國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法

國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理方法〔試行〕第一章總那么 第一條為了加強國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)〔以下簡稱示范區(qū)〕管理，推進農(nóng)業(yè)實施標準化生產(chǎn)，充分發(fā)揮標準化在標準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、效勞等方面的重要作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)和管理水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和有效供給，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)?中華人民共和國標準化法?和?農(nóng)業(yè)標準化管理方法?等相關(guān)法律法規(guī)，制定本方法。 第二條本方法所稱示范區(qū)是指由國家標準化管理委員會〔以下簡稱國家標準委〕會同有關(guān)部門和地方共同組織實施的，以實施農(nóng)業(yè)標準為主，具有一定規(guī)模、管理標準、標準化水平較高，對周邊和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起示范帶動作用的標準化生產(chǎn)區(qū)域。包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草、水利，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、小流域綜合治理等與農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展密切相關(guān)的特定工程。 第三條示范區(qū)建設(shè)要以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)標準化工作的各項要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障食品平安，加快推進從農(nóng)田到餐桌全過程實施標準化。通過示范區(qū)的示范和輻射帶動作用，加快用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展，不斷提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標準化管理水平。 —1— 第四條示范區(qū)建設(shè)應(yīng)爭取所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級標準化管理部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門共同做好示范區(qū)開展規(guī)劃，負責組織示范區(qū)建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)〔畜牧業(yè)、漁業(yè)〕、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和商務(wù)等部門的作用，共同承擔和完成好示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)。 第五條示范區(qū)建設(shè)原那么上以市縣為單位，在市縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由標準化管理部門或涉農(nóng)部門牽頭承擔。 第六條鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)〔產(chǎn)業(yè)〕協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極承擔示范區(qū)建設(shè)工作，帶著農(nóng)民實施標準化生產(chǎn)，建立形式多樣、富有實效的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。第二章建立示范區(qū)的原那么和根本條件 第七條示范區(qū)建設(shè)要以當?shù)貎?yōu)勢、特色和經(jīng)深加工附加值高的產(chǎn)品〔或工程〕為主，實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制的標準化管理。要與國家有關(guān)部門和地方政府實施的“質(zhì)量振興、三綠工程、無公害食品行動方案和食品藥品放心工程〞，以及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等有關(guān)工程相結(jié)合。 示范區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇預(yù)期可取得較大經(jīng)濟效益、科技含量高的示范工程；示范區(qū)要地域連片，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有集約化、產(chǎn)業(yè)化開展優(yōu)勢，產(chǎn)品商品化程度較高。 第八條示范區(qū)原那么上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、林產(chǎn)品等的生產(chǎn)、加工、流通，以及生態(tài)環(huán)境保護、營—2—林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。 第九條示范區(qū)所在地人民政府重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作，重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)開展，重視農(nóng)業(yè)標準化，將示范區(qū)建設(shè)納入當?shù)氐慕?jīng)濟開展規(guī)劃，對示范區(qū)建設(shè)有總體規(guī)劃安排、具體目標要求、相應(yīng)的政策措施和經(jīng)費保證。 示范區(qū)有龍頭企業(yè)、行業(yè)〔產(chǎn)業(yè)〕協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動，農(nóng)民積極參與。有一定的農(nóng)業(yè)標準化工作根底，有相對穩(wěn)定的技術(shù)效勞和管理人員。第三章示范區(qū)建設(shè)的具體目標和任務(wù)第十條通過示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)到達以下具體目標：〔一〕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標準化水平和組織化程度有較大的提高，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的開展。 〔二〕生產(chǎn)經(jīng)營和管理者標準化意識普遍提高，特別是農(nóng)民標準化生產(chǎn)意識與技能明顯增強，形成相對穩(wěn)定的技術(shù)效勞和管理隊伍?！踩侈r(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法等農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣能力明顯增強?！