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文檔簡介
做稱職的安全檢查專家
安全檢查專家的基本素養(yǎng)1安全檢查需要注意的事項2安全檢查易犯的禁忌3安全檢查的工作要點4安全檢查的重點5善于正確把握行政處罰線索6目錄安全檢查專家的基本素養(yǎng)0101安全檢查專家的基本素養(yǎng)性格上態(tài)度上品格上政治上業(yè)務上具備相應安全水平和豐富的專業(yè)知識能公正、客觀、相對獨立地開展工作能保守國家秘密和被檢查單位商業(yè)秘密及技術秘密具備實事求是的科學態(tài)度,刨根問底的專業(yè)精神善于與人溝通,具備一定的寫作能力能服從組織單位的工作安排執(zhí)行力上安全檢查需要注意的事項024檢查前123502安全檢查需要注意的事項應熟悉被檢查對象生產(chǎn)性質和特點檢查前應掌握安全檢查大綱檢查前應了解檢查時間的大致安排,以便自己對照大綱確定檢查的重點(人員、場所、資料等),提高檢查的效率檢查中查閱資料時,應詳盡,不能點到為止,既查形式,也查內(nèi)容檢查中生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查時,應由被檢查單位人員陪同6檢查中遵守生產(chǎn)現(xiàn)場工作要求,不得擅自動手觸碰工作設備設施110涉及運行設備時18902安全檢查需要注意的事項應得到相關人員的同意,并由有權操作的人員進行操作。未得到允許時,不得強迫被檢查單位人員操作發(fā)現(xiàn)問題時應做好詳細記錄,必要時拍照備查檢查過程應與被檢查單位相關人員進行充分地交流,確?,F(xiàn)場指出的問題相關人員能理解并接受編寫檢查記錄時要對發(fā)現(xiàn)的相關問題指出違反了什么規(guī)定,并對問題提出整改意見。必須標明具體文件依據(jù)和法規(guī)標準條款,且給出切實可行的整改建議。7安全檢查易犯的禁忌03敷衍了事,外行湊數(shù)安全檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題,需要內(nèi)行參與。若分配的任務不是自己的專長,務必在分工階段提出,不能不懂裝懂,貽誤工作走馬觀花,馬馬虎虎安全檢查要深入細致、嚴肅認真,如果粗枝大葉,蜻蜓點水似做表面文章,看到問題不深入求證,只記得現(xiàn)象,搞不清楚究竟03安全檢查易犯的禁忌感情用事,不能堅持我們專家大多是企業(yè)一員,與被檢查單位人際關系或有牽連,或在專業(yè)上有互通,發(fā)現(xiàn)問題時,避重就輕,甚至隱瞞不說,一團和氣,實際可能會互相傷害簡單粗暴,權威心理我們專家長期在同某一領域從事相關工作,有自己的習慣和方法,看到不同的情況,不研究不溝通,認為是問題直接下結論,不容被檢查單位進行解釋安全檢查的工作要點0404安全檢查的工作要點把握好國標、行標與企標的關系華中能監(jiān)局組織的安全檢查屬于執(zhí)行法檢查類型,其依據(jù)為文件依據(jù)和法規(guī)標準條款、國標、行標或是規(guī)范性文件,而我們專家來自不同的企業(yè),長期受企業(yè)標準的熏陶,在檢查過程中,如果發(fā)現(xiàn)有疑似問題,務必要再看看文件依據(jù)和法規(guī)標準條款、國標、行標上是怎樣規(guī)定的。并將相關的標準條文記錄在案,便于后期報告的編寫,被檢查單位的整改。不要以自己的企業(yè)標準來要求被檢查單位做到一致,但可以作為交流內(nèi)容向被檢查單位進行討論。把握好上級與下級的關系在檢查基層時,若涉及相關的管理規(guī)章制度等方面的問題,務必要往其上級單位溯源,不能無依據(jù)強制要求基層單位具備相關的規(guī)章制度。現(xiàn)在大部分企業(yè)集團總部的規(guī)定已經(jīng)寫到了班組層級,其中可以找到相關依據(jù)。若集團總部、省公司的相關規(guī)定不能涵蓋,或是明確指出需要基層單位制定細則的,另當別論。如國網(wǎng)公司系統(tǒng)作業(yè)風險管控制度、隱患排查治理制度等,基本上都已經(jīng)規(guī)定了從國網(wǎng)總總到一線班組該履行哪些職責。