外貿(mào)管制與報關(guān)業(yè)務(wù)課件

外貿(mào)管制與報關(guān)業(yè)務(wù)本章脈絡(luò)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證制度

對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度

出入境檢驗檢疫制度進(jìn)出口貨物收付匯管理制度

對外貿(mào)易救濟(jì)措施外貿(mào)管制制度進(jìn)出口許可證管理自動進(jìn)口許可證管理出入境檢驗檢疫管理

進(jìn)出口藥品管理

黃金制品進(jìn)出口管理

進(jìn)口廢物管理及報關(guān)規(guī)范

瀕危物種進(jìn)出口管理敏感物項和技術(shù)出口管制

其他進(jìn)出口管理外貿(mào)管制措施及報關(guān)規(guī)范引言2005年7月中國南通檢驗檢疫局檢疫人員分別在對來自香港、多哥的集裝箱箱體進(jìn)行檢疫時,在集裝箱底板上發(fā)現(xiàn)活的疑似小蠹類等植物危害性生物,并在木質(zhì)包裝殘留物中再一次截獲天牛,后經(jīng)江蘇省檢驗檢疫局鑒定,分別為縱坑切梢小蠹、墨天牛屬、朽木象亞科、赤擬谷盜。其中縱坑切梢小蠹、朽木象亞科類昆蟲是南通口岸首次截獲。該局檢疫人員根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),對上述集裝箱進(jìn)行了熏蒸除害處理,有效地防止了有害生物的入侵。第一節(jié)外貿(mào)管制及其實現(xiàn)途徑一、外貿(mào)管制與WTO

外貿(mào)管制的含義和目的外貿(mào)管制是“對外貿(mào)易管制”的簡稱,又可稱為進(jìn)出口貿(mào)易管制,是指一國政府從國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益和對內(nèi)對外政策需要出發(fā),在遵循國際貿(mào)易有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上,對本國的進(jìn)出口活動采取的或禁止、或限制、或鼓勵的各種貿(mào)易政策、制度或措施的總稱。①基本出發(fā)點(diǎn)以實現(xiàn)我國對內(nèi)對外政策目標(biāo);②貿(mào)易管制是國家管制;③貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為;④貿(mào)易管制所涉及的法律制度屬于強(qiáng)制性法律規(guī)范。我國外貿(mào)管制的主要內(nèi)容可以概括為:“證”、“備”、“檢”、“核”和“救”五個字。

外貿(mào)管制與WTO的宗旨

各國外貿(mào)管制的宗旨一般都是“限入獎出”。我國于2001年12月11日加入了WTO,標(biāo)志著我國全面融人國際經(jīng)濟(jì)體系,加入了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。我們必須按照世界貿(mào)易組織規(guī)則,結(jié)合國情,實行必要、合理的對外貿(mào)易管制。

海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)對外貿(mào)易管制的重要手段執(zhí)行貿(mào)易管制的海關(guān)管理活動離不開“單”、“證”、“貨。只有在確認(rèn)達(dá)到“單單相符”、“單貨相符”、“單證相符”、“貨證相符”的情況下,海關(guān)才可放行。報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件國家各行政管理部門的通力合作

二、外貿(mào)管制目標(biāo)的實現(xiàn)第二節(jié)我國外貿(mào)管制度的主要內(nèi)容進(jìn)出口許可制度:既包括準(zhǔn)許進(jìn)出口有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序,也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)。

一、貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證制度

主體地位。包括禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)、限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)、自由進(jìn)出口的技術(shù)以及自由進(jìn)出口中部分實行自動許可管理的貨物。

(一)禁止進(jìn)出口管理1．禁止進(jìn)口:

(1)禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定

①列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品②國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品③其他禁止進(jìn)口的貨物,如黑人牙膏(“DARKLE”、“DARLIE”)等。(2)禁止進(jìn)口技術(shù)管理規(guī)定目前《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》(第一批)所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金技術(shù)、有色金屬冶金技術(shù)、化工技術(shù)、石油煉制技術(shù)、石油化工技術(shù)、消防技術(shù)等11個技術(shù)領(lǐng)域的26項技術(shù)。2．禁止出口:

