關(guān)于提升經(jīng)濟質(zhì)效拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的調(diào)研報告

關(guān)于提升經(jīng)濟質(zhì)效拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的調(diào)研報告（僅供學(xué)習(xí)）一、區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃發(fā)展基本情況區(qū)位于x，目前以X開發(fā)區(qū)為主要承載區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，并計劃重點發(fā)展金屬材料及裝備制造、復(fù)合材料、食品加工、新能源等四個重點方向。（一）金屬材料產(chǎn)業(yè)1.有色金屬材料產(chǎn)業(yè)。以鋁、銅等有色金屬材料為基礎(chǔ)，大力發(fā)展鋁、銅等有色金屬深加工，著重發(fā)展有色金屬應(yīng)用產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品，計劃建立完善的新型有色金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈條。2.合金金屬材料產(chǎn)業(yè)。以鋁合金、鎂合金、鈦合金等材料為基礎(chǔ)，為軌道交通、電子家電、航空航天等產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品配套，計劃形成規(guī)模化、高端化、特色化、智能化新型合金材料產(chǎn)業(yè)鏈條。（二）復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)1.纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。以承接發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)為契機，依托現(xiàn)有紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過“設(shè)計+加工+貿(mào)易”深度結(jié)合，豐富紡織產(chǎn)品種類，不斷提高產(chǎn)業(yè)智能化水平，持續(xù)提升產(chǎn)品設(shè)計水平，計劃創(chuàng)建自主品牌，形成特色紡紗→紡織面料→家用紡織、產(chǎn)業(yè)用紡織的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，發(fā)展玄武巖纖維、碳纖維、特種玻璃纖維、晶須等高性能纖維材料以及高性能纖維復(fù)合材料；發(fā)展電力工程、建筑工程、特種容器等專用復(fù)合材料，發(fā)展航空航天、新能源、交通、海洋工程等領(lǐng)域應(yīng)用的復(fù)合材料及制品。2.高分子復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展導(dǎo)電材料、光敏感材料、氧化鎂晶須、液晶高分子材料等高分子復(fù)合材料，為電子工業(yè)、建筑業(yè)提供產(chǎn)品配套。二是與高等院校開展合作，大力發(fā)展綠色環(huán)保節(jié)能材料應(yīng)用體系，并不斷向高性能、高功能、精細化、智能化方向發(fā)展。3.礦物功能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。利用煤矸石、粉煤灰、膨潤土等固體廢棄物和非金屬礦藏優(yōu)勢，進行礦物質(zhì)精深加工，大力發(fā)展為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套的高性能非金屬礦物功能材料，開發(fā)功能化、系列化產(chǎn)品。（三）食品加工產(chǎn)業(yè)以禽類、畜類屠宰分割為基礎(chǔ)，以功能食品為終端的食品加工產(chǎn)業(yè)，不斷促進現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品迭代升級，并不斷吸引新企業(yè)入駐，逐步拉伸和拓寬食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。（四）新能源產(chǎn)業(yè)利用地區(qū)優(yōu)質(zhì)的風(fēng)、光資源，大力開展集中、分布式光伏發(fā)電和集中、分散式風(fēng)力發(fā)電，整合“綠電”資源。同時計劃向新能源汽車、氫能裝備制造等高端新能源產(chǎn)業(yè)配套方向發(fā)展。二、區(qū)招商引資存在的問題一是項目類別分散，產(chǎn)業(yè)鏈集聚性不強。近年來，落地的京津冀招商X項目中，各項目間難以形成產(chǎn)業(yè)配套，對地方經(jīng)濟拉動效應(yīng)不強，“以商招商”效果不明顯，缺乏產(chǎn)業(yè)集聚動力。二是項目簽約率偏低，難以滿足到資和固投支撐需求。以X為例，累計開展項目洽談X個，完成簽約項目X個，簽約率僅為X%；其中，落地項目為X個，項目落地率為X%。三是招商隊伍業(yè)務(wù)水平仍需加強。年初，全區(qū)以X個主要經(jīng)濟部門為基礎(chǔ)，抽調(diào)X人組建X個招商小分隊。但從年齡結(jié)構(gòu)上看，整體體現(xiàn)出年齡偏大的現(xiàn)象；從工作經(jīng)驗上看，體現(xiàn)出缺乏招商工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)知識儲備不足的現(xiàn)象，還存在招商思路未有效拓寬、招商經(jīng)驗不足等問題。三、科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建招商引資新格局（一）進一步完善招商引資工作的體制機制1.把招商引資列為“一把手工程”。組織區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門主要負責(zé)同志把抓經(jīng)濟工作的主要精力放在抓招商引資上，帶頭“掛帥出征”“敲門招商”“掛圖作戰(zhàn)”，親自推動招商引資，對接重大項目，協(xié)調(diào)解決項目落地過程中的問題。對重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、重大項目等，建立“四個一”招商模式，即一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子、一支招商隊伍、一個決策咨詢機構(gòu)。