04安全檢查的工作要點把握好整體與局部的關系檢查大綱中,往往對某些要求是按條塊來寫的,有時寫得比較具體,有時檢查模塊間還有交叉,在檢查前,要對檢查大綱進行細致地研究,與自己檢查內(nèi)容有交叉的專家進行事前協(xié)同,約定交叉部門由哪個專家負責,不要同一個交叉部分重復看。檢查內(nèi)容有時涉及非安全生產(chǎn)部門的履職范疇,比如對職工的安全培訓教育工作,有些放在人事行政部門,那就需要順藤摸瓜去相關部門進行查看,不能局限于安全生產(chǎn)部門,因為我們安全檢查工作是針對的單位這個整體。把握好資料與現(xiàn)場的關系檢查過程中要有機關聯(lián)起來。無論是先看現(xiàn)場還是先看資料,都要留心相關線索的收集和關聯(lián)性,不能將資料與現(xiàn)場割裂開。比如對企業(yè)安全風險分級管控工作的檢查,要看有沒有制度,要從內(nèi)容上看風險管控的各個環(huán)節(jié),哪些部門或哪些人參與,相關的具體措施有哪些等。到了現(xiàn)場,就要看具體的作業(yè)活動的風險管控過程,是否進行了危險源辨識,是否進行了安全風險評估,評估后定為了哪個風險等級,相應的風險等級有哪些管控措施,管控措施在現(xiàn)場是否落實,是否進行了風險點告知,作業(yè)人員是否進行安全交底等等,也就是從制度到執(zhí)行的一整套在安全檢查的重點0505安全檢查的重點人的不安全行為:是指職工在職業(yè)活動中,違反勞動紀律、操作程序和方法等具有危險性的做法物的不安全狀態(tài):物都具有不同形式、性質的能量,有出現(xiàn)能量意外釋放,引發(fā)事故的可能性。由于物的能量的釋放引起事故的狀態(tài),稱為物的不安全狀態(tài),指事故發(fā)生的物質條件管理上的缺陷:在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調等行為存在缺陷05安全檢查的重點--人的不安全行為操作錯誤,忽視安全,忽視警告(1)未經(jīng)許可開動、關停、移動機器;(2)開動、關停機器時未給信號;(3)開關末鎖緊,造成意外轉動、通電或泄漏等;(4)忘記關閉設備;(5)忽視警告標志、警告信號;(6)操作錯誤(指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作);(7)奔跑作業(yè);(8)供料或送料速度過快;(9)機械超速運轉;(10)違章駕駛機動車;(11)酒后作業(yè);(12)客貨混載;(13)沖壓機作業(yè)時,手伸進沖壓模;(14)工件緊固不牢;(15)用壓縮空氣吹鐵屑;(16)其他。造成安全裝置失效(1)拆除了安全裝置;(2)安全裝置堵塞失掉了作用;(3)調整的錯誤造成安全裝置失效;(4)其他。使用不安全設備(1)臨時使用不牢固的設施;(2)使用無安全裝置的設備;(3)其他。手代替工具操作(1)用手代替手動工具;(2)用手清除切屑;(3)不用夾具固定、用手拿工件進行機加工。安全生產(chǎn)網(wǎng)上列舉的“人的十三種不安全行為”05安全檢查的重點--人的不安全行為物體存放不當指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等冒險進入危險場所(1)冒險進入涵洞;(2)接近漏料處(無安全設施);(3)采伐、集材、運材、裝車時,未離危險區(qū);(4)未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中;(5)未“敲幫間頂”便開始作業(yè);(6)冒進信號;(7)調車場超速上下車;(8)易燃易爆場所明火;(9)私自搭乘礦車;(10)在絞車道行走;(11)未及時晾望攀、坐不安全位置如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤在起吊物下作業(yè)、停留機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作安全生產(chǎn)網(wǎng)上列舉的“人的十三種不安全行為”05安全檢查的重點--人的不安全行為有分散注意力行為在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用(1)未戴護目鏡或面罩;(2)未戴防護手套;(3)未穿安全鞋;(4)未戴安全帽;(5)未佩戴呼吸護具;(6)未佩戴安全帶;(7)未戴工作帽;(8)其他。