擬制規(guī)章制度培訓(xùn)教程

擬制規(guī)章制度培訓(xùn)教程1.前言自我介紹課程安排培訓(xùn)收益2.一、擬制企業(yè)勞動(dòng)保障規(guī)章的原那么企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章是是單位依據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)行管理而制定的方法、規(guī)定的總稱。是企業(yè)的“小憲法〞或叫“企業(yè)勞動(dòng)法〞，是職工和用人單位在勞動(dòng)過程中的行為規(guī)那么。3.在我國，政府目前那么主要采取勞動(dòng)規(guī)章的形式來標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營管理者和勞動(dòng)者的行為，作為勞動(dòng)合同的重要組成局部，或作為發(fā)生勞動(dòng)爭議后的重要法律依據(jù)。4.企業(yè)規(guī)章制度特點(diǎn)：1、制定主體為單位；2、是單位和員工共同的行為標(biāo)準(zhǔn)；3、是單位管理權(quán)與員工民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。5.制訂規(guī)章制度的原那么一、內(nèi)容合法的原那么二、權(quán)利和義務(wù)對等、程序民主的原那么三、公開公平的原那么四、效益和可操作的原那么五、及時(shí)檢查、修訂的原那么6.〔一〕內(nèi)容合法的原那么企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章屬企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理自主權(quán)的一個(gè)組成局部。其本身是不是法律，只有依法制定，依法實(shí)行，納入法制化軌道，才成為合法可行的勞動(dòng)管理行為。7.企業(yè)用勞動(dòng)保障規(guī)章的形式，按照法律法規(guī)的規(guī)定明確經(jīng)營管理者和勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，作為勞資雙方的行為準(zhǔn)那么，是從源頭上防止和減少勞動(dòng)〔資〕爭議糾紛的根底。8.憲法——是我國的根本大法,也是勞動(dòng)法的根本淵源。?勞動(dòng)法?——根本勞動(dòng)法律，由全國人大制定或修改的法律。它在勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)具有最廣泛的實(shí)用型和最高的法律效力。一般勞動(dòng)法律——由全國人大常委會(huì)制定或修改的法律。適用性和法律效力僅次于憲法和根本法律。如：?關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定?…勞動(dòng)行政法規(guī)——由地方各級人民代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)上述法律，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定的標(biāo)準(zhǔn)性的地方勞動(dòng)法律文件。9.〔二〕權(quán)利和義務(wù)對等、程序民主的原那么勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系，用人單位和勞動(dòng)者都必需依法享有權(quán)利和義務(wù)，無論那一方違反規(guī)定都要承擔(dān)責(zé)任。10.廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳頒發(fā)的<<廣東省用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度審查備案方法>>規(guī)定用人單位制訂勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)遵循以下程序：(一)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人提出方案；(二)工會(huì)代表大會(huì)或全體職工討論修改；(三)工會(huì)代表大會(huì)或全體職工審議通過；(四)提請勞動(dòng)保障行政部門審查備案。11.為什么企業(yè)制訂勞動(dòng)規(guī)章必須經(jīng)過民主的程序？企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)，決定企業(yè)制訂勞動(dòng)規(guī)章必須經(jīng)過民主的程序。企業(yè)內(nèi)部規(guī)章是標(biāo)準(zhǔn)管理者和勞動(dòng)者的行為準(zhǔn)那么，只有經(jīng)過雙方理解的規(guī)定，才能做到人人懂法知“規(guī)〞，依章辦事，利于執(zhí)行。企業(yè)制訂內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章經(jīng)過民主程序，可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。12.三、公開公平的原那么企業(yè)規(guī)章制度的編制及實(shí)施過程中，需要做到公開和公平，才能保證規(guī)章這一有效的手段或法律行為發(fā)揮其應(yīng)有的約束雙方主體的作用。13.履行公正和公平的原那么時(shí)應(yīng)做到以下三點(diǎn)：雙方履行的原那么。正確履行的原那么。協(xié)作履行的原那么14.四、效益和可操作的原那么企業(yè)制訂勞動(dòng)保障規(guī)章的目的——為了標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的運(yùn)作行為，建立和諧的勞動(dòng)(資)關(guān)系，將適宜的人配置到適宜的崗位，人盡其才、才盡其用，實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置和企業(yè)利潤的最大化。15.制訂企業(yè)勞動(dòng)保障規(guī)章的要求——結(jié)合企業(yè)的開展戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)性質(zhì)并融入企業(yè)的經(jīng)營理念、企業(yè)文化/價(jià)值觀，全面地說明企業(yè)人力資源管理方方面面的行為準(zhǔn)那么，如管理與被管理者雙方應(yīng)做什么，怎么做等詳細(xì)內(nèi)容，從而使企業(yè)勞動(dòng)保障規(guī)章具有很強(qiáng)的針對性、策略性和可操作性。16.〔五〕及時(shí)檢查、修訂的原那么及時(shí)學(xué)習(xí)國家新出臺(tái)或調(diào)整了的法律、法規(guī)，修訂本企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度與之不相適應(yīng)的條款；委托專家進(jìn)行定期或不定期檢查，及時(shí)修改、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，保證企業(yè)勞動(dòng)保障規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)合法，使其更切合企業(yè)的實(shí)際，更具可操作性17.我們在擬制企業(yè)勞動(dòng)保障規(guī)章時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持走民主化程序，讓廣闊職工參與企業(yè)民主管理的過程，使之成為企業(yè)全體職工共同制訂、共同遵守的合法的行為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)職工執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的自覺性。二、擬制企業(yè)勞動(dòng)保障規(guī)章的程序18.第一步：確定協(xié)調(diào)人〔召集人〕由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指定一名綜合協(xié)調(diào)人〔同時(shí)又是擬稿人〕，協(xié)調(diào)該全過程.協(xié)調(diào)人的任務(wù)或職責(zé)包括：△協(xié)調(diào)這一過程的每一步驟，并如期完成每一步驟?！髡偌嘘P(guān)的人員，擬定政策初稿?！鲗徸h初稿，考查企業(yè)規(guī)章條款中，相關(guān)的法律規(guī)定?！鲗?nèi)容進(jìn)行編輯及加工，并依程序完成全過程。具體做法19.第二步：確定主題及企業(yè)政策綱目編制規(guī)章時(shí)，首先應(yīng)確定公司的目標(biāo)，包括：△企業(yè)使命與經(jīng)營目標(biāo)△企業(yè)的可持續(xù)開展的根底△人力資源規(guī)劃與規(guī)章的關(guān)聯(lián)部份上述內(nèi)容的意義，在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)特定目標(biāo)與企業(yè)承擔(dān)社會(huì)功能的有效結(jié)合，使企業(yè)富有個(gè)性的形象，風(fēng)格與特色由此展現(xiàn)。具體做法20.第三步：審議審議是制訂企業(yè)規(guī)章的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到企業(yè)規(guī)章的合理性、合法性、代表性、可行性。審議者由部門主管及員工代表〔或工會(huì)〕，公司領(lǐng)導(dǎo)層〔董事會(huì)〕三局部組成。審議的內(nèi)容：一看企業(yè)規(guī)章制度是否合法；二看制定程序是否合法，必須由企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)如職工代表大會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)、〔有工會(huì)組織的應(yīng)由工會(huì)參與〕；三看是否具備可操作性。具體做法21.第四步：征求員工意見首先要為管理崗位上的員工開設(shè)培訓(xùn)課程，向他們講解政策，確保部門主管都已理解這些規(guī)章內(nèi)容，并幫助他們準(zhǔn)備答復(fù)員工針對某些規(guī)章條文可能提出的問題。組織員工參與的討論會(huì)征求員工意見或予以解釋，留存討論記錄。從而使企業(yè)規(guī)章的制訂符合法律和到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的程序要求。具體做法22.征求員工意見程序圖征求意見修改再征求意見再修改定稿初稿討論修改稿再討論23.第五步：報(bào)送審查和備案企業(yè)應(yīng)自勞動(dòng)規(guī)章制度審議通過之日起十五日內(nèi)或接到勞動(dòng)行政部門通知后將其勞動(dòng)規(guī)章制度連同?用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度審查備案送審表?一式二份報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查備案。勞動(dòng)行政部門收到企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度之日起30日內(nèi)應(yīng)將審查意見書送達(dá)用人單位。企業(yè)收到審查意見書后，對其中確認(rèn)無效或局部無效的條款應(yīng)進(jìn)行修改，并于15日內(nèi)重報(bào)勞動(dòng)行政部門審查。

