社會保障概論-第五版-第9章-老年社會保障(上)

社會保障概論目錄第九章老年社會保障(上)社會保障概論引言引言第九章老年社會保障(上)老年社會保障〔上〕現(xiàn)代老年社會保險(xiǎn)的根本原那么與實(shí)施方式2老年社會保障的概念及重要性1老年健康保障和福利效勞3老年社會保障〔上〕12345本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)9.1老年社會保障的概念及重要性9.1.1老年社會保障的概念及對象老年社會保障是社會保障系統(tǒng)中的一個(gè)主要工程，是對退出勞動(dòng)領(lǐng)域或無勞動(dòng)能力的老年人實(shí)行的社會保險(xiǎn)、社會福利和社會救助措施。老年社會保障的對象是社會上的老年人。判定老年的標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)幾種年齡概念：日歷年齡、生理年齡、心理年齡、社會年齡。9.1老年社會保障的概念及重要性9.1.2老年社會保障的重要性老年社會保障在社會保障體系中的地位最重要,是社會保障的核心局部。由年老導(dǎo)致的無勞動(dòng)能力是一種確定性的和不可防止的風(fēng)險(xiǎn)。其他社會保障工程如工傷保險(xiǎn)、殘疾人保障等,雖然如工傷等事件導(dǎo)致勞動(dòng)能力喪失的程度可能比年老更嚴(yán)重，但是其人數(shù)和需要的資金量大大少于老年保障，其對社會經(jīng)濟(jì)的影響力是不能與老年社會保障相比的。很多國家的養(yǎng)老金支出是社會保障支出的主要份額。9.2現(xiàn)代老年社會保險(xiǎn)的根本原那么與實(shí)施方式9.2.1老年社會保險(xiǎn)的根本原那么享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對應(yīng)的原那么保障根本生活水平的原那么分享社會經(jīng)濟(jì)開展成果的原那么9.2現(xiàn)代老年社會保險(xiǎn)的根本原那么與實(shí)施方式9.2.2享受老年社會保險(xiǎn)的資格與條件年齡和投保年限條件年齡和工齡條件年齡、工齡和投保年限條件年齡和居住期限條件9.2現(xiàn)代老年社會保險(xiǎn)的根本原那么與實(shí)施方式9.2.3養(yǎng)老金的給付方式絕對金額制薪資比例制養(yǎng)老金的計(jì)算方法各國依照本國的國民經(jīng)濟(jì)開展水平和社會需求來確定養(yǎng)老金的給付范圍、工程及標(biāo)準(zhǔn)。具體的給付標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異。9.2現(xiàn)代老年社會保險(xiǎn)的根本原那么與實(shí)施方式9.2.4老年社會保障基金的運(yùn)營原那么和影響因素平安的原那么效率的原那么老年社會保障基金的運(yùn)營原那么社會效益的原那么人口年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r影響老年社會保障基金支付的因素9.3老年健康保障和福利效勞老年健康保障日益成為當(dāng)代各國政府和社會所關(guān)注的問題。在傳統(tǒng)社會中，保障健康根本上是個(gè)人的事情。在工業(yè)化和現(xiàn)代化的社會中，保障公民的健康逐漸成為政府和社會開展目標(biāo)中的一個(gè)重要組成局部。伴隨著社會現(xiàn)代化和人口老齡化的開展，老年人的健康保障需求日益增加，實(shí)現(xiàn)社會化的老年健康保障是老年社會保障體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。9.3老年健康保障和福利效勞興旺國家開展老年健康保障的根本方式〔1〕由國家和政府建立起全民性的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。〔2〕建立和開展老年醫(yī)療保健社會效勞體系?！?〕建立起實(shí)用和可操作化的老年醫(yī)療保障效勞系統(tǒng)。9.3老年健康保障和福利效勞興旺國家老年社會福利的主要內(nèi)容(1)老年福利包括了公民可以享受到的現(xiàn)代文明生活的全部待遇(2)以普遍福利為特色的保障制度從以往側(cè)重對老齡社會問題的“治療〞轉(zhuǎn)變?yōu)閷栴}的“預(yù)防〞(3)新的社會福利制度注重依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)(4)老年福利