當(dāng)于美國21世紀(jì)初4年的產(chǎn)量。xx有限責(zé)任公司主要由xx有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資610.00萬元，占xx有限責(zé)任公司50%股份；xx投資管理公司出資610萬元，占xx有限責(zé)任公司50%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資24850.29萬元，其中：建設(shè)投資19800.51萬元，占項(xiàng)目總投資的79.68%；建設(shè)期利息258.92萬元，占項(xiàng)目總投資的1.04%；流動(dòng)資金4790.86萬元，占項(xiàng)目總投資的19.28%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入51900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用39862.42萬元，凈利潤8814.50萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率28.48%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值19057.19萬元，全部投資回收期4.86年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章擬成立公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項(xiàng)目概況 12第二章公司組建方案 16一、公司經(jīng)營宗旨 16二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 16三、公司組建方式 17四、公司管理體制 17五、部門職責(zé)及權(quán)限 18六、核心人員介紹 22七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 23第三章行業(yè)、市場分析 30一、行業(yè)特有風(fēng)險(xiǎn) 30二、影響行業(yè)發(fā)展的因素 31第四章項(xiàng)目投資背景分析 36一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 36二、行業(yè)進(jìn)入壁壘 37三、行業(yè)競爭格局 39四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 39第五章發(fā)展規(guī)劃 41一、公司發(fā)展規(guī)劃 41二、保障措施 45第六章法人治理結(jié)構(gòu) 48一、股東權(quán)利及義務(wù) 48二、董事 50三、高級管理人員 54四、監(jiān)事 57第七章項(xiàng)目選址分析 59一、項(xiàng)目選址原則 59二、建設(shè)區(qū)基本情況 59三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 62四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 63五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 64六、項(xiàng)目選址綜合評價(jià) 66第八章環(huán)境保護(hù)方案 67一、編制依據(jù) 67二、環(huán)境影響合理性分析 68三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 69四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 71五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 71六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 72七、營運(yùn)期環(huán)境影響 72八、環(huán)境管理分析 73九、結(jié)論及建議 74第九章風(fēng)險(xiǎn)分析 75一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 75二、公司競爭劣勢 80第十章經(jīng)濟(jì)效益分析 81一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 81二、經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算 81營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 81綜合總成本費(fèi)用估算表 83利潤及利潤分配表 85三、項(xiàng)目盈利能力分析 85項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 87四、財(cái)務(wù)生存能力分析 88五、償債能力分析 88借款還本付息計(jì)劃表 90六、經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論 90第十一章投資估算 91一、投資估算的依據(jù)和說明 91二、建設(shè)投資估算 92建設(shè)投資估算表 96三、建設(shè)期利息 96建設(shè)期利息估算表 96固定資產(chǎn)投資估算表 97四、流動(dòng)資金 98流動(dòng)資金估算表 99五、項(xiàng)目總投資 100總投資及構(gòu)成一覽表 100六、資金籌措與投資計(jì)劃 101項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 101第十二章進(jìn)度計(jì)劃方案 103一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 103項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 103二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 104第十三章總結(jié)分析 105第十四章附表附件 107主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 107建設(shè)投資估算表 108建設(shè)期利息估算表 109固定資產(chǎn)投資估算表 110流動(dòng)資金估算表 110總投資及構(gòu)成一覽表 111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 113綜合總成本費(fèi)用估算表 114固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 115利潤及利潤分配表 116項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 117借款還本付息計(jì)劃表 118建筑工程投資一覽表 119項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 120主要設(shè)備購置一覽表 121能耗分析一覽表 121擬成立公司基本信息公司名稱xx有限責(zé)任公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊資本1220萬元注冊地址寧夏xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事航空零部件相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)。）主要股東xx有限責(zé)任公司主要由xx有限公司和xx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11001.668801.338251.24負(fù)債總額4387.773510.223290.83股東權(quán)益合計(jì)6613.895291.114960.42公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入35112.1128089.6926334.08營業(yè)利潤6750.765400.615063.07利潤總額6107.144885.714580.36凈利潤4580.363572.683297.86歸屬于母公司所有者的凈利潤4580.363572.683297.86（二）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11001.668801.338251.24負(fù)債總額4387.773510.223290.83股東權(quán)益合計(jì)6613.895291.114960.42公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入35112.1128089.6926334.08營業(yè)利潤6750.765400.615063.07利潤總額6107.144885.714580.36凈利潤4580.363572.683297.86歸屬于母公司所有者的凈利潤4580.363572.683297.86項(xiàng)目概況（一）投資路徑xx有限責(zé)任公司主要從事關(guān)于成立航空零部件公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項(xiàng)目提出的理由航空航天設(shè)備制造業(yè)是國家制造業(yè)整體水平的集中體現(xiàn)，與發(fā)達(dá)國家相比，現(xiàn)在我國的航空航天設(shè)備制造業(yè)還存在許多中的差距和不足，還有許多技術(shù)上的瓶頸和難題需要去攻克。