【深圳人才引進中存在的問題及優(yōu)化建議分析10000字（論文）】

緒論1.1研究的背景與意義1.1.1研究背景隨著深圳高學歷層次人才不斷增多，每10萬人中有28849人擁有大學文化程度，居全省第一。2021年5月25日，深圳市發(fā)表了對于人才落戶收緊信號，在政策收緊之前，深圳的包容度吸引了很多雖學歷不高但技術(shù)性十分優(yōu)秀的人才，政策收緊政策一出，對于這部分人才門檻稍微高了一些。1.1.2研究意義目前看到其他學者在舊政策與新政策之間這個問題上還未有深刻研究。所以本人想通過政策對比，政策分析以及未來發(fā)展方向進行研究。隨著生活節(jié)奏與水平不斷地發(fā)展，能否在工作生活的城市立足已經(jīng)滲透到生活方方面面，尤其是高質(zhì)量人才，技術(shù)性人才等，也標志著城市新發(fā)展的到來。引進高質(zhì)量人才雖是每個城市經(jīng)濟發(fā)展和成長的重要因素，但通過對深圳市人才引進入戶政策制度的研究，不僅對深圳市未來發(fā)展起到重大作用，也是為能有更多更優(yōu)秀的人能有更好的生活奮斗目標而存在意義，只有人口區(qū)域分配的越相對均勻,越平衡,發(fā)展才能越持續(xù),后勁越足，而且對我國入戶標準制度具有重要的示范效應(yīng)。1.2研究內(nèi)容與方法本文著重研究以下幾個方面：1，為什么深圳會突然收緊落戶門檻；2.此政策對深圳來說會有著怎樣的變化？本文以深圳市人才引進入戶為例，對深圳市人才引進最新政策、發(fā)展及現(xiàn)狀進行分析，采用文獻法和比較法相結(jié)合的研究方法，找出其中存在的問題并針對提出建議和對策。（1）文獻法：以深圳市人才引進入戶為例，對深圳市2022年人才引進入戶政策進行研究，提出了深圳市人才引進入戶政策解決方法的具體措施。（2）比較法：對深圳市2021年人才引進入戶政策和2022年即將實施的入戶政策進行比較分析，根據(jù)分析結(jié)果找出深圳市人才引進入戶政策上存在的主要問題并分析原因，為深圳市未來能引進更多優(yōu)秀人才奠定基礎(chǔ)。1.3人才基本概念是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。具體到企業(yè)中，人才的概念是這樣:指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，能夠勝任崗位能力要求，進行創(chuàng)造性勞動并對企業(yè)發(fā)展做出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的員工。企業(yè)的人才總量包括經(jīng)營人才、管理人才、技術(shù)人才和技能人才。經(jīng)營人才，指企業(yè)的單位負責人和部門負責人;管理型人才，是具有廣博知識和社會經(jīng)驗的人才，是深刻了解人的行為及其人際關(guān)系的人才，是具有很強組織能力和交際能力的人才，他們不但了解為什么做，而且能把握行為變換，調(diào)動一切積極性去完成為什么做的目標;技術(shù)型人才，是指掌握和應(yīng)用技術(shù)手段為社會謀取直接利益的人才，由于技術(shù)型人才的任務(wù)是為社會謀取直接利益，因而，他們常處于工作現(xiàn)場或生產(chǎn)一線工作;技能人才，是在生產(chǎn)技能崗位工作，具有高級工及以上技能等級或具有專業(yè)技術(shù)資格的人員。1.4人才引進基本概念是指因工作需要，當?shù)氐膯挝讳浻靡粋€外省、市的在職的，且就業(yè)至少達到一定年限的人員，學歷高于當?shù)厝瞬乓M的最低要求的人才來當?shù)鼐蜆I(yè)。人才引進又是指一個國家或地區(qū)從國外或在同一個國家內(nèi)不同地區(qū)，不同部門，不同單位和不同行業(yè)通過有關(guān)渠道引進自己所需要的人才的活動。簡單來說，就是把好的人才以優(yōu)惠政策吸引進來，促進當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)。

