2022大中型灌區(qū)管理手冊編制指南

大中型灌區(qū)管理手冊編制指南（2020）目錄總則 1管理事項梳理 1操作規(guī)程編制 2管理制度編制 2管理架構(gòu)編制 3附錄一 4附錄二 7附錄三 11附錄四 13附錄五 13PAGEPAGE10大中型灌區(qū)管理手冊編制指南（試行）總則性，特編制本指南。本指南適用于設(shè)計灌溉面積5理手冊編制工作，其它灌區(qū)可參照編寫。（以下簡稱專管機(jī)構(gòu)法規(guī)、規(guī)程規(guī)范與設(shè)施設(shè)備說明的要求，并結(jié)合工程管理實(shí)際。度，并把管理事項落實(shí)到人，做到事項、制度、崗位、人員相結(jié)合。程規(guī)范建立完善各項制度，把各工作事項落實(shí)到具體崗位和人員。參考附錄一。工程，如屬同一管理機(jī)構(gòu)的，可根據(jù)實(shí)際統(tǒng)一編制灌區(qū)管理手冊。管理事項梳理符合工程管理實(shí)際。程設(shè)備操作、檔案信息管理、供水管理、應(yīng)急管理、信息化管理等進(jìn)行分類。灌區(qū)管理事項劃分可參考附錄二，具體應(yīng)根據(jù)管理實(shí)際刪減、增加。操作規(guī)程編制作標(biāo)準(zhǔn)、臺賬記錄要求等。對特別簡單的管理事項可用文字描述。流程圖可參考附錄三。中的工作責(zé)任。說書等要求。結(jié)果記錄。管理制度編制管理制度應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范要求，結(jié)合各管理事項開展編制。合工程、管理事項的實(shí)際情況，一個制度可涉及多個工作事項。效與修訂等內(nèi)容。灌區(qū)管理涉及的管理制度可參考附錄四，具體應(yīng)根據(jù)管理實(shí)際刪減、增加。管理架構(gòu)編制落實(shí)到具體的人員。管理架構(gòu)可以采用“部門-人員-崗位-事項”對應(yīng)圖表的形式編制。編制“部門-人員-崗位-事項”對應(yīng)圖表時，應(yīng)先把各工作事情分類、歸納把事項落實(shí)到崗位和人員。各崗位人員確定要按照工作量、可兼崗類型和關(guān)鍵崗位類型等進(jìn)行分配。表格樣式可參照附錄五，具體應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際與管理需要編制。附錄一XX灌區(qū)管理手冊編制提綱工程概況管理組織組織框架單位職責(zé)科室職責(zé)崗位責(zé)任崗位職責(zé)管理局科室崗位3管理任務(wù)劃分管理事項劃分4一般規(guī)定日常巡查工作流程工作要求檢查記錄定期檢查（參考日常檢查，下同）特殊檢查水政事件5一般規(guī)定日常養(yǎng)護(hù)日常維修年度維修6一般規(guī)定閘門操作6.3 6.4資料記錄7檔案信息管理一般規(guī)定檔案管理工程信息管理8一般規(guī)定年度供水計劃供水管理8.4 9一般規(guī)定工作流程工作要求10一般規(guī)定工作流程工作要求11附錄附錄二灌區(qū)管理事項劃分參考表分類管理事項事項編號管理內(nèi)容一、管理組織1.1人事管理1.1.1人事管理1.2財務(wù)管理1.2.1財務(wù)管理1.3教育培訓(xùn)1.3.1培訓(xùn)方案編寫1.3.2培訓(xùn)實(shí)施管理1.3.3資料歸檔1.4管理制度1.4.1管理制度編寫1.4.2管理制度實(shí)施1.4.3管理制度的修訂1.4.4資料歸檔1.5崗位責(zé)任考核1.5.1考核辦法編寫1.5.2考核辦法的實(shí)施1.5.3考核結(jié)果的公布1.5.4資料歸檔二、工程檢查2.1日常巡查2.1.1任務(wù)、裝備領(lǐng)取2.1.2（周邊環(huán)境等）2.1.3巡查結(jié)果分析2.1.4發(fā)現(xiàn)問題處理2.1.5巡查記錄匯總、審核2.1.6資料歸檔2.2定期檢查2.2.1組織開展定期檢查2.2.2檢查工具等置備2.2.3工程檢查2.2.4發(fā)現(xiàn)問題處理2.2.5檢查記錄確認(rèn)2.2.6記錄匯總、審核2.2.7檢查報告編寫2.2.8檢查報告審核二、工程檢查2.2.9資料歸檔分類管理事項事項編號管理內(nèi)容2.3特別檢查2.3.1下達(dá)檢查通知、上報2.3.2組織開展檢查2.3.3制定檢查計劃2.3.4開展（配合）檢查工作2.3.5問題處理2.3.6檢查報告編寫2.3.7報告審核、上報2.3.8資料歸檔2.4水政事件2.4.1違章事件巡查2.4.2（2.4.3調(diào)查取證2.4.4下達(dá)整改通知2.4.5協(xié)助整改2.4.6事件上報2.4.7資料歸檔三、維修養(yǎng)護(hù)3.1日常養(yǎng)護(hù)3.1.1日常巡查發(fā)現(xiàn)問題3.1.2通知養(yǎng)護(hù)單位3.1.3問題處理3.1.4監(jiān)督檢查3.1.5考核驗(yàn)收3.1.6資料歸檔3.2日常維修3.2.1損壞工程匯總3.2.2損壞判斷3.2.3判斷結(jié)果審核3.2.4編制維修預(yù)算3.2.5組織技術(shù)評審3.2.6詢價采購3.2.7確定維修單位3.2.8監(jiān)督維修實(shí)施3.2.9工程驗(yàn)收3.2.10資料歸檔三、維修養(yǎng)護(hù)3.3年度維修3.3.1提出年度維修工程3.3.2年度維修工程匯總分類管理事項事項編號管理內(nèi)容3.3.3會議討論年度維修工程3.3.4提出維修設(shè)計方案3.3.