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法律篇第一章法理學(xué)第一節(jié)基本概念一、法的概念及特征法理學(xué),是以整個(gè)法律現(xiàn)象的共同發(fā)展規(guī)律和共同性問(wèn)題為研究對(duì)象的學(xué)科。它的研究范圍十分廣泛,主要包括法律的起源、發(fā)展和消亡、法律的本質(zhì)和作用、法律和其他社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)系、法律的創(chuàng)制和實(shí)現(xiàn)、法律的價(jià)值等。(一)法的概念法是由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn),它是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。(二)法的特征(1)規(guī)范性,法是調(diào)整人的行為和社會(huì)關(guān)系的規(guī)范,具有規(guī)范性。(2)國(guó)家意志性,法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的,體現(xiàn)了國(guó)家的意志。(3)國(guó)家強(qiáng)制性,法是由國(guó)家強(qiáng)制力為最后保證手段的規(guī)范體系,具有國(guó)家強(qiáng)制性。(4)普遍性,法在國(guó)家管轄范圍內(nèi)普遍有效。(5)程序性,法是有嚴(yán)格的程序規(guī)定的規(guī)范,具有程序性。二、法的作用法的作用泛指法對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響。根據(jù)其在社會(huì)生活中發(fā)揮作用的形式和內(nèi)容,法的作用可以分為規(guī)范作用和社會(huì)作用。(一)法的規(guī)范作用第一,指引作用。①定義:指引作用是指法律作為一種行為規(guī)范,為人們提供某種行為模式,指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為,從而對(duì)行為者本人的行為產(chǎn)生影響。②對(duì)象:指引作用的對(duì)象是每個(gè)人自己的行為。③分類(lèi):根據(jù)指引是確定的還是允許有選擇的,指引作用可以分為確定的指引和有選擇的指引。確定的指引是指人們必須根據(jù)法律規(guī)范的指示而行為,包括作為和不作為;有選擇的指引是指人們的行為有選擇的余地,可以這樣行為,也可以不這樣行為。第二,評(píng)價(jià)作用。①定義:評(píng)價(jià)作用是指法律對(duì)人們的行為是否合法或其違法程度進(jìn)行判斷和衡量。②對(duì)象:評(píng)價(jià)作用的對(duì)象是他人的行為。③分類(lèi):根據(jù)評(píng)價(jià)的主體不同,法的評(píng)價(jià)可以分為專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)和一般的評(píng)價(jià)。專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)是指經(jīng)法律專(zhuān)門(mén)授權(quán)的機(jī)關(guān)、組織及其成員對(duì)他人的行為所作的評(píng)價(jià),這種評(píng)價(jià)能夠產(chǎn)生法律拘束力;一般的評(píng)價(jià)指的是普通主體對(duì)他人行為所作的評(píng)價(jià),而這種評(píng)價(jià)不產(chǎn)生法律拘束力。第三,預(yù)測(cè)作用。①定義:預(yù)測(cè)作用是指人們可以根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定,事先估計(jì)到當(dāng)事人雙方將如何行為及行為的法律后果,從而對(duì)自己的行為作出合理的安排。②對(duì)象:預(yù)測(cè)作用的對(duì)象是人們相互間的行為。③分類(lèi):包括對(duì)行為本身的預(yù)測(cè)和對(duì)行為后果的預(yù)測(cè)兩種類(lèi)型。第四,強(qiáng)制作用。①定義:法律為保障自己得以充分實(shí)現(xiàn),運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力制裁、懲罰違法行為。法律的強(qiáng)制作用是法律的其他作用的保證。②對(duì)象:強(qiáng)制作用的對(duì)象是違法犯罪者的違法犯罪行為。第五,教育作用。①定義:教育作用是指通過(guò)法律的實(shí)施,法律規(guī)范對(duì)人們今后的行為發(fā)生直接或間接的誘導(dǎo)影響。②對(duì)象:教育作用的對(duì)象是一般人的行為。③分類(lèi):正面教育指的是通過(guò)對(duì)合法行為加以保護(hù)、贊許或獎(jiǎng)勵(lì),起到表率、示范作用;反面教育是指通過(guò)對(duì)違法行為實(shí)施制裁,起到警示和警戒的作用。(二)法的社會(huì)作用法的社會(huì)作用,指通過(guò)對(duì)人的影響進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的影響,間接作用就是社會(huì)作用。一方面,法的社會(huì)作用體現(xiàn)在維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治;另一方面,體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)公共利益,執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)方面。(三)法的作用的局限性1.法律調(diào)整的對(duì)象是人的行為,法律調(diào)整的范圍不是無(wú)限的;2.法律自身特點(diǎn)產(chǎn)生的局限性;3.法律的制定和實(shí)施受人的因素的影響;4.法律的實(shí)施受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)因素的影響。三、法律關(guān)系(一)概念法律關(guān)系是法律在調(diào)整人的行為的過(guò)程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(二)法律關(guān)系的特征1.法律關(guān)系是以法律規(guī)范為前提而形成的社會(huì)關(guān)系。如果沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)范存在,就不可能產(chǎn)生法律關(guān)系。2.法律關(guān)系是特定主體之間法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系與其他社會(huì)關(guān)系的重要區(qū)別,就在于它是法律化的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是一種明確的、固定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種權(quán)利和義務(wù)可以是由法律明確規(guī)定的,也可以是由法律授權(quán)當(dāng)事人在法律的范圍內(nèi)自行約定的。3.法律關(guān)系是以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障手段的社會(huì)關(guān)系。通過(guò)社會(huì)輿論和道德約束來(lái)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系具有不穩(wěn)定性和非強(qiáng)制性。而在法律關(guān)系中,一個(gè)人可以做什么、不得做什么和必須做什么都是國(guó)家意志的體現(xiàn),反映國(guó)家對(duì)社會(huì)秩序的一種維持態(tài)度。當(dāng)法律關(guān)系受到破壞時(shí),國(guó)家會(huì)動(dòng)用強(qiáng)制力進(jìn)行矯正或恢復(fù)。(三)法律關(guān)系的構(gòu)成要素1.主體:法律關(guān)系的主體是指法律關(guān)系的參加者,及法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者。包括:第一,自然人。第二,法人。一是各種國(guó)家機(jī)關(guān)(立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等);二是各種企事業(yè)組織和在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè);三是各政黨和社會(huì)團(tuán)體。第三,非法人團(tuán)體。第四,國(guó)家。2.內(nèi)容:法律關(guān)系的內(nèi)容就是法律關(guān)系主體之間的法律權(quán)利和法律義務(wù)。3.客體:法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。第一,物。在我國(guó),大部分天然物和生產(chǎn)物可以成為法律關(guān)系的客體。但有以下幾種物不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)商品流通領(lǐng)域,成為私人法律關(guān)系的客體:(1)人類(lèi)公共之物或國(guó)家專(zhuān)有之物,如海洋、山川、水流、空氣;(2)文物;(3)軍事設(shè)施、武器(槍支、彈藥等);(4)危害人類(lèi)之物(如毒品、假藥、淫穢書(shū)籍等)。第二,人身利益。第三,精神財(cái)富。精神產(chǎn)品是人通過(guò)某種物體(如書(shū)本、磚石、紙張、膠片、磁盤(pán))或大腦記載下來(lái)并加以流傳的思維成果。精神產(chǎn)品不同于有體物,其價(jià)值和利益在于物中所承載的信息、知識(shí)、技術(shù)、標(biāo)識(shí)(符號(hào))和其他精神文化。同時(shí)它又不同于人的主觀精神活動(dòng)本身,是精神活動(dòng)的物化、固定化。精神產(chǎn)品屬于非物質(zhì)財(cái)富。西方學(xué)者稱(chēng)之為“無(wú)體(形)物”。我國(guó)法學(xué)界常稱(chēng)為“智力成果”或“無(wú)體財(cái)產(chǎn)”。第四,行為。這種客體一般情況下發(fā)生于債。比如說(shuō),承攬合同(做一套衣服),合同的標(biāo)的是承攬行為,也就是完成這套衣服的行為。四、法律事實(shí)(一)概念法律事實(shí)是指能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀情況和現(xiàn)象。(二)分類(lèi)依據(jù)是否以人的意志為轉(zhuǎn)移,法律事實(shí)可以分為法律行為和法律事件。1.法律行為法律行為是指能發(fā)生法律上效力的人們的意志行為,即根據(jù)當(dāng)事人的個(gè)人意愿形成的一種有意識(shí)的活動(dòng),它是在社會(huì)生活中引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的事實(shí)。比如如結(jié)婚產(chǎn)生夫妻間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,結(jié)婚即為法律事實(shí),另外還有合同、遺囑等。2.法律事件法律事件是法律規(guī)范規(guī)定的、不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移而引起法律關(guān)系形成、變更或消滅的客觀事實(shí)。法律事件可以分為社會(huì)事件和自然事件兩種。社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂、罷工等,自然事件如自然災(zāi)害、人的自然出生、死亡等。五、法律體系(一)法律部門(mén)1.概念法律部門(mén)是指根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的調(diào)整同一類(lèi)社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。2.劃分標(biāo)準(zhǔn)法律的調(diào)整對(duì)象與法律的調(diào)整方法是劃分法律部門(mén)的兩個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn),一般來(lái)說(shuō),調(diào)整對(duì)象處于根本和首要地位。(二)法律體系1.概念法律體系,也稱(chēng)為部門(mén)法體系,是指一國(guó)的全部現(xiàn)行法律規(guī)范,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,劃分為不同的法律部門(mén)而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。2.特征(1)國(guó)內(nèi)法,表明法律體系是一國(guó)國(guó)內(nèi)法構(gòu)成的體系;(2)現(xiàn)行法,表明法律體系是一國(guó)現(xiàn)行法構(gòu)成的體系。3.中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以憲法為統(tǒng)率,以法律為主干,由憲法,民法商法,行政法,經(jīng)濟(jì)法,社會(huì)法,刑法,訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門(mén)組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。六、法的效力范圍法的效力范圍,即指法對(duì)何種人,在何種空間范圍、時(shí)間范圍有效,從而發(fā)揮法的約束力和強(qiáng)制力。