菜摹侈r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平明顯提高，形成根本的檢測手段和監(jiān)測能力，能夠保障食品平安?！参濉侈r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境改善，示范帶動作用顯著，取得良好經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益?！?— 第十一條示范區(qū)以實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標準化、標準化管理為主要任務(wù)，可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營要強化從農(nóng)田到餐桌的全過程的質(zhì)量控制。主要包括： 〔一〕在生產(chǎn)領(lǐng)域，要重點抓好產(chǎn)地環(huán)境標準、種質(zhì)〔包括種子、種畜、種禽、種苗〕標準、良好農(nóng)業(yè)標準〔GAP〕的實施，強化農(nóng)藥、獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品合理使用和平安控制標準，以及動植物檢疫防疫等標準的實施。 〔二〕在加工領(lǐng)域，要重點抓好加工場地環(huán)境、加工操作標準、產(chǎn)品包裝材料、獸禽屠宰平安衛(wèi)生要求、HACCP和ISO22000等標準的實施，嚴格加工全過程質(zhì)量平安標準的實施，防止加工過程中的二次污染，嚴禁使用非法添加物。 〔三〕在流通領(lǐng)域，要重點抓好運輸器具、倉儲設(shè)備及場地環(huán)境衛(wèi)生、市場準入要求、分等分級、農(nóng)產(chǎn)品條形碼、包裝、標簽標識等標準的實施。建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤制度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的可追溯性，確保流通平安和消費平安，有效地標準農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。 〔四〕加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)標準的實施。 〔五〕抓好與節(jié)水、節(jié)地、退耕還林還草、改善生態(tài)環(huán)境等措施配套標準的實施。 第十二條要建立健全標準體系，各環(huán)節(jié)均有標準可依；要建立監(jiān)測體系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安職責，強化對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品，以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過程的監(jiān)控，依照標準開展監(jiān)督檢查。第十三條引導(dǎo)示范企業(yè)建立以技術(shù)標準為核心，管理標準和—4—、工作標準相配套的企業(yè)標準體系。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準。 第十四第要有方案地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理者進行標準化和質(zhì)量平安培訓(xùn)。重視從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標準化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農(nóng)業(yè)標準化的技術(shù)推廣隊伍。 第十五條積極推廣“公司+農(nóng)戶+標準化〞“農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+標準化〞等模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)〔產(chǎn)業(yè)〕協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織在標準化示范中的帶頭作用和輻射效應(yīng)，探索多種形式的示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。 第十六條示范區(qū)實施標準化生產(chǎn)管理的區(qū)域應(yīng)到達當?shù)赝N或同類產(chǎn)品種植面積或養(yǎng)殖總量的60%以上，輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)實施標準化生產(chǎn)；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖的標準化生產(chǎn)覆蓋率到達80%。第四章示范區(qū)的管理第十七條國家標準委負責示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、立項，制定有關(guān)政策和管理方法，負責示范區(qū)考核的組織管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門負責本行業(yè)和本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的管理、指導(dǎo)和考核。市縣標準化管理部門負責本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的組織實施和日常管理。第十八條各級標準化管理部門要加強示范區(qū)建設(shè)工作的組織—5—和管理，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)各項工作。 第十九條國家標準委對所確定的示范區(qū)建設(shè)工程給予一定的補助經(jīng)費，地方財政要落實相應(yīng)的配套資金。示范區(qū)建設(shè)的補助經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫坏门灿谩?第二十條示范區(qū)建設(shè)周期一般為３年。示范區(qū)一經(jīng)確定，由示范區(qū)建設(shè)承擔單位按?國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務(wù)書?〔見附件1〕要求，向國家標準委報送實施方案。 第二十一條示范區(qū)建設(shè)承擔單位每年對示范工作進行一次總結(jié)，總結(jié)情況及時報送上一級主管部門。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門匯總后，于年底前報國家標準委備案。 第二十二條國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門應(yīng)對示范區(qū)建設(shè)進展情況加強催促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對組織實施不力、補助經(jīng)費使用不當?shù)?，限期改進。對經(jīng)整改仍不能到達要求的，取消其示范區(qū)資格。對取得明顯成果的，要及時總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣。要建立長效管理機制，對已通過工程目標考核的示范區(qū)加強后續(xù)管理。 第二十三條示范區(qū)工作不搞評比，不搞驗收，不搞表彰，建設(shè)期滿時嚴格按工程管理要求對示范區(qū)進行工程目標考核。工程目標考核工作由國家標準委統(tǒng)一組織，一般委托國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門進行。