第二章文獻綜述2.1人才引進政策的概念界定對人才引進政策的概念界定的學者主要有蕭鳴政和陳穎。蕭鳴政等認為人才引進政策是指與發(fā)揮人的才能與作用相關(guān)的一系列政策與法規(guī)，是政府為發(fā)揮人才的作用，對人才的培養(yǎng)、開發(fā)、利用等活動做出的規(guī)定和采取的措施與行動。陳穎等則認為人才引進政策是為實現(xiàn)其經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，對人力資源和人力資本進行科學合理的開發(fā)、利用、配置而制定的方針、措施和規(guī)則體系。但兩位學者都認為人才引進政策是各級政府培養(yǎng)人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的杠桿，是配置人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)的重要手段。2.2人才引進政策的內(nèi)容分類縱觀對人才引進政策進行研究的學者中，大部分集中在對各個地區(qū)政府高科技人才引進政策的研究。丁向陽將人才引進政策按制定的主體和適用范圍、內(nèi)容及以人才對象等方面對人才進行了詳細的分類，對人才引進政策的內(nèi)容分類界定為以后學者對人才引進政策的研究奠定了基礎(chǔ)。蕭鳴政，韓溪等從橫縱向兩個方面對我國國家人才引進政策體系等進行了分類。2.3人才政策研究的分析理論和方法分析人才政策運用的理論和方法主要有博弈論和SPSS軟件中的因素分析和主成分分析以及模糊聚類分析等。趙昕對我國地方政府人才政策進行了演化博弈分析，客觀地對地方政府人才政策的互動特點及其演化路徑的內(nèi)在機理進行了分析研究。范柏乃則從現(xiàn)場訪談和問卷調(diào)查角度，采用SPSS對回收的問卷進行分析，最后提出了完善科技產(chǎn)業(yè)人才政策的若干建議。2.4研究述評國外人才政策的研究主要集中在人才引進、培養(yǎng)和使用等方面，以及各國不同人才政策的優(yōu)勢和特點。吳蓮姬根據(jù)人才需求層次不同，認為在人才培養(yǎng)過程中，政府應(yīng)加大財政的支持力度，對高級科技人才采取一系列的優(yōu)待措施。段莉研究了美、德、日、英在人才戰(zhàn)略的制定和實施過程，在人才培養(yǎng)、吸引、使用等諸多環(huán)節(jié)采取了一系列強有力的措施，取得了明顯的成效。針對人才政策的研究，不同學者之間有不同的側(cè)重點。有的學者會針對不同的省、市、地區(qū)的人才政策進行分析，有的學者會專門針對我國科技人才政策進行分析，有的學者專門研究了發(fā)達國家人才政策的優(yōu)勢和不足，從而給我國制定人才政策提供依據(jù)?？偨Y(jié)起來，所有的學者研究的要點不外乎文中提到的幾點，歸根結(jié)底是要學習、借鑒發(fā)達國家科技人才政策成功的經(jīng)驗，同時結(jié)合我國各個地區(qū)、省份、城市的具體情況對人才政策進行調(diào)整，目的是制定適合我國具體地區(qū)的人才政策，從而引進、培養(yǎng)和留住我們所需要的人才。第三章深圳市最新入戶政策帶來的好與壞3.1深圳市最新入戶政策的利戶籍制度改革的最重要環(huán)節(jié)就是促進流動人口市民化，當流動人口中大部分人長時間的生活在流入地也就成為了事實上的常住人口。他們有著強烈的城市居住意愿以及融入城市的利益訴求，但戶口是他們實現(xiàn)上述愿望的最大障礙解決戶口問題，不僅能保證他們就業(yè)，社會保障和子女教育等方面會的公平合理的市民待遇，更能促進他們積極融入城市生活。城市積分入戶的內(nèi)容依據(jù)各城市不同存在一定的差異，2020年深圳年積分制入戶申請人應(yīng)同時具備以下8個基本條件：積分入戶年齡：年齡在20-45周歲；積分入戶學歷：具初中以上學歷；在本市有合法住所；持本市有效的《廣東省居住證》；在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)；繳納社會保險滿4年；符合計劃生育政策；無違法犯罪記錄。深圳市最新入戶政策“積分入戶”是廣東省委、省政府全面實施重要的黨中央和廣東省市對戶籍改革的國務(wù)院大齡人才給廣東省政府和各地級市在積分入戶政策和要求的規(guī)定和相應(yīng)的積分標準可以適用于解決。積分入戶的政策有利于增強大齡人才的歸屬感，對于廣東省各個城市不斷的引進和，利用人才，推進城市化進程，以及提升深圳市的城市競爭力，有非常重要的作用。例如深圳的積分落戶名額，在2017年、2018年均為3000個，2019年為4500個，2020年為6000個。2017年，積分制入戶網(wǎng)上申報期間注冊人數(shù)達3.3萬人，最終有7600多人正式申請，通過預(yù)審的有6800多人。