為了提升我國航空制造的水平，企業(yè)要放眼于世界，積極參與國際化的競爭，加強(qiáng)技術(shù)上的研發(fā)，技術(shù)上的創(chuàng)新，通過實(shí)施高效的管理，提高航空產(chǎn)品的核心競爭力。適應(yīng)市場的發(fā)展趨勢，是我國航空航天設(shè)備制造業(yè)的必然選擇。提升企業(yè)創(chuàng)新能力推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立創(chuàng)新主體有活力、創(chuàng)新活動(dòng)有效率的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大政策引導(dǎo)力度，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)科技項(xiàng)目、開展技術(shù)合作，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新要素集成和資源配置中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)、國有控股企業(yè)科技投入和創(chuàng)新成效考核，支持重點(diǎn)民營企業(yè)發(fā)揮科研創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。發(fā)揮企業(yè)家重要作用，開展企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)培育行動(dòng)，分層分類開展創(chuàng)新教育培訓(xùn)，落實(shí)中央對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠的政策，探索建立企業(yè)創(chuàng)新地方稅收減免、財(cái)政支持等多層次政策機(jī)制，加大企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助、前引導(dǎo)后支持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入積極性。培育壯大科技型企業(yè)，實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程，建立創(chuàng)新型示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育庫，打造重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”載體和孵化基地。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約71.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx件航空零部件的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積73438.31㎡，其中：生產(chǎn)工程51035.40㎡，倉儲(chǔ)工程9507.30㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8667.83㎡，公共工程4227.78㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資24850.29萬元，其中：建設(shè)投資19800.51萬元，占項(xiàng)目總投資的79.68%；建設(shè)期利息258.92萬元，占項(xiàng)目總投資的1.04%；流動(dòng)資金4790.86萬元，占項(xiàng)目總投資的19.28%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：51900.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：39862.42萬元。3、凈利潤（NP）：8814.50萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.86年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：28.48%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：19057.19萬元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評價(jià)該項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)組織形式的優(yōu)良運(yùn)行機(jī)制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、航空零部件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx有限責(zé)任公司主要由xx有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資610.00萬元，占xx有限責(zé)任公司50%股份；xx投資管理公司出資610萬元，占xx有限責(zé)任公司50%股份。公司管理體制xx有限責(zé)任公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、沈xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。2、金xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。3、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。4、趙xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。5、孫xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。6、戴xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。7、白xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。8、孟xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會(huì)對利潤分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報(bào)并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時(shí)，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤分配。董事會(huì)可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會(huì)論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見、監(jiān)事會(huì)決議通過，兩次分紅間隔時(shí)間原則上不少于六個(gè)月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計(jì)未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個(gè)月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計(jì)支出達(dá)到或超過公司最近一次經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進(jìn)行現(xiàn)金分紅：合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利；合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負(fù)數(shù)；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過70%（包括70%）；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末可供分配的利潤余額為負(fù)數(shù)；公司財(cái)務(wù)報(bào)告被審計(jì)機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時(shí)期內(nèi)存在重大資金支出安排，進(jìn)行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機(jī)制公司利潤分配方案由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會(huì)意見后提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會(huì)審議。