食品廣告的管理辦法及違法案例分析

食品廣告的管理辦法及違法案例分析我國的食品廣告中存在著許多的虛假廣告，甚至有文獻(xiàn)資料預(yù)測說幾乎到達(dá)了九假一真的程度。虛假的食品廣告給消費(fèi)者帶來了極大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)也阻滯了廣告產(chǎn)業(yè)的開展。我國的食品廣告的一個(gè)十清楚顯的特征是廣告主或廣告經(jīng)營者大多聘用名人來代言廣告，而名人等代言食品廣告特別是當(dāng)該廣告是虛假廣告時(shí)，或多或少地采用了盲目吹捧和浮夸誤導(dǎo)等方法。同時(shí)廣告主或廣告經(jīng)營者等亦充分利用名人效應(yīng)對所要宣傳的食品進(jìn)行不著邊際的夸大吹噓，抑或是采用暗示或模棱兩可的陳述以到達(dá)對所要宣傳的食品進(jìn)行夸大、模糊的宣傳，讓消費(fèi)者對該食品產(chǎn)生誤解而上當(dāng)受騙。一是媒體刊播未經(jīng)審批或篡改審批內(nèi)容的廣告。如大肆宣傳療效最正確、藥到病除、根治、平安預(yù)防、平安無副作用利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)校機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義形象作證明；含有“無效退款〞、“買幾送幾〞等承諾。二是利用公共場所進(jìn)行健康講學(xué)、咨詢、免費(fèi)旅游、免費(fèi)送藥、送保健品、附贈(zèng)藥品和保健品或禮品。這些非法廣告產(chǎn)品往往是毫無療效的冒充產(chǎn)品，或者是普通藥品、保健品夸大療效而實(shí)際效果一般，價(jià)格卻極其昂貴。既嚴(yán)重坑害消費(fèi)者利益，又可能延誤患者病情，尤其是作為日常消費(fèi)的食品違法廣告，更是后患無窮。非法廣告主要有兩種途徑：