2020年，積分制入戶網(wǎng)上申報期間注冊人數(shù)超過2.4萬人，有1.19萬人正式提交申請，1.11萬人成功通過預(yù)審。3.2深圳市最新入戶政策的弊《深圳市積分制入戶管理辦法》規(guī)定：“所稱的年度指當年1月1日至12月31日。”“社會服務(wù)”積分指標計算分值，明確為近5個年度內(nèi)（2016年1月1日至2020年12月31日)，在本市參加獻血每次積2分，1年內(nèi)積分不超過2分，最高不超過10分；在本市參加義工、青年志愿者服務(wù)每滿50小時積2分，1年內(nèi)積分不超過2分，最高不超過10分?！凹{稅”的積分分值具體計算:申請當年的上3個納稅年度（2018年1月1日至2020年12月31日）內(nèi)，在本市依法繳納個人所得稅凈入庫稅額累計達到10萬元或以上的，積20分。例如：2021年積分滿60分后的排名規(guī)則與2020年有些差別。具體來說，就是先按照本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名，在此時間相同的情況下，按照在深圳市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時間排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同的，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。許多流動人口表示，他們不知道或不了解一體化政策，如何申請，如何整合，可以帶來什么好處，這是不是很清楚。目前，深圳市大部分大齡人才積分入戶政策很少。大齡人才是基本知識點的國內(nèi)政策的缺乏，一個大齡人才的冷漠態(tài)度的政策，認為這些政策暫時跟他沒關(guān)系，另一方面是由于政府的宣傳機構(gòu)不健全，宣傳手段單一的不足，可以提供合理的、有效的大齡人才相關(guān)政策信息渠道了解。由于充分了解家居一體化政策的缺乏，在信息不對稱的情況下，廣大大齡人才，為了避免風險，將不愿意參與積分入戶的選擇，使得政策不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。大齡人才擔心系統(tǒng)整合只是一個口號宣傳，政府不會拿出真正的優(yōu)質(zhì)資源給外來大齡人才，造成了收緊制度后和流失一部分人才。第四章提出深圳人才引進中存在的問題4.1公共財政投入不足深圳市在人才引進政策方面的吸引力不足。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，全國各地對人才的需要增加隨著而來的是各地的人才引進政策相繼出臺。筆者通過對深圳市引進人才進行調(diào)研，數(shù)據(jù)顯示，人才對政策的需求主要表現(xiàn)在人才入戶、子女入學、發(fā)展機會為主。一是在經(jīng)過一段時期的人才引進工作后，深圳市的人才引進取得了一定的成績，廣東政府也針對于人才引進提出了“強深人才強深戰(zhàn)略，為建設(shè)壯美廣東提供人才保障”，但目前深圳市還未出臺有關(guān)于“人才強深”的人才引進政策文件，對于人才引進的發(fā)展還缺乏指導(dǎo)。二是人才政策不夠吸引人。深圳市的人才引進政策對于人才的吸引不強，深圳市急需根據(jù)人才的需求完善政策。雖然在“三公”政策中撥款了267.96萬元至人才引進工作當中，但深圳市的人才引進政策仍然缺乏保障，深圳市現(xiàn)行的人才引進政策是執(zhí)行廣東的人才引進政策，并不符合深圳市的發(fā)展需求。三是工作機制不健全。深圳市缺乏對人才認定的標準，對于深圳市的人才引進工作中會導(dǎo)致人才的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、效益了解不足，導(dǎo)致人才資源沒有辦法進行整合，影響人才的發(fā)展。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，雖然近幾年來，深圳市加大招商引資力度，各類園區(qū)軟硬環(huán)境設(shè)施得到很大提升，被吸引到深圳市投資的企業(yè)數(shù)量逐漸增加，區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量增量較快，帶動了一大批優(yōu)秀高層次人才及高層次團隊的駐入。