股東大會(huì)對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動(dòng)與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請中小股東參會(huì)等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報(bào)告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會(huì)應(yīng)在年度報(bào)告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計(jì)劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤分配完成后留存的未分配利潤應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會(huì)未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報(bào)告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事發(fā)表的獨(dú)立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報(bào)告書、權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書或者收購報(bào)告書中詳細(xì)披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會(huì)的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機(jī)制（5）利潤分配方案的實(shí)施公司股東大會(huì)對利潤分配方案作出決議后，董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后兩個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項(xiàng)。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說明公司有無不當(dāng)情形。行業(yè)、市場分析行業(yè)特有風(fēng)險(xiǎn)1、政策調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)是對航空航天裝備制造行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的風(fēng)險(xiǎn)。由于所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件政策導(dǎo)向的變化，實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益與預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益可能相背離。經(jīng)濟(jì)制度的變革、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的修改、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整對行業(yè)的前景和發(fā)展速度產(chǎn)生直接的影響。目前本行業(yè)的發(fā)展對國家政策依賴程度較大，適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策及管理體制對于航空航天裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。2、技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前我國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他核心技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)并不完善，社會(huì)公眾對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)還比較淡薄，尚未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的認(rèn)知水平和保護(hù)程度。例如，我國存在大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品被小作坊仿制的現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)日趨發(fā)達(dá)，使得電子數(shù)據(jù)信息極易被他人拷貝、復(fù)制、竊取利用的情況，航空航天裝備制造行業(yè)也不例外。大型航空航天裝備制造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及核心技術(shù)難以得到完全保護(hù)，同樣可能存在技術(shù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。外協(xié)生產(chǎn)技術(shù)可能使得某些企業(yè)謀取到不正當(dāng)利益，這不僅阻礙了行業(yè)的正常發(fā)展，甚至可能引發(fā)出惡性競爭或相關(guān)糾紛，導(dǎo)致行業(yè)無序競爭。影響行業(yè)發(fā)展的因素1、有利因素（1）國家政策支持“中國制造2025”規(guī)劃發(fā)布，在新常態(tài)的語境下，國家把目光再次聚焦到工業(yè)實(shí)體。無論是德國的“工業(yè)4.0”還是“中國制造2025”，智能化、柔性化、信息化只是一個(gè)手段，打造產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，競爭優(yōu)勢才是最本質(zhì)的內(nèi)核。2017年1月25日，《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）》發(fā)布，提出了5大領(lǐng)域8個(gè)產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物和新能源汽車等5個(gè)領(lǐng)域，其中在高端裝備制造領(lǐng)域確定了航空產(chǎn)業(yè)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)，在航空產(chǎn)業(yè)又進(jìn)一步確定了民用飛機(jī)（含直升機(jī)）、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空設(shè)備及系統(tǒng)、航空材料、航空運(yùn)營及支持、航空維修及技術(shù)服務(wù)等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)。（2）民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大跨越C919大型客機(jī)完成研制、生產(chǎn)和交付，ARJ21渦扇支線飛機(jī)、新舟渦槳支線飛機(jī)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。大型滅火和水上救援飛機(jī)、直十五中型直升機(jī)、高端公務(wù)機(jī)、中等功率級渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品完成研制并投放市場。大型客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)研制取得重要進(jìn)展。到2020年，國產(chǎn)干線飛機(jī)國內(nèi)新增市場占有率達(dá)到5%以上，支線飛機(jī)和通用飛機(jī)國內(nèi)市場占有率大幅度提高，民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過1,000億元。（3）通航產(chǎn)業(yè)瓶頸有望打破與美國相比，我國的通用航空發(fā)展仍處在初級階段。2015年，我國通用飛機(jī)數(shù)量為2,186架，且大部分為進(jìn)口飛機(jī)，國產(chǎn)飛機(jī)所占比例不足40%，而同期美國通用飛機(jī)數(shù)量卻高達(dá)20.4萬架，加拿大、澳大利亞、巴西等國家通用飛機(jī)的數(shù)量也達(dá)到3.6萬架、1.6萬架和2萬架；我國通用航空飛機(jī)中民用飛機(jī)的比例只有35.2%，而世界民航發(fā)達(dá)國家的比例則為80%以上；我國通用航空機(jī)場僅有300個(gè)(包括臨時(shí)起降點(diǎn))，而同期美國通用航空機(jī)場數(shù)量卻超過2萬個(gè)；我國通用航空產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵崗位人才缺乏，目前持證飛行的駕駛員僅有14,500多名，而美國卻有近60萬名；我國目前通用航空市場主要集中在政府、企業(yè)支付為主的航空作業(yè)，公務(wù)飛行占比約為6%，遠(yuǎn)低于全球50%的占比。