5方案技術(shù)審核3.3.6工程設(shè)計招標(biāo)3.3.7現(xiàn)場監(jiān)督管理3.3.8整體監(jiān)督檢查3.3.9工程驗(yàn)收3.3.10資料歸檔四、工程設(shè)備操作4.1閘門操作4.1.1下達(dá)閘門啟閉通知4.1.2閘門操作（啟閉前后檢查、工作記錄等）4.1.3問題處理4.1.4記錄匯總審核4.1.5資料歸檔五、檔案信息管理5.1檔案管理5.1.1歸檔管理5.1.2借閱管理5.1.3檔案整理5.1.4檔案銷毀5.2工程信息管理5.2.1骨干工程信息統(tǒng)計5.2.2工程信息登記造冊5.2.3繪制骨干工程與設(shè)施分布圖5.2.4信息審核5.2.5信息更新5.2.6資料歸檔六、供水管理6.1年度供水計劃6.1.1灌區(qū)種植現(xiàn)狀調(diào)查6.1.2統(tǒng)計分析歷年數(shù)據(jù)6.1.3編制年度供水計劃6.1.4供水計劃審核6.1.5資料歸檔6.2.1接收用水申請6.2.2統(tǒng)計數(shù)據(jù)、上報六、供水管理6.2供水管理6.2.3制定供水計劃6.2.4供水計劃審核分類管理事項事項編號管理內(nèi)容6.2.5協(xié)調(diào)供水6.2.6下達(dá)開閘指令6.2.7通知管理崗供水6.2.8通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水6.2.9供水管理6.2.10發(fā)現(xiàn)問題、處理6.2.11下達(dá)關(guān)閘指令6.2.12通知管理崗?fù)Ｋ?.2.13供水量確認(rèn)6.2.14資料整理與上報6.2.15資料歸檔6.3水費(fèi)計量收費(fèi)6.3.1開閘供水6.3.2供水管理（供水量記錄、接水員確認(rèn)、統(tǒng)計分析）6.3.3供水量確認(rèn)6.3.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水量確認(rèn)6.3.5接收水費(fèi)6.3.6到賬通知6.3.7水費(fèi)催繳6.3.8資料歸檔七、應(yīng)急管理7.1應(yīng)急管理7.1.1安全事件巡查7.1.2預(yù)案啟動7.1.3分析險情、提出處理意見7.1.4險情上報7.1.5險情處置7.1.6事后分析總結(jié)7.1.7組織專題匯報7.1.8資料歸檔八、信息化管理8.1信息化管理8.1.1硬件設(shè)施維護(hù)8.1.2軟件維護(hù)8.1.3數(shù)據(jù)管理八、信息化管理8.1信息化管理8.1.4信息化系統(tǒng)運(yùn)行操作8.1.5系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督、檢查附錄三轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行正常發(fā)現(xiàn)問題分析上報組織處理轉(zhuǎn)記錄匯總、審核巡查記錄簽字確認(rèn)緊急問題確認(rèn)分析日常巡查項目技術(shù)總負(fù)責(zé)崗工程管理負(fù)責(zé)崗工程巡查崗日常巡查工作流程5.渠（溝）道周邊：違章種植、建筑物有無巡查；環(huán)境、衛(wèi)生檢查。4.渠（溝）道沿線：渠道沿線水工建筑物安全運(yùn)行檢查。問題匯總登記3.渠（溝）道沿線：渠底淤積、渠道三面安全巡查；環(huán)境、衛(wèi)生檢查。2.渠首周邊：違章種植、建筑物有無巡查；環(huán)境、衛(wèi)生檢查工程檢查與記錄1.渠首工程：閘門、啟閉機(jī)、管理房正常運(yùn)行等安全巡查。任務(wù)、裝備領(lǐng)取資料歸檔6.配套設(shè)施：管理房、量水設(shè)施等安全運(yùn)用檢查。灌區(qū)應(yīng)急管理維修養(yǎng)護(hù)流程檢查結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題問題上報資料上報通知停水下達(dá)關(guān)閘指令持續(xù)供水問題處理問題確認(rèn)上報通知供水通知管理站接水制定供水計劃管理站統(tǒng)計上報工作流程要求技術(shù)總負(fù)責(zé)崗供水管理負(fù)責(zé)崗供水管理崗供水管理工作流程供水量確認(rèn)供水結(jié)束5.供水期間供水管理崗加強(qiáng)管理。4.供水管理崗和負(fù)責(zé)崗要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)接水通知。正常運(yùn)行3.供水計劃審核后，由技術(shù)總負(fù)責(zé)崗負(fù)供水期間管理下達(dá)開閘供水指令通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)接水協(xié)調(diào)供水2.供水管理負(fù)責(zé)崗按照申請情況制定供水計劃。審核供水計劃接收用水申請資料歸檔6.供水結(jié)束后，供水管理崗做好供水量確認(rèn)等事宜，同時上報資料。1.管理站直接接收用水申請，并將數(shù)據(jù)上報給灌區(qū)管理科。附錄四灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度參考表序號一級二級標(biāo)準(zhǔn)化制度1內(nèi)部管理崗位責(zé)任制度崗位考核辦法2教育培訓(xùn)年度培訓(xùn)方案3運(yùn)行管理日常運(yùn)行管護(hù)制度工程檢查制度4工