在自身發(fā)展的同時其他地區(qū)也在發(fā)展，深圳市的人才環(huán)境和人才的發(fā)展環(huán)境上跟不上時代發(fā)展的速度，一方面不能彌補自身因經(jīng)濟條件較落后不能給予人才較好的經(jīng)濟發(fā)展以及后續(xù)的人才持續(xù)發(fā)展空間導(dǎo)致人才沒能發(fā)揮出人才引進最大化，一方面不足以吸引新新產(chǎn)業(yè)及帶動原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟落后人才引進動力不足，人才的發(fā)展和后期的福利待遇得不到保障及和人才自身的發(fā)展有限結(jié)合，導(dǎo)致人才在工作及生活上因經(jīng)濟原因無法全身心的投入，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展更加受阻。4.2人才引進結(jié)構(gòu)不合理從網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果來看，人才所在的單位主要集中在工業(yè)和建筑業(yè)、郵電和旅游、科教文衛(wèi)和社會保障、貿(mào)易，其他領(lǐng)域人才過少。其中工業(yè)和建筑業(yè)21人，郵電和旅游為15人，科教文衛(wèi)和社會保障7人，貿(mào)易9人，通過數(shù)據(jù)分析，說明深圳市人才引進的政策偏向區(qū)位經(jīng)濟較發(fā)展的行業(yè)。在調(diào)查的這52人中，其中44人為本科學歷，碩士為7人，博士為1人，數(shù)據(jù)說明引進的人才學歷集中在本科學歷。從年齡分布來看，引進的人才大多數(shù)處于30歲以下，說明深圳市注重青年的力量，第二占比為40歲到60歲的中年，而60歲已經(jīng)退休的人比較少，說明深圳市的年齡結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。深圳市的人才引進應(yīng)該結(jié)合自身的地域特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。深圳市在人才引進中沒有充分利用區(qū)位優(yōu)勢資源，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進政策結(jié)合不緊密。如果人才引進政策脫離了產(chǎn)業(yè)需求，就會導(dǎo)致引進人才不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略計劃，造成人崗不匹配的現(xiàn)象。深圳市人才引進在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理和人才引進力度有很大的關(guān)系，在人才引進方面首先深圳市因為區(qū)位及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展占據(jù)了一定的優(yōu)勢。相比于其他城市對于專業(yè)型人才的引進政策和工作環(huán)境、區(qū)位經(jīng)濟及宣傳不足，滿足不了現(xiàn)人才發(fā)展的需求導(dǎo)致深圳市的人才總量不足，與發(fā)達地區(qū)相比遠遠落后。從調(diào)查結(jié)果來看，人才所在的產(chǎn)業(yè)主要集中在工業(yè)和建筑業(yè)、郵電和旅游、科教文衛(wèi)和社會保障、貿(mào)易領(lǐng)域，涉及其他領(lǐng)域人才過少。其次，行業(yè)分布不均。企業(yè)人才數(shù)量少，且主要集中在臨港、旅游業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在金融、生物醫(yī)藥、對外經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)中，出現(xiàn)人才嚴重缺乏，人才流失率高的現(xiàn)狀。最后，對于人才缺乏正確的認識觀念。大部分用人單位存在只是看學歷、職稱和身份評價認定人才的思想桎梏，在調(diào)查數(shù)據(jù)顯示其中其中44人為本科學歷，碩士為7人，博士為1人，說明用人單位對人才學歷有一定的要求，但學歷不是衡量一個人能力的標準。政策體系不夠開放、競爭力不足，人才工作市場化、信息化程度不高，未能完全適應(yīng)人才工作的要求和深圳市的經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。