【海南省國際服務(wù)貿(mào)易SWOT分析及發(fā)展對(duì)策研究15000字（論文）】

海南省國際服務(wù)貿(mào)易SWOT分析及發(fā)展對(duì)策研究TOC\o"1-3"\h\u255171緒論 115201.1問題的提出 129311.2研究背景及意義 1234731.2.1研究背景 160361.2.2研究意義 2126181.3文獻(xiàn)綜述 3170171.4研究方法 4247381.5論文結(jié)構(gòu)安排 428072海南省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀 4204102.1優(yōu)勢(shì) 4326622.1.1.貿(mào)易主體持續(xù)增加，貿(mào)易總額穩(wěn)步增長(zhǎng) 4228512.1.2貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善，國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展 695802.2劣勢(shì) 7139732.2.1營商環(huán)境有待提升，政策支持相對(duì)落后 7242202.2.2產(chǎn)業(yè)集成和基地建設(shè)力度不夠，配套設(shè)施有待完善 7242382.2.3貿(mào)易方式較為單一，國際化水平有待提高 856182.3機(jī)會(huì) 9107282.3.1基本格局持續(xù)優(yōu)化，國際市場(chǎng)日趨深入 9246282.3.2政策支持日漸完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚 10185532.4挑戰(zhàn) 1023333.海南省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策及建議 11189553.1優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，加快制定跨界國際服務(wù)貿(mào)易清單制度 11289623.2加大對(duì)金融支持力度,便利跨境貿(mào)易企業(yè)投資資金流動(dòng) 1299573.3拓寬貿(mào)易方式和形態(tài)，同周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展 1226753.4廣泛吸引人才，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力 13326334.以旅游業(yè)牽動(dòng)其他國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 1430411結(jié)論 1411608參考文獻(xiàn)： 16中文摘要在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局動(dòng)蕩和全球化的這個(gè)重要大背景下,世界上各個(gè)地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系更加密切,尤其是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度非常迅猛,逐漸成為貿(mào)易模式的新發(fā)展趨勢(shì)。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)自成立三十多年來,鑒于其獨(dú)特而重要的地理環(huán)境與位置，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)和組織統(tǒng)籌謀劃、親自組織實(shí)施、親自組織倡導(dǎo)、親自組織部署，宣布加快建設(shè)中國最大自由貿(mào)易港這一偉國家發(fā)展戰(zhàn)略?！白杂少Q(mào)易港”是黨中央在加快推動(dòng)建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)新性事業(yè)發(fā)展中所努力做出的重要重大戰(zhàn)略決策,著眼于國內(nèi)外實(shí)際形勢(shì),深度深入關(guān)注問題研究,進(jìn)行全局考慮和科學(xué)規(guī)劃。國際服務(wù)貿(mào)易作為海南省對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其發(fā)展必然影響海南省自由貿(mào)易港的建設(shè)。本文主要是通過對(duì)海南省自由貿(mào)易港國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中的發(fā)展和現(xiàn)狀問題進(jìn)行了分析,探究解決制約海南省自由港國際服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,結(jié)合當(dāng)前世界上其他地區(qū)和國家自由貿(mào)易港的經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)海南省自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了合理化建議。關(guān)鍵詞：國際服務(wù)貿(mào)易；自由貿(mào)易港；海南??；國際貿(mào)易1緒論1.1問題的提出2022年,這是中國海南建立自由貿(mào)易港的第三年，如何從新的開放起點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)海南體制性的改革創(chuàng)新,構(gòu)筑我國海南對(duì)外開放的新戰(zhàn)略高地,已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)前我國海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇問題。2020年6月,黨中央、國務(wù)院部委聯(lián)合正式頒布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體規(guī)劃》,在這個(gè)總體規(guī)劃中明確提出把整個(gè)海南島地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)能夠擁有較大的國際競(jìng)爭(zhēng)力、綜合性能比較高的水平自由貿(mào)易港,并在貿(mào)易自由便捷、投資自由便捷、跨境企業(yè)和資本的流動(dòng)自由便捷等多個(gè)方面都給出了一制定出臺(tái)系列的具體政策?！斗桨浮樊?dāng)中首次明確指出,要在我國海南省大力推進(jìn)跨境服務(wù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易自由化和便利,實(shí)施海南跨境進(jìn)口服務(wù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易負(fù)面影響清單管理制度,加快徹底突破目前在跨境服務(wù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易管理模式下海南仍然存在的各類貿(mào)易壁壘,為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和促進(jìn)規(guī)范其在我國的跨境服務(wù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易自由化和便利，提供參考。近年來,雖然海南省的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,但是服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在具體的發(fā)展過程中,依然會(huì)面臨著許多的制約性因素,服務(wù)貿(mào)易整個(gè)總體水平仍然存在著巨大的提升和增長(zhǎng)空間?；诖?本文試圖通過對(duì)海南省服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的研究和分析,探討影響海南省服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要原因,為了實(shí)現(xiàn)海南省服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),向廣大社會(huì)和國家提供有效的意見和建議。1.2研究背景及意義1.2.1研究背景與世界服務(wù)貿(mào)易相比，中國的國際服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢，但這并不能阻止中國的服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)勁發(fā)展。從1970年代開始，世界經(jīng)濟(jì)變化的格局加速，服務(wù)貿(mào)易隨著商業(yè)模式的變化而逐漸出現(xiàn)，并逐漸取代了商品貿(mào)易。我國的服務(wù)貿(mào)易總量很小，競(jìng)爭(zhēng)力不足，甚至在國際形勢(shì)不佳的情況下也是如此。當(dāng)前，中國乃至世界的服務(wù)貿(mào)易都隨著人民生活水平的提高而不斷提高，人們需要從服務(wù)貿(mào)易中得到的越來越多的需求和利益。