低空空域管制一直是制約國內(nèi)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的瓶頸。加上人才儲(chǔ)備缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等原因，國內(nèi)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常緩慢，在飛機(jī)數(shù)量、機(jī)場數(shù)量等各方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。隨著《低空空域管理使用規(guī)定》正式下發(fā)，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段的低空空域改革將打破通用航空產(chǎn)業(yè)瓶頸，帶來巨大市場潛力。（4）國際轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展空客A330交付中心在中國天津的破土動(dòng)工，波音預(yù)計(jì)在中國新建其海外第一家工廠以完成737機(jī)型最后幾道工序后交付，龐巴迪和沈飛戰(zhàn)略合作開發(fā)C系列飛機(jī)，充分說明國外航空巨頭依然看好中國市場，國際轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)將持續(xù)穩(wěn)步增長。中航飛機(jī)年均1,000萬美元以上的新增部件項(xiàng)目合同，西子航空新承接空客起落架艙訂單，足以表明中國航空業(yè)在世界的地位日益重要。2、不利因素（1）寡頭壟斷目前，國際航空制造業(yè)的格局是：民用飛機(jī)制造和航空發(fā)動(dòng)機(jī)寡頭壟斷嚴(yán)重，其他國家或企業(yè)很難進(jìn)入。干線飛機(jī)制造商只有波音和空中客車兩家，處于航空制造業(yè)頂端的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造，也一向由通用電氣、普惠和羅爾斯-羅伊斯三分天下。航空工業(yè)是技術(shù)密集的行業(yè)，同時(shí)關(guān)乎國防安全，對航空制造業(yè)發(fā)達(dá)的國家來說，如何保守技術(shù)秘密，盡量降低其他國家航空工業(yè)的發(fā)展速度，已經(jīng)上升到了國家安全的高度?，F(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)為保持壟斷地位，千方百計(jì)阻撓新的公司進(jìn)入民機(jī)市場。這種寡頭競爭的壓力和來自國外的種種阻力，使中國的航空工業(yè)受到封殺的可能性越來越大。在這樣艱難的環(huán)境下，我國航空制造業(yè)的發(fā)展可謂任重而道遠(yuǎn)。（2）低空管制的阻礙目前我國的私人飛機(jī)上天前，就必須同時(shí)具備3個(gè)條件，首先是民航局核發(fā)的飛機(jī)適航許可證。其次，飛行員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，取得有關(guān)部門核發(fā)的飛行駕照。第三，要向空管部門申請飛行空域和飛行計(jì)劃，批準(zhǔn)后即可實(shí)施飛行活動(dòng)。在這個(gè)嚴(yán)格限制下，能夠“生存”下來的私人飛機(jī)幾乎都是直升機(jī)，因?yàn)橹鄙龣C(jī)升降不需要機(jī)場為依托，對停機(jī)坪的要求也是甚低，而且還很容易躲避監(jiān)管。但直升機(jī)只是私人飛機(jī)中的一個(gè)很小的分支。據(jù)了解，美國放開低空飛行后，私人飛機(jī)數(shù)量從1,800架劇增至18,000架，由于涉及到機(jī)場保障、航油、飛機(jī)制造等多個(gè)行業(yè)，美國私人飛行每年所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)500億美元。（3）技術(shù)差距我國航空制造企業(yè)具有數(shù)量多，規(guī)模小，水平低，分布廣的特點(diǎn)。資源難以得到優(yōu)化配置和有效利用，使得我國現(xiàn)有的一些航空骨干企業(yè)在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，已經(jīng)并將長期處于最低的層面，很難在國際市場上形成自己的競爭力。航空制造業(yè)的弱點(diǎn)和差距不僅僅是規(guī)模和市場不大，更主要的是以技術(shù)創(chuàng)新和品牌為代表的“軟實(shí)力”不足，中國航空產(chǎn)業(yè)缺乏各種關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握、自主創(chuàng)新水平較低，在大型運(yùn)輸類軍用飛機(jī)和大型直升機(jī)的研發(fā)制造上還是空白，這些才是發(fā)展的關(guān)鍵問題。例如，在生產(chǎn)規(guī)模及市場份額上，我國50年累計(jì)生產(chǎn)的飛機(jī)數(shù)量只相當(dāng)于美國21世紀(jì)初4年的產(chǎn)量。項(xiàng)目投資背景分析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀航空航天設(shè)備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)國家《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，航空航天設(shè)備制造業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的龍頭，獲得各種政策的鼓勵(lì)和支持，并取得了長足的發(fā)展。航空航天設(shè)備制造業(yè)是融合多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)及邊緣技術(shù)創(chuàng)新成果的先進(jìn)制造業(yè)，屬于制造業(yè)中的高端裝備制造。航空航天制造業(yè)需要采用當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，是反映一個(gè)國家科學(xué)技術(shù)和工業(yè)發(fā)展水平的行業(yè)。航空航天制造業(yè)也是高度精密的綜合性行業(yè)。航空航天產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)高，研制周期較長，零部件種類繁多，需要有完備的試驗(yàn)設(shè)施、完善的技術(shù)保障措施、科學(xué)的管理方法，因此，航空航天制造業(yè)也是系統(tǒng)工程和現(xiàn)代管理工程實(shí)踐最多的工業(yè)部門。我國的航空航天設(shè)備制造業(yè)已經(jīng)有了60多年的發(fā)展歷史，多年的發(fā)展，造就出一批技術(shù)過硬的航空專業(yè)技術(shù)人才，建成了許多具有一定技術(shù)支撐的研發(fā)生產(chǎn)基地。航空航天設(shè)備制造業(yè)的整體水平有了很大的提升，在重點(diǎn)工藝技術(shù)攻關(guān)以及高新技術(shù)的開發(fā)工作中取得了很大的成績。通過消化引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的制造設(shè)備，制作加工能力得以提升。計(jì)算機(jī)參與到了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信息集成、產(chǎn)品制造、保養(yǎng)、維修等多個(gè)方面的工作，一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目得到推廣。航空航天設(shè)備制造業(yè)是國家制造業(yè)整體水平的集中體現(xiàn)，與發(fā)達(dá)國家相比，現(xiàn)在我國的航空航天設(shè)備制造業(yè)還存在許多中的差距和不足，還有許多技術(shù)上的瓶頸和難題需要去攻克。為了提升我國航空制造的水平，企業(yè)要放眼于世界，積極參與國際化的競爭，加強(qiáng)技術(shù)上的研發(fā)，技術(shù)上的創(chuàng)新，通過實(shí)施高效的管理，提高航空產(chǎn)品的核心競爭力。適應(yīng)市場的發(fā)展趨勢，是我國航空航天設(shè)備制造業(yè)的必然選擇。近年來，國家及地方出臺(tái)了一系列相關(guān)政策支持鼓勵(lì)航空航天產(chǎn)業(yè)，分別從統(tǒng)籌部署、稅收激勵(lì)、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保證、基礎(chǔ)設(shè)施保障等方面做出了政策指導(dǎo)和制度安排，構(gòu)建了具有中國特色的航空航天設(shè)備制造業(yè)。