工程目標考核按?國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工程目標考核規(guī)那么?〔見附件2〕執(zhí)行?！?— 第五章示范區(qū)審批程序 第二十四條示范區(qū)建設(shè)工程，由所在地市縣人民政府、標準化管理部門或涉農(nóng)部門，也可以由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)〔產(chǎn)業(yè)〕協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織提出申請，內(nèi)容包括：示范類型、示范區(qū)域、具備的條件、擬到達的目標〔標準覆蓋面、質(zhì)量目標、經(jīng)濟指標、社會效益等〕，并填寫?國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務(wù)書?，送國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門初審。 第二十五條國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門依照本方法有關(guān)規(guī)定，對申請報告和?國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務(wù)書?進行初審，提出初審意見。內(nèi)容主要包括：該申請單位申請示范內(nèi)容和區(qū)域是否符合規(guī)定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進措施等。 第二十六條國家標準委組織綜合評審，符合示范區(qū)總體布局和各項規(guī)定的，批準實施。對于根本條件好，積極性高，有經(jīng)費保證，不需要國家經(jīng)費補助的示范區(qū)工程，可由縣級人民政府提出，經(jīng)國家標準委同意后，可列入國家示范區(qū)工程。第六章附那么 第二十七條國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門可依據(jù)本方法制定實施細那么，并可參照本方法確定省部級示范區(qū)或示范工程，報國家標準委備案。 第二十八條本方法由國家標準委負責解釋。 —7—第二十九條本方法自印發(fā)之日起試行。附件：1．國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務(wù)書2．國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工程目標考核規(guī)那么—8—附件1： 國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務(wù)書 示范區(qū)工程名稱： 承擔單位： 保證單位：起止年月：年月至年月國家標準化管理委員會 二〇〇七年月

—9—填寫說明1、示范區(qū)工程名稱用：“×××標準化示范區(qū)〞表達。 2、承擔單位是指承擔示范區(qū)工程的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門，也可為縣級人民政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會；保證單位是指省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或行業(yè)管理關(guān)部門；參加單位是指參與工程實施的單位。 3、由各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上報的工程填寫任務(wù)書中第一到第八項；由國務(wù)院有關(guān)部門上報的工程填寫任務(wù)書中第一到第九項。4、本任務(wù)書一式三份，字跡要工整清晰?！?0—：一、申請示范工程的內(nèi)容、目的和意義二、示范目標任務(wù)〔包括：標準覆蓋面、質(zhì)量目標、預(yù)期經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，以及示范輻射作用等方面〕三、示范區(qū)建設(shè)的根本條件〔從現(xiàn)有規(guī)模，根底設(shè)施，技術(shù)力量，工作根底等幾方面簡要介紹示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)具備的條件〕四、示范區(qū)建設(shè)的組織管理五、示范區(qū)建設(shè)的實施方案及保障措施〔圍繞標準體系、檢測體系建設(shè)、貫徹實施、宣傳培訓(xùn)、示范推廣、經(jīng)費支持等方面詳細說明〕方案進度：階段目標：工程目標考核時間：—11—：：：：六、經(jīng)費來源1、當?shù)卣?jīng)費投入2、有關(guān)單位經(jīng)費投入3、下?lián)苎a助經(jīng)費〔按三年計，分年度和總計〕補助經(jīng)費主要用于：七、工程承擔單位、參加單位承擔單位〔蓋章〕負責人〔簽名〕 年月日參加單位〔蓋章〕1、單位名稱：2、單位名稱：3、單位名稱：負責人〔簽名〕年月日負責人〔簽名〕 年月日負責人〔簽名〕 年月日八、保證單位〔蓋章〕 年月日九、國務(wù)院有關(guān)部門標準化主管機構(gòu)(蓋章) 年月日十、管理單位〔蓋章〕 年月日—12—附件2：國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工程目標考核規(guī)那么 為了標準農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)〔以下簡稱示范區(qū)〕工程目標考核工作，提高示范區(qū)建設(shè)成效，根據(jù)?國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理方法〔試行〕?的規(guī)定，制定本規(guī)那么。 一、工程目標考核的條件凡列入國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工程方案，示范區(qū)工作的目標任務(wù)已如期完成，方可進行工程目標考核。二、工程目標考核的組織管理 〔一〕國家標準化管理委員會統(tǒng)一管理全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的項目目標考核工作，委托國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門具體負責本部門、本地區(qū)示范區(qū)的工程目標考核?！捕硣鴦?wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門負責組織工程目標考核組，具體實施工程目標考核工作。 〔三〕工程目標考核組實行組長負責制。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由標準化管理部門、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和技術(shù)推廣、科研、院校等單位具有高級以上或相當職稱的人員５～７人組成?？梢暪こ烫攸c適當吸收龍頭企業(yè)、行業(yè)〔產(chǎn)業(yè)〕協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織相當職稱人員參加。 〔四〕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員須參加本示范區(qū)工程目標考核，配合工程目標考核組開展各項工作。示范區(qū)建設(shè)承擔單位應(yīng)按要求如實提供相關(guān)資料或考核現(xiàn)場。