不僅如此,科學(xué)和技術(shù)的強(qiáng)勁發(fā)展更是促進(jìn)了我國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展并且奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著我國服務(wù)貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,我國服務(wù)貿(mào)易在全球服務(wù)貿(mào)易中所占比重也得到了提高。2019年，國際旅游貿(mào)易占我國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的42％，相比起來，運(yùn)輸貿(mào)易僅僅只占傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的10％。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，跨境服務(wù)貿(mào)易已成為我國第三大商業(yè)服務(wù)形式，其比重穩(wěn)步上升。在所有的服務(wù)貿(mào)易中,新興高附加值的服務(wù)產(chǎn)品僅僅約占到了我國服務(wù)貿(mào)易總量的不到2%。此外,隨著社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)重視、法律認(rèn)知的進(jìn)一步增強(qiáng)和相關(guān)法律體系的逐漸健全和完善,與其他行業(yè)相比，成本保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用增加了32.6％，但僅在進(jìn)口貿(mào)易量方面。這也表明，我國在服務(wù)貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成本保護(hù)的國際競(jìng)爭(zhēng)方面處于困境。同時(shí),我國的服務(wù)業(yè)在國際貿(mào)易中發(fā)展不平衡,集中在許多產(chǎn)業(yè)上。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將會(huì)成為國際貿(mào)易發(fā)展的重要部分。海南自由港建設(shè)主要目標(biāo)是根據(jù)中央國務(wù)院和當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)意見及決策部署,在中國海南全島海域打造一個(gè)自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)并且打造中國獨(dú)具特色的自由貿(mào)易港。這一切都是我們黨中央緊緊地圍繞著眼當(dāng)前國際國內(nèi)政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略大局,經(jīng)過廣泛地深入研究、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)編制規(guī)劃而重新制定并最終做出的重要國家政治戰(zhàn)略決策。將整個(gè)海南打造和發(fā)展為一個(gè)自由開放貿(mào)易港,這不僅被認(rèn)為是我們黨中央始終堅(jiān)持著眼于國內(nèi)外地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略大局,深入調(diào)研問題探究、統(tǒng)籌政策思路綜合考量、科學(xué)安排規(guī)劃等工作所做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,也被認(rèn)為是充分彰顯了我國在實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放之路、積極回應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化決心的一個(gè)重大舉動(dòng)。海南省在這么一個(gè)大背景下，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也將是必不可少的發(fā)展部分。1.2.2研究意義海南省作為當(dāng)代中國最大的對(duì)外經(jīng)濟(jì)特別出口省,具有實(shí)施全面深化改革、最高層次對(duì)外開放優(yōu)惠政策的獨(dú)特戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。支持我國海南省逐漸主動(dòng)探索并穩(wěn)步地加快推進(jìn)一個(gè)具有當(dāng)代中國特色的自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易港口區(qū)建設(shè),是習(xí)近平總書記親自牽頭規(guī)劃、部署和推進(jìn)的重大經(jīng)濟(jì)改革對(duì)外創(chuàng)新開放的重要舉措,是以習(xí)總書記為黨的中央領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央對(duì)加快推進(jìn)當(dāng)代中國特色社會(huì)主義改革創(chuàng)新開放發(fā)展的重大歷史戰(zhàn)略性重要決策,是支持海南加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量健康發(fā)展的又一重要?dú)v史性發(fā)展機(jī)遇。海南自由貿(mào)易港主要始建于21世紀(jì),不同于中國香港、新加坡等20世紀(jì)從商品轉(zhuǎn)口貿(mào)易和商品加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易兩兩個(gè)方面快速起步的自由貿(mào)易港。其產(chǎn)生背景是經(jīng)濟(jì)全球化程度進(jìn)一步加深，RECP協(xié)定正式生效等國際大背景，其貿(mào)易特征是以服務(wù)貿(mào)易為核心的新型國際貿(mào)易聚集地。本文主要對(duì)海南省服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀、特點(diǎn)等,進(jìn)行了整理、分析和深入研究,并根據(jù)在服務(wù)貿(mào)易中可能出現(xiàn)的一些問題以及給中國帶來的影響等因素進(jìn)行了聯(lián)系,結(jié)合新加坡自由貿(mào)易港等世界上其他地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易港的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出合理化的意見和建議,以期促使海南省的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。1.3文獻(xiàn)綜述通過對(duì)查閱的文獻(xiàn)資料進(jìn)行總結(jié)歸納，目前我國專家學(xué)者們對(duì)本課題的研究主要集中于以下幾點(diǎn)：（1）曹金鳳在2020年9月發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港模式建設(shè)存在的問題與創(chuàng)新路徑分析》一文中指出海南省建設(shè)自由貿(mào)易港是出于黨中央著眼于大局做出的重要決定，將面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的挑戰(zhàn)。文章分析了海南省在建設(shè)海南自由貿(mào)易港時(shí)出現(xiàn)的一些問題與挑戰(zhàn)，提出了如大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改善海南省的營商環(huán)境、吸引高層次人才等建議；（2）省委外事工作委員會(huì)辦公室2020年10月在《決策參考》中發(fā)表的《借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)發(fā)展海南對(duì)外貿(mào)易的幾點(diǎn)思考》中分析了新加坡在海南自由貿(mào)易港的建設(shè)過程中成功的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國海南省的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了如充分利用中央賦予海南省的支持政策、推動(dòng)海南對(duì)外貿(mào)易全面發(fā)展、引入國際競(jìng)爭(zhēng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)等建議，對(duì)海南省的發(fā)展具有較強(qiáng)的借鑒意義；（3）在2020年9月發(fā)布的《中國(海南)自由貿(mào)易港的"中國特色"特在哪里》一文中,趙瑾指出,海南省的自由貿(mào)易港具有鮮明的"中國特色",服務(wù)貿(mào)易是其核心的新型國際貿(mào)易聚集地,此外,海南自由貿(mào)易港還擁有著獨(dú)特的中國特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特色等;(4)朱建銘、王麗婭在2020年10月1日發(fā)布的《自由貿(mào)易港背景下海南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素與對(duì)策建議》一文中,分析了當(dāng)前時(shí)期我國關(guān)于海南省民營服務(wù