2.進一步健全招商引資工作機制。進一步建立信息聯(lián)動機制，搭建全區(qū)招商引資資源共享平臺；建立項目落地推動協(xié)調(diào)機制，定期研究解決招商引資過程中遇到的困難問題；建立項目管理機制，形成項目洽談跟蹤、簽約落地以及落地后由屬地或相應(yīng)部門管理的全閉環(huán)管理機制；深化項目引進聯(lián)審機制，進一步加強決策科學(xué)化；強化履約服務(wù)機制，精簡審批流程，確保項目簽約后能夠如期開工、按期竣工、投產(chǎn)運營或開張開業(yè)；著力構(gòu)建市場化、社會化招商機制，探索以中介招商和政府購買服務(wù)等市場化招商引資新途徑、新方法，進一步拓寬招商引資渠道。3.進一步完善考核評價激勵機制。完善招商引資考評激勵體系，提升招商引資在全區(qū)考評體系中的權(quán)重，發(fā)揮導(dǎo)向作用。探索建立招商引資專項獎勵基金，對招商引資工作業(yè)績突出、效果顯著的鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)和個人等予以表彰獎勵。進一步完善招商引資容錯機制，激勵招商人員敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，只要為了發(fā)展、出于公心、不謀取私利，全力支持其大膽與民企、外商接觸，消除其顧慮。4.著力營造招商引資的濃厚氛圍。充分利用多媒體資源加強對X的宣傳，全面展現(xiàn)X的良好形象。加大對各項招商引資、惠企政策的宣傳力度，加強對重大招商項目和招商引資中業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的鎮(zhèn)街、部門、單位、企業(yè)和個人的宣傳，在全區(qū)營造良好的招商引資氛圍。（二）進一步優(yōu)化招商引資工作的產(chǎn)業(yè)鏈條1.進一步突出招商引資重點。把以鈦、鋁為主的金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈條，以數(shù)控機床、壓鑄機零部件、鋁合金鑄件等為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，以禽類、畜類和深加工為主的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，以清潔能源及配套裝備為主的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，以羊絨羊毛、玻璃纖維、再生材料為主的纖維材料產(chǎn)業(yè)鏈條上下游配套企業(yè)作為全區(qū)招商引資著力點，統(tǒng)籌謀劃、合理布局、加大力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷整體配套，促進更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。2.進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立全區(qū)招商平臺，實現(xiàn)資源共享。強化區(qū)級部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動管行業(yè)必須抓招商的責(zé)任落實。同時，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)招商協(xié)作，確保招商引資信息暢通、政策協(xié)調(diào)、相互配合，重大項目區(qū)、鎮(zhèn)街上下聯(lián)動，資源優(yōu)勢互補、互利共贏。（三）舉全區(qū)之力提升招商引資工作的質(zhì)量質(zhì)效1.緊緊抓住重大戰(zhàn)略機遇。圍繞服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，加強與省、市部委對接，爭取一批重大建設(shè)項目；充分發(fā)揮用地、交通、政策等基礎(chǔ)優(yōu)勢，加強與央企的合作對接；緊盯京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，全面加強與大型國企、民企、外企及駐地央企總部的對接。重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，補鏈強鏈。加大對大型國有企業(yè)、股份制企業(yè)的資本引入，加大對民營企業(yè)、區(qū)域性民企總部的招商引資力度，引進一批擁有核心技術(shù)、集群輻射能力強的“鏈主”企業(yè)，引入一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域整合提升項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷整體配套，促進更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。2.堅持招商引資與招才引智相結(jié)合。在招商引資中，把研發(fā)機構(gòu)、科技型企業(yè)、科研院所等高質(zhì)量、新動能項目放在更加突出的位置，加大對先進技術(shù)、先進管理和高技能領(lǐng)軍人才的引進，發(fā)揮引進一人、帶動一業(yè)，引進一個團隊、帶動一個產(chǎn)業(yè)的引擎作用。3.加大“以商招商”力度。大力支持和鼓勵央企、外企、民企在我區(qū)增資擴股，做大做強。同時，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和影響力，利用“商人信商，商家互信”的理念，吸引更多的上下游企業(yè)、項目、配套及關(guān)聯(lián)項目落地XX。（四）進一步提升招商引資工作的活力和競爭力1.提升服務(wù)優(yōu)化環(huán)境。進一步明確招商引資對接、洽談、落地等全過程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全區(qū)內(nèi)外資招商引資工作。切實改進作風(fēng)，務(wù)求實效，進一步做好招商引資全程服務(wù)，特別是對已簽約項目抓好落實，承諾的政策要及時兌現(xiàn)，努力提供便利優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2.著力提升招商人員能力素質(zhì)。加強對招商干部的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“精于產(chǎn)業(yè)研究、精于政策把控、精于項目甄別、精于談判技巧”的復(fù)合型人才。積極探索招商干