(1)禁止出口貨物管理規(guī)定①列入《禁止出口貨物目錄》的商品。

②國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品。

③其他,如禁止出口勞改產(chǎn)品等。(2)禁止出口技術(shù)管理規(guī)定目前列入《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》禁止出口部分的技術(shù)涉及核技術(shù)、測繪技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)、藥品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等25個技術(shù)領(lǐng)域的31項技術(shù)。案例:關(guān)于黑人牙膏參見書本P50(二)限制進(jìn)出口管理貨物類:(1)限制進(jìn)口貨物管理(2)限制出口貨物管理參見:P51圖3-1技術(shù)類:(1)限制進(jìn)口技術(shù)管理

進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的技術(shù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門提出技術(shù)進(jìn)口申請,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門收到技術(shù)進(jìn)口申請后,應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門對申請進(jìn)行審查,技術(shù)進(jìn)口申請經(jīng)批準(zhǔn)的,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門發(fā)給“中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可意向書”,進(jìn)口經(jīng)營者取得技術(shù)進(jìn)口許可意向書后,可以對外簽訂技術(shù)進(jìn)口合同。進(jìn)口經(jīng)營者簽訂技術(shù)進(jìn)口合同后,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門申請技術(shù)進(jìn)口許可證。經(jīng)審核符合發(fā)證條件的,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門頒發(fā)“中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證”,憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。(2)限制出口技術(shù)管理限制出口技術(shù)實行目錄管理。OH(三)自由進(jìn)出口管理

所謂自由進(jìn)出口,即具備的對外貿(mào)易經(jīng)營資格的主體,都可以根據(jù)自身的實際需要,對外簽訂有關(guān)貨物的進(jìn)出口合同,辦理該貨物的進(jìn)口或出口行為,無需獲得有關(guān)主管部門的審批。

基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要,國家對部分屬于自由進(jìn)出口的貨物實行自動進(jìn)出口許可管理。1．貨物自動進(jìn)口許可管理-自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。-基于統(tǒng)計和監(jiān)督目的。2．技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理-進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。

二、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度目前,我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理,實行備案登記制。進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理制度

對外貿(mào)易經(jīng)營者條件對外貿(mào)易經(jīng)營者的種類國營貿(mào)易和指定經(jīng)營制度國營貿(mào)易和指定經(jīng)營的實質(zhì)是國家通過對進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的登記和核準(zhǔn)管理,使國家能夠?qū)﹃P(guān)系國計民生的主要進(jìn)出口商品實行有效的宏觀管理。國營貿(mào)易和指定經(jīng)營都是政府授權(quán)一些公司代理某種產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。不同點(diǎn)是根據(jù)我國加入WTO時所作的承諾,指定經(jīng)營需要在談判結(jié)果所承諾的時間內(nèi)取消,而國營貿(mào)易則一直可以保留。

三、出入境檢驗檢疫制度Entry-ExitInspectionandQuarantine,由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有法律和行政法規(guī)以及我國政府所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,對出入境的貨物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備和出入境人員實施檢驗檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。出入境檢驗檢疫的國家主管部門是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。參見P57表3-1

出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理;對于法定檢驗以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗,由對外貿(mào)易當(dāng)事人決定。出入境檢驗檢疫制度的組成

進(jìn)出口商品檢驗制度進(jìn)出境動植物檢疫制度國境衛(wèi)生監(jiān)督制度進(jìn)出口商品檢驗、動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別參見P58表3-2四、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度出口收匯核銷制度其目的是為了防止出口企業(yè)將商業(yè)單據(jù)直接寄交外國出口商,把國家外匯截留境外。出口收匯核銷單請見樣表該控制方式的具體內(nèi)容是:國家外匯管理局制發(fā)出口外匯核銷單,由貨物的發(fā)貨人或其代理人填寫,外匯管理部門憑海關(guān)簽注的出口外匯核銷單和出口貨物報關(guān)單出口收匯核銷聯(lián)收匯核銷。進(jìn)口付匯核銷制度目的是為了防止匯出外匯而不進(jìn)口商品的逃匯行為。其具體程序為:進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前需向付匯銀行申請國家外匯管理局統(tǒng)一制發(fā)“貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單”,憑以辦理付匯。貨物進(jìn)口后,進(jìn)口單位或其代理人憑海關(guān)出具的進(jìn)口貨物報關(guān)單付匯證明聯(lián)向國家外匯管理局指定銀行辦理付匯核銷。五、對外貿(mào)易救濟(jì)措施

