《廣東省城際鐵路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理管理辦法》

第一條【上位依據(jù)】為規(guī)范廣東省城際鐵路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，全面提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，根據(jù)《中等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。廣東省行政區(qū)域內(nèi)省管城際鐵路的運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作適用本辦法。城際鐵路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作堅(jiān)持全面覆蓋、全員參與、突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。城際鐵路運(yùn)輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸企業(yè))承擔(dān)運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作制度逐級(jí)分解責(zé)任，落實(shí)到部門和崗位；保證經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善工作機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作得到有效落實(shí)。省交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)輸企業(yè)推進(jìn)運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息化管理，充分發(fā)揮自動(dòng)化分析和智能化預(yù)警作用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息共享，提高運(yùn)營(yíng)安全管理水平。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育，提高全員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和隱患治理能力。第二章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控本辦法的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指通過(guò)辨識(shí)城際鐵路運(yùn)營(yíng)中存在的致險(xiǎn)因素和致險(xiǎn)場(chǎng)景確定風(fēng)險(xiǎn)類別，并運(yùn)用定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)分析方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理制定各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，實(shí)施分級(jí)、分層、分專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管基于城際鐵路技術(shù)特點(diǎn)，城際鐵路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)可劃分為動(dòng)車組、工務(wù)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、行車組織、客運(yùn)服務(wù)、外部環(huán)境、自然災(zāi)害等九個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)類別，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳見附件。規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等要求，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)描述進(jìn)行調(diào)整或細(xì)化。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照可能導(dǎo)致鐵路運(yùn)營(yíng)事故的后果和其發(fā)生般安全風(fēng)險(xiǎn)、低安全風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。脫軌、火災(zāi)、爆炸或重大經(jīng)濟(jì)損失，或引起媒體和公眾強(qiáng)烈或引起媒體和公眾普遍關(guān)注的安全風(fēng)險(xiǎn)?；蛟O(shè)備設(shè)施損壞的安全風(fēng)險(xiǎn)。低安全風(fēng)險(xiǎn)：是可能危及人員安全，或?qū)е轮兄剐熊?，或設(shè)備設(shè)施故障的安全風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家及鐵路行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等要求，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可按定期辨識(shí)和動(dòng)態(tài)辨識(shí)兩種方式進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可參考《廣東省交通運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指導(dǎo)意見》提供的方法開展。