法的效力范圍一般包括:(1)法的對(duì)象效力范圍;(2)法的空間效力范圍;(3)法的時(shí)間效力范圍三個(gè)方面的內(nèi)容。(一)法的對(duì)象效力法的對(duì)象效力,是指法律對(duì)哪些人有效。各國(guó)一般有下列四種原則:1.屬人主義,即法律只適用于本國(guó)公民,不論其身在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,非本國(guó)公民即使身在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)也不適用。2.屬地主義,法律適用于該國(guó)管轄地區(qū)內(nèi)的所有人,不論是否是本國(guó)公民,都受法律約束和法律保護(hù),本國(guó)公民不在本國(guó),則不受本國(guó)法律的約束和保護(hù)。3.保護(hù)主義,即以維護(hù)本國(guó)利益作為是否適用本國(guó)法律的依據(jù),任何侵害了本國(guó)利益的人,不論其國(guó)籍和所在地域,都要受該國(guó)法律的追究。4.折中主義。我國(guó)采納之。我國(guó)法律的對(duì)人效力主要有:一是對(duì)中國(guó)的公民和組織。在中國(guó)境內(nèi)一律適用中國(guó)法律。在中國(guó)境外,原則上也適用中國(guó)法律,但是按本法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的,可以不予追究。二是對(duì)外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人的效力。在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的原則上也適用中國(guó)法律,但法律另有規(guī)定的除外。有外交特權(quán)和外交豁免權(quán)的外國(guó)人,通過(guò)外交途徑解決。在中國(guó)領(lǐng)域外的外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪,最低刑為三年以上有期徒刑的,可以適用本法,但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。(二)法的空間效力法的空間效力,是指法在什么樣的空間范圍或地域范圍有效,即為法的空間效力。通常有四種空間效力范圍:第一,有的法在全國(guó)范圍內(nèi)有效。第二,有的法在一定區(qū)域內(nèi)有效。第三,有的法具有域外效力,如涉及民事、貿(mào)易和婚姻家庭的法律。。第四,國(guó)際法一般適用于締約國(guó)和參加國(guó),但締約國(guó)和參加國(guó)聲明持有保留態(tài)度的條款除外。(三)法的時(shí)間效力1.概念法的時(shí)間效力,指法的效力的起止時(shí)限以及對(duì)其實(shí)施前的行為有無(wú)溯及力。2.法的開(kāi)始生效時(shí)間形式法的開(kāi)始生效的時(shí)間通常有三種形式:第一,自公布之日起開(kāi)始生效。第二,公布時(shí)該法自身規(guī)定了生效時(shí)間。第三,由專(zhuān)門(mén)規(guī)定規(guī)定某法的生效時(shí)間。第四,法律公布后滿(mǎn)足一定條件生效。3.法的終止生效時(shí)間形式在中國(guó),法的終止生效有四種情況:第一,以新法取代舊法。第二,有的法完成了歷史任務(wù)后自然失效。第三,由有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)布專(zhuān)門(mén)文件如特別決議、命令宣布廢止某項(xiàng)法。第四,法本身規(guī)定了終止生效的時(shí)間,如期限屆滿(mǎn)又無(wú)延期規(guī)定,便自行終止生效。4.法律的溯及力法律的溯及力,是指新法律對(duì)生效以前發(fā)生的事件和行為能否適用。如果適用,即有溯及力,反之,則無(wú)溯及力。一般情況下,各國(guó)的通行做法是“法不溯及既往”。這也為我國(guó)所采用,但也有例外,如我國(guó)刑法規(guī)定了“從舊兼從輕”的原則?!菊n堂練習(xí)】1.法律是一種特殊的行為規(guī)則,其最主要的特征是()。A.由國(guó)家制定或認(rèn)可B.對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力C.靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施D.以規(guī)定權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容2.法的本質(zhì)是()。A.法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)B.法是人們的行為規(guī)范C.法具有約束力D.法具有普遍效力3.法的指引作用針對(duì)的是()。A.本人的行為B.他人的行為C.一般人的行為D.違法者的行為4.法律為人們的行為提供了模式、標(biāo)準(zhǔn)、樣式和方向。這體現(xiàn)的是法律的()。A.概括性特征B.普遍性特征C.規(guī)范性特征D.嚴(yán)謹(jǐn)性特征5.甲、乙雙方簽訂了貨物買(mǎi)賣(mài)合同,由甲方向乙方提供貨物。后經(jīng)甲方同意,乙方將合同中的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)給丙。這樣,法律關(guān)系的()就發(fā)生了變更。A.主體、客體B.內(nèi)容C.客體D.主體6.對(duì)于違法犯罪行為的制裁和懲罰,體現(xiàn)了法律的()A.評(píng)價(jià)作用B.教育作用C.強(qiáng)制作用D.指引作用7.法律義務(wù)是指法律關(guān)系主體()A.可以自己做出一定的行為B.可以要求他人做出一定的行為C.必須做出一定的行為D.可以要求他人不做出一定的行為8.下列哪項(xiàng)不屬于我國(guó)法律關(guān)系的主體?()A.王芳懷孕五個(gè)月大的胎兒B.王芳五個(gè)月大的侄女C.某軍工企業(yè)D.國(guó)務(wù)院9.法律關(guān)系是法在調(diào)整人們行為過(guò)程中所形成的()A.自覺(jué)與強(qiáng)制的關(guān)系B.命令與服從的關(guān)系C.指引與遵守的關(guān)系D.權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系10.下列不屬于法的特征的是()。A.法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的,具有國(guó)家意志性B.法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,具有強(qiáng)制性C.法是由原始社會(huì)的習(xí)慣演變而來(lái)的,具有歷史性D.法是一種國(guó)家意志,在國(guó)家管轄范圍具有普遍約束力11.法對(duì)人的效力的原則不包括()。A.屬人主義B.屬地主義C.強(qiáng)制主義D.保護(hù)主義12.下列不屬于法律行為的是()。A.張某將自己的汽車(chē)贈(zèng)與李某B.王某和趙某簽訂了房屋買(mǎi)賣(mài)合同C.鄭某和劉某成立一合伙企業(yè)D.宋某的院墻倒塌砸傷了周某13.下列有關(guān)法的普遍性的說(shuō)法不正確的是()。A.法的普遍性是指法在國(guó)家權(quán)力管轄范圍內(nèi)普遍有效B.法的普遍約束力是以外在強(qiáng)制力為特征的約束,而其他社會(huì)規(guī)范以?xún)?nèi)在強(qiáng)制力為主要特征C.法的普遍性在空間上是以國(guó)家主權(quán)管轄范圍為界,因此,它不是絕對(duì)的和無(wú)限的D.法具有普遍性,因此,一切具體法律的效力都是完全相同的14.根據(jù)法律規(guī)定人們可以預(yù)先知曉或估計(jì)到人們相互間將如何行事,這體現(xiàn)了法律的()作用。A.指引B.評(píng)價(jià)C.預(yù)測(cè)D.教育15.法律有廣義和狹義之分。在我國(guó),狹義的法律是指()。A.最高行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件B.最高司法機(jī)關(guān)公布的解釋性法律文件C.地方立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件D.全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性法律文件16.關(guān)于道德和法律的關(guān)系,下列表述不正確的是()。A.法律和道德都是社會(huì)行為規(guī)范B.法律是國(guó)家制定或認(rèn)可的,道德是自發(fā)形成的C.道德法律的來(lái)源,所有的法律規(guī)范都來(lái)自道德規(guī)范D.法律是強(qiáng)制性規(guī)范,而道德主要靠人們自覺(jué)遵守17.關(guān)于法的基本概念,下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。A.由國(guó)家制定、認(rèn)可和解釋?zhuān)⒂衅毡榧s束力,是法的特征之一B.法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利、義務(wù)為紐帶而形成的社會(huì)關(guān)系C.規(guī)范性法律文件的效力是指判決書(shū)、裁定書(shū)等所具有的對(duì)具體的人和事的特定約束力D.法律責(zé)任因違反法律上的義務(wù)所產(chǎn)生的應(yīng)由相關(guān)主體承擔(dān)的具有法定強(qiáng)制性的不利后果18.《中華人民共和國(guó)刑法》第七條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的,適用本法,但是按本法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的,可以不予追究。中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的,適用本法。”該條文體現(xiàn)的是我國(guó)刑法的()。保護(hù)管轄權(quán) B.屬人管轄權(quán)C.屬地管轄權(quán) D.普遍管轄權(quán)19.(多選)法律關(guān)系主體是指法律關(guān)系的參加者,即在法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人或組織。我國(guó)社會(huì)主義法律關(guān)系的主體有()。A.公民B.法人C.國(guó)家機(jī)關(guān)D.企事業(yè)單位20.(多選)社會(huì)主義思想道德和社會(huì)主義法律的關(guān)系是()。A.社會(huì)主義思想道德為社會(huì)主義法律提供了思想基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)B.社會(huì)主義法律為社會(huì)主義思想道德提供了思想基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)C.社會(huì)主義法律為社會(huì)主義思想道德提供了制度保障D.社會(huì)主義思想道德為社會(huì)主義法律提供了制度保障第二節(jié)法的淵源、制定與實(shí)施一、法的淵源(一)概念法的淵源即法的形式淵源,是指法作為行為規(guī)則的具體表現(xiàn)形式。(二)分類(lèi)根據(jù)各種法律淵源在法律形式上的明確程度,可以分為正式淵源和非正式淵源。法的正式淵源是指那些可以從體現(xiàn)于國(guó)家制定的規(guī)范性法律文件中的明確條文形式中得到的淵源。非正式淵源指不具有明文規(guī)定的法律效力,但卻具有法律意義并可能構(gòu)成法官審理案件之依據(jù)的準(zhǔn)則來(lái)源,主要有習(xí)慣、判例和政策等。(三)當(dāng)代中國(guó)法的正式淵源1.憲法(1)概念憲法是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的,綜合性地規(guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問(wèn)題,具有最高法律效力的法。(2)修改程序憲法由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。2.法律(1)概念法律是由全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定、修改、補(bǔ)充、廢止的規(guī)范性法律文件。(2)制定主體全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)制定法律。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。(3)絕對(duì)保留下列事項(xiàng)只能制定法律:犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)。3.行政法規(guī)(1)概念行政法規(guī)是指由我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院依照法定的權(quán)限和程序制定的規(guī)范性法律文件,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。(2)制定主體行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定。4.地方性法規(guī)(1)概念地方性法規(guī),是指法定的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限,在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性文件。(2)制定主體一是省、自治區(qū)和直轄市人大及其常委會(huì);二是較大的市人大及其常委會(huì)。