三、工程目標考核的方法和程序 〔一〕工程目標考核方法：工程目標考核采取聽取匯報、審查資料、現(xiàn)場考核、抽樣調(diào)查、農(nóng)戶走訪等形式，由工程目標考核組專家根據(jù)?國—13—家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工程目標考核評價表?〔以下簡稱?目標考核評價表?〕，逐項進行考核評分。〔二〕工程目標考核程序 1、示范區(qū)建設(shè)承擔單位應(yīng)對照?目標考核評價表?進行自查，自查結(jié)果已根本到達要求的，可向國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門提出工程目標考核申請，并附自查報告。 2、國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門對示范區(qū)建設(shè)承擔單位提出的申請，要及時進行審核，決定是否組織工程目標考核，并通知承擔單位具體考核時間。經(jīng)審核不能進行工程目標考核的，要提出存在的問題和要求改進的方面。四、工程目標考核內(nèi)容： 〔一〕聽取工作匯報。示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組簡要匯報示范區(qū)建設(shè)的組織管理、工作開展、經(jīng)費使用、示范效果和任務(wù)完成情況，以及存在問題等，并答復(fù)工程目標考核組提出的質(zhì)詢。 〔二〕抽查相關(guān)資料。工程目標考核組根據(jù)?目標考核評價表?所列工程，隨機查閱反映示范區(qū)工作進展情況的實施方案、年度方案、運行記錄、管理文件、工作總結(jié)和標準文本以及反映示范區(qū)經(jīng)濟指標統(tǒng)計等資料。有條件的可同時查看錄相、照片等聲像資料。 〔三〕現(xiàn)場考核。通過上述資料的審閱后，隨機抽查２～３個示范點〔或環(huán)節(jié)〕，按照?目標考核評價表?要求，現(xiàn)場逐項考核打分。項目目標考核得分在80分以上的為合格。 〔四〕現(xiàn)場考核要走訪基層組織、農(nóng)戶，了解技術(shù)人員、農(nóng)民接受標準化培訓(xùn)情況和掌握質(zhì)量平安標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等熟悉程度；有關(guān)標準資料的宣貫、發(fā)放和標準的實施情況；相關(guān)措施、資金的落實情況等。所有工程目標考核記錄均由工程目標考核組專家簽字?！参濉彻こ棠繕丝己私M在充分調(diào)查，全面了解示范區(qū)實施情況的基—14—礎(chǔ)上，客觀、公正地提出考核結(jié)論，并向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通報工程目標考核情況及結(jié)論。對需要補充說明和提供相關(guān)材料的，示范區(qū)承擔單位應(yīng)現(xiàn)場及時給予說明和提供相關(guān)證明材料，工程目標考核組根據(jù)實際情況公正處理。對存在的問題和缺乏要提出整改建議。工程目標考核通過后，要形成工程目標考核紀要。 五、工程目標考核材料的報送 工程目標考核工作完成后30個工作日內(nèi)，國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門應(yīng)將示范區(qū)工作總結(jié)和工程目標考核紀要紙質(zhì)材料報送國家標準化管理委員會。其它相關(guān)材料經(jīng)由?農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)信息平臺?報送。六、地方示范區(qū)工程目標考核可參照此規(guī)那么執(zhí)行。附件：國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工程目標考核評價表—15—附件： 國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工程目標考核評價表〔種植業(yè)及其加工類〕一級指標二級指標考核點

0打分A打分檔級細那么C說明1.標準制訂1.1.1標準制〔修〕訂人員標準制〔修〕訂人員結(jié)構(gòu)合理，具備良好資人員結(jié)構(gòu)根本合理，具備一定資人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標準制訂中的人員組成要求；參與實施(0.3)質(zhì)質(zhì)加人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)?！?.25〕1.1標準制(修)訂與采標〔0.2〕1.1.2標準體系建設(shè)〔0.4〕1.1.3標準的實用性〔0.3〕四類標準配套齊全；各項標準現(xiàn)行有效應(yīng)用滿意率≧85%有相關(guān)標準，有配套雛形應(yīng)用滿意率在50%～70%審查技術(shù)標準、工作標準、管理標準和操作標準的配套情況，各項標準現(xiàn)行版本是否有效；如果全部采標，給總分值。隨機調(diào)查使用標準的人員，統(tǒng)計其滿意程度；走訪對標準在生產(chǎn)適用性和市場適用性方面的評價。1.2標準化工作宣傳〔0.3〕1.2.1公眾媒體利用〔0.3〕1.2.2直接的宣傳活動(0.7)年省級以上媒體利用1次以上年縣級媒體利用3次以上年現(xiàn)場宣傳組織活動3次以上，效果優(yōu)良，年現(xiàn)場宣傳組織活動1次，宣傳在示范區(qū)現(xiàn)場開展的宣傳活動，如與標準化有關(guān)的娛樂相關(guān)材料齊備材料齊備節(jié)目，知識競賽，專題報道，墻體標語，自制宣傳畫、有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有培訓(xùn)師資相關(guān)證有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有受聘培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別、年齡、住有可見的記錄，發(fā)表的稿件，播送錄音帶，以及電視錄像帶等。自制VCD等。1.3.1培訓(xùn)師資〔0.2〕明文件；有受聘文件和老師簽字；培訓(xùn)師資文件隊伍結(jié)構(gòu)合理址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號；培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷1.3標準化培訓(xùn)1.3.2培訓(xùn)資料〔0.3〕〔0.3〕培訓(xùn)材料內(nèi)容緊密圍繞示范區(qū)標準；材料配培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標準；材料培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標準內(nèi)容的符合程度，對標準的解套齊全，適用性強根本配套，有適用性讀水平，材料的配套情況。有完整培訓(xùn)方案并按期實施；平均培訓(xùn)率有培訓(xùn)方案并能夠執(zhí)行；被培訓(xùn)培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率；滿意度指每一1.3.3培訓(xùn)實施情況〔0.5〕90%以上；有完整培訓(xùn)記錄，平均滿意度人數(shù)在60%～70%;80%以上次培訓(xùn)中，對本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分率；培訓(xùn)記錄主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平 和存在缺乏，一次一記?！?6—1.4.1關(guān)鍵控制點的監(jiān)管(0.3)過程關(guān)鍵控制點明晰、完整，有系統(tǒng)的監(jiān)管關(guān)鍵控制點確定比較完整，有監(jiān)關(guān)鍵控制點確實定及科學(xué)性評價，由示范區(qū)提交確定過方案和措施，有詳細的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄管方案和措施程關(guān)鍵控制點的支撐材料。