運(yùn)輸企業(yè)每年對(duì)所轄線路開展一次風(fēng)險(xiǎn)全面辨識(shí)，補(bǔ)充新認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)更新完善安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，逐項(xiàng)分析制定管控措施，調(diào)整階段安全重點(diǎn)。運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合安全信息日追蹤、安全分析(周、月、季、半年分析)和交班分析，及時(shí)開展安全生產(chǎn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)遇有下列情況時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)組織安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)，及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)和完善控制措施，確保始終處于受控狀態(tài)。(一)新的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或內(nèi)容(二)列車運(yùn)行圖調(diào)整、站場(chǎng)設(shè)備、信聯(lián)閉、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(三)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝投入使用；(四)季節(jié)、氣候變化等對(duì)安全運(yùn)營(yíng)影響較大的事件；(五)需要專項(xiàng)辨識(shí)的其它情況。新建、改建鐵路工程投入運(yùn)營(yíng)前，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)同步組織運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮致險(xiǎn)因素和致險(xiǎn)場(chǎng)景、事故后果和事故發(fā)生概率等進(jìn)行分類梳理和分析，確定風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。具體可參考《廣東省交通運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指導(dǎo)意見》提供的定性、定量或定性定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程應(yīng)突出遏制鐵路重特大事故，重點(diǎn)關(guān)注城際鐵路旅客安全，聚焦鐵路重大危險(xiǎn)源、鐵路運(yùn)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。對(duì)定期和動(dòng)態(tài)辨識(shí)新增或修訂的安全風(fēng)險(xiǎn)以及管控措施，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)、類型和性質(zhì)等因素，健全人防、物防、技防手段，逐項(xiàng)制定科學(xué)合理的管控措施和應(yīng)急措施，對(duì)呈現(xiàn)規(guī)律變化特征或長(zhǎng)期存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)將管控措施固化到安全管理體系中，其中重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)在3運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作機(jī)制，綜合考慮管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度，合理確定各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)，實(shí)施分級(jí)、分層、分專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任納入全員安全生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)所轄線路設(shè)施設(shè)備配置及運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備故障和典型事故案例等情況，突出安全關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)本辦法所列風(fēng)險(xiǎn)類別及可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)作進(jìn)一步補(bǔ)充及細(xì)化，形成本單位安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，明確風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、責(zé)任部門等內(nèi)容。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)建檔，編制監(jiān)控方案和專項(xiàng)應(yīng)急措施，并將重大安全風(fēng)險(xiǎn)的名稱、位置、影響范圍、可能發(fā)生的事故后果、管控措施、安全防范和應(yīng)急措施告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位或人員。重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、變更和銷號(hào)，可由運(yùn)輸企業(yè)成立評(píng)估組或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估結(jié)論。