省儲(chǔ)備糧庫存檢查辦法

省儲(chǔ)備糧庫存檢查辦法

第一條

為準(zhǔn)確掌握省儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量等情況，規(guī)范對(duì)省儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)糧食庫存檢查工作，監(jiān)督和指導(dǎo)省儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)庫存管理，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《吉林省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

省局組織實(shí)施的，對(duì)省儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（含代儲(chǔ)企業(yè)）庫存所有糧食（含成品糧儲(chǔ)備）開展的檢查，適用本辦法。省儲(chǔ)備糧管理有限公司應(yīng)積極配合檢查工作。第三條

省儲(chǔ)備糧庫存檢查實(shí)行省局直接組織檢查或委托市（州）開展檢查方式，采取全面檢查和隨機(jī)抽查兩種形式，全面檢查每年開展一次，檢查前印發(fā)工作方案。根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和成品糧儲(chǔ)備開展隨機(jī)抽查。工作經(jīng)費(fèi)由省局負(fù)責(zé)，檢化驗(yàn)費(fèi)用執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。第四條

檢查內(nèi)容庫存糧食數(shù)量。糧食庫存實(shí)物數(shù)量、品種和糧權(quán)歸屬情況，以及不同年份、不同性質(zhì)、不同品種糧食分倉（貨位）儲(chǔ)存管理情況。糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金臺(tái)賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況。庫存糧食質(zhì)量。省儲(chǔ)備糧質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)。庫存商品糧和成品糧儲(chǔ)備不做質(zhì)量檢查。檢查企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢化驗(yàn)設(shè)備配置情況，執(zhí)行糧食定期質(zhì)量檢驗(yàn)及出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度，質(zhì)量檔案管理等方面情況；儲(chǔ)糧安全情況。檢查省儲(chǔ)備糧是否存在糧溫和水分異常，發(fā)熱、霉變、生蟲、雀鼠跡象等情況。是否存在超期、超設(shè)計(jì)倉容儲(chǔ)存及混存等情況。對(duì)企業(yè)執(zhí)行省儲(chǔ)備糧收購政策、儲(chǔ)備糧輪換管理、省儲(chǔ)備糧庫貸掛鉤、財(cái)政補(bǔ)貼撥付等情況進(jìn)行同步檢查，驗(yàn)證庫存糧食的真實(shí)可靠性。每次檢查的具體內(nèi)容，可根據(jù)需要，適當(dāng)調(diào)整。第五條

檢查方法執(zhí)行國家發(fā)改委、國家糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、統(tǒng)計(jì)局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)全國政策性糧食庫存大清查方法的通知》（國糧發(fā)〔2019〕52號(hào)）。糧食質(zhì)量扦樣檢驗(yàn)工作，委托省糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測站組織實(shí)施。第六條

檢查的組織實(shí)施（一）制定方案。根據(jù)省儲(chǔ)備糧庫存狀況和工作需要，提出庫存檢查工作具體方案；（二）確定人員。按照“雙隨機(jī)”要求，分業(yè)務(wù)類別，確定檢查人員，做到“統(tǒng)一抽調(diào)，混合編組”；（三）組織培訓(xùn)。采取以會(huì)代訓(xùn)、專家授課、現(xiàn)場演練等方式進(jìn)行培訓(xùn)，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法；（四）實(shí)施檢查。按照“有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則，對(duì)省儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)開展全面檢查。堅(jiān)持邊查邊改，以查促改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有問題，均需現(xiàn)場填寫《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》，詳細(xì)記錄，如實(shí)反映。對(duì)不立即糾正將嚴(yán)重危害安全儲(chǔ)糧的，由檢查組當(dāng)場下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)立即整改，有關(guān)情況在《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》中如實(shí)反映；（五）匯總情況。匯總數(shù)據(jù)，梳理問題，提出處理意見；（六）反饋意見。向省儲(chǔ)備糧管理有限公司反饋庫存檢查工作情況，跟蹤了解處理、整改情況。第七條

檢查人員職權(quán)（一）進(jìn)入被檢查企業(yè)的經(jīng)營場所，檢查糧食庫存實(shí)物及糧食倉儲(chǔ)和檢化驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備；（二）按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范扦取糧食檢驗(yàn)樣品；（三）查閱原始憑據(jù)、證賬、報(bào)表等相關(guān)資料；（四）了解詢問被檢查企業(yè)經(jīng)營管理情況；（五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)糧食庫存管理方面存在的問題進(jìn)行調(diào)查。第八條

檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，不得非法干預(yù)被檢查企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)，不得泄露國家秘密和被檢查企業(yè)的商業(yè)秘密；（二）依法履行檢查職責(zé)，正確填寫檢查數(shù)據(jù)，完整記錄檢查情況，作出檢查結(jié)論，并提出處理意見；（三）對(duì)糧食庫存檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，履行簽字手續(xù)。第九條

被檢查企業(yè)應(yīng)履行下列義務(wù)（一）配合檢查人員依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻撓、干涉檢查人員的工作；（二）主動(dòng)報(bào)告糧食庫存的相關(guān)情況，如實(shí)回答詢問，協(xié)助檢查，如實(shí)提供糧食庫存的原始憑據(jù)、證賬、報(bào)表等相關(guān)材料；（三）對(duì)檢查結(jié)果簽字確認(rèn)，不同意簽字確認(rèn)的，出具書面意見，說明理由；（四）服從并執(zhí)行依法做出的處理決定。第十條

被檢查企業(yè)可以行使下列權(quán)利（一）對(duì)糧食庫存檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式等事項(xiàng)有了解、知情的權(quán)利；（二）要求檢查人員表明合法身份的權(quán)利；（三）對(duì)檢查人員認(rèn)定的事實(shí)有異議，有陳述與申辯的權(quán)利；（四）對(duì)檢查人員的違規(guī)失職行為，有申訴、控告和檢舉的權(quán)利。第十一條

檢查結(jié)果形成報(bào)告，經(jīng)分管副局長審定后向局長辦公會(huì)報(bào)告。第十二條

檢查中發(fā)現(xiàn)的違反省儲(chǔ)備糧管理規(guī)定等問題，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《吉林省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的規(guī)定予以處理。發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題移交有關(guān)部門。第十三條

省儲(chǔ)備糧庫存檢查檔案由省局執(zhí)法督查處負(fù)責(zé)管理。包括庫存檢查的文件、工作方案、工作底稿等原始記錄、總結(jié)報(bào)告與附表，以及其他庫存檢查的資料、文件、報(bào)表、憑證等。第十四條

本辦法所稱糧食包括小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧及其成品糧（油）；所稱糧食庫存包括省儲(chǔ)備糧、其他政策性糧和商品糧。省儲(chǔ)備油庫存數(shù)量、儲(chǔ)存和執(zhí)