2022年嘉善文旅體宣傳視頻制作及推廣服務(wù)招標(biāo)文件

2022年嘉善文旅體宣傳視頻制作及

推廣服務(wù)

采購文件

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告.................................1

第二章投標(biāo)人須知.......................................4

第三章招標(biāo)需求........................................17

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)..............................17

第五章嘉善縣政府采購合同（指引）......................24

第六章投標(biāo)文件格式....................................27

第七章附件............................................48

第一章公開招標(biāo)采購公告

項目概況

2022年嘉善文旅體宣傳視頻制作及推廣服務(wù)招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府

采購云平臺獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年9月9日14:00（北京時間）前遞

交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

招標(biāo)編號：JSHX2022120（G）

項目名稱：2022年嘉善文旅體宣傳視頻制作及推廣服務(wù)

預(yù)算金額（元）：150000

最高限價（元）：150000

采購需求：

標(biāo)項名稱：2022年嘉善文旅體宣傳視頻制作及推廣服務(wù)

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：150000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：通過本次采購確定一家供應(yīng)商為嘉善

縣文化和廣電旅游體育局2022年度宣傳視頻提供包含但不限于宣傳視頻的文稿撰寫、

拍攝編輯、制作、配音配樂、字幕制作、媒體推廣等服務(wù)。

備注：政府采購計劃（預(yù)算）確認(rèn)書編號：善財采確[2022]3202號、善財采確

[2022]3203號

合同履行期限：標(biāo)項1,具體按采購人要求。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

0專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

回服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企

業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到汕如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的

均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)

組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企

業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所

有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企

業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：標(biāo)項1：±_

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)

理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年9月9日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺https:〃login,zcygov.cn/login

方式：供

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年9月9日14:00（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：網(wǎng)上上傳

開標(biāo)時間：2022年9月9日14:00

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的

通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競

爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）己分別于2022年1月29日

和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要

求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在

線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提

起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑

答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線

辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者

采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以

書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的

答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期

滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請

到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：無

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：2022年嘉善文旅體宣傳視頻制作及推廣服務(wù)

2采購內(nèi)容：詳見第一章公開采購公告

投標(biāo)報價及費用：

1.本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；

2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用；

3.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，投標(biāo)人只能有一個報價，投標(biāo)報價應(yīng)包

括完成本次招標(biāo)內(nèi)容所需的人員工資、獎金、專用設(shè)備及工具、管理費、利潤、

風(fēng)險費、保險、稅金、招標(biāo)代理費等所有費用；

34.投標(biāo)報價采用總價固定方式進(jìn)行編制。即投標(biāo)人所填寫的總價在合同實施

期間不因市場因素而變動投標(biāo)人發(fā)生差錯遺漏的費用均不再調(diào)整；

5.本項目為服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)費按國家計委（計價格[2002]1980號）

文件收費標(biāo)準(zhǔn)計取，由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

服務(wù)費不在投標(biāo)報價中單列，由各投標(biāo)人自行考慮在投標(biāo)報價中，結(jié)算時不得

以此理由向采購人提出索賠（招標(biāo)代理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第七章附

件）。

4投標(biāo)保證金：無（不需要繳納）。

5現(xiàn)場踏勘：無

投標(biāo)文件份數(shù)：本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）投標(biāo)人于“政采云”上提供電子投標(biāo)文件。

備注：與加密標(biāo)書同時生成的備份標(biāo)書，在出現(xiàn)異常情況進(jìn)行異常處理時使

用。備份文件可在投標(biāo)截止時間前直接通過郵箱。發(fā)送給代理機(jī)構(gòu)。比如當(dāng)

加密標(biāo)書無法正常解密時，可以在開啟標(biāo)書信息前，通過異常處理上傳備份標(biāo)

書，完成投標(biāo)文件的異常處理，處理好的投標(biāo)文件與其他正常解密成功的供應(yīng)