12一．加大對違法食品廣告的打擊力度。然而，廣告審批、發(fā)布、查處環(huán)節(jié)的多頭管理導(dǎo)致監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)打擊查處力度不夠，是目前非法廣告坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象仍然存在且屢禁不止的重要原因之一。二．制定地方法規(guī)，對于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)食品、藥品、保健品廣揭發(fā)布秩序進(jìn)行監(jiān)管。在違法廣告的處分方面給有關(guān)監(jiān)管部門更多的自主權(quán)，是非常有必要的。有效遏制非法廣告坑害消費(fèi)者現(xiàn)象發(fā)生，是一勞永逸的有效措施。三．進(jìn)行食品平安宣傳，提高人民的區(qū)分能力，讓違法食品廣告無孔可入。違法食品廣告案例分析鞏俐的蓋中蓋口服液電視廣告，以希望小學(xué)作為賣點(diǎn)，內(nèi)容講述一個(gè)小學(xué)生感謝鞏俐寄來的口服液。起因是鞏俐阿姨得知孩子們嚴(yán)重卻缺鈣，于是從制藥廠購得蓋中蓋口服液捐給他們。中國青基會(huì)卻表示從未收過鞏俐捐贈(zèng)的口服液，并指該廣告利用希望工程搞噱頭，最終該廣告被查處中國保健協(xié)會(huì)保健品市場工作委員會(huì)監(jiān)測中心主任王玨介紹說，現(xiàn)在許多媒體上的保健品廣告違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，中國保健協(xié)會(huì)保健品市場工作委員會(huì)通過市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多保健食品廣告存在著篡改審批廣告內(nèi)容、擴(kuò)大適用人群、夸大產(chǎn)品成效等七大騙局?！貌粚?shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者據(jù)消息稱歐盟人用醫(yī)藥產(chǎn)品委員會(huì)查出曲美或?qū)?dǎo)致心臟病的引發(fā)，此前，有市民反響自己長期服用的“曲美〞減肥膠囊在各地都買不到了，不知是不是停產(chǎn)了，目前曲美已在全國各大藥店下架曲美的代言人為鞏俐和范冰冰，明星代言廣告大都是自己不曾使用過，只看給的酬勞多少。這導(dǎo)致了許多虛假質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品也能導(dǎo)致熱賣。借明星效果打虛假廣告——虛假廣告類案例：“西木左旋肉堿奶茶〞食品廣告。該廣告宣傳未經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)的減肥瘦身功能，夸大產(chǎn)品成效，宣稱“使用該產(chǎn)品可以將肥肉徹底轉(zhuǎn)化為瘦肉，激活自身左旋肉堿分泌機(jī)能，到達(dá)五年不反彈〞，并使用消費(fèi)者名義證明產(chǎn)品成效。分析：廣告中出現(xiàn)的虛假廣告代言人以及產(chǎn)品的夸大成效，都嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，可以看到它使用的廣告圖也有一局部是剽竊其他廣告或者電影海報(bào)來充當(dāng)自己的效果圖，嚴(yán)重違反食品廣告法律。其保健功能為“增強(qiáng)免疫力、輔助抑制腫瘤〞。而該產(chǎn)品廣告宣稱“腫瘤患者首選的抑制腫瘤產(chǎn)品；診斷時(shí)醫(yī)生說只能活15天左右，后來服用富硒靈芝寶6個(gè)療程，上醫(yī)院檢查，腫瘤沒有了，；總有效率高達(dá)91.4%〞等。該產(chǎn)品以保健食品冒充藥品進(jìn)行宣傳，宣稱對疾病具有治療作用；廣告中含有大量不科學(xué)地表示產(chǎn)品成效的斷言和保證，并以消費(fèi)者的名義為產(chǎn)品成效作證明，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！摌?gòu)效果，完全欺騙消費(fèi)者“快給你的腸子洗洗澡吧〞，如今無論是在電視還是在公交車上，這句碧生源常潤茶的廣告語想必大多消費(fèi)者都耳熟能詳了，而不少消費(fèi)者正是受廣告的誘惑前往購置的。但幾個(gè)月前一位讀者投訴：碧生源常潤茶靠廣告忽悠了廣闊消費(fèi)者?！浯笮Ч悘木W(wǎng)上查詢得知：早在廣東省2006年第一期違法保健食品廣告公告的名單中，“碧生源〞常潤茶赫然在列。而今年2、3季度，北京、上海、遼寧、浙江等地的藥監(jiān)部門在發(fā)布的違規(guī)保健品中，多處都有碧生源常潤茶“未經(jīng)審批擅自發(fā)布、夸大保健功能;擅自篡改審批內(nèi)容，含有對保健食品成效的不科學(xué)斷言〞的曝光內(nèi)容。?食品廣揭發(fā)布暫行規(guī)定?第9條明確規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。而在碧生源常潤茶的廣告中屢次出現(xiàn)了消費(fèi)者的形象，這明顯地違反了?規(guī)定?內(nèi)的有關(guān)條款。同時(shí)，碧生源常潤茶在廣告上宣傳能“快速解決皮膚粗糙、肥胖等問題〞屬于夸大宣傳。?規(guī)定?第7條寫明：食品廣告不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳治療作用，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該食品的治療作用。在碧生源常潤茶的廣告中出現(xiàn)這些廣告語明顯違反了?規(guī)定?。010203借明星效應(yīng)?？浯螽a(chǎn)品成效擴(kuò)大適用人群，虛構(gòu)產(chǎn)品成效。

使用消費(fèi)者名義宣傳。一、建立健全食品廣告監(jiān)測制度。加強(qiáng)食品廣告的監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二、建立健全違法食品廣告公告制度，加大對虛假違法食品廣告的公告力度。三、建立健全食品廣告暫停發(fā)布制度。對食品平安事件涉及的廣告