反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。反補(bǔ)貼和反傾銷措施針對的是價格歧視這種不公平貿(mào)易行為,保障措施針對的則是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。反傾銷措施反補(bǔ)貼措施保障措施反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別見P60表3-3

第三節(jié)我國外貿(mào)管制措施及報關(guān)規(guī)范

進(jìn)出口許可證管理

主管部門:商務(wù)部進(jìn)口許可證類適用范圍:消耗臭氧層物質(zhì)報關(guān)規(guī)范:進(jìn)口許可證的有效期為1年,當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時,有效期最長不得超過次年3月31日,一般情況下,進(jìn)口許可證為“一批一證”;如要實行“非一批一證”,最多不超過12次。對進(jìn)口實行許可證管理的大宗、散裝貨物,溢裝數(shù)量按照國際貿(mào)易慣例辦理,即報關(guān)進(jìn)口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5％。出口許可證類

適用范圍:2006年實行出口許可證管理的44種貨物。報關(guān)規(guī)范:出口許可證的有效期不得超過6個月。出口許可證需要跨年度使用時,出口許可證有效期的截止日期不得超過次年2月底。出口許可證管理實行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制和“非一批一證”制。報關(guān)出口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過出口許可證所列出口數(shù)量的5％。

自動進(jìn)口許可證管理

主管部門:商務(wù)部適用范圍:一般商品、機(jī)電產(chǎn)品(包括舊機(jī)電產(chǎn)品)、重要工業(yè)品三個目錄的形式分別進(jìn)行管理的。報關(guān)規(guī)范:自動進(jìn)口許可證有效期為6個月,但僅限公歷年度內(nèi)有效。自動進(jìn)口許可證項下貨物原則上實行“一批一證”管理,對部分貨物也可實行“非一批一證”管理。對實行“非一批一證”管理的,在有效期內(nèi)可以分批次累計報關(guān)使用,但累計使用不得超過6次。海關(guān)對散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5％以內(nèi)的予以免證驗放;對原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3％以內(nèi)予以免證驗放。

出入境檢驗檢疫管理

主管部門:國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局入境貨物通關(guān)單入境貨物通關(guān)單適用于下列情況:①列入《法檢目錄》屬于入境管理的商品;②美國、日本、韓國、歐盟輸入的貨物;③外商投資財產(chǎn)價值鑒定(受國家委托,為防止外商瞞騙對華投資額而對其以實物投資形式進(jìn)口的投資設(shè)備的價值進(jìn)行的鑒定);④進(jìn)口可再利用的廢物原料;⑤舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案;⑥入境貨物運(yùn)輸設(shè)備;報關(guān)規(guī)范入境貨物通關(guān)單實行“一批一證”制度,證面內(nèi)容不得更改。出境貨物通關(guān)單①列入《法檢目錄》屬于出境管理的貨物;②其他未列入《法檢目錄》的,但國家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗檢疫的貨物。出境貨物通關(guān)單實行“一批一證”制度,證面內(nèi)容不得更改。進(jìn)出口藥品管理

主管機(jī)關(guān):國家食品藥品監(jiān)督管理局

適用范圍及報關(guān)規(guī)范

《精神藥品管制品種目錄》,精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證,精神藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證實行“一批一證”制度?！堵樽硭幤饭苤破贩N目錄》,麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證,麻醉藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證實行“一批一證”制度。國家對一般藥品的管理實行目錄管理。國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》制定和調(diào)整《進(jìn)口藥品目錄》,國家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗簽發(fā)進(jìn)口藥品通關(guān)單的形式對該目錄商品實行進(jìn)口限制管理,進(jìn)口藥品通關(guān)單,進(jìn)口藥品通關(guān)單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用,并實行“一批一證”制度。黃金制品進(jìn)出口管理