6

商一樣有效。平臺會校驗標(biāo)書一致性及標(biāo)書身份識別，切勿手動修改標(biāo)書。

溫馨提示：供應(yīng)商生成的后綴格式為.bfbs的備份標(biāo)書是無法查看的，主要

是為了在開標(biāo)解密時異常處理使用。如投標(biāo)人未按照規(guī)定時間及要求提供有效

備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

（2）中標(biāo)通知書發(fā)出前，中標(biāo)人須向招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提供紙質(zhì)資

格文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件正本各1份；副本各2份。

上傳電子投標(biāo)文件時間：2022年9月9日14:00在“政采云”上自行加密上

7

傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

開標(biāo)地點

8供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場，只需準(zhǔn)時在線參加。開標(biāo)時間后半小時內(nèi)供應(yīng)商應(yīng)登

錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供

序號內(nèi)容、要求

應(yīng)商在開標(biāo)時間后半小時內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。

9現(xiàn)場演示：無

10評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章

評標(biāo)結(jié)果公告：評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公告于浙江省政府采購網(wǎng)

11(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)和嘉善縣公共資源交易網(wǎng)

(sdf.lkj//jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/jsmain)。

中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)公告發(fā)布于上述媒體，中標(biāo)公告期限為1個工作

12

日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

13履約保證金：無。

簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在對采購結(jié)果質(zhì)疑期

14

(自采購結(jié)果公告之日起七個工作日)后與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。

合同公告:本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體，

15

但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

16本項目預(yù)算金額(最高投標(biāo)限價)15萬元，超最高投標(biāo)限價的投標(biāo)無效。

17付款方式：詳見商務(wù)要求表，采購資金按照財政支付的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

18投標(biāo)文件有效期：90天

19報名、注冊及招標(biāo)文件的獲?。涸斠姷谝徽鹿_采購公告

信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過」信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(),

20以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處

理。

21解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和嘉興市華信工程咨詢有限公司。

一、總則

（-*）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等

行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（-）定義

1.“招標(biāo)采購人”系指組織本次招標(biāo)的采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個人。

3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、

備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培

訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

5.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7.系指實質(zhì)性要求條款，系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品,

“囪”系指適用本項目的要求，“口”系指不適用本項目的要求。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)文件中須有法定代表人授權(quán)委托書（或法定代表人身份證明書）（正本用原

件，副本用復(fù)印件，格式詳見第六章）。

（五）投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（招標(biāo)文件

有相反規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目不允許分包。

（八）采購項目需要落實的政府采購政策

1.本項目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

2.支持綠色發(fā)展

（1）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將

依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供

相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范

圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的

節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

（2）修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等

作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

（3）為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)

項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試

行）》。

3.支持中小企業(yè)發(fā)展

（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)

劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

（2）在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受

中小企業(yè)扶持政策：

1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中

小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照

《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制

造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

（3）對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予

20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允

許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)

議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體

或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接

受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，

不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

（4）符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)；

（5）符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

（6）可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲

明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

（7）中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

（九）特別說明

1、采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同

項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo);報價相同的，

由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投

標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的

不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌

投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按

照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取

隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理

確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前

兩款規(guī)定處理。

2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，

并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

（十）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)

當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購人未在規(guī)定

時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)

過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證

據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次

性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

本招標(biāo)文件由以下部分組成：

1.采購公告

2.投標(biāo)人須知

3.招標(biāo)需求

4.評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

5.嘉善縣政府采購合同（指引）

6.投標(biāo)文件格式

7.附件

8.本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

(~)投標(biāo)人的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方

面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)為無效標(biāo)。

(三)招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求招標(biāo)

采購人澄清。招標(biāo)采購人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)

文件要求提交投標(biāo)文件截止十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)

布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件獲取人。

2.招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與澄清或者

修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

3.對招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)

布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

本項目所涉投標(biāo)文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。

(-)投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件三部分組成。

1、資格文件

(1)符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函

(2)有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料)；供應(yīng)

商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件。

(3)落實政府采購政策需滿足的資格要求：中小微企業(yè)證明材料(提供中小

企業(yè)聲明函或監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關(guān)的充分的證明材料或殘疾人福利性單位聲明