不安全裝束(1)在有旋轉部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝;(2)操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套;(3)其他。對易燃、易爆等危險物品處理錯誤安全生產(chǎn)網(wǎng)上列舉的“人的十三種不安全行為”05安全檢查的重點-物的不安全狀態(tài)有分散注意力行為在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用(1)未戴護目鏡或面罩;(2)未戴防護手套;(3)未穿安全鞋;(4)未戴安全帽;(5)未佩戴呼吸護具;(6)未佩戴安全帶;(7)未戴工作帽;(8)其他。不安全裝束(1)在有旋轉部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝;(2)操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套;(3)其他。對易燃、易爆等危險物品處理錯誤安全生產(chǎn)網(wǎng)上列舉的“人的十三種不安全行為”05安全檢查的重點--物的不安全狀態(tài)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷個人防護用品缺少或有缺陷程設備、工具附件有缺陷生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良1234來源國家標準GB64411986《企業(yè)職工傷亡事故分類》05安全檢查的重點--物的不安全狀態(tài)(1)無防護(2)防護不當防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷①無防護罩。②無安全保險裝置。③無報警裝置。④無安全標志。⑤無護欄或護欄損壞。⑥(電氣設備)未接地。⑦絕緣不良。⑧局部通風機無消音系統(tǒng),噪聲大。⑨危房內(nèi)作業(yè)。⑩未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄。?其他①防護罩未在適當位置。②防護裝置調整不當③坑道掘進隧道開苗支撐不當。④防爆裝置不當。⑤采伐、集材作業(yè)安全距離不夠。⑥爆破作業(yè)隱蔽場所有缺陷。⑦電氣裝置帶電部分裸露。⑧其他。05安全檢查的重點--物的不安全狀態(tài)(1)設計不當結構不符合安全要求(2)強度不夠設備、設施、工具、附件有缺陷①通道門遮擋視線。②制動裝置有缺陷。③安全間距不夠。④攔車網(wǎng)有缺陷。⑤工件有鋒利毛刺、毛邊。⑥設施上有鋒利倒棱。⑦其他。①機械強度不夠。②絕緣強度不夠。③起吊重物的繩索不符合安全要求。④其他。05安全檢查的重點--物的不安全狀態(tài)(3)設備在非正常狀態(tài)下運行(2)維修調整不良①設備帶“病”運轉。②超負荷運轉。③其他。①設備失修。②地面不平。③保養(yǎng)不當、設備失靈。④其他。設備、設施、工具、附件有缺陷05安全檢查的重點--物的不安全狀態(tài)
個人防護用品、用具—防護服、手套護目鏡及面、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷①無個人防護用品、用具。②所用防護用品、用具不符合安全要求05安全檢查的重點--物的不安全狀態(tài)1照明光線不良通風不良2生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良①照度不足。②作業(yè)場地煙霧、灰塵彌漫,視物不清。③光線過強。①無通風。②通風系統(tǒng)效率低。③風流短路。④停電停風時放炮作業(yè)。⑤瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業(yè)。⑥瓦斯超限。⑦其他。05安全檢查的重點--物的不安全狀態(tài)3作業(yè)場所狹窄生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良作業(yè)場地雜亂4①工具、制品、材料堆放不安全。②采伐時,未開“安全道”。③迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未做處理。