運(yùn)輸企業(yè)對(duì)存在重大和較大安全風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能引發(fā)的事故后果、管控措施、責(zé)任人和責(zé)任部門、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡可參照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)推動(dòng)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備應(yīng)用，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握致險(xiǎn)因素狀態(tài)和變化規(guī)律。發(fā)現(xiàn)致險(xiǎn)因素超出管控范圍或出現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管控措施，并及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控要求通知到相關(guān)管理和作業(yè)人員。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第1月15日前向省交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)有更新的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)更新之日起3日內(nèi)及時(shí)報(bào)送省交通運(yùn)輸主管部門。存在重大風(fēng)險(xiǎn)的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行報(bào)備，并應(yīng)每月至少報(bào)告一次重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)基本情況、管控措施和應(yīng)急處置等納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)主要行車工種和關(guān)鍵崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和專業(yè)技能水平培訓(xùn)考核。重大安全風(fēng)險(xiǎn)涉及行車工種和關(guān)鍵崗位人員的，應(yīng)定期組織應(yīng)急第三章隱患排查治理本辦法所稱隱患排查治理是針對(duì)城際鐵路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境危險(xiǎn)因素的行為或狀態(tài)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)管控措施弱化、失效、缺失等問(wèn)題，由此進(jìn)行排查、評(píng)估、整改、消除的閉環(huán)管理活動(dòng)。隱患分為重大隱患和一般隱患。重大隱患是指可能導(dǎo)致列車沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞等鐵路運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生的隱患，整改難度較大，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身難以消除的隱患。一般隱患是指除重大隱患外，其他可能影響運(yùn)營(yíng)安運(yùn)輸企業(yè)可按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等要求，細(xì)化本單位的隱患類別和等級(jí)。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，逐項(xiàng)分析所列風(fēng)險(xiǎn)管控措施弱化、失效、缺失可能產(chǎn)生的隱患，確定隱患等級(jí)，建立隱患排查清單，明確隱患排查對(duì)象、排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)、排查周期、排查責(zé)任人等。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的變化情況或法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化，及時(shí)更新隱患排查隱患排查要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理確定的致險(xiǎn)因素、預(yù)防措施、控制措施等進(jìn)行系統(tǒng)排查，突出旅客列車關(guān)鍵崗位等重點(diǎn)，根據(jù)隱患排查清單，全面查找環(huán)境和管理方面的隱患，建立隱患排查治理臺(tái)賬，視情況保運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查工作機(jī)制，可分為日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查，明確隱患排查的排查頻次、排查要求、排查范圍、責(zé)任部門和人員、效果評(píng)價(jià)和評(píng)估改進(jìn)等要求。隱患排查可與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)統(tǒng)籌結(jié)合開展，針對(duì)排查出的隱患應(yīng)同步開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控。日常排查是指運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合日常工作組織開展的經(jīng)常性隱患排查，排查范圍應(yīng)覆蓋日常生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。