行業(yè)進(jìn)入壁壘1、資質(zhì)壁壘從事航空工裝以及航空零部件的生產(chǎn)經(jīng)營需要取得包括政府有關(guān)部門或者相關(guān)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營資質(zhì)或認(rèn)證，如武器裝備科研生產(chǎn)許可證、涉軍企業(yè)保密資格單位證書以及民用航空的相關(guān)認(rèn)證。上述的相關(guān)資質(zhì)證照對申請的企業(yè)都做出了具體要求，是限制其他企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)的主要資質(zhì)壁壘。2、技術(shù)壁壘航空航天裝備制造業(yè)目前存在一定的技術(shù)壁壘，該行業(yè)需要公司較長時(shí)間的進(jìn)行航空工裝設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)，積累技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，因此航空航天裝備制造業(yè)企業(yè)需要在前期投入大量的資金進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)。同時(shí)，由于市場競爭日趨激烈且對產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，技術(shù)更新速度越來越快，因此對國內(nèi)新企業(yè)進(jìn)入也起到了一定的限制作用。3、市場準(zhǔn)入壁壘由于航空航天裝備制造業(yè)關(guān)系到社會(huì)大眾的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，因?yàn)楹娇蘸教煸O(shè)備制造對于產(chǎn)品的質(zhì)量的可靠性要求較高。下游客戶在選擇供應(yīng)商時(shí)，秉承嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)定的要求，對每一個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行全面細(xì)致周到長期的考察，在供應(yīng)商選擇上花費(fèi)大量的人力物力，因此下游客戶一旦選定供應(yīng)商后，一般會(huì)簽訂3-10年的長期合同。除非特殊情況，下游客戶不會(huì)隨意變換供應(yīng)商。因此，航空裝備制造業(yè)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的口碑十分重要，其在長期經(jīng)營中形成的品牌也是企業(yè)賴以生存的命脈，基本行業(yè)內(nèi)較大的企業(yè)都與客戶建立了十分穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。因此，這對于國內(nèi)新企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)也起到了一定的限制作用。4、人才壁壘由于航空工裝和航空零部件對于技術(shù)的要求較高，因此滿足該項(xiàng)技術(shù)的專業(yè)人才也顯得尤為重要，專業(yè)人才的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力對產(chǎn)品質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。該行業(yè)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)過長久的發(fā)展，積累了自己的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)技術(shù)團(tuán)隊(duì)可謂是航空航天制造業(yè)企業(yè)的命脈。因此，對新進(jìn)入本行業(yè)的企業(yè)有較高的人才壁壘。行業(yè)競爭格局經(jīng)過60多年的努力，我國已經(jīng)建立獨(dú)立自主的航空工業(yè)體系，在民機(jī)方面“新舟”系列已交付百架，ARJ21等支線客機(jī)即將投入航線，大型干線客機(jī)C919的研制取得了重要階段性成果，并已得到四百多架訂單，小型無人機(jī)和通航飛機(jī)正處在快速發(fā)展之中?？偟膩碚f，我國航空制造業(yè)發(fā)展較快，且市場尤其是通航制造市場潛力巨大，但整體制造水平不高，民航大型客機(jī)全靠進(jìn)口，通航制造業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)制造水平落后，整個(gè)航空制造業(yè)在全球的競爭力很小。該行業(yè)處在產(chǎn)業(yè)化的初級階段，中航系以軍工和國際大客戶為主，屬于技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè)，民企很少可以介入，且處在只見投入較少產(chǎn)出的狀態(tài)，迫于生存均需要尋求多元化發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實(shí)力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺(tái)，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時(shí)，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動(dòng)化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí)，強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強(qiáng)化公司的綜合競爭實(shí)力。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù)，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計(jì)劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊(duì)伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，實(shí)行對口培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化技術(shù)人員知識(shí)更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會(huì)廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項(xiàng)目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷售經(jīng)驗(yàn)，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個(gè)方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時(shí)，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計(jì)劃，進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵(lì)機(jī)制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評估機(jī)制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲(chǔ)備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊(duì)，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點(diǎn)，有計(jì)劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強(qiáng)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強(qiáng)化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊(duì)伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵(lì)政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn)，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)嚴(yán)格監(jiān)督考核積極推進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，依法構(gòu)建產(chǎn)業(yè)管理體系。推動(dòng)建立公開、公平、公正、有效管用的監(jiān)督檢查機(jī)制。定期開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查和評估。