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)現(xiàn)狀、制約當(dāng)前海南省民營服務(wù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響力和因素以及相關(guān)其對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議,并重點(diǎn)提出了如何有效優(yōu)化和不斷改善當(dāng)前海南省民營企業(yè)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營商發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)金融支持、吸引專業(yè)人才等建議；(5)何智霞在2013年5月1日發(fā)布的《海南國際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析》中,通過對(duì)去年海南開展國際出口服務(wù)旅游貿(mào)易的主要口岸出入境船員人數(shù)、外商直接出口投資、國際服務(wù)旅游業(yè)以及總收入三個(gè)要素的分析，提出了目前海南省國際服務(wù)貿(mào)易存在的問題，并且結(jié)合海南省國際服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)、海南省發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)提出了合理建議；（6）張瑛在2017年4月發(fā)布的《海南出口結(jié)構(gòu)分析》一文中，分析了海南省對(duì)外貿(mào)易總量、海南省出口商品的結(jié)構(gòu)、海南省服務(wù)貿(mào)易的、海南省出口商品國別的分析，對(duì)于研究海南省在自由貿(mào)易港新背景下的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有數(shù)據(jù)參考的意義；(7)陳林、楊國勝在2019年1月份正式發(fā)布的《海南與"一帶一路"國家的協(xié)同合作》一文中明確指出,在"一帶一路"的國際大背景下,海南省擁有獨(dú)特的自然地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì),在進(jìn)一步加快建設(shè)構(gòu)造自由貿(mào)易港的同時(shí),國家的優(yōu)惠政策、與"一帶一路"沿線國家的經(jīng)濟(jì)交流合作將會(huì)給海南省帶來新的時(shí)代發(fā)展契機(jī),推動(dòng)海南省的服務(wù)促進(jìn)了貿(mào)易。（8）肖竹在2021年3月在《海南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港海外引才的機(jī)制構(gòu)建與制度探索》一文中指出，海南省引進(jìn)人才的政策是建設(shè)自由貿(mào)易港的重要措施，人才的引進(jìn)對(duì)于發(fā)展海南省服務(wù)貿(mào)易具有重要的影響力。通過以上文獻(xiàn)的歸納發(fā)現(xiàn)：目前眾多學(xué)者對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)海南省自由貿(mào)易港的發(fā)展都有分析研究，主要集中于對(duì)海南省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀的研究，認(rèn)為在海南自由貿(mào)易港政策的支持下，海南省的服務(wù)貿(mào)易得以迅速發(fā)展，尤其是海南比較著名的旅游業(yè)。同時(shí)，國外的一些自由貿(mào)易港比如新加坡自由貿(mào)易港已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，其實(shí)物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都遠(yuǎn)大于海南省。學(xué)者的研究文獻(xiàn)還針對(duì)現(xiàn)階段海南省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中發(fā)展的問題提出了建議，有改善和努力的空間。1.4研究方法本文主要是通過查閱海南省相關(guān)的參考文獻(xiàn),搜集海南省相關(guān)的數(shù)據(jù),對(duì)本次課題的一些相關(guān)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)性的梳理及對(duì)海南省服務(wù)貿(mào)易相關(guān)資料進(jìn)行了研究和分析,再通過自身的實(shí)踐思考,結(jié)合海南省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況,主要是通過比較分析、統(tǒng)計(jì)歸納等多種方法,對(duì)海南省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析,最后提出促進(jìn)海南省服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展建議。1.5論文結(jié)構(gòu)安排本文將分為六大部分：第一部分，緒論；第二部分，海南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀；第三部分，海南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)的問題；第四部分，對(duì)海南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展問題的提出解決措施及建議；第六部分，結(jié)論。2海南省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀2.1優(yōu)勢(shì)2.1.1.貿(mào)易主體持續(xù)增加，貿(mào)易總額穩(wěn)步增長(zhǎng)如圖一所示，海南省近幾年的外貿(mào)進(jìn)出口總值呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，根據(jù)海南省海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2020年，即使受到疫情的影響，依然超過2019年外貿(mào)進(jìn)出口總值數(shù)額，達(dá)到歷史新高峰。圖1海南省2016-2020年海南省外貿(mào)進(jìn)出口總值從黨中央在2018年宣布即將建設(shè)海南自由貿(mào)易港之后，海南省積極探索新的貿(mào)易模式，改良貿(mào)易主體，優(yōu)化貿(mào)易政策，完善貿(mào)易法律，使得海南省的貿(mào)易環(huán)境得到改善。得到改善的貿(mào)易環(huán)境吸引眾多的國外企業(yè)、投資者前往海南省進(jìn)行投資，增加海南省的貿(mào)易主體，貿(mào)易額也隨之增長(zhǎng)。圖2海南省2016-2019年國際服務(wù)貿(mào)易注冊(cè)企業(yè)數(shù)與國際服務(wù)貿(mào)易總額由圖2可以得知，從2016年至2019年海南省進(jìn)行國際服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)增長(zhǎng)數(shù)量與貿(mào)易額呈現(xiàn)逐步穩(wěn)健增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2019年，海南省吸引大量國內(nèi)外投資者來海南省進(jìn)行投資，其注冊(cè)國際服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量超過兩萬家，與2018年相比相比增長(zhǎng)近60%。海南省的國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主體數(shù)量的增加，直接拉動(dòng)海南省的國際服務(wù)貿(mào)易總額的增加。2021年海南省國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額超過一億元,在2019年,海南省國際服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)約16%、20%。其中,國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額度分別為113.09億元,同比上年增長(zhǎng)33%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額度分別為106.56億元,同比上年增長(zhǎng)9.18%。與此同時(shí),雖然我們的全國各地區(qū)在國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上已經(jīng)呈現(xiàn)了一種逆差型的形態(tài),但是海南省卻有可能真正實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差,可見海南省國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展得到迅速提高。