通過考核或觀察，掌握操作層對標準的熟悉程度。1.4過程控制〔0.2〕1.4.2監(jiān)督主體與實施主體〔0.4〕監(jiān)督與實施主體別離；監(jiān)督主體資質(zhì)具備，有監(jiān)督主體，具備一定的資質(zhì)評價監(jiān)督主體的獨立性、責任制度和工作能力。有明確的工作職責和相關(guān)制度監(jiān)管制度的操作性強，人員自律性高，被監(jiān)有可操作性的監(jiān)管制度，能夠?qū)崣z查過程關(guān)鍵點監(jiān)管的制度及其適用有效性，相應(yīng)機構(gòu)/1.4.3過程監(jiān)督機制〔0.3〕管人員對監(jiān)管的反映良好施監(jiān)管人員配備和素質(zhì)情況；調(diào)查農(nóng)民/農(nóng)工對監(jiān)管的有效性評價。2.1.1組織機構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)成立組織機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)合理；有獨立辦公有組織機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)不全；有人員結(jié)構(gòu)按照國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理方法中的規(guī)定2.1組織結(jié)構(gòu)〔0.5〕〔0.5〕2.1.2技術(shù)機構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)〔0.5〕室，有專職人員，有明確分工辦公室，有兼職工作人員衡量。設(shè)立技術(shù)機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)符合要求；有技術(shù)有技術(shù)機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)欠妥；機人員結(jié)構(gòu)與該農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)要求的技術(shù)體系符合程總責任人，技術(shù)運行能力強構(gòu)有一定技術(shù)駕馭能力度；人員組成所表達的梯隊結(jié)構(gòu)合理性；機構(gòu)人員的資質(zhì)和閱歷。2.組織管理 〔0.1〕2.2管理工作〔0.5〕2.2.1方案、實施與控制(0.5)2.2.2部門分工協(xié)作〔0.２〕2.2.3工作機制〔0.３〕實施方案和年度方案科學(xué)合理，便于實施控實施方案和年度方案較科學(xué)、合考查管理方案的完整性、落實的可靠性和控制的有效性，制；有工作總結(jié)，有完善的過程控制和持續(xù)理，能按照方案組織實施包括管理實施方案、年度方案、年度考核結(jié)果材料、過改進方案程控制和持續(xù)改進方案和管理工作記錄。部門分工明確，溝通協(xié)調(diào)機制健全，效果良部門分工較明確，有較好溝通協(xié)溝通制度、活動〔例會、聯(lián)席會等〕、部門的反映調(diào)查；好調(diào)機制效果從示范區(qū)整體開展能力判斷。有明確的鼓勵制度，能及時反映/兌現(xiàn)鼓勵有鼓勵制度，根本按照制度實施考查鼓勵制度、實施的結(jié)果記錄和相關(guān)文件等材料；隨結(jié)果，農(nóng)工對鼓勵反響積極機調(diào)查農(nóng)工對鼓勵的反映態(tài)度。 3.保障與服務(wù)體系〔0.1〕3.1市場監(jiān)管力度〔0.4〕3.1.1生產(chǎn)投入品監(jiān)管(0.4)3.1.2效勞體系〔0.6〕有年度監(jiān)管文件、工作方案和實施監(jiān)管記錄有年度生產(chǎn)投入品專項監(jiān)管文對農(nóng)藥、肥料、種〔苗〕等的監(jiān)管文件和依法監(jiān)管記錄文件，無違法記錄件和實施監(jiān)管記錄〔禁用品、打假、使用者的反映等〕。建立了能夠?qū)嵤┮?guī)模化效勞的專門體系，形建立了效勞機構(gòu)，形成“統(tǒng)、分〞考查示范區(qū)內(nèi)的報務(wù)體系在必要的情況下，對農(nóng)藥、化成“統(tǒng)、分〞結(jié)合的效勞機制，組織化程度結(jié)合的專業(yè)效勞機制，統(tǒng)防統(tǒng)治肥、種〔苗〕等的統(tǒng)一管理供給情況，病蟲害的統(tǒng)一防高，反響快，統(tǒng)一效勞率80%以上的組織化程度較高。統(tǒng)一防治率治情況，對災(zāi)害性因素的預(yù)防反響能力和迅速，對統(tǒng)、 達50%~65% 分結(jié)合的把握情況等等。通過具體多個事例的分析和整 體感受得出。 —17—程度〔0.4〕3.2政策保障〔0.2〕3.2.1示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策〔1.0〕出臺了相關(guān)政策，支持力度大，作用顯著有相關(guān)政策保障了解營造氣氛和實際支持的政策體系是否具備，政策貫徹機制是否健全，對示范區(qū)推動的作用。注意對農(nóng)民/農(nóng)工的影響力。嚴格做到?？顚Ｓ?，資金使用效率高，導(dǎo)向能夠做到?？顚Ｓ?，資金使用效了解專款使用情況，有無違規(guī)行為，在標準的制〔修〕3.3.1?？顚Ｓ们闆r〔0.4〕作用顯著率較好，有導(dǎo)向作用訂、宣傳和實施方面的使用力度與合理性，技術(shù)、管理3.3資金保障〔0.4〕3.3.2配套資金情況〔0.3〕地方資金足額實際配套，資金使用效率高，有地方資金配套，有促進效果查看要求配套的資金與實際到位量的符合率及有關(guān)文效果明顯件。層對資金使用反映3.3.3與其它工程結(jié)合情況〔0.3〕與當?shù)貭幦〉钠渌鄠€工程充分結(jié)合，綜合與其它工程有結(jié)合效果顯著考察在標準化示范區(qū)是否有其它工程執(zhí)行，工程的聯(lián)動密切性和效益情況〔需要支撐材料〕。有多家企業(yè)，有明顯龍頭企業(yè)，并帶動形成有龍頭企業(yè)，有一定的規(guī)模，有企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、級別、總產(chǎn)值；龍頭企業(yè)及其帶動4.1企業(yè)開展狀4.1.1開展規(guī)模〔0.5〕了當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)群根本形成，經(jīng)濟開展勢頭增長顯著作用；同類型的產(chǎn)業(yè)是否集群；企業(yè)的開展勢頭。況〔0.4〕4.1.2產(chǎn)品加工水平/能力(0.5)形成產(chǎn)業(yè)鏈并可完全“消化〞區(qū)內(nèi)原產(chǎn)品，具有一定的初加工能力并能夠原產(chǎn)品、粗加工、深加工水平；產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況；短鏈或短鏈產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)形成了較大市場規(guī)模加工銷售2/3以上產(chǎn)品產(chǎn)品是否形成較大規(guī)模。從判斷其開展趨勢和潛力及相關(guān)數(shù)字說明。4.長效機制 的建立 〔0.15〕4.2品牌與認證〔0.2〕4.2.1品牌的創(chuàng)立〔0.4〕4.2.2認證情況〔0.6〕獨有國家級商標1個以上有自己的注冊品牌商標品牌商標的數(shù)量、影響力、級別。