4.3發(fā)展環(huán)境不利于人才引進在其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出、其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出投入過少，會影響人們對以后生活的質(zhì)量，間接影響人才的引進需求，從而導(dǎo)致人才引進當中成為引進吸引力不足的重要因素之一。其次，對優(yōu)秀人才，福利待遇不是很好，待遇不高會造成人才的工作積極性，也影響產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和推動。最后，在教育方面，政府在在教育支出完成為555356元，且政府在教育發(fā)展專項資金計劃1162754.21萬元，主要解決學生入學難以及教師隊伍增量提質(zhì)等問題，但目前任然未制定相關(guān)的政策落實執(zhí)行，深圳市全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學126個、初中154個、市直小學12個、高中115個、職業(yè)學校11個、二層機構(gòu)19個、特殊教育學校11個、壯文學校11個、市幼兒園11個，共1110個單位，師資力量嚴重不足，師資力量不足會影響教學質(zhì)量。通過問卷調(diào)查人才考慮的因素就有子女教育問題，在師資力量不足教學質(zhì)量低下的情況下就會導(dǎo)致各方面人才的引進。所以，筆者認為人才的發(fā)展環(huán)境會影響到人才的引進。4.4人才保障體系不完善人才工作保障力度不完善，目前城市中存在著脫離地方經(jīng)濟發(fā)展水平，制定出來的人才政策超出自身勢力范圍，不切實際且無法實行。導(dǎo)致一些人才在進入地區(qū)后，沒有相應(yīng)的部門以及執(zhí)行有效的程序?qū)θ瞬胚M行合理布控，缺少相應(yīng)的發(fā)展平臺使地區(qū)發(fā)展受阻同時也會使人才資源浪費。在投資環(huán)境的軟硬件方面缺乏很多，削弱了人才政策本身的吸引力。同時人才服務(wù)支持措施不完善，缺乏系統(tǒng)性，不能為高級人才的發(fā)展提供必要的硬件和軟件條件，不能適當發(fā)揮人才推薦作用。城市對于人才的后續(xù)發(fā)展不重視，無法繼續(xù)發(fā)揮人才潛能，不利于城市發(fā)展的后續(xù)建設(shè)，也是對于人才潛能發(fā)掘的失誤。第五章針對深圳人才引進中存在的問題提出建議和對策5.1加大公共財政投入政府部門要切實加強公共財政投入。大力推行產(chǎn)學研相結(jié)合，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活環(huán)境，并對其進行專項資金資助，充分賦予他們對人、財、物等資本要素的自由分配權(quán)，形成一套科學有效的人才激勵機制。加快行政管理體制改革，建立專業(yè)化、個性化、全方位的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才人性化服務(wù)體系，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供最大力度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。比如，為人才開通綠色落戶通道，實行個人稅收減免，妥善安置解決好其配偶工作、子女教育、職工住房等難題，全面覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才福利待遇和社會保障，不斷完善人才綜合配套服務(wù)，支持人才出國進修，定期參加學習培訓，提升人才質(zhì)量，吸引更多的優(yōu)秀人才加入深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍。要確定科學合理獨具地方特色的人才引進政策，多渠道加大宣傳力度;建立科學完善的人才選拔機制，積極借鑒發(fā)展先進的技術(shù)，形成對多方面素質(zhì)進行有效的動態(tài)評估機制。應(yīng)以智力服務(wù)為主導(dǎo)，注重知識技能和創(chuàng)新成果應(yīng)用，建立地區(qū)引進人才的專有人才庫，對人才進行具有時效性的階段動態(tài)考核，使人才合理有序的流動，可以讓人才發(fā)展有更加彈性的空間。