在2020年，海南省國際服務(wù)貿(mào)易即使受到新冠疫情的影響，當(dāng)年海南省國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口下降約16%，但是其發(fā)展水平依然同全國平均水平基本一致。2.1.2貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善，國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展自從政策宣布建設(shè)海南省"自由貿(mào)易港"以來,除了商貿(mào)環(huán)境的逐步改善外,海南省的商貿(mào)和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也都得到了進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。海南省的國際服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,取得良好的成效,根據(jù)貿(mào)易部發(fā)布的《全球國際貿(mào)易發(fā)展報(bào)告(2020)》中的報(bào)告數(shù)據(jù)表明,2020年海南省的國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的平均水準(zhǔn),在全國30個(gè)省(含直轄市)排名第三,可見海南省的國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了完善。2016年至2020年，海南省服務(wù)貿(mào)易在全國服務(wù)貿(mào)易的所占的份額提高，國際服務(wù)貿(mào)易對(duì)全球商業(yè)發(fā)展和海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將逐步顯現(xiàn)。國際服務(wù)貿(mào)易占海南省對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)到接近20%的水平，比2018年提高近2%。近年來,作為海南省國際服務(wù)貿(mào)易兩大支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)和交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè),在推動(dòng)海南省國際服務(wù)貿(mào)易總量的增長(zhǎng)中一直起到重要的主導(dǎo)地位,軟件外包服務(wù)、數(shù)據(jù)外包服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)等各種新興的服務(wù)方式迅猛發(fā)展,促進(jìn)了海南省國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海南省的新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展迅速,保險(xiǎn)、IT、電信、金融、維護(hù)及服務(wù)業(yè)的年均增加率分別為近35%、53%、122%、294%。這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平大大超過了國際服務(wù)貿(mào)易的總體增長(zhǎng)水平，對(duì)拉高整個(gè)海南省的國際服務(wù)貿(mào)易水平發(fā)揮了重要作用。服務(wù)業(yè)的迅猛進(jìn)步必然也就一定能夠直接激勵(lì)海南省積極發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展的新程度、發(fā)展的新現(xiàn)狀、發(fā)展的新態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也直接反映了海南省在國際上從事各類服務(wù)貿(mào)易中的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展態(tài)勢(shì)與規(guī)模和結(jié)構(gòu)。新興的技術(shù)包括信息和文化產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、就業(yè)和電信行業(yè)、金融和保險(xiǎn)行業(yè)、商業(yè)餐飲業(yè)和其他推動(dòng)者的出現(xiàn)。在創(chuàng)建海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)、建設(shè)“自由貿(mào)易港”等一系列政策的支持下，海南國際服務(wù)貿(mào)易有了長(zhǎng)足發(fā)展，商業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2020年，海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值的比重由37.4%提高到60%，占比過半，高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。 2.2劣勢(shì)2.2.1營商環(huán)境有待提升，政策支持相對(duì)落后海南省建設(shè)自由貿(mào)易港的三年以來，“放管服”和商事制度等一系列措施的實(shí)施，積極推進(jìn)了招商引資工作，也優(yōu)化了經(jīng)營環(huán)境。在將海南省建立成為世界最高開放形式的自由貿(mào)易港的背景下，目前海南省的實(shí)際商業(yè)環(huán)境可以與中央政府的要求相比較，也可以與中國發(fā)達(dá)的省市相提并論。與公司和市場(chǎng)的期望相比，在跨境交付上仍然存在差距，例如專業(yè)服務(wù)的國際化，社會(huì)誠信和法治環(huán)境，政府的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)以及企業(yè)融資問題。服務(wù)貿(mào)易中的國家消費(fèi)，身體活動(dòng)等，必須進(jìn)一步提高服務(wù)貿(mào)易的總體透明度和水平。此外，盡管近年來海南在創(chuàng)新金融體系方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但金融支持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展仍然相對(duì)緩慢。由于缺乏產(chǎn)業(yè)支持，海南金融業(yè)的增加值遠(yuǎn)低于我國沿海開放省份的增加值。資本市場(chǎng)發(fā)展不充分，金融產(chǎn)品品類不夠豐富，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足。服務(wù)貿(mào)易的財(cái)政支持較低。這是在中小型企業(yè)中。對(duì)公司的財(cái)務(wù)支持更加明顯。不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系嚴(yán)重限制了服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須立即建立適應(yīng)自由貿(mào)易港的經(jīng)濟(jì)框架和體制。海南的商業(yè)環(huán)境是海南自由貿(mào)易港建設(shè)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，作為自由貿(mào)易港，唯有良好的商業(yè)環(huán)境才可以吸引各種先進(jìn)的物質(zhì)資源和人力資源，海南自由貿(mào)易港的商業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，商業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易港的便利化、國際化、法制化的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，有待改善。首先，從行政主體的角度來看，政府作為服務(wù)型主體的定位有待提高，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等作風(fēng)問題，限制了行政機(jī)構(gòu)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，低下的行政效率，繁雜的審批環(huán)節(jié)都間接增加企業(yè)的交易成本，降低企業(yè)投資的效率和熱情。其次，在建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)環(huán)境方面缺乏績(jī)效。海南省擁有國際品牌的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不多，導(dǎo)致無法有效吸引外資，為外資涌入提供服務(wù)的能力不足。最后，從信用體系建設(shè)的角度來看，海南省并未出現(xiàn)在2019年信用中國公布的城市營商環(huán)境報(bào)告前十名的排名之中，可見其社會(huì)誠信體系的建設(shè)存在明顯問題，需要加大力度將海南省營商環(huán)境法制化。此外，盡管在海南自貿(mào)港建設(shè)期間已初步建立了一些監(jiān)督管理體系，但由于信息共享的不足以及部門之間的協(xié)調(diào)不一致，導(dǎo)致監(jiān)督部門無法有效發(fā)揮監(jiān)督作用。