較大的市包括以下三種:①省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,簡(jiǎn)稱(chēng)省會(huì)城市;②經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市;③經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市。5.自治法規(guī)(1)概念自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方,即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件,包括自治條例和單行條例。自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效;自治州、縣人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例,報(bào)省或自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。(2)制定主體自治法規(guī)由自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定。6.規(guī)章(1)概念規(guī)章通常稱(chēng)行政規(guī)章,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對(duì)某一類(lèi)事件或某一類(lèi)人的一般性規(guī)定,是抽象行政行為的一種。規(guī)章包括部門(mén)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。(2)制定主體①部門(mén)規(guī)章的制定主體包括兩類(lèi),一類(lèi)為國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署,另一類(lèi)為具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)。②地方政府規(guī)章的制定主體包括兩類(lèi):一類(lèi)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府,另一類(lèi)是較大的市的人民政府,包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市。7.經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)(1)概念經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)決定制定的在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的法規(guī)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)是我國(guó)地方立法的一種特殊形式。(2)制定主體經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定,制定法規(guī),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。(四)正式的法的淵源的效力原則1.憲法效力最高,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。2.法律效力次之,效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。3.行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。4.地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間具有同等效力,對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn),國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。5.部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。6.自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。此外,法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。二、立法的基本程序立法的基本程序主要有:法律議案的提出、法律案的審議、法律案的表決和通過(guò)、法律的公布四個(gè)步驟。(一)法律議案的提出法律議案是指被授予立法提案權(quán)的機(jī)關(guān)或個(gè)人,向立法機(jī)關(guān)提出關(guān)于制定、修改、廢止某項(xiàng)法律的提案或建議。在我國(guó),根據(jù)《立法法》規(guī)定,全國(guó)人大委員長(zhǎng)、主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、全國(guó)人大的一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表、全國(guó)人大常委會(huì)組成人員10人以上、國(guó)務(wù)院、國(guó)家軍事委員會(huì),最高人民法院、最高人民檢察院,可分別提出屬于全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的法律議案;在地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上,主席團(tuán)、常委會(huì)、同級(jí)人民政府以及有人大代表3人以上附議可以提出屬于地方人大職權(quán)范圍內(nèi)的法律議案。(二)法律草案的審議我國(guó)對(duì)法律草案的審議,一般經(jīng)三個(gè)階段:一是由全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議,包括對(duì)法律草案的修改和補(bǔ)充;二是全國(guó)人大常委會(huì)審議,一般需經(jīng)過(guò)三次,三是立法機(jī)關(guān)全體會(huì)議的審議。(三)法律草案的表決和通過(guò)法律草案審議的結(jié)果并不完全一樣,有以下四種結(jié)果:一是審議通過(guò),付諸表決;二是修改后再付諸表決;三是擱置;四是否定。(四)法律的公布法律的公布,是指立法機(jī)關(guān)將通過(guò)的法律以一定的形式予以正式公布,以便社會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行,這是立法的最后一道程序。中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人大的決定或全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)的決定,簽署主席令予以公布。三、法的實(shí)施法的實(shí)施是指法在社會(huì)生活中的運(yùn)用。以實(shí)施主體和法的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),法的實(shí)施方式可以分為三種:法的遵守、法的執(zhí)行、法的適用。(一)法的遵守1.概念法的遵守又稱(chēng)為守法,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法的規(guī)定,行使權(quán)力(權(quán)利)和履行義務(wù)(職責(zé))的活動(dòng)。2.守法的主體守法的主體具有廣泛性,包括一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織、全體公民。3.守法的特征(1)守法的義務(wù)性(2)主體的廣泛性(二)法的執(zhí)行1.概念法的執(zhí)行是指所有國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序?qū)嵤┓傻幕顒?dòng)。2.特征:(1)國(guó)家權(quán)威性;(2)執(zhí)法主體:國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員;(3)國(guó)家強(qiáng)制性;(4)主動(dòng)性和單方面性3.原則依法行政;講求效能;公平合理(三)法的適用1.概念法的適用通常是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序,具體應(yīng)用法律處理案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。2.司法的主體司法的主體具有特定性,僅包括人民法院和人民檢察院。3.司法的特征(1)國(guó)家權(quán)威性(2)國(guó)家強(qiáng)制性(3)嚴(yán)格的程序性和合法性(4)必須有表明法的適用結(jié)果的法律文書(shū)。4.司法的原則司法公正原則(2)公民在法律面前一律平等原則(3)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩(4)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)四、法律責(zé)任(一)概念法律責(zé)任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù),或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的,由行為人承擔(dān)的不利后果,亦由于違反第一性義務(wù)而引起的第二性義務(wù)。(二)分類(lèi)根據(jù)違法行為所違反的法律的性質(zhì),可以把法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任、刑事責(zé)任、違憲責(zé)任。1.民事責(zé)任,是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。包括10種:停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等。2.刑事責(zé)任,是指行為人因其犯罪行為所必須承受的,由司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家所確定的否定性法律后果。包括主刑和附加刑。其中,主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。3.行政責(zé)任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。分為:行政處分(內(nèi)部制裁措施)、行政處罰兩種。其中行政處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。行政處罰包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。4.違憲責(zé)任是指由于有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章,或有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民從事了與憲法規(guī)定相抵觸的活動(dòng)而產(chǎn)生的法律責(zé)任。根據(jù)主觀過(guò)錯(cuò)在法律責(zé)任中的地位,可以把法律分為過(guò)錯(cuò)責(zé)任,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任.根據(jù)行為主體的名義,分為職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。根據(jù)責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容可以分為財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。(三)免責(zé)事由1.時(shí)效免責(zé)。2.不訴免責(zé)。3.自首、立功免責(zé)。4.有效補(bǔ)救免責(zé)。即對(duì)于那些實(shí)施違法行為,造成一定損害,但在國(guó)家機(jī)關(guān)歸責(zé)之前采取及時(shí)補(bǔ)救措施的人,免除其部分或全部責(zé)任。5.協(xié)議免責(zé)或意定免責(zé)。這是指雙方當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)通過(guò)協(xié)商所達(dá)成的免責(zé),即所謂“私了”。6.自助免責(zé)。自助免責(zé)是對(duì)自助行為所引起的法律責(zé)任的減輕或免除。所謂自助行為是指權(quán)利人為保護(hù)自己的權(quán)利,在情勢(shì)緊迫而又不能及時(shí)請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)予以救助的情況下,對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)或自由施加扣押、拘束或其他相應(yīng)措施,而為法律或公共道德所認(rèn)可的行為。7.人道主義免責(zé)。在權(quán)利相對(duì)人沒(méi)有能力履行責(zé)任或全部責(zé)任的情況下,有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)或權(quán)利主體可以出于人道主義考慮,免除或部分免除有責(zé)主體的法律責(zé)任。五、法律監(jiān)督(一)法律監(jiān)督的含義法律監(jiān)督是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)所有的法律運(yùn)作過(guò)程的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。