1個以上產(chǎn)品通過認定，至少符合綠色級農(nóng)有明確主導(dǎo)產(chǎn)品并可證明已經(jīng)有完整的認證類型、名稱、級別的證實材料。產(chǎn)品要求取得地方初步認證形成了行業(yè)協(xié)會和專業(yè)化效勞組織，組織運有專業(yè)化協(xié)會，容納農(nóng)戶規(guī)模促進行業(yè)協(xié)會的提升情況，行業(yè)協(xié)會的規(guī)模、開展情況4.3.1專業(yè)化協(xié)會〔0.6〕行機制較好，容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)40%-60%及其日?；顒?，看材料〔章程、制度〕、記錄〔培訓(xùn)、4.3農(nóng)民組織化數(shù)90%以上宣傳〕，協(xié)會開拓市場的舉措和效果。協(xié)會與企業(yè)有直接供銷關(guān)系或能夠直銷本能積極與企業(yè)聯(lián)系,同其它部門與企業(yè)之間有無協(xié)議(培訓(xùn)\收購\農(nóng)資供給等)；協(xié)會直接4.3.2協(xié)會的外部聯(lián)系(0.4)協(xié)會產(chǎn)品；與相關(guān)部門合作良好有書面協(xié)議合作面對市場的能力；與技術(shù)、教育、金融、政府等部門的合作活動或條約(要有支撐材料)。 5.生產(chǎn)檔案5.1產(chǎn)前投入品5.1.1生產(chǎn)投入品的記錄記錄〔0.15〕記錄〔0.3〕(1.0)記錄完備，票證齊全有記錄，但較零散查看購置憑證、記錄〔采購人、時間、地點、數(shù)量〕，檢驗合格證明?！?8—件5.2產(chǎn)中過程記5.2.1生產(chǎn)操作過程的記錄錄〔0.4〕1.0記錄完整，真實，清晰；能明顯表達關(guān)鍵控有記錄，但不連續(xù)；局部表達關(guān)制點鍵控制點指生產(chǎn)過程的完整記錄，病蟲發(fā)生情況，不可抗拒的災(zāi)害發(fā)生情況，交易記錄。與標準體系建設(shè)中的關(guān)鍵控制點對應(yīng)，并考查其操作記錄的系統(tǒng)性和有效性。5.3.1產(chǎn)品初加工的記錄(0.5)記錄順序明確，過程完整有記錄，但不完整總量、分級、包裝過程記錄的認真、清晰程度，是否符合有關(guān)制度規(guī)定；記錄的真實性。6.示范效果 〔0.25〕5.3產(chǎn)后加工記錄〔0.3〕6.1社會效果〔0.3〕5.3.2質(zhì)量檢測記錄〔0.3〕5.3.3產(chǎn)品去向記錄〔0.2〕6.1.1農(nóng)業(yè)標準化意識(0.2)6.1.2農(nóng)業(yè)標準化人才隊伍0.46.1.3農(nóng)產(chǎn)品平安性〔0.4〕定期檢驗方案與檢驗結(jié)束記錄齊全，并有相有記錄且有檢驗報告，但不夠完質(zhì)量平安檢驗報告的有效性、有效期，檢驗范圍，委托關(guān)檢驗報告整單位等是否明確。產(chǎn)品的貯運、加工與銷售去向記錄明了，過有產(chǎn)品移動過程記錄，去向不十貯運等記錄及質(zhì)檢報告；直接提供企業(yè)、超市/出口的批程中的轉(zhuǎn)換記錄清晰清楚確次數(shù)量，占生產(chǎn)總量情況等記錄是否清楚。農(nóng)民標準意識明顯提高；區(qū)內(nèi)標準化意識已農(nóng)民的標準意識有提高；示范區(qū)用隨機調(diào)查法，對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、技術(shù)層和農(nóng)民/農(nóng)工經(jīng)形成；有農(nóng)業(yè)標準化推動的成功經(jīng)驗標準化氣氛根本形成在農(nóng)業(yè)標準化意識程度方面進行調(diào)查，而后綜合分析評 價。形成了一支精干的農(nóng)業(yè)標準化人才隊伍，從根本形成一支農(nóng)業(yè)標準化人才培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標準化人才數(shù)量，獲得資質(zhì)人數(shù)，各層面涌現(xiàn)事農(nóng)業(yè)標準化10年以上的人帶隊隊伍，并能夠勝任工作的農(nóng)業(yè)標準化熱心人、專業(yè)人數(shù)。特別是多年從事該項 工作并取得成績。平安性有保障，社會聲譽良好，無不平安事平安性提高，有一定的社會聲譽質(zhì)量平安的認證方案和落實情況，查看相關(guān)檢測是不按 期進行，檢測報告的合格率；通過對材料、匯報和個人 感受評價社會反映 先計算農(nóng)民人均收入，再用指定周期內(nèi)的年平均，進行6.2.1農(nóng)民增收〔0.4〕人均收入平均年增幅10%以上年增幅5%比較。算法見?示范區(qū)建設(shè)指南?〔以下簡稱指南〕附件2。6.2經(jīng)濟效果〔0.4〕6.2.2市場效益〔0.3〕產(chǎn)品商品化率100%，產(chǎn)業(yè)化增值率高，投商品化率50%-70%，產(chǎn)業(yè)化增資收益率顯著值率較好，投資收益率較好所需要的指標及計算方法參照?指南?中的附件2。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率90%以上，且農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率60%－70%根據(jù)示范區(qū)分年統(tǒng)計的單產(chǎn)報表結(jié)合實地考察。也可用6.2.3整體增長〔0.3〕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率95%以上且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率75%以綜合效益計算方法衡量整體增長情況。算法見?指南?上， 附件2。6.3生態(tài)效益〔0.3〕6.3.1農(nóng)藥年用量減少幅度〔0.6〕能夠嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕禁用藥品流能夠執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕禁用藥根據(jù)國家和地方有關(guān)農(nóng)藥管理規(guī)定考查示范區(qū)用藥的科入；年農(nóng)藥用量較三年前平均下降30%以品流入，年農(nóng)藥用量較三年前平學(xué)性和總量變化。主要通過生產(chǎn)記錄、管理記錄和生產(chǎn)上均下降10%資料的出入記錄得出?！?9—6.3.2對生態(tài)環(huán)境改善作有建設(shè)前和驗收期的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測報有其它證明本示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量用前后兩個或者多個時期的環(huán)境質(zhì)量檢測報告進行比較用〔0.4〕告，比較結(jié)果明顯向良性化開展的間接資料，能看出改善作用說明。＊創(chuàng)新點 〔0.1〕顯著創(chuàng)新性 〔1.0〕特別突出的創(chuàng)新性點(1.0)創(chuàng)新顯著，特點明顯，效果突出〔非必打分打分理由：項〕注：1．本表設(shè)計為百分制，最終得分以“實得分＋創(chuàng)新分〞格式表達。前3欄括弧內(nèi)數(shù)字為各自權(quán)重值。＊創(chuàng)新點屬于附加項，由評估組根據(jù)整體考核，與同類示范區(qū)橫向比較,確有突出創(chuàng)新時才給分，并填寫打分理由。最終得分將由電子表統(tǒng)計自動顯現(xiàn)?？偡直３中?shù)后2位。2．整個考核根底為考核點。每考核點要求按100分制打分。考核依據(jù)為A、C兩項說明，實際定位為A、B、C、D四級。本表只對A和C等級說明，介于A、C之間為B，低于C者為D。分值確定區(qū)為：A取值90以上，C取值60~75。鑒于開展的不平衡性，最終結(jié)果的整體定位將分不同經(jīng)濟區(qū)比較，各省、市、區(qū)亦根據(jù)各自實情區(qū)別對待。3．許多調(diào)查可在不同層面上一次性完成。表中為了表達明白，進行了單列。4．在使用本表前，使用人員需進行統(tǒng)一培訓(xùn)。5．本表已經(jīng)帶有自動計算功能，在電子表情形下，考核打分結(jié)束時，表中兩0值即是最后成績，按照得分格式表示即可?！?0—國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工程目標考核評價表〔養(yǎng)殖及其加工類〕一級指標二級指標考核點