2.2.2產(chǎn)業(yè)集成和基地建設(shè)力度不夠，配套設(shè)施有待完善海南省政府在2016年4月發(fā)布的《海南省國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作方案》中明確提出，在根據(jù)海南省國際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)情況下，海南省重點(diǎn)發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域包括國際旅游、教育、衛(wèi)生、交通、文化、體育、娛樂、保險(xiǎn)等主要領(lǐng)域。海南省將創(chuàng)新國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方式，促進(jìn)海南省服務(wù)業(yè)開放，為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。到2021年5月為止，海南省出口國際服務(wù)貿(mào)易基地建設(shè)取得明顯成效。但與此同時(shí)，海南省的國際服務(wù)貿(mào)易基地與我國其他省市相比，還處在初步發(fā)展階段，發(fā)展空間較大。比如島上的軍事基地建設(shè)仍處于起步階段，區(qū)域發(fā)展力度不夠，產(chǎn)業(yè)一體化程度低。教育、文化、體育和娛樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不強(qiáng)，相關(guān)的配套措施也有待完善。以海南交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展為例，與我國東南海岸城市上海、深圳相比，任有較大差距，與國際上的新加坡等同為自由貿(mào)易港的地區(qū)相較，差距更加明顯。雖然海南省的國際服務(wù)貿(mào)易得到了比較大的提升和發(fā)展，但是其相關(guān)配套措施依然需要更多的政策支持和完善。2.2.3貿(mào)易方式較為單一，國際化水平有待提高近年來，隨著大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展，國際服務(wù)貿(mào)易方式的發(fā)展和應(yīng)用也正在向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。在進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)，貨物貿(mào)易中的相關(guān)服務(wù)如開發(fā)設(shè)計(jì)、包裝、智能程序的維修等服務(wù)被逐漸劃分到國際服務(wù)貿(mào)易之中。然而,在海南省,傳統(tǒng)的貿(mào)易形態(tài),如自然人的流動(dòng)、跨境消費(fèi)、商品的存在等仍然主導(dǎo)了海南省的國際性服務(wù)貿(mào)易。對(duì)于新型的國際服務(wù)貿(mào)易來說，占海南省國際服務(wù)貿(mào)易的比重還不夠大，新型貿(mào)易方式的發(fā)展有待提高。海南省政府曾于2016年6月1日正式批準(zhǔn)發(fā)布《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》,雖然已經(jīng)積極地正確引導(dǎo)和有效規(guī)范了當(dāng)前海南省繼續(xù)加快大力發(fā)展大型國際企業(yè)服務(wù)外包貿(mào)易,也直接帶動(dòng)了當(dāng)前海南省大型國際企業(yè)服務(wù)外包貿(mào)易的快速發(fā)展并且已初步取得了一定的的實(shí)質(zhì)性目標(biāo)進(jìn)展和已經(jīng)初步取得一定成效,但是,海南省的繼續(xù)加快大力發(fā)展大型國際企業(yè)服務(wù)外包貿(mào)易仍然主要面臨著中國企業(yè)間的品牌效應(yīng)較小、國際化服務(wù)水平不高的現(xiàn)實(shí)問題。比如,海南省目前正在建設(shè)的現(xiàn)有一些大型的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一些大型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)貿(mào)易開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)總體還是處于初期和成熟的發(fā)展時(shí)期,多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)的總體規(guī)模相對(duì)較小,軟件能力成熟度模型以上的認(rèn)證企業(yè)的數(shù)量相對(duì)偏少,承接一些大型的服務(wù)外包工程項(xiàng)目的能力相對(duì)欠缺,因此很很難真正建立起一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)融合和集聚區(qū)的效果,在跨境國際服務(wù)貿(mào)易中往往是一個(gè)劣勢(shì)的地位。與目前海南的國際商品和進(jìn)口貨物貿(mào)易發(fā)展相比,國際服務(wù)貿(mào)易仍在快速發(fā)展中但也存在著明顯的發(fā)展滯后。據(jù)中國海南海關(guān)對(duì)外貿(mào)易管理數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì),2019年以來參與海南省對(duì)外貿(mào)易中心的服務(wù)和各類商品的累計(jì)貿(mào)易總額已經(jīng)五年累計(jì)增長(zhǎng)超過兩百億美元,同比再加上上一年同期已經(jīng)累計(jì)同比增長(zhǎng)20.4%,服務(wù)和各類商品的國際進(jìn)出口累計(jì)貿(mào)易總額約四十億美元,同比再加上上一年同期已經(jīng)累計(jì)同比增長(zhǎng)27.5%。雖然國際服務(wù)貿(mào)易總量低于貨物貿(mào)易,但是發(fā)展的速度卻很快。海南的旅游國際運(yùn)輸服務(wù)旅游貿(mào)易主要領(lǐng)域是高度集中于商務(wù)旅游、運(yùn)輸、咨詢等多個(gè)旅游服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,2019年海南旅游運(yùn)輸國際服務(wù)進(jìn)出口5.45億美元、運(yùn)輸旅游國際服務(wù)進(jìn)出口3.14億美元、咨詢旅游國際服務(wù)進(jìn)出口1.16億美元,其他4.33億美元,可見目前海南旅游國際服務(wù)旅游運(yùn)輸服務(wù)國際貿(mào)易所有可占的出口比重之大。2019年度在促進(jìn)海南省新型產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的出口貿(mào)易中,旅游、交通和國際鐵路運(yùn)輸已陸續(xù)成功實(shí)現(xiàn)了較大的國際貿(mào)易順差,由此可以看來海南省的新型國際貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易也已經(jīng)得到了迅速的高增長(zhǎng),海南省的新型國際貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易規(guī)模也在不斷快速增加。2.3機(jī)會(huì)2.3.1基本格局持續(xù)優(yōu)化，國際市場(chǎng)日趨深入中央對(duì)于海南國際服務(wù)貿(mào)易港的建設(shè)特別給予了一系列優(yōu)惠政策,如開展了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等,繁榮了海南的國際服務(wù)貿(mào)易,海南省商業(yè)模式不斷優(yōu)化，貿(mào)易種類逐步豐富，在國際市場(chǎng)上的貿(mào)易伙伴數(shù)量不斷增加。根據(jù)《2020年海南統(tǒng)計(jì)年鑒》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2020年與海南省國際服務(wù)貿(mào)易排名前三位的國家和地區(qū)是美國、香港、新加坡，這三個(gè)國家的國際服務(wù)貿(mào)易額占海南省2019年國際服務(wù)貿(mào)易總額的近38%，是海南省合作最多的貿(mào)易伙伴。表12020年海南省主要貿(mào)易伙伴產(chǎn)終國人民幣（萬）人民幣同比（%）美元值（萬）美元值同比（%）亞洲1）63446611.39637919.1非洲374922.05692.98.7歐洲478325111.072865.6125.5拉丁美洲82686.4196.612500.8215.2北美洲185668.9115.728204.5130.0大洋洲50740.1506.47704.0548.3其他274.1--41.0--與此同時(shí)，海南省在保持與重要國際服務(wù)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易時(shí)，還積極探索新的貿(mào)易伙伴和新的貿(mào)易地區(qū)，比如與莫桑比亞、毛里塔尼亞、科威特等非洲、南美洲及全世界眾多地區(qū)開展國際服務(wù)貿(mào)易合作，進(jìn)一步深入國際市場(chǎng)，增加其貿(mào)易伙伴數(shù)量，擴(kuò)大其貿(mào)易規(guī)模。到2020年年初,海南省與來全世界眾多國家和地區(qū)進(jìn)行國際服務(wù)貿(mào)易合作,包括莫桑比亞在內(nèi)的一百多個(gè)國家和地區(qū),遍布海南乃至全球各個(gè)主要大洲。