定期排查是運(yùn)輸企業(yè)在一定范圍、領(lǐng)域組織開展的針對(duì)特定隱患的排查，可與綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等工作結(jié)合開展。遇到以下情況之一的，應(yīng)開展(一)關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備更新改造；(二)以防汛、防火等為重點(diǎn)的季節(jié)性隱患排查；(三)發(fā)生重大故障或運(yùn)營(yíng)安全事件；(四)根據(jù)政府或有關(guān)管理部門安全部署；(五)需開展專項(xiàng)排查的其他情況。第二十七條【一般隱患】對(duì)于排查出的一般隱患，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即組織消除，并加強(qiáng)源頭治理，避免問(wèn)題重復(fù)發(fā)生；無(wú)法立即消除的，應(yīng)制定分階段整治方案，明確整改及驗(yàn)收人員、整改及驗(yàn)收時(shí)間、責(zé)任及責(zé)任人、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施等，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患信息。未整改完畢前應(yīng)制定可靠的安全控制和防范措對(duì)于排查出的重大隱患，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告省交通運(yùn)輸主管部門，由省交通運(yùn)輸主管部門掛牌督辦，重大隱患報(bào)送內(nèi)容參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》執(zhí)行。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大隱患治理方案，并組織實(shí)施。重大隱患整改完成后，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織成立隱患整改驗(yàn)收組或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，形成明確驗(yàn)收結(jié)論，并于3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省交通運(yùn)輸主管部門。重大隱患經(jīng)復(fù)核確認(rèn)完成整改的，省交通運(yùn)輸主管部門解除掛牌督運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)重大隱患形成原因及整改工作進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)完善相關(guān)制度和措施，并對(duì)重大隱患進(jìn)行建檔備案，內(nèi)容至少包括：評(píng)估報(bào)告與技術(shù)結(jié)論、隱患治理方案、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、備案文件等。運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員工作時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，對(duì)不能立即處理的一般隱患和檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)第四章監(jiān)督檢查省交通運(yùn)輸主管部門對(duì)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管(一)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作制度建設(shè)(三)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況；(四)重大隱患報(bào)備及治理情況。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)政府部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立全員參與機(jī)制，暢通投訴、舉報(bào)渠道，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)中隱患治理責(zé)任不落實(shí)，危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的行為和狀態(tài)進(jìn)行投訴或舉報(bào)，并切實(shí)保障投訴或舉報(bào)人合法權(quán)益。省交通運(yùn)輸主管部門對(duì)未按本辦法落實(shí)運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作的運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)約談其主要負(fù)責(zé)人，督促整改落實(shí)，責(zé)令其限期改正，并將其列入監(jiān)督運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作中涉及其他部門職責(zé)，或關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、治安消防、特種設(shè)備等另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)車體車體車門列車網(wǎng)絡(luò)故障、門控制單元DCU與CCU之間發(fā)可能導(dǎo)致應(yīng)急情況下車門無(wú)法打開，或到站時(shí)車頭完成重聯(lián)延誤行車，或當(dāng)動(dòng)車組需要救援時(shí)可能延誤轉(zhuǎn)向架構(gòu)架或架構(gòu)裂損，導(dǎo)致動(dòng)車組傷損，