0打分A打分檔級細那么C說明1.標準制訂與實施〔0.25〕1.1.1標準制〔修〕訂人員(0.3)標準制〔修〕訂人員結(jié)構(gòu)合理，具備人員結(jié)構(gòu)根本合理，具備一人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標準制訂中的人員組成要求；參加良好資質(zhì)定資質(zhì)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。1.1標準制(修)訂與采標〔0.2〕1.1.2標準體系建設(shè)〔0.4〕1.1.3標準的實用性〔0.3〕四類標準配套齊全；各項標準現(xiàn)行有效應(yīng)用滿意率≧85%有相關(guān)標準，有配套雛形應(yīng)用滿意率在50%～70%審查技術(shù)標準、工作標準、管理標準和操作標準的配套情況，各項標準現(xiàn)行版本是否有效；如果全部采標，給總分值。隨機調(diào)查使用標準的人員，統(tǒng)計其滿意程度；走訪對標準在生產(chǎn)適用性和市場適用性方面的評價。1.2標準化工作宣傳〔0.3〕1.2.1公眾媒體利用〔0.3〕1.2.2直接的宣傳活動(0.7)年省級以上媒體利用1次以上年縣級媒體利用3次以上年現(xiàn)場宣傳組織活動3次以上，效果年現(xiàn)場宣傳組織活動1次，優(yōu)良，相關(guān)材料齊備宣傳材料齊備有可見的記錄，發(fā)表的稿件，播送錄音帶，以及電視錄像帶等。在示范區(qū)現(xiàn)場開展的宣傳活動，如與標準化有關(guān)的娛樂節(jié)目，知識競賽，專題報道，墻體標語，自制宣傳畫、自制VCD等。1.3.1培訓(xùn)師資〔0.2〕有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有培訓(xùn)師資相關(guān)證明文件；有受聘文件和老師簽字；培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)合理有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有受聘文件培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號；培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷1.3標準化培訓(xùn)1.3.2培訓(xùn)資料〔0.3〕〔0.3〕 1.3.3培訓(xùn)實施情況〔0.5〕培訓(xùn)材料內(nèi)容緊密圍繞示范區(qū)標準；培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標準；培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標準內(nèi)容的符合程度，對標準的解讀材料配套齊全，適用性強材料根本配套，有適用性水平，材料的配套情況。 培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率；滿意度指每一次有完整培訓(xùn)方案并按期實施；平均培 有培訓(xùn)方案并能夠執(zhí)行；被培訓(xùn)中，對本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分訓(xùn)率90%以上；有完整培訓(xùn)記錄，平 培訓(xùn)人數(shù)在60%～70%;率；培訓(xùn)記錄主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平和存在均滿意度80%以上 缺乏，一次一記。1.4過程控制〔0.2〕1.4.1關(guān)鍵控制點的監(jiān)管(0.3)過程關(guān)鍵控制點明晰、完整，有系統(tǒng)的監(jiān)管方案和措施，有詳細的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄關(guān)鍵控制點確定比較完整，有監(jiān)管方案和措施關(guān)鍵控制點確實定及科學(xué)性評價，由示范區(qū)提交確定過程關(guān)鍵控制點的支撐材料。通過考核或觀察，掌握操作層對標準的熟悉程度。—21—2.組織管理80%以上1.4.2監(jiān)督主體與實施主體〔0.4〕監(jiān)督與實施主體別離；監(jiān)督主體資質(zhì)有監(jiān)督主體，具備一定的資具備，有明確的工作職責和相關(guān)制度質(zhì)評價監(jiān)督主體的獨立性、責任制度和工作能力。1.4.3過程監(jiān)督機制〔0.3〕監(jiān)管制度的操作性強，人員自律性高，有可操作性的監(jiān)管制度，能檢查過程關(guān)鍵點監(jiān)管的制度及其適用有效性，相應(yīng)機構(gòu)/人被監(jiān)管人員對監(jiān)管的反映良好夠?qū)嵤┍O(jiān)管員配備和素質(zhì)情況；調(diào)查農(nóng)民/農(nóng)工對監(jiān)管的有效性評價。 〔0.1〕3.保障與效勞體系〔0.1〕2.1組織結(jié)構(gòu)〔0.5〕2.2管理工作〔0.5〕3.1市場監(jiān)管力度〔0.4〕2.1.1組織機構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)〔0.5〕2.1.2技術(shù)機構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)〔0.5〕2.2.1方案、實施與控制(0.5)2.2.2部門分工協(xié)作〔0.２〕2.2.3工作機制〔0.３〕3.1.1生產(chǎn)投入品監(jiān)管(0.6)3.1.2效勞體系〔0.4〕成立組織機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)合理；有獨有組織機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)不全；人員結(jié)構(gòu)按照國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理方法中的規(guī)定衡立辦公室，有專職人員，有明確分工有辦公室，有兼職工作人員量。 人員結(jié)構(gòu)與該農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)要求的技術(shù)體系符合程設(shè)立技術(shù)機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)符合要求；有技術(shù)機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)欠妥； 度；人員組成所表達的梯隊結(jié)構(gòu)合理性；機構(gòu)人員的資質(zhì)有技術(shù)總責任人，技術(shù)運行能力強機構(gòu)有一定技術(shù)駕馭能力 和閱歷。