(二)法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)當(dāng)代中國(guó)法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是:以人民民主為基礎(chǔ),以社會(huì)主義法治為原則,以權(quán)力的合理劃分與相互制約為核心,依法對(duì)各種行使國(guó)家權(quán)力的行為和其他法律活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、控制、檢查和督促的法律機(jī)制。(三)國(guó)家法律監(jiān)督體系依照法律監(jiān)督的主體不同,法律監(jiān)督體系可以分為國(guó)家法律監(jiān)督體系和社會(huì)法律監(jiān)督體系兩大類(lèi)。1.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括兩個(gè)方面,一是立法監(jiān)督,二是對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督。2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是指由國(guó)家行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的法律監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括兩部分,一是對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為合法性和合理性的監(jiān)督;二是對(duì)社會(huì)組織和公民行為的合法性的監(jiān)督。3.國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督是以審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)為主體所進(jìn)行的監(jiān)督。4.社會(huì)法律監(jiān)督體系社會(huì)法律監(jiān)督就是非國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是由國(guó)家機(jī)關(guān)以外的各政黨、社會(huì)組織和公民依照憲法和法律,對(duì)各種法律活動(dòng)所進(jìn)行的法律監(jiān)督。六、法律解釋?zhuān)ㄒ唬┓山忉尩暮x法律解釋是指由一定的組織或個(gè)人對(duì)法律規(guī)定的涵義所作的說(shuō)明。(二)法律解釋的種類(lèi)法律解釋根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),可以有多種不同的分類(lèi)。1.正式解釋和非正式解釋——根據(jù)解釋主體和解釋的效力不同正式解釋也叫法定解釋或有權(quán)解釋?zhuān)侵赣商囟ǖ膰?guó)家機(jī)關(guān)、官員和其他有解釋權(quán)的人對(duì)法律所做出的具有法律約束力的解釋。根據(jù)解釋的機(jī)關(guān)不同,正式解釋又可以分為立法解釋、司法解釋和行政解釋。非正式解釋又稱(chēng)學(xué)理解釋?zhuān)侵赣蓪W(xué)者或個(gè)人及社會(huì)組織對(duì)法律規(guī)定所進(jìn)行的解釋。這種解釋是學(xué)術(shù)性或常識(shí)性的,不被作為執(zhí)行法律的依據(jù)。但是,這種非正式解釋卻對(duì)法律發(fā)展的方向起引導(dǎo)作用,同時(shí),對(duì)法律適用、法學(xué)研究、法學(xué)教育、法律宣傳等方面也起著重要作用。2.字面解釋、限制解釋和擴(kuò)充解釋——根據(jù)解釋尺度的不同字面解釋是指嚴(yán)格按照法律條文的通常涵義解釋法律,既不縮小,也不擴(kuò)大。限制解釋是指在法律條文的字面涵義比起立法原意較廣時(shí),做出比起字面涵義較窄的解釋。擴(kuò)充解釋是指在法律條文的字面涵義比起立法原意較窄時(shí),做出比起字面涵義較寬的解釋。(三)法律解釋的方法法律解釋的方法和法律解釋的分類(lèi)有密切的聯(lián)系,但兩者的目的卻不同,法律解釋的方法是解釋者在進(jìn)行法律解釋時(shí)為了達(dá)到解釋的目的所使用的方法。法律解釋的方法大體上都包括文義解釋、歷史解釋、體系解釋、目的解釋等幾種方法。我國(guó)的法律解釋包括:最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)——全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行的立法解釋?zhuān)蛔罡邍?guó)家行政機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院進(jìn)行的行政解釋?zhuān)蛔罡邍?guó)家司法機(jī)關(guān)——最高人民法院、最高人民檢察院進(jìn)行的司法解釋?zhuān)胤叫試?guó)家機(jī)關(guān)的解釋。【課堂練習(xí)】1.自治區(qū)的自治條例和單行條例生效的條件是()。A.自公布之日起生效B.報(bào)全國(guó)人大批準(zhǔn)后生效C.報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效D.報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后生效2.在法律運(yùn)行中,對(duì)“守法”的理解不正確的是()。A.守法是依照法律規(guī)定行使權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)B.守法是指依法履行法律義務(wù),不包括依法享有并行使權(quán)利C.守法是嚴(yán)格辦事的活動(dòng)和狀態(tài)D.守法的主體最為廣泛3.人們常說(shuō)司法腐敗是最可怕的腐敗,這主要是基于以下的哪一點(diǎn)()A.司法人員執(zhí)法犯法,影響最大B.司法人員知法懂法,更容易鉆法律的空子C.司法途徑是保護(hù)人權(quán)、解決糾紛、維護(hù)社會(huì)正義的最后防線D.司法是權(quán)力的中心,司法腐敗將帶來(lái)社會(huì)整體的倒塌4.國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員在行使職權(quán)的過(guò)程中,貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)稱(chēng)為()。A.執(zhí)法B.立法C.司法D.守法5.立法體制是指對(duì)法的制定權(quán)限進(jìn)行劃分所形成的制度和結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行立法體制,下列說(shuō)法正確的是()。A.山東省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)需報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效B.香港特別行政區(qū)的立法文件需報(bào)全國(guó)人大批準(zhǔn)后生效C.寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)有權(quán)制定自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案后生效D.濟(jì)南市人民政府可以根據(jù)法律和行政法規(guī)制定規(guī)章6.對(duì)“公民在法律面前一律平等”,理解最恰當(dāng)?shù)氖牵ǎ?。A.在適用法律上都一律平等B.在享有權(quán)利和履行義務(wù)方面一律平等C.在享有權(quán)利、履行義務(wù)、適用法律方面一律平等D.立法平等和執(zhí)法平等7.省、自治區(qū)、直轄市人民政府有權(quán)利制定的是()。A.基本法律B.規(guī)章C.憲法D.地方性法規(guī)8.我國(guó)法律監(jiān)督體系中不包括()。A.國(guó)家監(jiān)督B.憲法監(jiān)督C.社會(huì)監(jiān)督D.政黨監(jiān)督9.據(jù)人口普查條例的規(guī)定,公民有義務(wù)如實(shí)填報(bào)人口普查信息;普查機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)公民填報(bào)的個(gè)人資料嚴(yán)格保密,決不用于普查以外的任何目的。這說(shuō)明()。A.社會(huì)主義民主具有廣泛性B.個(gè)人利益與國(guó)家利益是完全一致的C.在我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的D.自覺(jué)接受人口普查是公民的政治性義務(wù)10.下列關(guān)于法律責(zé)任的說(shuō)法,正確的是()。A.某煙酒批發(fā)商暴力抗拒工商局執(zhí)法人員檢查,并將執(zhí)法人員打成重傷。除承擔(dān)行政責(zé)任外,還將承擔(dān)刑事責(zé)任B.甲乙雙方簽訂了一個(gè)買(mǎi)賣(mài)合同,按照合同規(guī)定,合同內(nèi)容是甲方將3000斤優(yōu)質(zhì)大米交付給乙方。在履行期內(nèi),乙只需享有民事權(quán)利,而甲則承擔(dān)民事義務(wù)C.民事責(zé)任屬于法定責(zé)任,因此不允許當(dāng)事人協(xié)商免除D.憲法是國(guó)家根本大法,其他所有基本法律都據(jù)此制定,所以,觸犯了刑法或者違反了民法中強(qiáng)制性規(guī)定的行為都是違憲行為,要承擔(dān)違憲責(zé)任11.按照法律位階從高到低的順序排列,下列排序正確的是()。A.憲法——法律——行政法規(guī)——規(guī)章B.法律——地方性法規(guī)——行政法規(guī)——部門(mén)規(guī)章C.法律——行政法規(guī)——省級(jí)政府規(guī)章——較大市的地方性法規(guī)D.行政法規(guī)——部門(mén)規(guī)章——地方性法規(guī)——地方政府規(guī)章12.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法行使自治權(quán)。根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定,下列哪一機(jī)關(guān)不享有自治條例、單行條例制定權(quán)()。A.自治區(qū)人大常委會(huì)B.自治區(qū)人民代表大會(huì)C.自治州人民代表大會(huì)D.自治縣人民代表大會(huì)13.下列屬于執(zhí)法活動(dòng)的是()。A.李某遭王某毆打而向公安機(jī)關(guān)報(bào)案B.檢察機(jī)關(guān)根據(jù)群眾檢舉對(duì)某人的受賄行為進(jìn)行偵查C.稅務(wù)人員認(rèn)為張某有偷稅嫌疑而查辦該案件D.法官出差辦案途中發(fā)現(xiàn)兩個(gè)人發(fā)生口角,依法律和事實(shí)對(duì)兩人進(jìn)行勸解14.(多選)我國(guó)法律面前一律平等,包括()。A.執(zhí)法平等B.守法平等C.司法平等D.立法平等15.(多選)按照我國(guó)憲法的規(guī)定,在我國(guó),守法的主體為()。A.中華人民共和國(guó)公民B.一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織C.在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的無(wú)國(guó)籍人D.在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)組織、外國(guó)人16.(多選)法律解釋是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人根據(jù)法律的規(guī)定和法學(xué)理論對(duì)法律所作的說(shuō)明。下列屬于我國(guó)正式法律解釋的有()。A.立法解釋B.司法解釋C.行政解釋D.學(xué)理解釋17.(多選)下列闡述錯(cuò)誤的有()。A.我國(guó)所有法律和議案由參加代表大會(huì)全體代表的過(guò)半數(shù)同意通過(guò)B.全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)接受中共中央領(lǐng)導(dǎo)C.我國(guó)的全國(guó)人民代表大會(huì)與資本主義國(guó)家的下議院性質(zhì)相同D.全國(guó)人大代表不經(jīng)全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)或常務(wù)委員會(huì)的許可不受逮捕或刑事審判第二章憲法第一節(jié)憲法的基本理論一、概述(一)概念是指在一個(gè)國(guó)家法律體系中規(guī)定國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本問(wèn)題、具有根本法地位的法律規(guī)范的總稱(chēng)。(二)特征1.憲法是國(guó)家的根本法(1)在內(nèi)容上,憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題。(2)在法律效力上,憲法的法律效力最高。①憲法是制定普通法律的依據(jù),普通法律是由憲法派生的。②任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背。③憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。(3)憲法在制定和修改程序上,比普通法律嚴(yán)格。2.憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)從憲法的基本內(nèi)容來(lái)看,主要規(guī)定國(guó)家權(quán)力的正確行使和公民基本權(quán)利的有效保障。憲法最主要、最核心的價(jià)值在于,它是公民權(quán)利的保障書(shū)。3.憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式(三)本質(zhì)憲法的本質(zhì)就在于,它是一國(guó)政治力量(其中主要是階級(jí)力量)對(duì)比關(guān)系的全面的、集中的體現(xiàn),是統(tǒng)治階級(jí)根本意志和根本利益的集中反映。(四)分類(lèi)1.資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者的憲法分類(lèi)(1)成文憲法和不成文憲法——依據(jù)是否采用憲法典或者統(tǒng)一的憲法法律文件成文憲法是指具有統(tǒng)一法典形式的憲法,有時(shí)也叫文書(shū)憲法或制定憲法,其最顯著的特征在于法律文件上既明確表現(xiàn)為憲法,又大多冠以國(guó)名不成文憲法指不具有統(tǒng)一的法典形式,而是散見(jiàn)于多種法律文書(shū)、憲法判例、憲法慣例的憲法。不成文憲法的最顯著特征在于,雖然各種法律文件未被冠以憲法之名,但卻發(fā)揮著憲法的作用。英國(guó)是典型的不成文憲法的國(guó)家。(2)剛性憲法和柔性憲法——依據(jù)制定、修改程序的嚴(yán)格程度剛性憲法是指制定、修改的機(jī)關(guān)和程序不同于一般法律的憲法。柔性憲法是指制定、修改的機(jī)關(guān)和程序與一般法律相同的憲法。(3)欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法——根據(jù)制定主體的不同欽定憲法是指由君主或者以君主的名義制定和頒布的憲法。如:1814年制定的挪威王國(guó)憲法民定憲法是指由民意機(jī)關(guān)或者由全民公決制定的憲法。協(xié)定憲法是由君主與國(guó)民的代表機(jī)關(guān)協(xié)商制定的憲法。如:1809年的《瑞士憲法》(協(xié)定)。2.馬克思主義學(xué)者的憲法分類(lèi)馬克思主義憲法學(xué)家根據(jù)國(guó)家的類(lèi)型和憲法的階級(jí)本質(zhì)的不同,把憲法區(qū)分為社會(huì)主義類(lèi)型的憲法和資本主義類(lèi)型的憲法。二、憲法的基本原則(一)人民主權(quán)原則主權(quán)是指國(guó)家的最高權(quán)力。人民主權(quán)是指國(guó)家中絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的最高權(quán)力?!稇椃ā返?條規(guī)定:“國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)”。(二)基本人權(quán)原則人權(quán)是指人之為人的權(quán)利,人作為人維持其生存、形成獨(dú)立人格,保持人的尊嚴(yán)、完善自己的權(quán)利。對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō),人權(quán)首先是人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。《憲法》第33條規(guī)定:“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。(三)法治原則法治是相對(duì)于人治而言的,是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化,并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式,其核心思想在于依法治理國(guó)家,法律面前人人平等,反對(duì)任何組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)?!稇椃ā返?條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。(四)權(quán)力制約原則權(quán)力制約原則是指國(guó)家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制,以保障公民權(quán)利的原則。它既包括公民權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約,也包括國(guó)家權(quán)力對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約。在資本主義國(guó)家憲法中,權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為分權(quán)制衡原則,在社會(huì)主義國(guó)家憲法中則表現(xiàn)為監(jiān)督原則。三、憲法的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程1.起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。2.1954年憲法3.1975年憲法4.1978年憲法5.1982年憲法四、四次憲法修正案內(nèi)容(1988、1993、1999、2004憲法修正案)(一)1988年憲法修正案主要內(nèi)容:1.增加規(guī)定“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益,對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?!?.刪去不得出租土地的規(guī)定,增加規(guī)定“土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。(二)1993年憲法修正案主要內(nèi)容:1.明確把“我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”、“堅(jiān)持改革開(kāi)放”寫(xiě)進(jìn)憲法。2.增加了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。3.把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本形式確定下來(lái)。4.將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)體制。5.把縣級(jí)人民代表大會(huì)的任期由3年改為5年。(三)1999年憲法修正案主要內(nèi)容:1.明確把“我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路”、在“鄧小平理論指導(dǎo)下”、“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)進(jìn)憲法。2.明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。3.規(guī)定“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”4.規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。5.將國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本政策合并修改為“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?!薄皣?guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”6.將鎮(zhèn)壓“反革命活動(dòng)”修改為鎮(zhèn)壓“危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)”。(四)2004年憲法修正案主要內(nèi)容:1.在憲法序言中增加“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想。2.在憲法序言關(guān)于愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組成結(jié)構(gòu)的表述中增加“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”。3.將國(guó)家的土地征用制度修改為:國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。4.將國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策修改為:國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。5.將國(guó)家對(duì)公民私人財(cái)產(chǎn)的政策修改為:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”6.增加規(guī)定:國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。7.增加規(guī)定:國(guó)家尊重和保障人權(quán)。8.將全國(guó)人民代表大會(huì)代表的產(chǎn)生方式修改為:全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。9.將全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院對(duì)戒嚴(yán)的決定權(quán)修改為對(duì)緊急狀態(tài)的決定權(quán),相應(yīng)地,國(guó)家主席對(duì)戒嚴(yán)的宣布權(quán)也改為對(duì)緊急狀態(tài)的宣布權(quán)。10.將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的任期由3年改為5年。11.在憲法中增加關(guān)于國(guó)歌的規(guī)定??偨Y(jié):憲法的制定、修改與解釋制憲主體國(guó)家主權(quán)者,一般是人民制憲機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)提案全國(guó)人大常委會(huì)、1/5以上全國(guó)人大代表決議2/3以上全國(guó)人大代表解釋全國(guó)人大常委會(huì)【課堂練習(xí)】1.國(guó)家法律體系的基礎(chǔ)和核心是()。A.憲法B.行政法C.民法D.經(jīng)濟(jì)法2憲法作為一國(guó)根本法,具有至高無(wú)上的地位。新中國(guó)成立后,先后共制定頒布了四部憲法,現(xiàn)行憲法是()。A.“五四”憲法B.“七五”憲法C.“七八”憲法D.“八二”憲法3.依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,以憲法修正案的形式寫(xiě)進(jìn)憲法的時(shí)間是()。A.1988年B.1993年C.1995年D.1999年4.根據(jù)我國(guó)《憲法》,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期是()。A.3年B.4年C.5年D.6年5.將“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”載入現(xiàn)行憲法的是()。A.1988年憲法修正案B.1993年憲法修正案C.1999年憲法修正案D.2004年憲法修正案6.國(guó)家根本法,具有最高法律效力。下列有關(guān)憲法法律效力的哪一項(xiàng)表述是正確的?()A.在不成文憲法的國(guó)家中,憲法的法律效力高于其他法律B.在我國(guó),任何法律法規(guī)都不得與憲法規(guī)范、憲法基本原則和憲法精神相抵觸C.憲法的法律效力主要表現(xiàn)為對(duì)公民的行為約束D.憲法的法律效力不具有任何強(qiáng)制性7.2012年12月4日是我國(guó)現(xiàn)行憲法頒布30周年,也是第十二個(gè)全國(guó)法制宣傳日,本次法制宣傳日的主題是“弘揚(yáng)憲法精神,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”,之所以要弘揚(yáng)憲法精神,是因?yàn)閼椃ǎǎ?。A.是最嚴(yán)苛的法律,是公民權(quán)利的保障書(shū)B(niǎo).是我國(guó)的根本大法,是依法治國(guó)的根本依據(jù)C.是我國(guó)法律的綜合,具有最高的法律地位D.規(guī)定了國(guó)家生活中的所有問(wèn)題,具有不可替代的作用第二節(jié)國(guó)家基本制度一.國(guó)體國(guó)體即國(guó)家的性質(zhì),是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是人民民主專(zhuān)政。中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。二.政體(一)概念政體是指國(guó)家政權(quán)的組織形式。(二)形式政體可分為君主制和共和制。1.君主制,是國(guó)家元首為世襲君主的政體由單一國(guó)家領(lǐng)袖行使名義上或是絕對(duì)的政體權(quán)力,通常為世襲制,且為終身任期。可進(jìn)一步劃分為專(zhuān)制君主制和君主立憲制。專(zhuān)制君主制,是指君主擁有絕對(duì)至上的權(quán)力,君主不受任何來(lái)自外部的限制和監(jiān)督,君主或者按照意志、或者按照自己不必執(zhí)行的法律來(lái)行使權(quán)力。君主立憲制又稱(chēng)立憲君主制,是相對(duì)于君主獨(dú)裁制的一種國(guó)家體制。君主立憲是在保留君主制的前提下,通過(guò)立憲,樹(shù)立人民主權(quán),限制君主權(quán)力、實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的共和政體。君主立憲制限制了古代的帝王獨(dú)裁,變成了“王在議會(huì),王在法下”的主流觀點(diǎn)。2.共和制,即“共和政體”,國(guó)家最高權(quán)掌握在由選舉產(chǎn)生,并有一定任期的國(guó)家機(jī)關(guān)或公職人員手中的政權(quán)組織形式??