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致列車脫軌車輪車軸車軸擴(kuò)散性裂紋超限，可能導(dǎo)致列車脫軌受電弓受電弓本體受電弓被擊打后嚴(yán)重變形、位移，上下臂桿連者受電弓侵限撞擊失電附屬部件網(wǎng)側(cè)過(guò)電流故障、主斷路器故障、高壓部件受制動(dòng)系統(tǒng)基礎(chǔ)制動(dòng)夾鉗、閘片托變形，防滑閥作用不良，導(dǎo)致動(dòng)車組制動(dòng)力不足，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致列車沖突、脫軌制動(dòng)控制系統(tǒng)正常施加，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致列車沖突、脫軌列車的運(yùn)行秩序牽引系統(tǒng)牽引電機(jī)冷卻風(fēng)道破損、注油嘴缺失、接地故障、溫度傳感器故障或電機(jī)過(guò)熱等，導(dǎo)致動(dòng)車組牽引力無(wú)法正常輸出風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)嚴(yán)重時(shí)則可能導(dǎo)致動(dòng)車組脫軌聯(lián)軸節(jié)或脫落，擊打動(dòng)車組走行部部件齒輪箱齒輪箱滲油，表面裂紋、破損、溫度過(guò)熱超過(guò)報(bào)警值，導(dǎo)致動(dòng)車組制動(dòng)力不足，動(dòng)車組速度無(wú)法達(dá)到運(yùn)行要求車內(nèi)環(huán)境空調(diào)裝置路、停機(jī)、起火燃燒緊急通風(fēng)逆變器失效可能導(dǎo)致緊急通風(fēng)不暢照明裝置應(yīng)急照明失效可能造成緊急情況下無(wú)法正常啟動(dòng)或者持續(xù)時(shí)間不達(dá)標(biāo)火災(zāi)報(bào)警火災(zāi)報(bào)警傳感器故障、動(dòng)車組CAN總線通信故障，導(dǎo)致火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)故障失效，誤報(bào)或漏報(bào)火情旅客誤操作擅自操作車門緊急旅客擅動(dòng)緊急裝置或阻擋正在關(guān)閉的車門時(shí)，動(dòng)車組車門故障并進(jìn)一步影響列車的牽引性能，運(yùn)行中的動(dòng)車組會(huì)立即緊急制動(dòng)停車擅自操作緊急制動(dòng)手柄動(dòng)車組啟動(dòng)緊急制動(dòng)，造成動(dòng)車組延誤，影響違規(guī)吸煙使動(dòng)車組降速運(yùn)行或緊急制動(dòng)停車，影響本工務(wù)系統(tǒng)路基路基沉降偏差，導(dǎo)致列車脫軌排水系統(tǒng)防水層開裂、水溝滲漏、排水盲溝或泄水孔淤積、堵塞、排水系統(tǒng)與周邊環(huán)境不銜接，可能導(dǎo)致路基側(cè)溝淤積、堵塞，沖刷路基橋梁混凝土結(jié)構(gòu)混凝土結(jié)構(gòu)劣化，混凝土表面大面積粉化；豎向、縱向、梁底橫向裂縫，造成混凝土剝落，影響梁體受力和梁體耐久性，降低橋梁使用壽命風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)鋼結(jié)構(gòu)橋梁坍塌吊桿、拉索降低橋梁使用壽命斜，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形、坍塌形、坍塌防護(hù)設(shè)施橋梁步行蓋板銹蝕、缺失，可能導(dǎo)致維護(hù)人員墜落隧道襯砌結(jié)構(gòu)致使隧道襯砌掉塊，襯砌脫落物至軌道，可能導(dǎo)致列車碰撞脫軌仰拱結(jié)構(gòu)形損傷、邊墻崩塌，極端情況下或可能導(dǎo)致隧道坍塌隧道水害拱部漏水影響隧道內(nèi)電氣設(shè)備，可能導(dǎo)致接觸網(wǎng)跳閘停電，導(dǎo)致列車停車列車脫軌排水設(shè)施堵塞、失效，可能導(dǎo)致道床積水、線路鋼軌頭部磨耗、軌頂面擦傷、焊接接頭低塌、焊接及材質(zhì)缺陷，達(dá)到輕、重傷標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)到折斷標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致列車脫軌風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺陷偏差不在允許標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，達(dá)到Ⅲ級(jí)偏差，導(dǎo)致列車運(yùn)行不平穩(wěn)扣件連續(xù)多個(gè)扣件缺少、失效，可能導(dǎo)致列車脫軌道岔塊、連接零件失效率超限，尖軌不密貼),或者由于疲勞、磨耗、核傷導(dǎo)致斷裂道岔尖軌、心軌斷裂，可能導(dǎo)致列車脫軌爬上尖軌或損毀道岔軌枕破損、開裂，可能導(dǎo)致列車異常振動(dòng)、噪聲軌枕板泛漿、上拱，彈條折斷等線路病害可能，可能導(dǎo)致列車脫軌連續(xù)軌枕失效，可能導(dǎo)致列車脫軌能導(dǎo)致軌道變形或列車脫軌形、中斷行車通信系統(tǒng)GSM-R網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)響行車指揮，導(dǎo)致列車降速基站或直放站故障，影響行車指揮，導(dǎo)致列車降速鐵路沿線運(yùn)營(yíng)商有同鄰頻信號(hào)或三階互調(diào)信號(hào)，影響通信質(zhì)量，導(dǎo)致列車降速鐵路沿線有非法干擾信號(hào)源，影響通信質(zhì)量，導(dǎo)致列車降速和數(shù)據(jù)專用網(wǎng)設(shè)備關(guān)鍵板卡故障、人員不按規(guī)定程序作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)專用網(wǎng)調(diào)度通信設(shè)備無(wú)線列調(diào)地面設(shè)備揮無(wú)線電干擾，影響行車調(diào)度指揮無(wú)線列調(diào)車載設(shè)備無(wú)線列調(diào)車載設(shè)備故障，影響行車調(diào)度指揮無(wú)線電干擾，影響行車調(diào)度指揮調(diào)度通信設(shè)備揮網(wǎng)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全失，可能造成通信業(yè)務(wù)中斷通信軌旁設(shè)備通信桿塔其它軌旁設(shè)備信號(hào)系統(tǒng)列控子系統(tǒng)統(tǒng)(ATP)EVC通信中斷、無(wú)線連接超時(shí)等ATP慣性問(wèn)題，可能導(dǎo)致控制系統(tǒng)降級(jí)，嚴(yán)重時(shí)則可能導(dǎo)致緊急停車載ATP接收地面控車信息，造成行車憑證異常，進(jìn)而導(dǎo)致動(dòng)車組異常停車車載BTM天線受外界通信設(shè)備頻率干擾.