函)

注：中小微企業(yè)對其聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假

材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)

責(zé)任。

(4)本項目的特定資格要求證明文件(如有)

▲注：上述資格條件審查材料有一項不提供或未加蓋供應(yīng)商公章的，視為資格

審查不通過。

2、資信商務(wù)及技術(shù)文件

(1)資信商務(wù)及技術(shù)自評表

(2)投標(biāo)函

(3)法定代表人身份證明書(或法定代表人授權(quán)委托書)

(4)誠信承諾書

(5)投標(biāo)人情況介紹(格式自擬)

(6)投標(biāo)人實力(包括但不僅限于評標(biāo)辦法中涉及的內(nèi)容)

(7)同類項目業(yè)績一覽表

(8)擬投入本項目人員一覽表

(9)擬投入本項目設(shè)備(包括但不僅限于評標(biāo)辦法中涉及的內(nèi)容)

(10)宣傳片制作方案(包括但不僅限于評標(biāo)辦法中涉及的內(nèi)容)

(11)宣傳片推廣方案(包括但不僅限于評標(biāo)辦法中涉及的內(nèi)容)

(12)質(zhì)量保障措施(包括但不僅限于評標(biāo)辦法中涉及的內(nèi)容)

(13)進(jìn)度保證措施(包括但不僅限于評標(biāo)辦法中涉及的內(nèi)容)

(14)驗收方案(包括但不僅限于評標(biāo)辦法中涉及的內(nèi)容)

(15)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)(包括但不僅限于評標(biāo)辦法中涉及的內(nèi)容)

(16)售后服務(wù)承諾(包括但不僅限于評標(biāo)辦法中涉及的內(nèi)容)

(17)商務(wù)技術(shù)偏離表

(18)投標(biāo)人需要說明的其他內(nèi)容(未盡事宜可按評分細(xì)則部分制作)

3、報價文件

(1)開標(biāo)一覽表

(2)投標(biāo)報價明細(xì)表

(3)投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明。

注：投標(biāo)文件制作：

(1)應(yīng)按照本項目采購文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。

供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購

云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請供

應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝

（zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供應(yīng)商投標(biāo)

文件制作及電子交易操作指南詳見：

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxl

NdQ8Nao

（3）與加密標(biāo)書同時生成的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項目采購-電子招投

標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢

語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)

文件視同未提供。

2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招

標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標(biāo)報價及費用詳見第二章投標(biāo)人須知前附表。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起也天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)

均以書面形式進(jìn)行。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)保證金

無（不需要繳納）

（六）投標(biāo)文件的簽署蓋章

1、采購文件第六章”投標(biāo)文件格式”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采

用CA簽章，簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，投

標(biāo)文件中應(yīng)提供法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)委托書。

2、中標(biāo)后提供的紙質(zhì)投標(biāo)文件須與上傳的電子投標(biāo)文件一致,并加蓋投標(biāo)人公章。

（七）投標(biāo)文件的遞交

1.電子加密標(biāo)書

電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https://help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.hlml）及本招標(biāo)文件規(guī)定的

格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

（1）投標(biāo)人應(yīng)于2022年9月9日14:00前在“政采云”上自行加密上傳電子投

標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

（2）代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后“政采云平臺”將不接收投標(biāo)文件。

備注：

與加密標(biāo)書同時生成的備份標(biāo)書，在出現(xiàn)異常情況進(jìn)行異常處理時使用。備份文

件可在投標(biāo)截止時間前直接通過郵箱O發(fā)送給代理機(jī)構(gòu)。比如當(dāng)加密標(biāo)書無法正常

解密時，可以在開啟標(biāo)書信息前，通過異常處理上傳備份標(biāo)書，完成投標(biāo)文件的異常

處理，處理好的投標(biāo)文件與其他正常解密成功的供應(yīng)商一樣有效。平臺會校驗標(biāo)書一

致性及標(biāo)書身份識別，切勿手動修改標(biāo)書。

溫馨提示：供應(yīng)商生成的后綴格式為.bfbs的備份標(biāo)書是無法查看的，主要是為

了在開標(biāo)解密時異常處理使用。如投標(biāo)人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，