組織大中型企業(yè)、上市公司發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，提高中小企業(yè)責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。(二)加大科研力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加快技術(shù)研發(fā)推廣，對符合條件的項(xiàng)目，優(yōu)先列入各級科技專項(xiàng)計(jì)劃，優(yōu)先給予成果獎(jiǎng)勵(lì)。積極開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的研發(fā)。(三)廣泛開展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過開展規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報(bào)道等活動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃影響力，在全社會(huì)形成普遍關(guān)心產(chǎn)業(yè)、熱愛產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的輿論氛圍。定期公布規(guī)劃落實(shí)進(jìn)展情況，強(qiáng)化重大決策和項(xiàng)目的公眾參與，擴(kuò)大公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)傾聽公眾對規(guī)劃實(shí)施的意見，保障規(guī)劃的順利落實(shí)。(四)健全組織實(shí)施機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和市場預(yù)警，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中的全局性重大問題。建立監(jiān)測評估體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，完善運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布，健全規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)評估體系。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策和市場變化，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施方案和實(shí)施手段，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加大規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)考核評價(jià)，落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。(五)推進(jìn)投融資體制改革充分利用信貸資金；采取發(fā)行地方部門債券、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種方式，廣泛吸引社會(huì)資本參與。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投融資創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)融資主體作用。(六)強(qiáng)化人才智力支撐加大對產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)人才的扶持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實(shí)訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合型、實(shí)用性人才。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會(huì)不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總經(jīng)理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2。本公司董事會(huì)不可以由職工代表擔(dān)任董事。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，其對公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其辭職或任期屆滿后三年之內(nèi)仍然有效。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高級管理人員1、公司設(shè)總裁1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司根據(jù)需要設(shè)副總裁，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形同時(shí)適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會(huì)聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會(huì)議；（9）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偛昧邢聲?huì)會(huì)議。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)的要求，向董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)報(bào)告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報(bào)告的真實(shí)性?？偛脩?yīng)忠實(shí)執(zhí)行股東大會(huì)和董事會(huì)的決議。在行使職權(quán)時(shí)，不能變更股東大會(huì)和董事會(huì)的決議或者超越授權(quán)范圍。總裁因故不能履行職權(quán)時(shí)，董事會(huì)應(yīng)授權(quán)一名副總裁代總裁履行職權(quán)。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會(huì)或職代會(huì)的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。9、總裁工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會(huì)聘任或解聘；副總裁對總裁負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）按照工作分工組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案，并向總裁報(bào)告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權(quán)。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會(huì)秘書，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊會(huì)計(jì)師和律師事務(wù)所的律師不得兼任公司董事會(huì)秘書。13、董事兼任董事會(huì)秘書的，如某一行為需由董事、董事會(huì)秘書分別作出時(shí)，則該兼任董事及公司董事會(huì)秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由3名監(jiān)事組成，監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1人。監(jiān)事會(huì)主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）應(yīng)當(dāng)對董事會(huì)編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財(cái)務(wù)；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會(huì)決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時(shí)股東大會(huì)，在董事會(huì)不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會(huì)職責(zé)時(shí)召集和主持股東大會(huì)；（6）向股東大會(huì)提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十一條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，可以聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)。