安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度

昭陽區(qū)黃家廠溝煤礦安全投入保障及安全費用提取和使用制度為了調(diào)動煤礦各部門、科室、班組加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)的積極性，實現(xiàn)向莆專線成為“三個一流”的管理目標要求，鼓勵先進、鞭策落后，并方便實際管理中的操作行為，現(xiàn)發(fā)布《安全投入保障及安全費用提取和使用制度》，并嚴格遵照執(zhí)行。

一、經(jīng)費管理機構(gòu)

安全經(jīng)費管理由項目部質(zhì)量安全領(lǐng)導小組負責，日常事務由項目部和安全環(huán)保部負責。

安全經(jīng)費管理條例施行“定期與不定期檢查相結(jié)合、內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合、對人與對單位(或工點)相結(jié)合、外部經(jīng)費與內(nèi)部經(jīng)費相結(jié)合，當場開據(jù)、定期評定、按月兌現(xiàn)”的原則。1．基本原則和依據(jù)1．1基本原則，根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和設備特點，按照國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應用先進安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源；安全投入應能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要專款專用。1．2依據(jù)1．2．1國家頒布的勞動保護法令和產(chǎn)業(yè)部頒布的勞動保護指示、標準；1．2．2安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的，尚未解決的，影響安全生產(chǎn)的問題；1．2．3預防火災、爆炸，對引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術(shù)措施；1．2．4影響安全生產(chǎn)的重大隱患；1．2．5穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施，以及職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議。2．編制年度安全技術(shù)措施計劃確定項目，落實資金、完成時間和責任人（安全投入包括資金投入、人員投入與時間投入等）。年度安全技術(shù)措施計劃應包括以下內(nèi)容：2．1安全工程項目資金投入為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設施的改造資金。2．4．4煤礦安全專題板報（或報紙）、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單等費用。2．5煤礦日常安全管理投入。2．5．1煤礦安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的投入。應包括安全員（兼職和專職）人數(shù)、安全員的工資、津貼和辦公支出、職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)建立及運行維護費用。2．6煤礦保險投入可根據(jù)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平來調(diào)整保險費率。2．6．1煤礦財產(chǎn)保險投入；2．6．2煤礦車輛保險投入；2．6．3煤礦職工工傷保險的安全投入。2．7煤礦事故投入煤礦在突發(fā)事故發(fā)生后，企業(yè)為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不進行的花費。主要包括5個方面的內(nèi)容：2．7．1煤礦事故處理活動費用;2．7．2煤礦對傷亡職工的救治與賠償費用;2．7．3煤礦環(huán)境污染處罰與治理費用;2．7．4煤礦事故發(fā)生導致企業(yè)停產(chǎn)的損失;2．7．5煤礦企業(yè)價值損失和時間上的投入（企業(yè)價值損失指企業(yè)信譽的降低、形象的破壞，是一種負投入，是對前期用于提高企業(yè)形象、信譽的投入的損失。時間上的投入包括處理事故花費的工時、員工轉(zhuǎn)崗或培訓新員工的工時損失）。2．8煤礦安全獎勵基金投入安全獎勵基金應分為安全先進集體和安全先進個人的獎勵，對其進行定期獎勵。對突發(fā)事件的先進集體或個人可單獨進行獎勵。3．不能列入上述內(nèi)容的，如作為安全試驗、研究所需的儀器、設備等。4．煤礦安全技術(shù)措施計劃的編制和審批。4．1煤礦由單位領(lǐng)導會同工會及有關(guān)人員根據(jù)國家勞動保護政策和企業(yè)有關(guān)勞動保護的具體規(guī)定，確定車間（單位）年度安措項目，指定專人作出計劃、方案。4．2煤礦主管安全方面的領(lǐng)導根據(jù)技術(shù)總監(jiān)意見召開有工會、各有關(guān)部門、車間負責人參加的專題會議決定以事項：4．2．1確定年度安措項目；4．2．2確定各個項目的資金來源；4．2．3確定設計負責單位及責任人；4．2．4確定施工負責單位及負責人；4．2．5規(guī)定完成和投用日期；4．2．6必須報請上級批準的重大項目，在核準后一定要落實上述責任及期限。4．3批準后的安措項目由生產(chǎn)計劃部門在下達技措的同時下達。4．4車間應在每年終前報出下一年的安措計劃。5．安全技術(shù)措施計劃的執(zhí)行檢查5．1煤礦主管領(lǐng)導、廠工會負責人每季度必須檢查一次，并在專題會議上由主管領(lǐng)導總結(jié)執(zhí)行情況。5．2煤礦安全管理部門要對安措計劃執(zhí)行情況進行檢查，每月向主管領(lǐng)導匯報執(zhí)行情況。5．3煤礦重大安措項目應按上級主管部門的要求，以單位名義匯報執(zhí)行情況。6．煤礦安全技術(shù)措施計劃的資金來源6．1安全設備的大修費用，生產(chǎn)設備因不合安全要求進行的重大修理而不增加固定資產(chǎn)的，由大修理費用開支。6．2生產(chǎn)成本費用，凡不增加固定資產(chǎn)的安措，由生產(chǎn)維修費開支，攤?cè)肷a(chǎn)成本中，數(shù)額大都可分期攤銷。6．3安全獎勵，未列入以上項目或未列入年度計劃的臨時項目的，由企業(yè)獎勵基金開支。6．4安措專用經(jīng)費應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每年從固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取10—20%的資金支用。二、煤礦經(jīng)費使用方式方法

項目部將采取日常不定期和定期對現(xiàn)場施工過程和內(nèi)業(yè)資料進行檢查。定期檢查時間為每月17日～20日，由指揮部領(lǐng)導帶隊，不定期檢查原則上每周一次，指揮部授權(quán)質(zhì)量管理部、安全環(huán)保部具體組織實施。根據(jù)實際情況給與適當?shù)莫剟?處罰，作為經(jīng)費資金。三、經(jīng)費實施辦法

（一）安全經(jīng)費對象

對象為各部門、管理人員、作業(yè)人員等。

（二）安全經(jīng)費原則

1、評定由項目部、安全環(huán)保部提供資料及評定經(jīng)費的多少，具體應根據(jù)具體情況落實到責任人。

2、安全經(jīng)費情況結(jié)果，項目部在每月在生產(chǎn)會上進行通報，以公開公平原則。

3、質(zhì)量和安全處罰同一事項，按高標準進行一次處罰。

4、情節(jié)嚴重的，多次整改不力的，可以加倍，加重處罰。

5安全經(jīng)費兌現(xiàn)

1)、獎金：獎勵金由項目部拔工區(qū)，在質(zhì)量安全基金中列支；

2)、罰金：由項目部財務統(tǒng)一管理。由項目部在當月驗工計價拔款中扣除。罰金全部列入固定的質(zhì)量安全經(jīng)費基金專戶。

3)、業(yè)主考評、檢查中對標段的獎勵、處罰罰款，按誰的責任誰承擔的原則，由財務轉(zhuǎn)在安全經(jīng)費內(nèi)。四、煤礦安全經(jīng)費獎勵

對安全做的好，文明施工做的好工區(qū)和個人，每月進行