主管部門及管理方式主管部門中國人民銀行總行(1)出口黃金及其制品,出口企業(yè)應(yīng)事先向中國人民銀行申領(lǐng)“黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證”。(2)進(jìn)口黃金及其制品,進(jìn)口企業(yè)應(yīng)事先向中國人民銀行申領(lǐng)批件,即“中國人民銀行授權(quán)書”。適用范圍:包括黃金條、塊、錠、粉,黃金鑄幣,黃金制品,黃金基合金制品,含黃金化工產(chǎn)品,含黃金廢渣、廢液、廢料,包金制品,鑲嵌金制品等。報關(guān)規(guī)范出口:黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證進(jìn)口:中國人民銀行授權(quán)書進(jìn)口廢物管理及報關(guān)規(guī)范主管部門國家環(huán)?？偩殖绦?向總局提出申請——獲取《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》——向口岸檢驗機(jī)構(gòu)報檢——出具《入境貨物通關(guān)單》——辦理通關(guān)手續(xù)適用范圍:列入國家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》列入國家《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物報關(guān)規(guī)范證件:列入《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》的廢物,“國家環(huán)境保護(hù)總局廢物進(jìn)口審批專用章”的“進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(第一聯(lián))”及口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他單據(jù)。列入《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物,向海關(guān)提交的證書,有一點(diǎn)區(qū)別,這個進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書上面標(biāo)注有“自動進(jìn)口許可”的字樣。進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書實行“非一批一證”管理。不能轉(zhuǎn)關(guān),只能在口岸海關(guān)辦理申報進(jìn)境手續(xù)。五、瀕危物種進(jìn)出口管理主管部門:中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室適用范圍及報關(guān)規(guī)范1、非公約證明

實行“一批一證”制度2、公約證明

實行“一批一證”制度3、非物種證明

“當(dāng)年使用、一次性使用”請注意三者的適用區(qū)別敏感物項和技術(shù)出口管制

1、主管機(jī)構(gòu):商務(wù)部2、提交敏感物項和技術(shù)出口許可證3、有效期內(nèi)使用,在有效期內(nèi)只能使用到次年2月底4、實行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制敏感物項？兩用物項？其他進(jìn)出口管理國家對音像制品進(jìn)口經(jīng)營實行許可制度(1)文化部負(fù)責(zé)全國音像制品的進(jìn)口管理,省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政管理部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的音像制品進(jìn)口工作。(2)憑許可證件管理化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理(1)主管機(jī)構(gòu):國家環(huán)?？偩?2)實行“一批一證”制Mygod!進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理(1)主管機(jī)構(gòu):農(nóng)業(yè)部藥檢所(2)即可用做農(nóng)藥,也可用做工業(yè)原料的商品,如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)口,則企業(yè)不需要辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明(3)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明,實行“一批一證”制獸藥進(jìn)口管理(1)主管機(jī)構(gòu):國家農(nóng)業(yè)部(2)進(jìn)口申報進(jìn)口獸藥,人畜共用獸藥,應(yīng)先向口岸獸藥檢察所報檢進(jìn)出境現(xiàn)鈔管理進(jìn)出境現(xiàn)鈔包括人民幣和外幣。(1)對銀行辦理外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境時,應(yīng)憑外匯管理局核發(fā)的“銀行調(diào)運(yùn)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境許可證”向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。(2)對人民幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境的,報關(guān)單位憑中國人民銀行貨幣金銀局的批件辦理通關(guān)手續(xù)。(3)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境僅限在北京、上海、福州、廣州、深圳口岸報關(guān)。注意:需簡單回顧！商業(yè)shāngyè