海南省憑借其得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì),再加上國家強(qiáng)有力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策支持,海南省境外國際服務(wù)貿(mào)易的建設(shè)與發(fā)展基本形成了以?？跒橹饕行牡谋辈烤C合性國際服務(wù)貿(mào)易區(qū)、以洋浦為主要中心的西部旅游加工運(yùn)輸國際服務(wù)貿(mào)易區(qū)和以三亞為主要中心的南部旅游加工運(yùn)輸國際服務(wù)貿(mào)易區(qū)。隨著我們黨和國家政策的不斷完善,國際市場(chǎng)的不斷深入,國際服務(wù)貿(mào)易交流往來的不斷增加與進(jìn)一步加深,伴隨著新型的國際服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn),海南省還將在未來幾年內(nèi)布局更多國際性的服務(wù)貿(mào)易區(qū),優(yōu)化海南省國際服務(wù)貿(mào)易的建設(shè)格局，加大海南省國際服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易的影響力，推動(dòng)海南省國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2.3.2政策支持日漸完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚從海南建設(shè)“自由貿(mào)易港”和經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始，國家和地方政府為海南發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易提供了諸多優(yōu)惠便利和政策。國際旅游是國際服務(wù)貿(mào)易的一種形式，是海南省經(jīng)濟(jì)和商業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。海南發(fā)展國際旅游貿(mào)易的過程中，海南省國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)和發(fā)展的意見》，對(duì)海南省發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易提出了戰(zhàn)略建議，如海南島建設(shè)世界級(jí)旅游目的地，促進(jìn)海南省旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展；再比如地方政府頒布的《海南省服務(wù)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展規(guī)劃》中提出將海南省推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，搞好現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)，并以優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境、一流的服務(wù)質(zhì)量、現(xiàn)代化的服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，將海南省建設(shè)成為中國最開放的地區(qū)；2019年出臺(tái)的《海南省服務(wù)業(yè)第一個(gè)國際貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃》提成，在國際服務(wù)貿(mào)易出口方面、繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)進(jìn)口方面、加大政策扶持與保障力度方面提出了研究出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字游戲出口支持、研究出臺(tái)吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源支持政策等措施；在入境政策方面，包括入境免簽證政策、免簽政策等也給予了比較大的優(yōu)惠，自由貿(mào)易港實(shí)行便捷的出入境管理政策，擴(kuò)大免簽證入境范圍，逐步延長(zhǎng)免簽證停留時(shí)間，自由出入境政策可以吸引大量消費(fèi)者，促進(jìn)旅游國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，為商務(wù)人士和郵輪游艇的出入境檢查提供便利，可以方便外商投資企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)商。還有諸如此類的政策支持，都促進(jìn)了海南省國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。并且商務(wù)部也明確指出，將通過借鑒新加坡自由貿(mào)易港等國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)管理與經(jīng)驗(yàn)方法，在國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展商指定更加適合中國發(fā)展，迎合世界發(fā)展趨勢(shì)的政策。海南省由于地處整個(gè)中國最南端,是目前為止中國唯一的熱帶島嶼省份,鄰中國的國際門戶香港澳門，靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的珠江三角洲。海南省依靠如此得天獨(dú)厚的地理位置，積極同周邊國家和地區(qū)進(jìn)行商業(yè)交流，這也使得海南省國家貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級(jí)與優(yōu)化。在國際國際服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)下,海南省的貿(mào)易發(fā)展重心也會(huì)從傳統(tǒng)貿(mào)易行業(yè)逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)貿(mào)易行業(yè)。世界國際服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)正在逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家市場(chǎng)，海南省基于這些優(yōu)勢(shì)，有著良好的發(fā)展前景。2.4挑戰(zhàn)國務(wù)院在2020年6月印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中明確提出，要在海南省實(shí)現(xiàn)人員的出入自由便利，針對(duì)海南省建設(shè)自由貿(mào)易港的實(shí)際需求，制定更加積極開放的人才引進(jìn)政策，把海南省打造成高端人才的聚集地。海南省自由貿(mào)易港的發(fā)展，國際服務(wù)貿(mào)易是其中的重要環(huán)節(jié)。人才的引進(jìn)能直接推動(dòng)海南省服務(wù)貿(mào)易業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。近年來，海南省實(shí)施積極的人才引進(jìn)政策，吸引更多人才來海南省就業(yè)等，推動(dòng)海南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比如頒布《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國際服務(wù)貿(mào)易境外人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見》、《海南省引進(jìn)人才落戶實(shí)施辦法》等一系列優(yōu)惠政策，加強(qiáng)境外人才和國內(nèi)人才的引進(jìn)。但是其力度還可以繼續(xù)加大，需進(jìn)一步加大對(duì)人才的投入。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明,2013-2017年以來海南入選六類高層次人才數(shù)量排名當(dāng)年全國人才倒數(shù)第四。2018年底,海南有效期內(nèi)獲得的國際發(fā)明專利授權(quán)持證工作人數(shù)為每萬發(fā)明工作人2.7件,占當(dāng)年全國專利總體水平的28%。專業(yè)性強(qiáng)的人才數(shù)量不足很大一定程度上會(huì)直接影響到國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力。海南省雖然暫時(shí)對(duì)來自韓國、日本等26個(gè)國家提供免簽政策，但與香港、臺(tái)灣、和新加坡等地區(qū)相比，還可以有更多的提高。進(jìn)一步深化以市場(chǎng)導(dǎo)向的人才引進(jìn)戰(zhàn)略、建立國際人才交流引進(jìn)機(jī)制還有待進(jìn)一步優(yōu)化與發(fā)展。就地方教育發(fā)展而言，目前海南省只有20所大學(xué)和學(xué)院，其中培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員的學(xué)校只有十余所，留在海南省就業(yè)的的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)國際服務(wù)業(yè)貿(mào)易行業(yè)的人才較少。