同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

2.投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以撤回已上傳的

投標(biāo)文件修改內(nèi)容。

3.在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。

4.從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，

投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。

（八）投標(biāo)無效的情形

1.電子投標(biāo)文件解密失敗，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的；

2.未通過資格性審查；

3.未通過資信商務(wù)及技術(shù)文件符合性審查；

4.未通過報價文件符合性審查；

5.采購文件中規(guī)定的其他無效情形。

四、開標(biāo)

1、本項目實行電子開評標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評標(biāo)現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內(nèi)在

“政采云”平臺上上傳電子投標(biāo)文件和準(zhǔn)時在線上參加開標(biāo)。

2、電子開評標(biāo)及評審程序

2.1投標(biāo)截止時間后的半小時內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請各投

標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，投標(biāo)人（授

權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通）；

2.2.采購人或代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人的資格審查文件和評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資信商務(wù)

及技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；

2.3評標(biāo)委員會完成資信和技術(shù)分的評審后開啟報價文件，并對報價文件進(jìn)行評

審；

2.4在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

五、評標(biāo)

（-）組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，共—“人。

評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

1、審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

2、要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

3、對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；

4、確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

5、向采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無

關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。

（二）評標(biāo)的方式

本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評標(biāo)程序

采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向

性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存

檔。評標(biāo)程序詳見采購文件“第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。

（四）錯誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.開標(biāo)一覽表總價與投標(biāo)報價明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

4.對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

5.客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以pdf格式上

傳文件中的報價為準(zhǔn)；

6.按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，

調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)

將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作；

7.招標(biāo)文件其它地方有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）澄清問題的形式

1、為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以在“政采云”平臺在線

詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致

的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)

采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)?/p>

體公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第

（四）條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進(jìn)行核實的修改不在此列。

2、如果投標(biāo)人代表拒絕按評標(biāo)委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其

他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)委員會可以對其作出無效標(biāo)處理。

（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不

得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)

行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見

《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

(七)評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，嘉興市華信工程咨詢有限公司監(jiān)督人

員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，且由采購單位人員現(xiàn)場公證。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影

響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

(-)確定中標(biāo)人。本項目由采購人確定中標(biāo)人。

1.嘉興市華信工程咨詢有限公司在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告交采購人

確認(rèn)，同時在發(fā)布采購公告的網(wǎng)站上對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公告。

2.投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)對評標(biāo)

結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定

中標(biāo)人。

3.在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

七、合同授予

(一)簽訂合同

1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

同時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致

的，將予以糾正。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。

(-)履約保證金

無。

第三章招標(biāo)需求

一、項目概況

1、項目名稱：2022年嘉善文旅體宣傳視頻制作及推廣服務(wù)

2、工期要求：具體按采購人要求

3、項目預(yù)算：15萬元

二、服務(wù)內(nèi)容

通過本次采購確定一家供應(yīng)商為嘉善縣文化和廣電旅游體育局2022年度宣傳視

頻提供包含但不限于宣傳視頻的文稿撰寫、拍攝編輯、制作、配音配樂、字幕制作、

媒體推廣等服務(wù)。

三、服務(wù)要求

(-)總體要求

宣傳視頻內(nèi)容必須為原創(chuàng)，要求重點展示嘉善文旅體繁榮發(fā)展形象，展現(xiàn)嘉善文

旅體事業(yè)核心競爭力，風(fēng)格上強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代時尚，富有創(chuàng)意性、獨特性，符合現(xiàn)代觀片體