[commerce;trade;business]以貨幣為媒介進(jìn)行交換從而實現(xiàn)商品的流通的經(jīng)濟(jì)活動。商業(yè)有廣義與狹義之分。廣義的商業(yè)是指所有以營利為目的的事業(yè)；而狹義的商業(yè)是指專門從事商品交換活動的營利性事業(yè)。首先影響制造業(yè)然后影響商業(yè)的原材料短缺?！抖昴慷弥脂F(xiàn)狀》第五五回：“見了繼之，談起到廣東的事，原來也是經(jīng)營商業(yè)的事情?！秉S金貨幣商業(yè)，是一種有組織的提供顧客所需的品與服務(wù)行為。大多數(shù)的商業(yè)行為是通過以成本以上的價格賣出商品或服務(wù)來贏利，如微軟、索尼、IBM、聯(lián)想、通用都是盈利性的商業(yè)組織典型的代表。然而某些商業(yè)行為只是為了提供運(yùn)營商業(yè)所需的基本資金，一般稱這種商業(yè)行為為非贏利性的，如各種基金會，以及紅十字會等。一般認(rèn)為，商業(yè)源于原始社會以物易物的交換行為，它的本質(zhì)是交換，而且是基于人們對價值的認(rèn)識的等價交換。編輯本段釋義商業(yè)有廣義與狹義之分。廣義的商業(yè)是指所有以營利為目的的事業(yè)；而狹義的商業(yè)是指專門從事商品交換活動的營利性事業(yè)。商業(yè)保險商業(yè)保險又稱金融保險，是相對于社會保險而言的。商業(yè)保險組織根據(jù)保險合同約定，向投保人收取保險費(fèi)，建立保險基金，對于合同約定的發(fā)生造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償責(zé)任；或當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者眾業(yè)達(dá)到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的一種合同行為。其具有如下特征：1、商業(yè)保險的經(jīng)營主體是商業(yè)保險公司。2、商業(yè)保險所反映的保險關(guān)系是通過保險合同體現(xiàn)的。3、商業(yè)保險的對象可以是人和物（包括有形的和無形的），具體標(biāo)的有人的生命和身體、財產(chǎn)以及與財產(chǎn)有關(guān)的利益、責(zé)任、信用等。4、商業(yè)保險的經(jīng)營要以盈利為目的，而且要獲取最大限度的利潤，以保障被保險人享受最大程度的經(jīng)濟(jì)保障。社會保險社會保險是指國家通過立法強(qiáng)制實行的，由勞動者、企業(yè)（雇主）或社區(qū)、以及國家三方共同籌資，建立保險基金，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。它具有保障勞動者基本生活、維護(hù)社會安定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。其具有如下特征：1、保障性：指保障勞動者的基本生活。2、普遍性：社會保險覆蓋所有社會勞動者。3、互助性：利用參加保險者的合力，幫助某個遇到風(fēng)險的人，互相互濟(jì)，滿足急需。4、強(qiáng)制性：由國家立法限定，強(qiáng)制用人單位和職工參加。5、福利性：社會保險是一種政府行為，不以盈利為目的。商業(yè)保險與社會保險的區(qū)別：1、性質(zhì)不同：社會保險具有保障性，不以盈利為目的；商業(yè)保險具有經(jīng)營性，以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的。2、建立基礎(chǔ)不同：社會保險建立在勞動關(guān)系基礎(chǔ)上，只要形成了勞動關(guān)系，用人單位就必須為職工辦理社會保險；商業(yè)保險自愿投保，以合同契約形式確立雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3、管理體制不同：社會保險由政府職能部門管理；商業(yè)保險由企業(yè)性質(zhì)的保險公司經(jīng)營管理。4、對象不同：參加社會保險的對象是勞動者，其范圍由法律規(guī)定，受資格條件的限制；商業(yè)保險的對象是自然人，投保人一般不受限制，只要自愿投保并愿意履行合同條款即可。5、保障范圍不同：社會保險解決絕大多數(shù)勞動者的生活保障；商業(yè)保險只解決一部分投保人的問題。6、資金來源不同：社會保險的資金由國家、企業(yè)、個人三方面分擔(dān)；商業(yè)保險的資金只有投保人保費(fèi)的單一來源。7、待遇計發(fā)不同：社會保險的待遇給付原則是保障勞動者基本生活，保險待遇一般采取按月支付形式，并隨社會平均工資增長每年調(diào)整；商業(yè)保險則按“多頭多保，少投少保，不投不?！钡脑瓌t確定理賠標(biāo)準(zhǔn)。8、時間性不同：社會保險是國家穩(wěn)定的、連續(xù)性的制度；商業(yè)保險是一次性、短期的企業(yè)行為。9、法律基礎(chǔ)不同：社會保險由勞動法及其配套編輯本段現(xiàn)代意義的“策劃”現(xiàn)代意義的“策劃”可以理解為借助一定的信息素材，為達(dá)到特定的目的、目標(biāo)而進(jìn)行設(shè)計、策劃，以為具體的可操作性行為提供創(chuàng)意、思路、方法與對策。策劃就是一種策略、籌劃、謀劃或者計劃、打算、它是為個人、企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)為了達(dá)到一定的目的，充分調(diào)查市場環(huán)境、以及相關(guān)聯(lián)的環(huán)境的基礎(chǔ)之上，遵循一定的方法或者規(guī)則對未來即將發(fā)生的事情，進(jìn)行系統(tǒng)、周密、科學(xué)地預(yù)測并制定科學(xué)的可行性的策劃方案，同時在發(fā)展中不斷地調(diào)整以適應(yīng)環(huán)境的變化，從而制定切合實際情況的科學(xué)的方案就叫做策劃。綜上所述策劃有以下幾個主要的特點(diǎn)：第一、策劃的本質(zhì)一種思維智慧的結(jié)晶。第二、策劃具有目的性，不論什么策劃方案，都是有一定的目的，不然策劃就沒意義了。第三、策劃具有前瞻性、預(yù)測性，策劃是人們在一定思考以及調(diào)查的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的科學(xué)的預(yù)測、因此具有一定的前瞻性。第四、策劃具有一定的不確定性、風(fēng)險性。策劃既然是一種預(yù)測或者籌劃就一定具有不確定性或者風(fēng)險。第五、策劃具有一定的科學(xué)性。策劃是人們在調(diào)查的基礎(chǔ)之上、進(jìn)行總結(jié)、科學(xué)的預(yù)測，策劃不是一種突然的想法、或者突發(fā)奇想的方法、它是建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的預(yù)測、籌劃。第六、策劃具有科學(xué)的創(chuàng)意，策劃是人們思維智慧的結(jié)晶，策劃是一種思維的革新、具有創(chuàng)意的策劃，才是真正的策劃，策劃的靈魂就是創(chuàng)意。第七、策劃具有可操作性，這是策劃方案的前提，如果一個策劃連最基本的可操作性就沒有，那么這個策劃方案，再有創(chuàng)意、再好也是一個失敗的策劃方案。發(fā)展觀念：從用戶和市場需求入手，逐步認(rèn)識、掌握及運(yùn)用行業(yè)發(fā)展規(guī)律，推行“知本運(yùn)營(人力資源)戰(zhàn)略”、“資本運(yùn)營戰(zhàn)略”、“資訊運(yùn)營戰(zhàn)略”及“創(chuàng)新+速度”戰(zhàn)略，高速成長，非線性發(fā)展。經(jīng)營策略：通過用戶評判、以提高用戶為主導(dǎo)來樹立企業(yè)品牌；通過對外拓展，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營模式，大幅度擴(kuò)展、鞏固設(shè)計市場份額；通過開放式、多方位的合作形式，建立、豐富工作室的人力資源隊伍。工作風(fēng)氣：寬厚、專業(yè)、創(chuàng)新、高效。營銷策劃的方法營銷策劃是對營銷活動的設(shè)計與計劃，而營銷活動是企業(yè)的市場開拓活動，它貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理過程。因此，凡是涉及市場開拓的企業(yè)經(jīng)營活動都是營銷策劃的內(nèi)容。