導(dǎo)致動(dòng)車組車載設(shè)備無(wú)法接收應(yīng)答器發(fā)送的控車數(shù)據(jù)，進(jìn)而引起列車緊急制動(dòng)車載BTM、STM天線、速度傳感器和機(jī)車接收天線等設(shè)備安裝不標(biāo)準(zhǔn)或松動(dòng)未發(fā)現(xiàn)，造成脫落侵入限界，導(dǎo)致列車碰撞、脫軌駕駛子系統(tǒng)(ATO)標(biāo)或欠標(biāo)停車，車門站臺(tái)門不能正常開啟中心(TCC)列控中心泄漏電流超標(biāo)、電纜混線，致使不能正常計(jì)算進(jìn)路、發(fā)送限速和停車信息，導(dǎo)致列車沖突、脫軌風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列控軟件聯(lián)鎖關(guān)系邏輯錯(cuò)誤、區(qū)間邏輯檢查邏輯關(guān)系錯(cuò)誤，無(wú)法正確反映區(qū)間列車占用情況，不能及時(shí)禁止后續(xù)列車運(yùn)行，造成列車追尾數(shù)據(jù)列控軟件數(shù)據(jù)配置錯(cuò)誤、版本不一致，造成列控系統(tǒng)失效(列車超速、行車許可錯(cuò)誤延長(zhǎng)),可能導(dǎo)致列車沖突、脫軌軌道電路調(diào)整不當(dāng)，致使碼序升級(jí)，導(dǎo)致軌道電路分路不良，延誤行車室內(nèi)外電碼化器材材質(zhì)不良、配線錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)不正確),導(dǎo)致車載信號(hào)顯示不正確警沖標(biāo)距絕緣節(jié)距離不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致軌道電路絕事故應(yīng)答器度、工程限速、臨時(shí)限速)配置錯(cuò)誤，導(dǎo)致列車停運(yùn)、超速、沖突聯(lián)鎖子系統(tǒng)聯(lián)鎖設(shè)備聯(lián)鎖設(shè)備內(nèi)部、接線絕緣不良，采集設(shè)備狀態(tài)錯(cuò)誤，錯(cuò)誤驅(qū)動(dòng)設(shè)備動(dòng)作，無(wú)法正確反映嚴(yán)重導(dǎo)致列車沖突、脫軌聯(lián)鎖關(guān)系未經(jīng)仿真、模擬試驗(yàn)或軟件數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、版本不一致，造成聯(lián)鎖設(shè)備失效，信號(hào)升級(jí)，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致信號(hào)錯(cuò)誤開放聯(lián)鎖試驗(yàn)不徹底，聯(lián)鎖關(guān)系錯(cuò)誤，可能造成信號(hào)錯(cuò)誤開發(fā)、道岔錯(cuò)誤扳動(dòng)，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)聯(lián)鎖試驗(yàn)不徹底，導(dǎo)致信號(hào)不能開放，道岔無(wú)表示或室內(nèi)外表示不一致，延誤開放線路轉(zhuǎn)轍設(shè)備轉(zhuǎn)轍機(jī)、密貼檢查器配線錯(cuò)誤，無(wú)法檢查道岔尖軌密貼超限，可能導(dǎo)致列車脫軌、擠岔風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)擠岔轉(zhuǎn)轍機(jī)安裝裝置、桿件異常震動(dòng)，可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)轍機(jī)桿件斷裂、鎖閉裝置螺栓折斷，道岔尖軌失去鎖閉，可能導(dǎo)致列車脫軌、擠岔CTC子系統(tǒng)中心電源系統(tǒng)故障、CTC雙系服務(wù)器故障、車站設(shè)備雙系故障，導(dǎo)致CTC設(shè)備失效轉(zhuǎn)非?？刂颇Ｊ?車站人工控制),降低高鐵運(yùn)行效率，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致列車大面積晚點(diǎn)CTC仿真試驗(yàn)不徹底，CTC防錯(cuò)辦功能缺失操作人員錯(cuò)誤操作無(wú)法起到防范作用，造成備停用泄露CTC設(shè)備IP地址表、網(wǎng)絡(luò)端口號(hào)、系統(tǒng)配置文件、專用密碼等涉密信息；私自接入終端設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，從而可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)病毒通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳染，CTC網(wǎng)絡(luò)癱瘓。據(jù)版本管理不到位或數(shù)據(jù)復(fù)核錯(cuò)誤，導(dǎo)致車次和軌道占用信息不一致、進(jìn)路不能自動(dòng)觸發(fā)其它設(shè)備電纜設(shè)備誤混入其他電壓，無(wú)法正確反映設(shè)備狀態(tài)、數(shù)字電纜屏蔽功能破壞，同頻設(shè)備芯線錯(cuò)誤使用同一四芯屏蔽組，產(chǎn)生平行感應(yīng)電壓，造成軌道電路占用狀態(tài)無(wú)法反映，嚴(yán)重可能造成列車沖突。