驗。

(二)宣傳視頻制作要求

1、主題要求

通過專業(yè)的創(chuàng)意和策劃，利用攝影攝像、虛擬動畫、航拍、影視特效、音效、場

景設(shè)計等手段，達(dá)到展示嘉善文旅體工作的目的。

2、拍攝要求

(1)攝制隊伍：由業(yè)務(wù)、宣傳人員及編導(dǎo)、攝像組成；

(2)拍攝設(shè)備：4K電影級攝像機(jī)及廣角鏡頭+軌道、斯坦尼康等拍攝附件，航

拍機(jī)，相應(yīng)燈光器材，并根據(jù)拍攝需要使用三腳架、飛行器、搖臂等設(shè)備；

(3)拍攝技術(shù)要求：

①專業(yè)高清攝像機(jī)：保證素材分辨率為1920*1080,畫幅比例為16:9；

②航拍機(jī)：八軸航拍機(jī)，高清成像攝制標(biāo)準(zhǔn)；

③拍攝時需錄制現(xiàn)場聲；

④綜合利用實拍、虛景、延時拍攝、航拍等方式與技術(shù)手段。

3、剪輯要求

(1)運用實景畫面、虛景畫面等方式結(jié)合表現(xiàn)，保證畫面的清晰度、構(gòu)圖、色

彩、亮度等達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)；

(2)音頻：聲音包括解說、現(xiàn)場聲、音樂動效。全片音頻指標(biāo)整體平衡，無爆

音、爆表等技術(shù)瑕疵。配音中文解說員應(yīng)達(dá)到國家語言委員會普通話測試一級甲

等水平。

(3)①滿足4K數(shù)字電影分辨率，可下變換1080P等高清版本；②Davinci、

Lustre或者FilmMaster校色流程；③DPX序列幀輸出。

4、成品要求

(1)高清(1920*1080P)mp4,最終成片后，制作方須將整個制作過程中使用

的素材(三維及AE包裝特效)交于采購人。

(2)時長要求：30秒版本60個，1分鐘到3分鐘版本10個，3分鐘以上版本5

個，拍攝素材達(dá)到數(shù)字4K(4160*2196),成片達(dá)到數(shù)字高清2K(1920*1080),

視頻、音頻質(zhì)量要求達(dá)到國家廣播電視播出或國家音像制品出版標(biāo)準(zhǔn)。

(三)宣傳視頻推廣要求

1、宣傳片拍攝制作完成后，要求中標(biāo)人在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、浙視頻等省級或以上官

方媒體等進(jìn)行宣傳推廣，推廣次數(shù)不少于5次。

2、通過省級權(quán)威新媒體矩陣對嘉善文旅進(jìn)行活動推廣及咨詢發(fā)布，發(fā)布路徑

要求至少包含3類：省級官方權(quán)威移動端媒體進(jìn)行線上推廣并包含欄目頭

圖、省級媒體旗下旅游板塊微信推送、國內(nèi)權(quán)威商業(yè)新媒體客戶端至少3家

進(jìn)行新聞推送。推送總量不少于10次。

(四)其他項目要求

1、設(shè)計、執(zhí)行、驗收及售后服務(wù)

(1)本需求中宣傳片制作、推廣等主題由采購人確定，中標(biāo)人負(fù)責(zé)創(chuàng)意設(shè)計和

具體執(zhí)行，執(zhí)行過程中宣傳片文本、使用素材等均須由采購方確認(rèn)后方可使用，

凡涉及對外發(fā)布的所有內(nèi)容最終執(zhí)行稿須經(jīng)采購人確認(rèn)同意后方可實施。

(2)中標(biāo)人必須嚴(yán)格按采購人確認(rèn)的最終執(zhí)行稿(包含但不限于內(nèi)容、形式等)

執(zhí)行。中標(biāo)人應(yīng)保證宣傳片、推廣稿涉及文字、畫面、視覺效果等質(zhì)量達(dá)到采

購人滿意。修改稿的次數(shù)不計算在版本個數(shù)內(nèi)。未經(jīng)采購人書面同意，中標(biāo)人

不得改動推廣內(nèi)容及形式。

（3）中標(biāo)人須完成采購人要求的其他售后服務(wù)。

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：在質(zhì)量、安全、技術(shù)方面達(dá)到國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及采

購要求。

3、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):執(zhí)行采購要求和現(xiàn)狀，按時、保質(zhì)、保量完成工作任務(wù)。服務(wù)效

