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文檔簡介
行政信息主動公開制度匯報人:日期:CATALOGUE目錄制度概述公開的方式和程序公開的監(jiān)督和保障公開的例外情況信息公開的申請與處理信息公開的實(shí)踐與案例01制度概述定義行政信息主動公開制度是指行政機(jī)關(guān)通過一定渠道和方式,主動向社會公眾公開政府信息的一項(xiàng)制度。目的旨在保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府信息公開透明,推進(jìn)法治政府建設(shè)。定義與目的公開信息的內(nèi)容公開行政機(jī)關(guān)制定的政策、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。政策法規(guī)行政管理信息公共服務(wù)信息其他信息公開行政機(jī)關(guān)的行政管理信息,包括行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為相關(guān)信息。公開行政機(jī)關(guān)提供的公共服務(wù)信息,包括公共交通、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)信息。根據(jù)公眾需要和行政機(jī)關(guān)職責(zé),公開其他應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。保障公眾權(quán)利通過公開政府信息,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)公眾對政府工作的了解和參與度。提高政府透明度信息公開有助于提高政府工作的透明度,加強(qiáng)社會監(jiān)督,促進(jìn)法治政府建設(shè)。推動社會進(jìn)步信息公開有助于提高社會公眾的法治意識和民主意識,推動社會進(jìn)步和發(fā)展。公開信息的意義02公開的方式和程序其他方式除了以上幾種方式,政府還可以通過官方網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺向公眾公開行政信息。主動公開的方式政府公報政府公報是公開行政信息的主要渠道,包括紙質(zhì)的政府公報和電子政府公報。政府公報應(yīng)定期發(fā)布,并免費(fèi)向公眾提供。新聞媒體新聞媒體是公開行政信息的重要渠道。政府可以通過新聞發(fā)布會、新聞通稿等方式向媒體提供行政信息,并通過媒體向公眾傳播。政務(wù)公開欄政務(wù)公開欄是公開行政信息的重要途徑,政府可以在公共場所設(shè)立政務(wù)公開欄,將行政信息予以公布,以便公眾查閱。確定公開內(nèi)容政府應(yīng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,確定需要主動公開的行政信息內(nèi)容。政府應(yīng)對需要公開的行政信息進(jìn)行審查,確保公開的內(nèi)容不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息。政府應(yīng)選擇合適的渠道發(fā)布主動公開的行政信息,如政府公報、新聞媒體、政務(wù)公開欄等。發(fā)布的信息應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整。政府應(yīng)積極回應(yīng)公眾的咨詢和反饋,對公眾提出的問題和意見進(jìn)行認(rèn)真處理和答復(fù)。主動公開的程序?qū)彶楣_內(nèi)容發(fā)布公開信息回應(yīng)公眾咨詢公眾可以通過書面、口頭等方式向政府提出申請,要求獲取特定的行政信息。申請應(yīng)明確、具體,并說明獲取該信息的理由和用途。提出申請政府應(yīng)對公眾提出的申請進(jìn)行審查,確定是否需要公開該信息。審查時應(yīng)遵循《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定。審查申請如果政府決定公開該信息,應(yīng)選擇合適的渠道向公眾提供。如果政府決定不公開該信息,應(yīng)向公眾說明理由和依據(jù)。答復(fù)申請申請公開的程序03公開的監(jiān)督和保障社會公眾有權(quán)對行政機(jī)關(guān)的公開工作進(jìn)行監(jiān)督,包括對公開內(nèi)容的真實(shí)性、及時性、完整性以及合法性提出質(zhì)疑或建議。監(jiān)督機(jī)制社會監(jiān)督行政機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位,負(fù)責(zé)對行政信息公開工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,確保公開工作的規(guī)范、高效進(jìn)行。內(nèi)部監(jiān)督媒體作為信息傳播的重要渠道,可以發(fā)揮其獨(dú)特的監(jiān)督作用,對行政信息公開工作進(jìn)行報道和評論,促使其規(guī)范、透明。媒體監(jiān)督申請公開的救濟(jì)保障法律救濟(jì)如果申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益,可以依法向有關(guān)部門申請行政賠償。申訴處理對于行政機(jī)關(guān)不當(dāng)公開或侵犯個人隱私等信息,申請人有權(quán)向相關(guān)部門申訴,并要求得到妥善處理。救濟(jì)途徑對于行政機(jī)關(guān)拒絕或部分拒絕公開信息的行為,申請人有權(quán)向同級政府申請復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。04公開的例外情況1不公開的信息范圍23涉及國家安全、國防、外交等秘密的信息,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī),不予公開。國家秘密涉及商業(yè)機(jī)密的信息,根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī),不予公開。商業(yè)秘密涉及個人隱私的信息,根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī),不予公開。個人隱私例外情況的判斷標(biāo)準(zhǔn)政府信息是否涉及行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理、執(zhí)法過程等內(nèi)部事務(wù)信息。