海南省在服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)分布上還有待提升，現(xiàn)代物流、國際旅游、金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)服務(wù)的人才更是缺少。在自由貿(mào)易港政策下，在海南建立國際服務(wù)貿(mào)易人才引進(jìn)政策是一項(xiàng)真正的挑戰(zhàn)。3.海南省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策及建議3.1優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，加快制定跨界國際服務(wù)貿(mào)易清單制度優(yōu)化營商環(huán)境，制定更多吸引投資者在海南進(jìn)行投資與發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的政策優(yōu)惠政策，是高海南省國際服務(wù)貿(mào)易的必經(jīng)之路。由國務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中指出，“既準(zhǔn)入，又準(zhǔn)出”的舉措是使海南省國際服務(wù)貿(mào)易便利化的一項(xiàng)重要舉措。海南省發(fā)展改革委逐漸健全和完善了市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策,積極地推進(jìn)了市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制,不斷地完善了營商環(huán)境,解決服務(wù)貿(mào)易中存在的問題。當(dāng)今世界上有如新加坡等地區(qū)的自由貿(mào)易港建設(shè)比較完善，海南省可以根據(jù)自身的具體情況，再借鑒上海自由貿(mào)易區(qū)等全國其他自由貿(mào)易區(qū)、陜西國際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)等全國其他服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)的經(jīng)營發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，講這些經(jīng)驗(yàn)更好的運(yùn)用到海南省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展上來，比如減少國際服務(wù)貿(mào)易的壁壘，在國際旅游、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，從而進(jìn)一步促進(jìn)海南省服務(wù)貿(mào)易的便利化，打造國際一流的自由貿(mào)易港。在這個(gè)過程中，政府也要發(fā)揮其重要職責(zé)和作用，定位其服務(wù)職能，提升其服務(wù)意識(shí)，各部門之間要有效協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化手續(xù)提高效率，給國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供幫助與服務(wù)，制定適合海南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策，給海南省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供一個(gè)良好的營商環(huán)境。其次,優(yōu)化地方政府形象,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體誠實(shí)守信規(guī)范,完善良好的市場(chǎng)主體資質(zhì)和信用機(jī)制,營造一個(gè)公平、透明的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。實(shí)行負(fù)面清單管理制度是一個(gè)較好的促進(jìn)自由貿(mào)易港下海南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的有效對(duì)策，也是自由貿(mào)易港的一個(gè)重大優(yōu)勢(shì)。在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，實(shí)行海南自由貿(mào)易港跨境國際服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，吸引境外開展國際服務(wù)貿(mào)易的投資者到海南進(jìn)行投資,給予境外投資者優(yōu)厚的國民待遇;在推進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域,實(shí)行了海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單;在自然人流轉(zhuǎn)方面,對(duì)于外籍人士的工作允許證實(shí)行了一個(gè)負(fù)面的清單管理。全面推進(jìn)負(fù)面明細(xì)化管理體系制度將會(huì)促進(jìn)海南省更為便利的經(jīng)濟(jì)和營商環(huán)境,加快推進(jìn)海南省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展步伐具有十分重要意義。3.2加大對(duì)金融支持力度,便利跨境貿(mào)易企業(yè)投資資金流動(dòng)金融支持是海南省發(fā)展自由貿(mào)易港的重要基礎(chǔ),而推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)和自由化則是海南省建設(shè)和發(fā)展自由貿(mào)易的一個(gè)重要趨勢(shì)。從新加坡建立自由貿(mào)易港的歷史和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析可以看出,金融支持力度的大小一定程度上影響著自由貿(mào)易港的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?；诖耍诖?海南省應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際和世界上其他地區(qū)的自由貿(mào)易港建設(shè)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)金融監(jiān)管的規(guī)則和制度，尤其是在金融服務(wù)業(yè)上，在進(jìn)行國際服務(wù)貿(mào)易時(shí)，對(duì)其相關(guān)產(chǎn)品施行零關(guān)稅政策，完善其財(cái)政收支體系。海南省有關(guān)部門應(yīng)該積極探索便利化國際支付方式，提高跨境支付的效率，實(shí)現(xiàn)要素的自由流動(dòng)，還要建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，防避系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，在海南省的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)以合法規(guī)范為前提，借鑒其他國家和地區(qū)的金融創(chuàng)新手段，努力發(fā)展保單融資、倉單質(zhì)押貸款等新型業(yè)務(wù)，為海南省國際服務(wù)貿(mào)易企提供便捷有效的金融服務(wù)，從而促進(jìn)海南省國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。海南省由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善。但是海南省三亞中醫(yī)院、海南生態(tài)軟件園的發(fā)展能給海南省發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此,以這些發(fā)展勢(shì)頭較好的基地為工作重點(diǎn),提高其發(fā)展水平與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合海南省政府提供的優(yōu)惠政策與逐步擴(kuò)大的國際影響力,努力在海南省內(nèi)建設(shè)全島性的中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)品出口基地、全島性的數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品出口基地,從而引領(lǐng)海南省的教育、文化、體育娛樂等其他服務(wù)貿(mào)易的基地建設(shè)，形成服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的產(chǎn)業(yè)積聚，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。