防雷設(shè)備接地電阻超標(biāo)、防雷模塊失效，可能導(dǎo)致室內(nèi)信號(hào)設(shè)備遭雷擊短路綜合貫通地線接地不良，通過(guò)信號(hào)防雷地線將牽引供電電流錯(cuò)誤引入進(jìn)室內(nèi)，造成室內(nèi)設(shè)備電氣化干擾。電源設(shè)備蓄電池爬酸、漏液，可能造成電路短路，過(guò)熱起火冒煙不同電源之間混電，設(shè)備電路中出現(xiàn)錯(cuò)誤電源，設(shè)備錯(cuò)誤動(dòng)作或設(shè)備狀態(tài)不正確，造成信號(hào)錯(cuò)誤開放、道岔錯(cuò)誤動(dòng)作。風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)軌旁設(shè)備供電系統(tǒng)牽引變電設(shè)備外部電源兩回外部電源中斷供電，接觸網(wǎng)大范圍停電導(dǎo)致線路中斷行車變壓器過(guò)熱；變壓器運(yùn)行音響很大且不均勻或有爆裂聲；油枕、壓力釋放閥噴油；冷卻及油溫測(cè)量系統(tǒng)正常但油溫較平素在相同條件下運(yùn)行時(shí)高出10°C以上或不斷上升；套管嚴(yán)重破損或放電；油色不正?；蛴蛢?nèi)有雜物；重瓦斯保護(hù)動(dòng)作；變壓器內(nèi)部故障引發(fā)差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作，均可能導(dǎo)致破壞性故障，接觸網(wǎng)大范圍停電斷路器隔離開關(guān)隔離開關(guān)拒動(dòng)、誤動(dòng)；控制回路異常；嚴(yán)重拉弧；機(jī)構(gòu)嚴(yán)重卡滯；電動(dòng)操作機(jī)構(gòu)故障，均可能導(dǎo)致破壞性故障，接觸網(wǎng)大范圍停電互感器高壓側(cè)裝設(shè)的熔斷路器連續(xù)燒斷兩次；運(yùn)行音響很大且不均勻或有爆裂聲；有異味或冒煙；噴油或著火；嚴(yán)重的火花放電，均可能導(dǎo)致破壞性故障，接觸網(wǎng)大范圍停電接觸網(wǎng)參數(shù)影響行車安全；動(dòng)態(tài)下，達(dá)到一級(jí)缺陷標(biāo)準(zhǔn)，影響行車安全部件零部件松脫存在侵限風(fēng)險(xiǎn)接觸網(wǎng)線索散、斷股存在侵限風(fēng)險(xiǎn)緣子絕緣子炸裂，導(dǎo)致接觸網(wǎng)斷線電力設(shè)備電力變壓器連線松脫，影響信號(hào)通信設(shè)備的正常使用導(dǎo)線線索斷裂；絕緣子擊穿；異物、危樹侵限放電；電纜外皮破損放電；電纜頭燒損；電纜相間放電、電纜接地放電，影響信號(hào)通信設(shè)備的正常使用行車組織行車作業(yè)正常行盲目布置列車進(jìn)路可能導(dǎo)致列車沖突風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未確認(rèn)發(fā)車條件，擅自發(fā)車，可能導(dǎo)致列車沖突錯(cuò)誤人工解鎖和強(qiáng)解進(jìn)路可能導(dǎo)致列車擠岔、脫軌列控車載設(shè)備不能正常使用且未裝備LKJ情況下，未按隔離模式的限速運(yùn)行、司機(jī)瞭望不充分，可能導(dǎo)致列車沖突按LKJ方式運(yùn)行的動(dòng)車組遇到信號(hào)或LKJ故障時(shí)，未按隔離模式的限速運(yùn)行、司機(jī)瞭望不充分，可能導(dǎo)致列車沖突目組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備進(jìn)路，可能導(dǎo)致列車沖突區(qū)間非正常占用時(shí)，未確認(rèn)區(qū)間安全即發(fā)布調(diào)站內(nèi)軌道電路分路不良情況下，車站值班員未親自或指派其他人員確認(rèn)進(jìn)路有關(guān)的所有分路不良區(qū)段空閑，盲目準(zhǔn)備進(jìn)路，可能導(dǎo)致列車沖突列車占用丟失情況下未及時(shí)扣停后續(xù)列車，可能導(dǎo)致列車追尾風(fēng)險(xiǎn)停電區(qū)域的相關(guān)列車，可能導(dǎo)致行車事故限速、降弓、停車等措施，可能導(dǎo)致弓網(wǎng)嚴(yán)重傷損，引起行車事故應(yīng)急行列車脫鉤、脫軌、沖突時(shí)，司機(jī)、車站值班員行應(yīng)急處置，可能導(dǎo)致行車事故發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，司機(jī)未按規(guī)定瞭望行車、限織行車，可能導(dǎo)致行車事故發(fā)生社會(huì)安全事件時(shí)，車站未按規(guī)定組織乘客疏散，司機(jī)未向調(diào)度員報(bào)告或列車盲目停在區(qū)間等，可能發(fā)生人員傷亡事故施工方案及計(jì)劃交底或交底不到位，可能導(dǎo)致人員傷亡，或列車沖突、脫軌、相撞無(wú)計(jì)劃施工，或未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)變更計(jì)劃，可能導(dǎo)致人員傷亡，或列車沖突、脫軌、相撞風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施作業(yè)超前、違章作業(yè)可能導(dǎo)致列車沖脫相撞人員傷亡錯(cuò)誤拆除防護(hù)、送電操作，可能導(dǎo)致作業(yè)人員觸電技術(shù)設(shè)備施工引起的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化未按規(guī)定更新可能導(dǎo)致列車沖脫相撞客運(yùn)服務(wù)車站設(shè)備設(shè)施通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)設(shè)備系統(tǒng)失效、損壞，可能導(dǎo)致通風(fēng)排煙不暢水系統(tǒng)行消毒，導(dǎo)致