5.2加大人才引進的結(jié)構(gòu)優(yōu)化要進一步優(yōu)化整合地方所有的宣傳渠道及各方資源，啟動所有能運用的宣傳途徑，分別從線上、線下以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，加強對深圳市地方的宣傳推介。要進一步加強對政策內(nèi)容的平民化宣傳，不能繼續(xù)將政策“捂”在口袋里、存在柜子里，要讓政策真正走進企業(yè)，流向人才。以政策的芬芳，招來人才中的“金鳳凰”。要進一步切實做好做強本地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，積極搭建“校企、校地、校產(chǎn)”共建交流合作平臺，在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)中、發(fā)揮自身優(yōu)勢、大力宣傳推介。切實發(fā)揮好自身已有的特色平臺，對平臺或載體中已有的人才做好關(guān)心、做好溝通交流，切實提升人才歸屬感和榮譽感，讓人才本身樂于宣傳本地平臺，以口碑吸引外地人才進駐現(xiàn)有載體。大力挖掘灌深圳市在外高校、科研院所的學生資源，通過學生的口碑宣傳和畢業(yè)就業(yè)選擇宣傳，引領(lǐng)本地人才回流，帶動學生周邊的“次生資源”，吸引高校教授、科研院所學者，到深圳來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要完善政策對金融行業(yè)的大力扶持，完善金融支持平臺的宣傳工作，讓優(yōu)秀人才能夠看見深圳市，從而形成“引得進、干的好、留的下”的良好局面，為實現(xiàn)深圳市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供有力人才支撐。5.3營造良好的人才成長環(huán)境完善公共服務(wù)建設(shè)。深圳應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，完善城市公共服務(wù)建設(shè)。在深圳市人才辦設(shè)設(shè)置“一站式”高層次人才咨詢服務(wù)窗口，該窗口可將公安局、科技局、人社局、財政局等多個行政部門資源整合在一起，為深圳高層次人才提供政策咨詢和業(yè)務(wù)辦理，涉及的高層次人才落戶、住房租房、子女就學、科研項目申報、優(yōu)秀先進申報等一系列問題可“一站式”辦結(jié)，解決以往因辦理一項業(yè)務(wù)涉及多個政府部門，而各部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)多跑腿的想象。制定辦理各種事項的《高層次人才服務(wù)手冊》，明確各部門職責分工，將涉及的各類問題應(yīng)如何解決進行詳細說明。政府要成立高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對高層次人才服務(wù)工作進行監(jiān)督檢查，保證各項服務(wù)在限期內(nèi)辦結(jié)，防止拖拉推諉的現(xiàn)象發(fā)生。對于引進的頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才可提供一對一服務(wù)，培訓專人為特殊稀缺高層次人才提供專屬服務(wù)，解決因研發(fā)項目經(jīng)費審批手續(xù)較多、程序復(fù)雜,擠占正?？蒲泄ぷ鲿r間的情況，為高層次人才節(jié)省更多的精力和時間，專心做好科研工作。同時，應(yīng)加強深圳市高層次人才服務(wù)信息化建設(shè)工作，搭建高層次人才網(wǎng)絡(luò)辦事服務(wù)平臺，將申辦業(yè)務(wù)材料通過網(wǎng)絡(luò)上傳到平臺，完善電子化線上審批程序，相關(guān)部門進行網(wǎng)上審批，為高層次人才節(jié)約更多的時間和成本。利用現(xiàn)代化信息發(fā)展水平，充分使用大數(shù)據(jù)和媒體宣傳、本市人才網(wǎng)站技術(shù)推動深圳市引進高層次人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)。建立全面系統(tǒng)的高層次人才服務(wù)網(wǎng)站，打造一站式服務(wù)平臺。