率：及時響應(yīng)。

4、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

（1）中標(biāo)人所提供的服務(wù)內(nèi)容，不得違反知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，否則一

切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。

（2）項目產(chǎn)生的成果的著作權(quán)歸采購人所有。

（3）合同履約過程中涉及的所有原始視頻及圖片素材中標(biāo)人也必須無償提供

給采購人。

四、合同價的結(jié)算與支付

1.結(jié)算方式：總價固定。

2.合同價的支付:簽訂合同后預(yù)付合同總價的50%,余款待所有服務(wù)項目驗收合格

后一次性支付完成。

五、違約責(zé)任

中標(biāo)方不能按約定時間提供服務(wù)的，中標(biāo)方向采購方支付合同款總價5%的違約

金。

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)

法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于2022年嘉善文旅體宣傳視頻制作及推廣服務(wù)政府采購項目的評標(biāo)。

一、總則

1.本次評標(biāo)采用綜合評分法（除資格性審查由采購人評審?fù)?，其余均由評標(biāo)委

員會評審），中標(biāo)候選人按評標(biāo)得分由高到低順序?qū)η叭M(jìn)行排列，評標(biāo)得分相同

的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；評標(biāo)得分及投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)得分由高

到低順序排列，仍不能分出前后的，由采購人抽簽確定排名。排名第一的投標(biāo)人為中

標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人，其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類推。

中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的候補(bǔ)中標(biāo)候選人名

單順序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。評分結(jié)果采用四

舍五入法，并保留小數(shù)2位。

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=資信商務(wù)、技術(shù)分+價格分

二、評標(biāo)內(nèi)容及程序

（-）資格性審查，由采購人對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，審查要求如下:

序號要求說明

1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函

有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料）復(fù)印件；供應(yīng)商

2

如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件）

落實政府采購政策需滿足的資格要求：中小微企業(yè)證明材料（提供中小企業(yè)聲明

3

函或監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關(guān)的充分的證明材料或殘疾人福利性單位聲明函）

4本項目的特定資格要求證明文件（如有）

注：1、上述資格證明文件均須加蓋供應(yīng)商公章，并按采購文件要求附入投標(biāo)文件中，否則資格

性審查不合格。

2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。

（二）資信商務(wù)及技術(shù)文件符合性審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被

視為無效：

1.投標(biāo)文件的蓋章、簽字等不符合采購文件相關(guān)規(guī)定要求；

2.投標(biāo)文件未按照采購文件規(guī)定的格式填寫或關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認(rèn)的;

3.在資信商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；

4.商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

5.未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；

6.投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；

7.與招標(biāo)文件中標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

8.投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

9.發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)等嫌疑的（須評標(biāo)委員會成員一

致同意）；

10.不符合法律法規(guī)規(guī)定或未滿足采購文件實質(zhì)性要求的其他事項。

（三）資信商務(wù)、技術(shù)分（90分）

一

分

評分因素評分細(xì)則值

投標(biāo)人自投標(biāo)截止日起往前追溯三年（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）獨立承

資信同類項目業(yè)

務(wù)

商擔(dān)過的旅游類宣傳視頻制作及推廣類項目業(yè)績，每有一個得1分，本

績1

1分項最高得1分。（相關(guān)業(yè)績合同復(fù)印件提供在資信商務(wù)及技術(shù)文件中，

（1分）

要求清晰可辨，否則不得分）

根據(jù)項目負(fù)責(zé)人和具體執(zhí)行人員的專業(yè)性、穩(wěn)定性、相關(guān)工作經(jīng)歷等

情況進(jìn)行綜合評分，團(tuán)隊配置齊全合理的得7T0分，配置基本合理的

投入本項目得4-7分，其他不得分。

人員（相關(guān)人員投標(biāo)截止期前三個月內(nèi)任意一個月供應(yīng)商或其分支機(jī)構(gòu)為10

（10分）其繳納的社保證明材料復(fù)印件（社保部門蓋章的參保證明復(fù)印件，或者

經(jīng)由社保系統(tǒng)自助拉取的參保證明）提供在資信商務(wù)及技術(shù)文件中，

要求清晰可辨，否則不得分）

根據(jù)投標(biāo)人提供的自有或租賃本項目配套制作設(shè)備情況進(jìn)行打分，設(shè)

