法制理念教育之服務(wù)大局課件

法制理念教育之服務(wù)大局一、概述社會主義法治的重要使命就是保障和服務(wù)建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義國家這一根本目標(biāo)，政法工作的重大政治責(zé)任

就是保障和服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)大局。

概念闡述第一，何謂“大局’’?《現(xiàn)代漢語詞典》上的解釋是“整個的局面、整個的局勢’’。引申開來，大局是指全局的中樞和關(guān)鍵；是主導(dǎo)整體局面演進(jìn)的大勢；是事關(guān)整體格局的戰(zhàn)略利益。聯(lián)系到我們說的社會主義法治理念中的“大局"，就是特指“中國特色社會主義事業(yè)’’這一關(guān)系到人民群眾根本利益、關(guān)系到黨和國家前途命運(yùn)的核心利益。

概念闡述把服務(wù)大局確立為社會主義法治的基本理念，必須要說清楚“為什么、是什么、怎么做”的問題。1、“為什么”－－主要是闡述服務(wù)大局理念的理論依據(jù)和現(xiàn)實必要性。2、“是什么”－－主要闡述服務(wù)大局的科學(xué)內(nèi)涵。3、“怎么做”－－主要闡述服務(wù)大局對政法工作的具體要求。

二、為什么說服務(wù)大局

是社會主義法治的基本理念服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命；服務(wù)大局是政法工作的重大政治責(zé)任；服務(wù)大局是解決政法工作中現(xiàn)實問題的客觀需要。

(一)服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命

在馬克思主義經(jīng)典作家們看來，國家是法存在與發(fā)展的政治基礎(chǔ)與保障；法是實現(xiàn)國家目的、履行國家職能、完善

國家機(jī)構(gòu)、鞏固與發(fā)展國家政權(quán)的基本手段和重要工具。

法體現(xiàn)國家意志，國家的目標(biāo)任務(wù)必然通過法律來確認(rèn)和規(guī)定；法治承載著國家的性質(zhì)、目的和根本任務(wù)。所以說，法治作為國家治理方式，歸根到底是受國家的根本任務(wù)所決定并為之服務(wù)。法治的使命必然與國家的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展途徑是統(tǒng)一的、一致的。社會主義事業(yè)是歷史的、發(fā)展的、具體的。黨和國家的根本任務(wù)和共同目標(biāo)的實現(xiàn)也是一個歷史的、具體的過程，不同的歷史時期有不同的階段性要求。社會主義法治的使命必須與此相適應(yīng)。全面建設(shè)小康社會，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的一個必經(jīng)階段。黨的十六大及十六屆三中、四中全會確立的全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會建設(shè)根本目標(biāo)，具有承上啟下、繼往開來的深刻含義，表明中國特色的社會主義偉大事業(yè)是建設(shè)社會主義國家的總體目標(biāo)與歷史階段性的統(tǒng)一，是長遠(yuǎn)任務(wù)與現(xiàn)實工作的統(tǒng)一。政法機(jī)關(guān)和廣大干警必須認(rèn)清大局，服從服務(wù)于大局，自覺為完成社會主義法治所肩負(fù)的重要使命而不懈努力。

(二)服務(wù)大局是政法工作的重大政治責(zé)任

1、政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素，政治體制制約法治的基本模式及其走向；2、法治又確認(rèn)和調(diào)整政治關(guān)系，直接影響政治并促進(jìn)政治的發(fā)展。3、政法機(jī)關(guān)是執(zhí)行國家法律的專門機(jī)關(guān)，是社會主義法治重要實踐者和推動力量，當(dāng)然必須堅持法治為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)的方向。4、主動服從服務(wù)于黨和國家大局，保障國家和人民的利益，這是政法工作和廣大干警必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)，也是有效履行職責(zé)的必然要求。

(三)服務(wù)大局是解決政法工作中現(xiàn)實問題的客觀需要

宏觀方面：1、敵對勢力對我顛覆滲透活動的策略發(fā)生新變化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)面臨現(xiàn)實和潛在威脅；2、人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的難度加大；3、經(jīng)濟(jì)安全在國家安全中的比重增大，經(jīng)濟(jì)犯罪活動已成為國家經(jīng)濟(jì)安全最直接的危害因素之一，4、如何在這種形勢下把握好大局，服務(wù)好大局，是對政法機(jī)關(guān)和廣大干警新的考驗和挑戰(zhàn)。

(三)服務(wù)大局是解決政法工作中現(xiàn)實問題的客觀需要

微觀方面：1、把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)片面理解為服務(wù)經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致少數(shù)地方給政法部門下達(dá)招商引資、罰沒創(chuàng)收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2、借口服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置執(zhí)法“禁區(qū)’’。3、存在單純業(yè)務(wù)觀點，導(dǎo)致執(zhí)法不作為。4、對服務(wù)大局與履行職責(zé)的關(guān)系存在模糊認(rèn)識，甚至對立起來。5、違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、立假案、搞假破產(chǎn)等，惡意規(guī)避法律，放棄職責(zé)履行犧牲法治權(quán)威。