為用人單位、人才提供現(xiàn)代信息傳媒的互通性，針對有些部門專門的人才網(wǎng)站信息卻不全面，網(wǎng)頁建設(shè)不完備，更新不及時，相關(guān)引進人才政策信息需要在多個部門網(wǎng)站查找，有些相關(guān)附件存在遺漏現(xiàn)象等等問題，也給人才和企業(yè)建立快速有效溝通平臺。要組織開展更具實效的招才引智活動，實現(xiàn)精準招引，對有意向的，要列出時間表，明確人員靠上，明確引才辦法措施，確保引才實效。要充分調(diào)動積極性，把招才引智與招商引資、招科引技結(jié)合起來，更加關(guān)注高端產(chǎn)業(yè)人才招引，想方設(shè)法吸引高層次創(chuàng)業(yè)人才來深圳創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與本地企業(yè)合辦企業(yè)，落實好各項激勵扶持措施。要加強與高?？蒲性核穆?lián)系合作，建立全面合作關(guān)系，對接科研成果和企業(yè)需求，提高對接效益。制定科學合理的人才工作考核機制，讓好的政策好的經(jīng)驗和目標任務(wù)落到實處。5.4完善高層次人才需求目錄和人才信息庫為適應(yīng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求，很多城市已將針對本市重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、骨干企業(yè)開展緊缺急需高層次人才摸底調(diào)查工作常態(tài)化，定期發(fā)布《緊缺高層次人才需求目錄》，向國內(nèi)外發(fā)出“求救”信號，吸引高層次和緊缺急需人才向本市流動集聚?！毒o缺高層次人才需求目錄》不僅為政府制定人才引進政策、重點關(guān)注和引進人才類型發(fā)揮了指導(dǎo)作用，還能有效的調(diào)控人才流動方向。深圳市應(yīng)緊扣時代脈搏，時刻關(guān)注城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中對高層次人才的需求情況，定期對重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、骨干企業(yè)開展調(diào)研，或借助深圳人力資源網(wǎng)，開辟出“緊缺高層次人才招聘”版塊，對深圳市重點規(guī)上企業(yè)對高層次人才和緊缺急需人才需求進行統(tǒng)計匯總，根據(jù)實際情況，定期發(fā)布深圳市《緊缺高層次人才需求目錄》和《技術(shù)需求清單》，匯總分類各個領(lǐng)域的高層次人才和緊缺人才，細化到具體崗位具體專業(yè)，掌握的技術(shù)經(jīng)驗等。同時，鼓勵盡快建設(shè)《高層次人才信息庫》，深圳市對高層次人才引進工作越來越重視，但相較于其他城市研究起步較晚，為方便掌握現(xiàn)有高層次人才情況，為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深圳市應(yīng)盡快建設(shè)高層次人才信息庫和檔案，將人才的簡歷基本情況、擅長的領(lǐng)域?qū)I(yè)、獲得獎項、薪酬待遇等信息錄入信息庫，并將信息庫中的高層次人才按照所屬行業(yè)進行分類，派專人負責對高層次人才數(shù)據(jù)庫和檔案進行更新維護。通過移動互聯(lián)網(wǎng)平臺和手機APP客戶端，準確掌握深圳市高層次人才的整體分布，為深圳市高層次人才注冊人才信息庫賬號和密碼，確保高層次人才“一人一碼”，完成對深圳市高層次人才大數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，確保網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)平臺的信息能夠正確反映深圳市高層次人才發(fā)展和引進現(xiàn)狀。加強于省內(nèi)外高層次人才媒體、網(wǎng)站等機構(gòu)合作，及時收集整理和掌握高層次人才信息，針對我市重點產(chǎn)業(yè)項目所需人才，有重點的關(guān)注和聯(lián)系高層次人才。深圳市政府還可借鑒其他城市成功經(jīng)驗，成立高層次人才聯(lián)盟組織，將各行業(yè)領(lǐng)域的高層次人才吸納進來，定期召開座談會或開展調(diào)研，了解他們的科研動態(tài)、個人需求和工作生活滿意度。高層次人才引進激勵可分為物質(zhì)激勵和精神激勵。