3、時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)每6個(gè)月至少召開一次會(huì)議。監(jiān)事可以提議召開臨監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會(huì)制定監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，明確監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會(huì)的工作效率和科學(xué)決策。5、監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會(huì)議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案至少保存10年。6、監(jiān)事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：舉行會(huì)議的日期、地點(diǎn)和會(huì)議期限，事由及其議題，發(fā)出通知的日期。項(xiàng)目選址分析項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。建設(shè)區(qū)基本情況寧夏回族自治區(qū)，簡稱寧，首府銀川。位于中國西北內(nèi)陸地區(qū)，東鄰陜西，西、北接內(nèi)蒙古，南連甘肅，寧夏回族自治區(qū)總面積6.64萬平方公里，位于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。寧夏地形從西南向東北逐漸傾斜，丘陵溝壑林立，地形分為三大板塊：北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)。寧夏地處黃河水系，地勢南高北低，呈階梯狀下降，全區(qū)屬溫帶大陸性干旱、半干旱氣候?！笆濉睍r(shí)期是寧夏決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要五年，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，美麗新寧夏建設(shè)邁出新的步伐。經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，2020年可望超過3900億元，實(shí)現(xiàn)了比2010年翻一番的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式逐步興起。脫貧攻堅(jiān)如期摘帽，9個(gè)貧困縣全部摘帽，1100個(gè)貧困村全部出列，62.4萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，西海固地區(qū)將徹底告別“苦瘠甲天下”的歷史，閩寧對口幫扶成為全國東西部扶貧協(xié)作的典范。改革開放深入推進(jìn)，800多項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、“放管服”等改革多點(diǎn)突破、釋放活力，開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，一批水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)，寧夏人民圓了“高鐵夢”，“三環(huán)四縱六橫”高速公路網(wǎng)基本建成，硬化道路實(shí)現(xiàn)村村通，歷史性地解決了300多萬城鄉(xiāng)居民安全飲水問題。生態(tài)環(huán)境明顯改善，主要污染物減排超額完成國家下達(dá)任務(wù)，黃河寧夏段出境斷面連續(xù)3年保持Ⅱ類水質(zhì)，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超過80%，生態(tài)文明制度機(jī)制不斷完善。民生水平大幅提升，居民收入比2010年翻了一番，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，五級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，城鄉(xiāng)文化繁榮發(fā)展，社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局步入加快推進(jìn)期，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國際環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素明顯增加，我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，寧夏面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從機(jī)遇看，當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國家制度優(yōu)勢顯著、治理效能提升、經(jīng)濟(jì)長期向好、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發(fā)展韌性強(qiáng)勁、社會(huì)大局穩(wěn)定，寧夏發(fā)展的支撐基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)有力；我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力培育完整內(nèi)需體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，寧夏發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇千載難逢。從挑戰(zhàn)看，社會(huì)主要矛盾發(fā)生新的變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大，基礎(chǔ)設(shè)施總體滯后，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)倚重倚能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量小質(zhì)弱；發(fā)展方式依然粗放，能耗水耗高位運(yùn)行，污染排放存量較大，資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)；增長動(dòng)能后勁不足，人才隊(duì)伍嚴(yán)重匱乏，區(qū)域創(chuàng)新水平較低，開放不足仍是制約寧夏發(fā)展的突出短板。從整體看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，寧夏處在肩負(fù)時(shí)代重任、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)上下要堅(jiān)定信心、振奮精神，從“形”與“勢”的統(tǒng)一中看發(fā)展大局、從“?！迸c“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中看發(fā)展機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)寧夏發(fā)展面臨的新機(jī)遇新形勢，立足區(qū)情實(shí)際、保持戰(zhàn)略定力、樹立底線思維、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，服務(wù)全國大局、辦好寧夏的事，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展確保到2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)繁榮實(shí)現(xiàn)大跨越，年均經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平、經(jīng)濟(jì)總量比2020年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕上全國平均水平，區(qū)域發(fā)展綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、企業(yè)市場競爭力大幅躍升，投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)契合新發(fā)展格局，形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成特色鮮明的區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)融合發(fā)展能力走在西部地區(qū)前列。