與此同時(shí),海南省還可以考慮通過采用地方政企共同合作的手段,如地方政府和其他社會(huì)資本共同合作的模式,加大對(duì)海南省的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)力度,如在海南省修建機(jī)場(chǎng)、港口、等一些重要的基礎(chǔ)性配套設(shè)施,推動(dòng)自由貿(mào)易港的建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障。3.3拓寬貿(mào)易方式和形態(tài)，同周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展海南省地處中國最南端，與中國經(jīng)濟(jì)繁華的香港、澳門、廣州、深圳地區(qū)近海南省又臨菲律賓、老撾、越南、新加坡等東南亞國家，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。在因《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）國際框架管理體系下，海南省可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)地、港澳地區(qū)以及東南亞地區(qū)國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的交流與合作，擴(kuò)大其貿(mào)易市場(chǎng)的規(guī)模。同時(shí),海南省還可以通過依托港澳地區(qū)豐厚的資源優(yōu)勢(shì)來加快發(fā)展海南當(dāng)?shù)貒H服務(wù)貿(mào)易,尤其特別是在旅游、教育等領(lǐng)域之間進(jìn)行更加深入的合作,促進(jìn)海南省與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，在生產(chǎn)性國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，支持維護(hù)、再制造、檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督等業(yè)務(wù)格局形態(tài)的轉(zhuǎn)變,建立健全科技企業(yè)進(jìn)出口監(jiān)督管理體制、科技企業(yè)對(duì)國際貿(mào)易的促進(jìn)機(jī)制。積極利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型信息技術(shù)手段,推動(dòng)其在海南省國際服務(wù)貿(mào)易中的推廣和應(yīng)用,使得海南省的國際服務(wù)貿(mào)易朝著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和服務(wù)等新興的貿(mào)易格局發(fā)展,建立健全的國際服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。海南省應(yīng)當(dāng)利用RECP協(xié)定的機(jī)會(huì)，努力同協(xié)定國家進(jìn)行貿(mào)易合作，比如可以同新加坡等國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較好的國家進(jìn)行國際服務(wù)貿(mào)易的合作，重點(diǎn)發(fā)展兩個(gè)地區(qū)的國際服務(wù)貿(mào)易的合作與交流，在此過程中積極探索國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展模式，積累國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。例如，新加坡優(yōu)越的地理位置、狹小的土地面積和有限的市場(chǎng)腹地決定了其外貿(mào)帶動(dòng)的發(fā)展格局。多年來，新加坡政府積極參與全球和地區(qū)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，大力推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)海南具有重要意義。根據(jù)新加坡服務(wù)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定海南自由貿(mào)易港服務(wù)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系；加快完善國際服務(wù)貿(mào)易人員名單互認(rèn)，促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下人員自由流動(dòng)；推動(dòng)海南與新加坡在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的資質(zhì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，最大限度降低國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部邊境壁壘；全面實(shí)施國際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下生產(chǎn)設(shè)備和貨物“零關(guān)稅”，促進(jìn)海南與新加坡港口數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。3.4廣泛吸引人才，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體規(guī)劃》中明確強(qiáng)調(diào)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)要促進(jìn)商務(wù)人員出入境自由，實(shí)施更多的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大型貿(mào)易人才到海南工作，把海南建設(shè)成為人才聚集地，促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。一方面，海南省要利用獨(dú)特的自然景觀和生機(jī)勃勃的自然資源環(huán)境，對(duì)從事國際服務(wù)貿(mào)易的專家和專業(yè)人才實(shí)施更多優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外高層次人才來海南就業(yè)，并提供相應(yīng)的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，海南省要制定更加合適的人才留守政策，優(yōu)化移民管理政策，放款對(duì)人才的出入境限制，為從事服務(wù)貿(mào)易的人員出入境提供便利，同時(shí)，在人才引進(jìn)之后，健全對(duì)人才的服務(wù)以及管理，比如降低個(gè)人所得稅，保障其合法權(quán)益等。另一方面，除了吸引人才以外，海南省還可以通過支持海南省學(xué)子留學(xué)學(xué)習(xí)，與國內(nèi)外高效進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)或?qū)W者來海南省進(jìn)行講學(xué)等形式，推動(dòng)海南省高校關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的教育，來支持海南省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。4.以旅游業(yè)牽動(dòng)其他國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展旅游業(yè)又稱為無煙產(chǎn)業(yè)，是指一種依靠豐富的旅游資源和優(yōu)質(zhì)的旅游設(shè)備為廣大旅游者提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè),21世紀(jì)這個(gè)時(shí)期正是我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的第二個(gè)黃金時(shí)期,旅游業(yè)每年?duì)I運(yùn)總收入已經(jīng)超過5000億美元,被稱為僅次于石油和汽車業(yè)的世界第三大產(chǎn)業(yè)。國際旅游是指一個(gè)國家或地區(qū)的消費(fèi)者去其他國家或地區(qū)進(jìn)行旅游消費(fèi)的行為，是國際服務(wù)貿(mào)易中的重要組成部分。海南省自成立以來，旅游業(yè)一直是海南省的一個(gè)重要龍頭產(chǎn)業(yè)，也是海南省最有發(fā)展?jié)摿εc特色的產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，通過把各種資源轉(zhuǎn)化為海南的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，海南省旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，并取得積極成效，吸引了大批國內(nèi)外游客每年赴海南旅游，尤其是國外游客數(shù)量逐年增加。同時(shí)，海南省引入國際競(jìng)爭(zhēng)，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。自海南離島免稅新政實(shí)施以來，7、8月份海南島累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