物質(zhì)激勵屬于基本需求激勵，一般通過增加員工的薪酬待遇來實現(xiàn)。美國學者亞當斯提出的公平理論認為只有公平的報酬，才能使職工感到滿意和起到激勵作用。波特和勞勒的綜合激勵理論認為激勵是一個動態(tài)變化循環(huán)的過程（獎勵目標→努力→績效→獎勵→滿意→努力），努力來自于報酬、獎勵的價值。物質(zhì)獎勵激發(fā)個體的潛在動力，使個體在限定的時間內(nèi)高質(zhì)量完成績效目標任務(wù)，完成任務(wù)獲得獎勵也會使個體產(chǎn)生自我滿足感和成就感，進一步激發(fā)個體挖掘自身潛在動力，加快個體在自身專業(yè)領(lǐng)域的進步，收貨更多的經(jīng)濟效益和團隊效益。所以，運用多種物質(zhì)獎勵方式促進成果的產(chǎn)出可以最大程度激發(fā)人才工作的積極性，從而通過廣泛宣傳最終達到實現(xiàn)收益和吸引人才流入的雙贏效果。這方面深圳市政府可通過加大高層次人才社會保障來實現(xiàn)，例如提高高層次人才薪酬待遇、解決高層次人次人才住房、放寬參保條件等。作為勞動者，工作的動力源泉不僅取決于物質(zhì)激勵，一定程度上還取決于精神滿足。馬斯洛需求層次理論提出當人的某一級的需要得到最低限度滿足后，才會追求高一級的需要，如此逐級上升，成為推動繼續(xù)努力的內(nèi)在動力。即人的基本需要被滿足的前提下，會追求更高級的需求為尊重需求和自我實現(xiàn)屬。對于已經(jīng)實現(xiàn)了基本需求的高層次人才，開始追求精神上的需求，因此成就驅(qū)動力就促使他們?yōu)榱巳〉酶叩臉s譽和成就，自主進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相關(guān)工作，尤其對于行業(yè)領(lǐng)軍人才等相對成熟的高層次人才，物質(zhì)獎勵的激勵效率遠不如一次研發(fā)成果帶來的創(chuàng)舉讓其獲得的個人成就感更鼓舞人心。精神激勵能來源于職稱的晉升，獎項的評選等。對人才所取得的成果進行褒獎、提拔和提升待遇，既可以滿足其個人精神和物質(zhì)需要，又可在團隊中樹立榜樣作用，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引來自區(qū)域外的高層次人才來阜工作和發(fā)展。結(jié)語：由于國家經(jīng)濟的發(fā)展十分迅速，受結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛釋放、國際上經(jīng)濟形式的變動、目前的新冠肺炎的多方原因帶來的影響，在經(jīng)濟強列的運行下，國內(nèi)各個地區(qū)在市場上的競爭壓力而已越來越激烈，而提高區(qū)域競爭力，人才是關(guān)鍵因素。當下階段，地方政府如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和新變化，引進人才、留住人才并且發(fā)揮人才的作用才是地方發(fā)展的重點。根據(jù)本文的相關(guān)研究，不難發(fā)現(xiàn)：只有好的政策才能吸引人才，且好的政策下，創(chuàng)建出的社會環(huán)境，也具有一定的人才吸引優(yōu)勢。在政策優(yōu)勢的發(fā)揮下，做好人才引進服務(wù)方面的優(yōu)化，才能吸引與留住更多的優(yōu)質(zhì)人才，共同推進政策執(zhí)行目標的落實。通過對深圳市積分入戶的研究發(fā)現(xiàn)，當前深圳市積分入戶存在問題主要表現(xiàn)在：公共財政投入不足、人才引進結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展環(huán)境不利于人才引進、人才保障體系不完善?；诖?，本文提出了優(yōu)化深圳積分入戶制度的對策與建議：完善激勵機制，推進人才引進、加大人才引進的宣傳力度、營造良好的人才成長環(huán)境、完善高層次人才需求目錄和人才信息庫。參考文獻[1]王延濤.我國海外人才引進體系研究[J].現(xiàn)代管理科學,2018,(12):100-102.[2]邱丹逸.袁永.胡海鵬.王子丹.國內(nèi)外建設(shè)創(chuàng)新人才高地的經(jīng)驗與啟示[J].科技與創(chuàng)新,2018,(8):1-5.[3]金朝陽.我國引進海外人才工作存在的問題及對策建議--基于深圳市引進海外人才工作的案例研究[J].決策