民族團(tuán)結(jié)實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步，中華民族共同體意識(shí)扎根全民，民族區(qū)域自治制度展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力，民族關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧，各族人民守望相助一家親，建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)；宗教關(guān)系和順健康，宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，建成更高水平的法治寧夏、平安寧夏。環(huán)境優(yōu)美實(shí)現(xiàn)大改善，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重大戰(zhàn)略成果，主要污染物排放強(qiáng)度達(dá)到全國平均水平，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，水資源節(jié)約集約利用水平全國領(lǐng)先，萬元GDP能耗水平位居西部地區(qū)前列，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本轉(zhuǎn)變、持續(xù)向好，生態(tài)系統(tǒng)功能完善、穩(wěn)定高效，全區(qū)年平均降水量到2035年有較大增加，“塞上江南”天藍(lán)、地綠、水美，寧夏在全國的生態(tài)節(jié)點(diǎn)、生態(tài)屏障、生態(tài)通道的重要作用進(jìn)一步凸顯。人民富裕實(shí)現(xiàn)大提升，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全國平均水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，各級各類教育普及程度達(dá)到全國中上水平，人均預(yù)期壽命高于全國平均水平，社會(huì)保障待遇水平達(dá)到全國平均水平，基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)水平走在全國前列，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，基本建成文化強(qiáng)區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)和健康寧夏，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得重大進(jìn)展，在促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。對照國家發(fā)展目標(biāo)、立足寧夏區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得階段性重要成果。濟(jì)實(shí)力明顯提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全國平均水平，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到全國平均水平，區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合效益達(dá)到全國上游水平，工業(yè)偏低偏重偏煤偏散的結(jié)構(gòu)問題得到優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重接近全國平均水平，特色農(nóng)業(yè)、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游等產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化效益顯現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化特征凸顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平提升，初步形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)邁出關(guān)鍵性步伐。改革開放明顯突破。形成開放帶動(dòng)改革、改革促進(jìn)開放的良好機(jī)制，要素市場化配置改革取得重大突破，營商環(huán)境建設(shè)走在全國前列，政府治理體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制基本適應(yīng)新發(fā)展格局、順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展，資源配置效率明顯提升，統(tǒng)一高效規(guī)范的市場體系基本建成，市場機(jī)制作用明顯，市場主體充滿活力，開放型經(jīng)濟(jì)新體制不斷完善、新優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)、新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向加強(qiáng)科技力量建設(shè)實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，堅(jiān)持對內(nèi)整合資源、對外擴(kuò)大合作，走協(xié)同創(chuàng)新之路，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新工程，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、科研院所、高等院校建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)科研項(xiàng)目、科研設(shè)備、資金人才一體化配置，推進(jìn)資源共享，共同建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、中試基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建共性技術(shù)支撐和供給體系。建立以需求為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目形成機(jī)制，建設(shè)科技成果展示交易中心，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，提高轉(zhuǎn)化效率、應(yīng)用深度。推動(dòng)高校院所面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、學(xué)科結(jié)構(gòu)和研發(fā)布局，推動(dòng)研究型大學(xué)建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性前瞻性應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建立東西部協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、高等院校、科研院所與國家大院大所大學(xué)、發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新主體建立協(xié)同創(chuàng)新共同體，合作共建創(chuàng)新平臺(tái)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，共同實(shí)施重大科技項(xiàng)目，打造協(xié)同創(chuàng)新基地。支持企業(yè)在東中部地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、科技成果育成平臺(tái)和離岸孵化器，開展科研代工、委托研發(fā)等合作模式。積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)國際技術(shù)交流合作。加快推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈，加快建設(shè)自治區(qū)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，爭取建設(shè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心，打造一批以工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)為支撐的創(chuàng)新小高地，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)方案編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；2、《中華人民共和國水污染防治法》；3、《中華人民共和國大氣污染防治法》；4、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；6、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》；7、《關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》；8、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)