具體做法24.企業(yè)審議通過的規(guī)章15日內(nèi)送審填寫?用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度審查備案送審表?連規(guī)章一式兩份送勞動(dòng)行政部門通過未通過15日內(nèi)公示15日內(nèi)修改并重報(bào)通過報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查備案流程圖25.第六步：公示和員工知情記錄企業(yè)接到勞動(dòng)行政部門已審查備案的回復(fù)之日起15日內(nèi)將勞動(dòng)規(guī)章制度向全體職工公布施行。公示應(yīng)具備以下環(huán)節(jié)：1、領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議關(guān)于編制企業(yè)規(guī)章以及成立規(guī)章協(xié)議小組(審議小組)的決定；2、審議及制訂規(guī)章的記錄；3、員工大會(huì)(股東大會(huì)、員工代表)關(guān)于規(guī)章審議的意見；4、有工會(huì)組織的企業(yè)雙方協(xié)商通過的決定；5、領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議通過規(guī)章并予以公布的記錄；6、打印及分發(fā)企業(yè)規(guī)章手冊。具體做法26.

打印及發(fā)送手冊的過程中，應(yīng)注意的細(xì)節(jié)：

切記在每頁上標(biāo)明日期，以便員工核實(shí)他們是否擁有每項(xiàng)政策的最新版本；

把文件復(fù)印本分發(fā)給所有員工，包括那些請假?zèng)]來或不在總部地點(diǎn)工作的員工；

讓公司員工填寫簽收表格，以確定他們收到了規(guī)章手冊并有責(zé)任了解其內(nèi)容，藏簽好名的表格應(yīng)收入人力資源部保存。具體做法27.范本模擬法——所