蓜澐譃橘Y本主義國(guó)家的共和制和社會(huì)主義國(guó)家的共和制。資本主義國(guó)家的共和制是以三權(quán)分立為原則建立的,社會(huì)主義國(guó)家的共和制是以民主集中制為原則建立的。資本主義國(guó)家的共和體制又分為三種,一是議會(huì)制,議會(huì)制共和制的議會(huì)是國(guó)民的代議機(jī)關(guān),擁有立法、組織和監(jiān)督政府等權(quán)力,議會(huì)制共和制的總統(tǒng)只擁有虛位,沒(méi)有實(shí)權(quán)。實(shí)行議會(huì)制共和制國(guó)家有:意大利、德國(guó)、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。(可簡(jiǎn)稱(chēng)為“德意芬、新奧印”);二是總統(tǒng)制,總統(tǒng)制共和制的總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦??偨y(tǒng)總攬行政權(quán)力,統(tǒng)率三軍。實(shí)行總統(tǒng)制共和制國(guó)家有:美國(guó)、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等;三是委員會(huì)制,在委員會(huì)制的運(yùn)作下,行政組織的決策權(quán)及管理權(quán),并不是由單一的領(lǐng)袖所擁有,而是平均由一定數(shù)目委員所組成的委員會(huì)共同行使。委員會(huì)的決策,通常會(huì)按協(xié)商達(dá)致一致的原則來(lái)進(jìn)行,典型如瑞士。社會(huì)主義國(guó)家的共和政體有四種形式,一是蘇維埃制,典型如前蘇聯(lián)的政體;二是大國(guó)民議會(huì)制,前羅馬尼亞為典型;三是代表團(tuán)制,它是前南斯拉夫的政體;四是中國(guó)的人民代表大會(huì)制。3.我國(guó)的政體我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)組織形式,是我國(guó)的政體,是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)的基本原則是民主集中制。三、多黨合作和政治協(xié)商制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。它同人民民主專(zhuān)政、人民代表大會(huì)制度一起構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義的民主制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的基礎(chǔ)是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。基本方針為“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”為多黨合作的基本方針。各政黨都必須遵守憲法和法律,以憲法為多黨合作的基本準(zhǔn)則。政治協(xié)商會(huì)議是我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,也是中國(guó)共產(chǎn)黨多黨合作和政治協(xié)商的一種重要形式。人民政協(xié)的基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。四、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式(一)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的概念國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指特定國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)一定原則采取的調(diào)整國(guó)家整體與部分、中央與地方相互關(guān)系的形式??梢詥我恢坪蛷?fù)合制,復(fù)合制又分聯(lián)邦和邦聯(lián)。(二)我國(guó)是單一制的國(guó)家我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是單一制,全國(guó)只有一個(gè)憲法和一個(gè)中央政權(quán),各行政單位或者自治單位都受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),而且不論中央與地方的分權(quán)達(dá)到何種程度,地方的權(quán)力均由中央以憲法和法律加以規(guī)定。(三)我國(guó)的行政區(qū)劃及設(shè)立、變更的決定機(jī)關(guān)權(quán)限全國(guó)人大(不包括全國(guó)人大常委)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的設(shè)置國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分省級(jí)人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)審批縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界限的變更五、民族區(qū)域自治制度(一)民族自治地方自治區(qū)、自治州、自治縣。(二)自治機(jī)關(guān)《憲法》第121條規(guī)定:民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任;民族自治地方的人大常委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。(三)民族自治權(quán)1.立法權(quán):制定自治條例和單行條例;2.變通權(quán):上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;3.治安權(quán):民族自治地方的自治機(jī)關(guān)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。六、國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度(一)所有制經(jīng)濟(jì)形式1.公有制經(jīng)濟(jì)國(guó)有經(jīng)濟(jì):“國(guó)有經(jīng)濟(jì),即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”。集體經(jīng)濟(jì):國(guó)家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法的權(quán)利和利益,鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.非公有制經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。3.混合所有制經(jīng)濟(jì)混合制國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式主要是通過(guò)股份制或股份合作制企業(yè)的建立而形成。(二)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度1.公共財(cái)產(chǎn)權(quán)社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。專(zhuān)屬于國(guó)家所有的:礦藏、水流、海域、城市的土地、無(wú)線電頻譜資源、國(guó)防資產(chǎn)。專(zhuān)屬于集體所有的:自留山、自留地、宅基地。2.私有財(cái)產(chǎn)權(quán)2004年《憲法》修正案規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?!逼?、其他基本制度(一)選舉制度1.概念選舉制度,是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)法律規(guī)定的關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱(chēng),它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定,組織選舉的程序和方法,以及選民和代表之間的關(guān)系。2.選舉原則我國(guó)選舉制度主要有如下基本原則:(1)選舉權(quán)的普遍性原則。凡達(dá)到選舉年齡的公民,除被剝奪政治權(quán)利者外,普遍享有選舉權(quán)。(2)選舉權(quán)的平等性原則。選民在平等的基礎(chǔ)上參加選舉。每個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán),每張選票的效力相等。(3)直接選舉與間接選舉并用的原則。直接選舉指國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表(議員)或其他公職人員由選民直接投票選出。間接選舉指先由選民選出代表或選舉人,再由代表或選舉人選出上一級(jí)代表或國(guó)家公職人員。(4)無(wú)記名投票原則。指選舉時(shí)投票人不在選票上署名,填寫(xiě)的選票不向他人公開(kāi),并親自將選票投入票箱。(5)差額選舉的原則。是指候選人名額多于應(yīng)選代表名額的選舉。(6)選舉權(quán)利保障原則。主要體現(xiàn)在物質(zhì)保障、程序保障和法紀(jì)保障。(7)選民對(duì)代表實(shí)行監(jiān)督和罷免。3.選舉程序選舉程序包括設(shè)立選舉機(jī)構(gòu),劃分選區(qū),確定選民資格,進(jìn)行選民登記,提出候選人,競(jìng)選,進(jìn)行投票和計(jì)票等程序。(二)基層民主制度基層民主制度主要是指我國(guó)的基層群眾性自治制度,是人民直接參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的一種形式,是社會(huì)主義民主實(shí)現(xiàn)的重要組織形式。城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。其主要任務(wù)是辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,并且向人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和提出建議?;鶎尤罕娦宰灾问欠菄?guó)家性質(zhì)的自治,而是一種社會(huì)自治。基層群眾性自治組織具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):第一,基層性。第二,獨(dú)立性。第三,自治性。基層群眾性自治組織通過(guò)居(村)民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)開(kāi)展工作,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。盡管不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府,對(duì)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的工作可給予指導(dǎo)、支持和幫助,但不得干預(yù)依法應(yīng)屬于居(村)民自治范圍的事項(xiàng)。(三)“一個(gè)國(guó)家,兩種制度”特別行政區(qū)是指在我國(guó)行政區(qū)域內(nèi),根據(jù)憲法和法律設(shè)立的具有特殊法律地位,實(shí)行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。特別行政區(qū)相對(duì)于我國(guó)的其他地方行政區(qū)域來(lái)說(shuō)具有以下特點(diǎn):第一,“一國(guó)兩制”。第二,高度自治。(1)立法權(quán)。特別行政區(qū)享有的立法權(quán)是指其立法機(jī)關(guān)有權(quán)就特別行政區(qū)高度自治范圍內(nèi)的一切事務(wù)立法,但外交、國(guó)防以及其他屬于中央人民政府管理范圍內(nèi)的事務(wù)無(wú)權(quán)立法。另外,特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案,備案不影響法律生效。(2)獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。獨(dú)立的司法權(quán)指特別行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判,不受任何干涉。終審權(quán)是指特別行政區(qū)的訴訟案件以該區(qū)終審法院為最高審級(jí),該級(jí)終審法院的判決是最終判決。(3)行政管理權(quán)。特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)享有自行處理特別行政區(qū)事務(wù)的權(quán)力。(4)實(shí)行獨(dú)立的財(cái)政和賦稅制度,自行制定貨幣金融政策。(5)自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力。(6)特別行政區(qū)原有的法律基本不變。原有法律基本不變,是指除屬于殖民統(tǒng)治性質(zhì)或帶有殖民色彩,以及除同《基本法》相抵觸或經(jīng)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)作出修改者外,原有法律予以保留。第三,當(dāng)?shù)厝斯芾??!菊n堂練習(xí)】1.中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行()的原則。A.人民當(dāng)家作主B.依法行政C.民主集中制D.法治2.