1．點(diǎn)子方法什么是點(diǎn)子？從現(xiàn)代營銷角度來說，點(diǎn)子是指有豐富市場經(jīng)驗的營銷策劃人員經(jīng)過深思熟慮，為營銷方案的具體實施所想出的主意與方法。

2．創(chuàng)意方法創(chuàng)意是指在市場調(diào)研前提下，以市場策略為依據(jù)，經(jīng)過獨(dú)特的心智訓(xùn)練后，有意識地運(yùn)用新的方法組合舊的要素的過程。

3．謀略方法謀略是關(guān)于某項事物、事情的決策和領(lǐng)導(dǎo)實施方案。編輯本段非策劃的含義非策劃是相對于策劃提出的一個策劃思想.著名策劃人蘭何水生認(rèn)為，策劃人不能把自己禁錮在策劃里頭尋死覓活，策劃人的高境界應(yīng)該是超脫，超脫于策劃理論技能之外，利用其他專業(yè)行業(yè)的知識解決策劃內(nèi)部的問題及與其他策劃的較量，好比說，策劃是正派武功，非策劃是邪門歪道，策劃人首先是敢于突破創(chuàng)新的人，沾一點(diǎn)、學(xué)一點(diǎn)甚至全用邪門歪道解決策劃問題首先使得你看問題的視角和解決問題的方法更寬廣，此外你的非策劃必然讓對手琢磨不透更易取勝。編輯本段概念及延伸概述有人問什么是策劃。做某件事的邏輯順序就是策劃，也稱作創(chuàng)意策劃。簡單的策劃，也可以說是想法、創(chuàng)意、點(diǎn)子。比如某人要喝水，先要打井，要先勘測哪塊地方打下去會有好喝的水出來，要找好將要約好來打井的朋友，要找鏟子，大家某時間地點(diǎn)集合一起去挖井，把這些做事的過程邏輯寫下來以后就是一個策劃。策劃是書面語言（或圖表）就是在這些書面語言（圖表）中闡述出一個實現(xiàn)某件事情的理