④其他。5交通線路配置的不安全05安全檢查的重點--物的不安全狀態(tài)6操作工序設計或配置不安全生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良地面滑7①地面有油或其他液體。②冰雪覆蓋。③地面有其他易滑物。8貯存方法不安全①環(huán)境溫度不當。②濕度不當。05安全檢查的重點--管理上的缺陷技術和設計上缺陷。安全生產(chǎn)教育培訓不夠。勞動組織不合理。對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程或不健全。沒有事故防范和應急措施或者不健全。對事故隱患整改不力,沒有抓落實。安全檢查的方法0606安全檢查的方法1.要善于聽取被檢查單位或人員的匯報,帶著問題問2.要善于查看資料和現(xiàn)場情況,帶著眼睛看從材料和交流中發(fā)現(xiàn)是否與規(guī)程規(guī)范不一致的,然后順著線索往后開展。從點到線,從線到面。如安全交底之類的,可以與相關作業(yè)人員進行交談,看是否嚴格執(zhí)行相關的規(guī)定,有無代簽字等情況。如對規(guī)章制度的制定及其有效性,可以與相關管理人員進行交流,看是否其熟悉相關的編制要求,再對照規(guī)定,看是否滿足相關要求等。要根據(jù)被檢查單位的提供的相關支撐材料,對照檢查大綱,仔細辨識存在的問題,并結合檢查時段正在開展的現(xiàn)場工作,深入到現(xiàn)場一線,有針對性地去查。帶著問題問06安全檢查的方法III問各級、各崗位的安全生產(chǎn)責任制是否落實到位,如設備的維護保養(yǎng)責任、危險化學品的安全管理責任、日常安全檢查和監(jiān)督管理責任等。問新職工進崗是否都進行了安全生產(chǎn)“三級”教育培訓,日常的安全教育是否到位,如安全生產(chǎn)知識、消防安全知識、崗位設備操作、工藝程序、相關注意事項及萬一發(fā)生事故后的應急措施等。問什么06安全檢查的方法
IIIIVⅤ問動火、入受限空間、登高作業(yè)等時、是否按要求進行審批辦證。崗位設備運行是否正常,使用過程中有否發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象,平常發(fā)生的故障有哪些。問生產(chǎn)過程中,有否發(fā)現(xiàn)工藝規(guī)程尚欠完善的地方和作業(yè)流程不順暢的環(huán)節(jié)等等。問什么06安全檢查的方法--看什么1234規(guī)程制度是否完善、執(zhí)行是否到位?,F(xiàn)場是否文明整潔、有無“跑、冒、滴、漏”,職業(yè)衛(wèi)生條件是否符合要求。設備安全情況,如生產(chǎn)使用過程中的防火防爆、泄漏泄壓措施、管道、電線放置是否規(guī)范合理,特種設備有否安全防護措施等等。物料堆放,是否按品種、按特性等分類安全隔離和合理堆放,儲存、擺放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防曬、防倒等安全要求,各種物料的標識是否齊全并清晰醒目。06安全檢查的方法--看什么
5
6
設備維護保養(yǎng)是否到位(包括配套的安全裝置、電氣設備、消防器材、應急落具、防護用品等),運行是否安全正常,是否“帶病作業(yè)“等廠區(qū)、車間的標識是否清楚明顯,設備安裝、物料擺放是否合理作業(yè)場所各類禁止、警告、招令、指示標志、標識、急險化學品崗位的安全周知卡或安全告知牌是否清楚醒目。06安全檢查的方法--看什么
7
8
在崗職工遵紀守規(guī)(包括操作)情況是否良好,有否違反勞動紀律和操作規(guī)程的現(xiàn)象,如常崗、離崗、睡崗、開玩笑、玩游戲、抽煙、喝酒、吃零食、干私活、閑談取樂、不穿工作服等。勞動防護措施是否到位,“臺有欄、洞有蓋、軸有套、輪有罩”,包括個人防護,(工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和個人衛(wèi)生等)06安全檢查的方法--看什么
9各類記錄,如崗位工藝操作記錄、交接班記錄、設備檢修維護保養(yǎng)記錄、巡回檢查記錄等是否按實記錄。職工持證上
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