投入本項目

備配置齊全合理的得7-10分，配置基本合理的得4-7分,其他不得分。

設(shè)備10

（投入設(shè)備清單（格式自擬）以及設(shè)備發(fā)票復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件

（10分）

提供在資信商務(wù)及技術(shù)文件中，要求清晰可辨，否則不得分）

根據(jù)投標(biāo)人提供方案中針對本項目宣傳片制作的人員組織、流程安排、

宣傳片制作

技術(shù)參數(shù)控制等進(jìn)行打分，同時滿足全面、科學(xué)、合理的得16-20分；

方案20

滿足部分要求的得12-16分；針對性不強(qiáng)、內(nèi)容模式化的得8-12分：

（20分）

未表述不得分。

根據(jù)投標(biāo)人提供方案中推廣媒體資源權(quán)威程度、豐富程度，推廣頻次

宣傳片推廣

承諾等情況，滿足采購要求且具有很強(qiáng)競爭力的得分，滿足采

技術(shù)12T5

方案15

89分購要求且具有較強(qiáng)競爭力的得9-12分，基本滿足采購要求的,6-9分，

（15分）

沒有提供的不得分。

質(zhì)量保障措

質(zhì)量保障措施是否完備且切實可行，完備切實可行的得6-8分，基本

施8

可行的得4-6分，沒有提供的不得分。

（8分）

根據(jù)針對本項目的時間進(jìn)度保證措施、工期承諾等情況酌情打分，投

進(jìn)度保證措

標(biāo)人提供的各項工作進(jìn)度保證措施完備周全，科學(xué)合理的得6-8分；

施8

投標(biāo)人提供的項目進(jìn)度保證措施內(nèi)容一般，有缺漏的，得4-6分，不

（8分）

可行或未表述不得分。

驗收方案根據(jù)提供的驗收方案是否具體且具有可操作性，方案具體且可操作的

6

（6分）得4-6分，方案基本可行的得2-4分，不可行或未表述不得分。

應(yīng)急響應(yīng)服根據(jù)投標(biāo)人針對各類突發(fā)事件編制的應(yīng)急響應(yīng)方案，包括應(yīng)急情況分

務(wù)析及響應(yīng)時間、應(yīng)急處理措施等，方案具體且可操作的得4-6分，方6

（6分）案基本可行的得2-4分，不可行或未表述不得分。

售后服務(wù)承根據(jù)售后服務(wù)承諾的范圍和完善程度（包括保修年限，售后范圍，保

諾修、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，人員配備，售后響應(yīng)修復(fù)時間方式及保障措施），響6

（6分）應(yīng)完善的得4-6分；響應(yīng)程度一般、無特色的得2-4分；其他不得分。

分

評分因素評分細(xì)則值

合計90

1.本表由評標(biāo)委員會成員按分值標(biāo)準(zhǔn)各自獨立打分（缺項得零分），并記名。打

分值最多保留1位小數(shù)。缺項或內(nèi)容與招標(biāo)要求不符的，經(jīng)評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多

數(shù)原則認(rèn)定，該項得零分。若商務(wù)和技術(shù)標(biāo)中未附上述資料或資料模糊不清無法辨認(rèn)

的，按相應(yīng)評分內(nèi)容不得分處理。

2.各投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的

算術(shù)平均分計算。

（四）報價文件符合性審查，報價文件有下列情況之一的，按照無效投標(biāo)處理：

1.未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；

2.報價超出最高限價的；

3.投標(biāo)文件的蓋章、簽字等不符合采購文件相關(guān)規(guī)定要求的；

4.未按照采購文件規(guī)定的格式填寫或關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認(rèn)或隨意增減采購項