服務(wù)大局作為社會主義法治基本理念具有重大現(xiàn)實意義：

第一，它規(guī)定了法治實踐和政法工作的方向

第二，它要求政法部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局和戰(zhàn)略思維能力。

第三，它成為檢驗法治實踐和政法工作成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

三、服務(wù)大局的科學(xué)內(nèi)涵是什么

主要講四個觀點：1、大局是歷史的、發(fā)展的；2、四大建設(shè)及其關(guān)系；3、現(xiàn)階段服務(wù)大局的主要內(nèi)容；4、服務(wù)大局對政法工作提出的重大課題。

(一)大局是歷史的、發(fā)展的

伴隨著我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化，我國社會主義事業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展。從黨和國家大局的內(nèi)涵發(fā)展來看，主要經(jīng)歷了以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為大局，到以“改革發(fā)展穩(wěn)定”為大局，再到現(xiàn)在的以“四位一體的中國特色社會主義事業(yè)’’為大局的歷史發(fā)展過程。

導(dǎo)致大局的這種歷史演變的原因主要有三個方面：一是社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的必然要求。二是黨執(zhí)政理念的繼承發(fā)展。三是我黨對社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社

會發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化。

(一)大局是歷史的、發(fā)展的

(二)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會建設(shè)及其關(guān)系

社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)，共同構(gòu)成四位一體的中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。四大建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；政治建設(shè)是方向，提供堅強(qiáng)的政治保障；文化建設(shè)是靈魂，提供有力的精

神支持；和諧社會建設(shè)是條件，提供良好社會環(huán)境。四者既互為條件，又互為目的；既相輔相成，又互相滲透、相互作用。

(三)服務(wù)大局的主要內(nèi)容

第一，保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第二，保障社會主義政治建設(shè)。

第三，保障社會主義文化建設(shè)

第四，保障社會主義和諧社會建設(shè)。

(四)服務(wù)大局對政法工作提出的重大課題

一是在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化方面。

二是在適應(yīng)政治文明發(fā)展方面。三是在適應(yīng)先進(jìn)文化發(fā)展方面。

四是在適應(yīng)和諧社會建設(shè)方面。

四、怎樣服務(wù)大局

最主要的有三點：1、胸懷大局是前提，2、立足本職是基礎(chǔ)，3、正確履職是關(guān)鍵。（一）胸懷大局是前提一是要打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)。

二是要善于圍繞大局籌劃部署工作。

三是要善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作

(二)立足本職是基礎(chǔ)

1、對政法部門來講：（1）要最大限度地發(fā)揮各級政法部門的整體效能，注重從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，全面提高防范、處置恐怖事件和突發(fā)性事件的能力。（2）堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾’’的方針，保障人民群眾安居樂業(yè)，確保國家長治久安。（3）要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化法律調(diào)節(jié)和服務(wù)，保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)立足本職是基礎(chǔ)

2、對政法干警來講：必須依法做好本職工作，按照法律賦予的權(quán)限，嚴(yán)格依法辦事，公正文明執(zhí)法，熱情周到服務(wù)，不失職瀆職、濫用職權(quán)，不違法辦案、執(zhí)法違法，優(yōu)質(zhì)高效地做好崗位職責(zé)所要求的具體工作，正確有效地為大局服務(wù)。(三)正確履職是關(guān)鍵

一是服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系1、政法機(jī)關(guān)和干警依法履行職責(zé)的根本目標(biāo)是保障和服務(wù)大局，不能不顧大局“發(fā)揮”職能2、服務(wù)大局的重要手段和前提是依法正確履行職責(zé)，不能離開法定的職能去“服務(wù)”大局。保障和服務(wù)大局，不能不顧大局去“發(fā)揮”職能。3、要防止和糾正把服務(wù)大局單純理解成只講服從，忽視政法工作和法治實踐自身規(guī)律、原則和發(fā)展創(chuàng)新，不敢理直氣壯地依法履行職責(zé)，甚至有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等不利于保障和服務(wù)大局的錯誤思想和做法。(三)正確履職是關(guān)鍵

二是正確好全局利益與局部利益的關(guān)系?？傮w關(guān)系的認(rèn)識上要把握兩點：1、黨和國家大局需要通過各地各部門的具體工作推動和實現(xiàn)，立足抓好當(dāng)前，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展，保障服務(wù)黨和國家大局；2、地方、部門的局部利益要服從服務(wù)于大局利益，不能本末倒置，以局部代替全局。(三)正確履職是關(guān)鍵

政法工作實踐上做到兩個堅持兩個防止：即堅持法制的統(tǒng)一性原則，堅決防止和克服執(zhí)法中的地方和部門保護(hù)主義，絕不能為了某個地方、部門、單位的局部利益，破壞社會主義法治，妨礙和影響大局；堅持政法部門、政法工作是一個整體，在執(zhí)法活動及推進(jìn)體制機(jī)制改革中，堅決防止和克服部門利益驅(qū)動，確保服從服務(wù)于整個法治實踐目標(biāo)與黨和國家大局。(三)正確履職是關(guān)鍵

三是正確處理好執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關(guān)系。關(guān)鍵要做到兩個堅持兩個反對：即堅持執(zhí)法的法律效果與社會效果的內(nèi)在一致性，堅持依法辦事，注重執(zhí)法的社會效果。堅決反對只講法律效果不講社會效果，造成人民群眾不滿意，黨委政府不滿意。堅決反對只講社會效果而不講法律效果，甚至執(zhí)法違法，損害法治原則和權(quán)威，以犧牲法治為代價。結(jié)論“為什么服務(wù)大局是社會主義