下列關(guān)于土地所有權(quán)的說(shuō)法中正確的是()。A.土地全部屬于國(guó)家所有B.城市土地屬于國(guó)家所有C.土地全部屬于集體所有D.農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于集體所有的以外,屬于國(guó)家所有3.憲法所規(guī)定的內(nèi)容是()。A.國(guó)家的法律制度B.國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度C.國(guó)家的重要任務(wù)D.國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)4.下列說(shuō)法正確的是()。A.國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分B.國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理C.國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用,并不需要給予補(bǔ)償D.礦藏和水流可以為集體所有5.下列選項(xiàng)中不屬于基層民主的范疇是()。A.群眾對(duì)村干部工作進(jìn)行監(jiān)督B.群眾討論決定村辦公益事務(wù)C.村財(cái)務(wù)公開(kāi)D.村干部依法宣傳、貫徹計(jì)劃生育政策6.我國(guó)人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容和實(shí)質(zhì)是()A.國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民B.少數(shù)服從多數(shù)原則C.平等原則D.集體行使職權(quán)7.在我國(guó),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的關(guān)系是()。A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系B.委托與被委托關(guān)系C.監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系D.指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系8.依據(jù)憲法,下列不屬于我國(guó)民族自治地方的是()。A.自治區(qū)B.自治州C.自治縣D.自治鄉(xiāng)9.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度,具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度,這一制度中黨際關(guān)系的主要特色是()A.中國(guó)共產(chǎn)黨立法,各民主黨派執(zhí)法B.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),各民主黨派合作C.中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政,各民主黨派參政D.中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督,各民主黨派協(xié)商10.“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實(shí)而不表面”,“協(xié)商不代替、監(jiān)督不對(duì)立,為了大目標(biāo)、同唱一臺(tái)戲?!备爬苏f(xié)的主要職能是()。A.維護(hù)國(guó)家主權(quán)和政治統(tǒng)一B.維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一C.領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線D.政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政11.(多選)下列關(guān)于民族區(qū)域自治的理解,正確的是()。A.民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策,是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度B.民族區(qū)域自治是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治C.民族區(qū)域自治是一項(xiàng)適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度D.民族區(qū)域自治體現(xiàn)了我國(guó)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則12.(多選)特別行政區(qū)制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本制度,根據(jù)該制度,特別行政區(qū)享有的自治權(quán)包括()。外交事務(wù)權(quán)B.行政管理權(quán)C.立法權(quán)D.獨(dú)立司法權(quán)13.(多選)在社會(huì)主義條件下,中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存,這是因?yàn)椋ǎ?。A.雙方有長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)合作的歷史B.各民主黨派已經(jīng)成為致力于社會(huì)主義事業(yè)的黨派C.各民主黨派在政治上接受了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)D.各民主黨派可以發(fā)揮對(duì)共產(chǎn)黨的監(jiān)督作用14.(多選)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派在國(guó)家重大問(wèn)題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策,有利于()。A.加強(qiáng)參政黨建設(shè)B.國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展C.加強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)D.改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)15.(多選)廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)有權(quán)制定的規(guī)范性文件是()。A.行政規(guī)章B.自治條例C.單行條例D.地方性法規(guī)第三節(jié)公民的基本權(quán)利與義務(wù)一、公民的基本權(quán)利(一)公民的基本權(quán)利公民的基本權(quán)利是指憲法所規(guī)定的公民享有的最重要的權(quán)利。它反映了公民在國(guó)家生活中的地位,構(gòu)成了普通法律規(guī)定的公民權(quán)利的基礎(chǔ)和原則。公民的基本權(quán)利有平等權(quán)、政治權(quán)利和自由、宗教信仰自由、人身自由、監(jiān)督權(quán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利、特定主體的權(quán)利保護(hù)。(二)平等權(quán)公民的平等權(quán)有以下含義:第一,所有公民平等的享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利、平等的履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù);第二,國(guó)家機(jī)關(guān)在適用法律時(shí),對(duì)于所有公民的保護(hù)或者懲罰都是平等的,不得因人而異;第三,任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。(三)政治權(quán)利和自由政治權(quán)利和自由。就是公民管理國(guó)家事務(wù)、參與國(guó)家政治生活的權(quán)利和自由?!稇椃ā匪_認(rèn)的政治權(quán)利和自由有:1.選舉權(quán)和被選舉權(quán)。2.言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。(四)宗教信仰自由指公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由,也有隨時(shí)改變自己的宗教信仰的自由,不論信教或不信教,也不論信什么宗教,在政治上和法律上都是平等的?!稇椃ā返?6條在確認(rèn)公民的宗教信仰自由的同時(shí),還明確規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)?!薄白诮虉F(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配?!保ㄎ澹┤松碜杂?.人身自由《憲法》第37條:(1)中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯;(2)任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕;(3)禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。2.人格尊嚴(yán)《憲法》第38條:“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害?!?.住宅不受侵犯《憲法》第39條:“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?!?.通信自由和通信秘密《憲法》第40條:“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?!保┍O(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)是公民對(duì)一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的活動(dòng)進(jìn)行檢查、評(píng)定和督促的權(quán)利。它反映了公民與國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員的關(guān)系,體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的地位。它主要包括五項(xiàng)內(nèi)容,即批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)。1.批評(píng)權(quán)是指公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在工作中的錯(cuò)誤和缺點(diǎn),有提出批評(píng)意見(jiàn)的權(quán)利。2.建議權(quán)是指公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工作提出建設(shè)性意見(jiàn)的權(quán)利。批評(píng)、建議權(quán)的行使有利于反對(duì)官僚主義,提高工作效率。3控告權(quán)就是公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行揭發(fā)和指控的權(quán)利。4.檢舉權(quán)是指公民對(duì)于違法失職的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,有向有關(guān)機(jī)關(guān)揭發(fā)事實(shí),請(qǐng)求依法處理的權(quán)利。兩者的區(qū)別就在于,控告人往往是受害者,而檢舉人一般與事件無(wú)直接聯(lián)系;控告是為了保護(hù)自己的權(quán)益,而檢舉一般是出于正義感和維護(hù)公共利益的目的。5.申訴權(quán)就是指公民的合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)作出的錯(cuò)誤的、違法的決定或判決,或者因國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為而受到侵害時(shí),受害公民有向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴理由、要求重新處理的權(quán)利。申訴權(quán)有訴訟上的申訴權(quán)與非訴訟上的申訴權(quán)。(七)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利它是公民日常生活最基本的權(quán)利,也是實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)和文化條件。它的內(nèi)容主要有:1.私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。2.勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。3.勞動(dòng)者的休息權(quán)?!稇椃ā返?3條:(1)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利;(2)國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。4.退休人員的生活保障權(quán)。5.物質(zhì)幫助權(quán)?!稇椃ā返?5條:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下(目前,我國(guó)憲法并未明確規(guī)定,公民在遇到地震等自然災(zāi)害的情況下可以獲得物質(zhì)幫助)有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?!?.