目的。

5.同一份投標(biāo)文件中如有兩個或兩個以上報價，且未書面聲明最終報價的；

6.存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的。

7.不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

注：評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報

價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時

間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性

的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

（五）價格分（15分）

1.價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價

為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：

價格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X10%X100

第五章嘉善縣政府采購合同（指引）

一、通用必備條款部分

合同編號：

政府采購計劃（預(yù)算）確認(rèn)書編號：善財采確[2022]3202號、善財采確[2022]3203

號

預(yù)算金額：15萬元

采購人（以下稱甲方）：嘉善縣文化和廣電旅游體育局

供應(yīng)商（以下稱乙方）：__________________________

采購代理機(jī)構(gòu)：嘉興市華信工程咨詢有限公司

采購方式：公開招標(biāo)

采購文件編號：JSHX2022120（G）

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的

規(guī)定，甲乙雙方按照2022年嘉善文旅體宣傳視頻制作及推廣服務(wù)采購結(jié)果簽訂本合

同。

第一條合同組成

本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：

（1）本合同文本；

（2）采購文件與投標(biāo)文件（或采購響應(yīng)文件）；

（3）中標(biāo)或成交通知書；

組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、

（3）兩項，如由社會中介機(jī)構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更

協(xié)議。

第二條合同標(biāo)的與相關(guān)屬性

1、本次采購的內(nèi)容：通過本次采購確定一家供應(yīng)商為嘉善縣文化和廣電旅游體育

局2022年度宣傳視頻提供包含但不限于宣傳視頻的文稿撰寫、拍攝編輯、制作、配音

配樂、字幕制作、媒體推廣等服務(wù)。

2、乙方是否屬于中小微企業(yè)：■是口否

3、本合同項下產(chǎn)品屬于（可多選）：口環(huán)保產(chǎn)品；口節(jié)能產(chǎn)品；口進(jìn)口產(chǎn)品

第三條合同價款

1、本合同項下總價款為人民幣（大寫）,分項價款見“價

格清單”（如有）”。

2、本合同總價款含所有稅費（包括完成本次招標(biāo)內(nèi)容所需的人員工資、獎金、專

用設(shè)備及工具、管理費、利潤、風(fēng)險費、保險、稅金、招標(biāo)代理費等所有費用。）

3、本項目資金來源性質(zhì)為預(yù)算管理資金。

4、本合同付款方式為以下第（3）項:

（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為/;

（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為/；

（3）其他方式：授權(quán)支付_____________________________________

5、本合同項下的采購資金付款進(jìn)度按采購文件支付：

若收取了履約保證金，則不應(yīng)重復(fù)設(shè)置尾款支付條件。

第四條履約保證金

按以下第2項處理:

1、本項目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于/（時間）向甲方提交履約保證金

/元。履約保證金/（時間）退還乙方。

2、本項目不設(shè)置履約保證金。

第五條合同的變更和終止

除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲

乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢嵸|(zhì)性條款進(jìn)行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級

財政部門備案同意。

第六條合同的轉(zhuǎn)讓與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)讓與分包。

第七條爭議的解決

因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解

決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第1種方式解決爭議:

（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；

（2）向/仲裁委員申請仲裁。

第八條合同備案及其他

本合同一式份，甲乙雙方各執(zhí)份，采購代理機(jī)構(gòu)二份。

二、特殊專用條款部分

詳見采購文件第三章招標(biāo)需求

采購人（需方公章）供應(yīng)商（供方公章）：

法定代表人或授權(quán)代表人（簽字）：法定代表人或授權(quán)代表人（簽字）：

電話：開戶銀行：

帳號：

電話：

合同簽訂日期：年月日

簽約地點:

第六章投標(biāo)文件格式

一、投標(biāo)文件目錄

資格文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件目錄（請按照“第二章投標(biāo)人須知，

三、投標(biāo)文件的編制”的順序，結(jié)合評標(biāo)辦法自行編制目錄）

例如：

資格文件：

（1）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函.........（頁碼）

（2）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料）復(fù)印件；供應(yīng)商

如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更