政府信息是否涉及行政機(jī)關(guān)履行行政管理職能過程中形成的行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督等過程信息。政府信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息。例外情況的處理方式對于不予公開的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知申請人不予公開的理由和依據(jù),并提供相應(yīng)的法律救濟(jì)途徑。對于涉及敏感信息的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下,采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_或進(jìn)行脫敏處理。對于涉及內(nèi)部事務(wù)信息的政府信息,行政機(jī)關(guān)可以不予公開,但應(yīng)當(dāng)在公開告知書中說明理由。05信息公開的申請與處理現(xiàn)場申請申請人可以到各級行政機(jī)關(guān)或政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的辦公場所提出書面申請。郵寄申請申請人可以通過郵寄信函的方式提交申請。網(wǎng)上申請申請人可以通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等線上渠道提交申請。申請的方式和程序信息申請的處理方式實(shí)質(zhì)審查行政機(jī)關(guān)對申請的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,包括是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等。提供信息如果申請的內(nèi)容不屬于不予公開的范圍,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供相關(guān)信息。形式審查行政機(jī)關(guān)對申請進(jìn)行形式審查,包括申請人的身份、申請的時間、申請的方式等是否符合要求。申請的救濟(jì)保障途徑投訴舉報申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作監(jiān)督部門投訴舉報。行政復(fù)議申請人對行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作中的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議。行政訴訟申請人對行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作中的具體行政行為不服,經(jīng)過行政復(fù)議后,可以依法提起行政訴訟。01020306信息公開的實(shí)踐與案例公開的范圍01行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益,需要社會公眾廣泛知曉或者參與的行政信息。信息公開的實(shí)踐情況公開的方式02行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,通過政府公報、新聞發(fā)布會、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、查閱室或者其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲取信息的方式公開行政信息。公開的時間03行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政決定作出之日起7個工作日內(nèi),予以公開。特殊情況下,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公開決定作出之日起20個工作日內(nèi)予以公開。行政機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的獲取行政信息的申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:(1)申請事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政信息的公開機(jī)關(guān);(2)申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)公開的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;(3)申請事項(xiàng)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由和依據(jù)。信息申請?zhí)幚淼陌咐治鲂姓C(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的獲取行政信息的申請后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并按照下列情況分別作出處理:(1)符合《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理并向申請人出具受理回執(zhí);(2)不符合《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,不予受理并向申請人說明理由。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政信息公開申請,應(yīng)當(dāng)出具書面憑證,并注明日期。行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長答復(fù)期限最長不得超過15個工作日。申請?zhí)幚淼脑瓌t申請?zhí)幚淼某绦蛏暾執(zhí)幚淼钠谙扌畔⒐_的典型案例分析某市環(huán)保局主動公開空氣質(zhì)量信息:該市環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定,將該市的空氣質(zhì)量信息通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種方式向社會公開,方便公眾及時獲取和了
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