受教育的權(quán)利和義務(wù)。7.進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。憲法除規(guī)定了所有公民都可依法享有上述權(quán)利和自由外,還規(guī)定了適用于具有特定情況的公民的一些權(quán)利。這部分權(quán)利包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:1.保護(hù)婦女的權(quán)利。2.保護(hù)婚姻、家庭、母親、兒童和老人。3.保護(hù)華僑的權(quán)益。二、公民的基本義務(wù)(一)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)《憲法》第52條:“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)”。(二)遵守憲法和法律《憲法》第53條:“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守公共秩序,尊重社會(huì)公德”。(三)維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益《憲法》第54條:“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)”。(四)服兵役《憲法》第55條:“依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)?!保ㄎ澹┮婪{稅《憲法》第56條:“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)”。(六)其他基本義務(wù)“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”;“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù),成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”?!菊n堂練習(xí)】1.根據(jù)我國(guó)憲法關(guān)于公民基本權(quán)利的規(guī)定,下列說(shuō)法正確的是()。A.我國(guó)公民在年老、疾病或者遭受自然災(zāi)害時(shí)有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利B.我國(guó)公民被剝奪政治權(quán)利的,其出版自由也被剝奪C.我國(guó)公民有信仰宗教與公開(kāi)傳教的自由D.我國(guó)公民有任意休息的權(quán)利2.下列選項(xiàng)中不屬于憲法關(guān)系內(nèi)容的是()。A.公民與公民之間的關(guān)系B.國(guó)家與公民之間的關(guān)系C.國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系D.國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系3.《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,公民對(duì)國(guó)家工作人員的違法失職行為有權(quán)向國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控訴或者檢舉。這屬于公民基本權(quán)利中的(),A.政治權(quán)利B.監(jiān)督權(quán)利C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利D.人身自由權(quán)利4.我國(guó)《憲法》規(guī)定,公民有受教育的()。A.權(quán)利B.權(quán)力C.義務(wù)D.權(quán)利和義務(wù)5.宗教信仰自由政策實(shí)質(zhì)是()A.積極鼓勵(lì)民眾信仰宗教B.國(guó)家對(duì)任何宗教活動(dòng)不干涉C.國(guó)家保護(hù)公民享有宗教自由D.使宗教信仰問(wèn)題成為公民自由選擇問(wèn)題,公民個(gè)人私有選擇6.我國(guó)憲法規(guī)定,居公民首要地位的自由是()自由。A.集會(huì)自由B.游行自由C.言論自由D.出版自由7.下列不屬于我國(guó)公民政治權(quán)利和自由的是()。A.出版刊物評(píng)論時(shí)政B.在街頭巷尾公然議論政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)C.因?qū)Νh(huán)境問(wèn)題不滿(mǎn)舉行游行示威D.組織數(shù)人成立聯(lián)合會(huì),制定綱領(lǐng)參加選舉,以期在人大選舉中獲勝8.根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定,下列關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的表述哪一項(xiàng)是不正確的?()A.任何人不得剝奪公民的私有財(cái)產(chǎn)B.公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯C.國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)D.國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償9.下列選項(xiàng)中,不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則是()。民主集中制原則B.分工和協(xié)調(diào)原則C.為人民服務(wù)原則 D.社會(huì)主義法治原則10.我國(guó)政府認(rèn)為,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,最基本最重要的人權(quán)是()。A.教育權(quán)和就業(yè)權(quán)B.生存權(quán)和發(fā)展權(quán)C.自由權(quán)和選舉權(quán)D.勞動(dòng)權(quán)利財(cái)產(chǎn)權(quán)11.一些用人單位拖欠和克扣農(nóng)民工工資,這種行為侵犯了農(nóng)民工的()。A.人身權(quán)利 B.取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利C.勞動(dòng)權(quán)利 D.勞動(dòng)安全和衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利12.(多選)根據(jù)《憲法》和法律的規(guī)定,下列表述不正確的是()。A.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有科學(xué)研究的自由B.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有藝術(shù)創(chuàng)作的自由C.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有出版著作的自由D.被剝奪政治權(quán)利的公民不再享有宗教信仰的自由第四節(jié)我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)是指統(tǒng)治階級(jí)為了行使國(guó)家權(quán)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能而建立起來(lái)的一整套國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱(chēng)。我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)原則:民主集中制原則、社會(huì)主義法治原則、責(zé)任制原則、聯(lián)系群眾,為人民服務(wù)原則、精簡(jiǎn)和效率原則。一、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(一)全國(guó)人民代表大會(huì)我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)?!彼切惺箛?guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。這一規(guī)定表明了全國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì)和它在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)中的地位。全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成,全國(guó)人大代表的名額總數(shù)不超過(guò)3000名,每一少數(shù)民族都應(yīng)有自己的代表,人口特別少的少數(shù)民族至少應(yīng)有一名代表。每屆任期五年。依據(jù)憲法的規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)可以概括為以下六類(lèi):①修改憲法、監(jiān)督憲法的實(shí)施;②制定和修改基本法律;③最高國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免權(quán);④?chē)?guó)家重大事項(xiàng)的決定權(quán),包括:批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建制、決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度、決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題;⑤最高監(jiān)督權(quán);⑥應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。(二)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān),是在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使部分最高國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),也是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的組成部分,隸屬于全國(guó)人大,受全國(guó)人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,向全國(guó)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;全國(guó)人大有權(quán)改變或撤銷(xiāo)它的不適當(dāng)?shù)臎Q議;它的組成人員由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生,也可以由全國(guó)人大罷免。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由全國(guó)人大從代表中選舉委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人、秘書(shū)長(zhǎng)和委員若干人組成,各級(jí)常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。自十屆全國(guó)人大起,全國(guó)人大常委會(huì)還增設(shè)了若干專(zhuān)職委員。全國(guó)人大常委會(huì)的任期與全國(guó)人大相同,即5年。委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。依據(jù)憲法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)是:①解釋?xiě)椃ê头?、監(jiān)督憲法的實(shí)施;②國(guó)家立法權(quán);③國(guó)家重要事項(xiàng)決定權(quán),包括:決定特赦,決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)和直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài),決定駐外全權(quán)代表的任免,決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員;④人事任免權(quán);⑤監(jiān)督權(quán);⑥全國(guó)人大授予的其他職權(quán)。全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是隸屬于全國(guó)人大的工作機(jī)構(gòu),在全國(guó)人大閉會(huì)期間,受全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),由全國(guó)人大從代表中選舉產(chǎn)生,并按照專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分工而組織起來(lái)的機(jī)構(gòu)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)不是獨(dú)立行使職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),而只負(fù)有幫助全國(guó)人大及其常委會(huì)審議及擬訂議案的職責(zé),它的決議只是向全國(guó)人大及其常委會(huì)提出的意見(jiàn)、建議或議案。(

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