實施方案和年度方案科學(xué)合理，便于實施方案和年度方案較科考查管理方案的完整性、落實的可靠性和控制的有效性，實施控制；有工作總結(jié)，有完善的過學(xué)、合理，能按照方案組織包括管理實施方案、年度方案、年度考核結(jié)果材料、過程程控制和持續(xù)改進方案實施控制和持續(xù)改進方案和管理工作記錄。部門分工明確，溝通協(xié)調(diào)機制健全，部門分工較明確，有較好溝溝通制度、活動〔例會、聯(lián)席會等〕、部門的反映調(diào)查；效果良好通協(xié)調(diào)機制效果從示范區(qū)整體開展能力判斷。有明確的鼓勵制度，能及時反映/兌現(xiàn)有鼓勵制度，根本按照制度考查鼓勵制度、實施的結(jié)果記錄和相關(guān)文件等材料；隨機鼓勵結(jié)果，農(nóng)工對鼓勵反響積極實施調(diào)查農(nóng)工對鼓勵的反映態(tài)度。有年度監(jiān)管文件、工作方案和實施監(jiān)有年度生產(chǎn)投入品專項監(jiān)管對藥品、飼料、種〔苗〕等的監(jiān)管文件和依法監(jiān)管記錄〔禁管記錄文件，無違法記錄文件和實施監(jiān)管記錄用品、打假、使用者的反映等〕。建立了能夠?qū)嵤┮?guī)模化效勞的專門體建立了效勞機構(gòu)，形成“統(tǒng)、考查示范區(qū)內(nèi)的報務(wù)體系在必要的情況下，對藥品、飲料、系，形成“統(tǒng)、分〞結(jié)合的效勞機制，分〞結(jié)合的專業(yè)效勞機制，種〔苗〕等的統(tǒng)一管理供給情況，統(tǒng)一接種防疫情況，對組織化程度高，反響快，統(tǒng)一效勞率統(tǒng)防統(tǒng)治的組織化程度較危險性因素的預(yù)防反響能力和迅速，對統(tǒng)、分結(jié)合的把握 高。統(tǒng)一防治率達50%~65%情況等等。通過具體多個事例的分析和整體感受得出。3.2政策保障3.2.1示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策〔0.2〕〔1.0〕出臺了相關(guān)政策，支持力度大，作用顯著有相關(guān)政策保障了解營造氣氛和實際支持的政策體系是否具備，政策貫徹機制是否健全，對示范區(qū)推動的作用。注意對農(nóng)民/農(nóng)工的影響力?！?2—3.3資金保障〔0.4〕3.3.1專款專用情況〔0.4〕3.3.2配套資金情況〔0.3〕嚴格做到?？顚Ｓ茫Y金使用效率高，能夠做到?？顚Ｓ?，資金使導(dǎo)向作用顯著用效率較好，有導(dǎo)向作用地方資金足額實際配套，資金使用效有地方資金配套，有促進效率高，效果明顯果了解?？钍褂们闆r，有無違規(guī)行為，在標準的制〔修〕訂、宣傳和實施方面的使用力度與合理性，技術(shù)、管理層對資金使用反映查看要求配套的資金與實際到位量的符合率及有關(guān)文件。3.3.3與其它工程結(jié)合情況〔0.3〕與當?shù)貭幦〉钠渌鄠€工程充分結(jié)合，綜合效果顯著與其它工程有結(jié)合考察在標準化示范區(qū)是否有其它工程執(zhí)行，工程的聯(lián)動密切性和效益情況〔需要支撐材料〕。4.1企業(yè)開展狀4.1.1開展規(guī)模〔0.5〕多家企業(yè)，有明顯龍頭企業(yè)，并帶動形成了當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)群根本形成，經(jīng)濟增長顯著有龍頭企業(yè)，有一定的規(guī)模，企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、級別、總產(chǎn)值；龍頭企業(yè)及其帶動作有開展勢頭用；同類型的產(chǎn)業(yè)是否集群；企業(yè)的開展勢頭。況〔0.4〕4.1.2產(chǎn)品加工水平/能力(0.5)形成產(chǎn)業(yè)鏈并可完全“消化〞區(qū)內(nèi)原產(chǎn)品，或短鏈產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)形成了較大市場規(guī)模具有一定的初加工能力并能夠加工銷售2/3以上產(chǎn)品原產(chǎn)品、粗加工、深加工水平；產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況；短鏈產(chǎn)品是否形成較大規(guī)模。從判斷其開展趨勢和潛力及相關(guān)數(shù)字說明。4.長效機制的4.2品牌與認建立〔0.15〕證〔0.2〕4.2.1品牌的創(chuàng)立〔0.4〕4.2.2認證情況〔0.6〕獨有國家級商標1個以上有自己的注冊品牌商標1個以上產(chǎn)品通過認定，至少符合綠色有明確主導(dǎo)產(chǎn)品并可證明已級農(nóng)產(chǎn)品要求經(jīng)取得地方初步認證品牌商標的數(shù)量、影響力、級別。有完整的認證類型、名稱、級別的證實材料。形成了行業(yè)協(xié)會和專業(yè)化效勞組織，有專業(yè)化協(xié)會，容納農(nóng)戶規(guī)促進行業(yè)協(xié)會的提升情況，行業(yè)協(xié)會的規(guī)模、開展情況及4.3.1專業(yè)化協(xié)會〔0.6〕組織運行機制較好，容納農(nóng)戶規(guī)模占模占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)其日?；顒?，看材料〔章程、制度〕、記錄〔培訓(xùn)、宣傳〕，4.3農(nóng)民組織化示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)90%以上40%-60%協(xié)會開拓市場的舉措和效果。程度〔0.4〕4.3.2協(xié)會的外部聯(lián)系(0.4)協(xié)會與企業(yè)有直接供銷關(guān)系或能夠直能積極與企業(yè)聯(lián)系,同其它部銷本協(xié)會產(chǎn)品；與相關(guān)部門合作良好門有書面協(xié)議合作與企業(yè)之間有無協(xié)議(培訓(xùn)\收購\農(nóng)資供給等)；協(xié)會直接面對市場的能力；與技術(shù)、教育、金融、政府等部門的合作活動或條約(要有支撐材料)。5.生產(chǎn)檔案記5.1產(chǎn)前投入品錄〔0.15〕記錄〔0.3〕5.1.1生產(chǎn)投入品的記錄(1.0)記錄完備，票證齊全有記錄，但較零散查看購置憑證、記錄〔采購人、時間、地點、數(shù)量〕，檢疫、檢驗合格證明。5.2產(chǎn)中過程記錄〔0.4〕5.2.1生產(chǎn)操作過程的記錄1.0記錄完整，真實，清晰；能明顯表達有記錄，但不連續(xù)；局部體關(guān)鍵控制點現(xiàn)關(guān)鍵控制點指生產(chǎn)過程的完整記錄，病蟲發(fā)生情況，不可抗拒的災(zāi)害發(fā)生情況，交易記錄。與標準體系建設(shè)中的關(guān)鍵控制點對應(yīng)，并考查其操作記錄的系統(tǒng)性和有效性?！?3—5.3.1產(chǎn)品初加工的記錄(0.5)記錄順序明確，過程完整有記錄，但不完整總量、分級、包裝對過程記錄的認真、清晰程度，是否符合有關(guān)制度規(guī)定；記錄的真實性。5.3產(chǎn)后加工記錄〔0.3〕5.3.2質(zhì)量檢測記錄〔0.3〕5.3.3產(chǎn)品去向記錄〔0.2〕按有關(guān)規(guī)定的定期檢驗方案記錄和檢有記錄且有檢驗報告，但不質(zhì)量平安檢驗報告的有效性、有效期，檢驗范圍，委托單驗結(jié)束記錄齊全，并有相關(guān)檢驗報告夠完整位等是否明確。產(chǎn)品的貯運、檢疫、加工與銷售去向有產(chǎn)品移動過程記錄，去向貯運等記錄及檢疫檢驗報告；直接提供企業(yè)、超市/出口的記錄明了，過程中的轉(zhuǎn)換記錄清晰不十清楚確批次數(shù)量，占生產(chǎn)總量情況等記錄是否清楚。6.1.1農(nóng)業(yè)標準化意識(0.2)農(nóng)民標準意識明顯提高；區(qū)內(nèi)標準化意識已經(jīng)形成；有農(nóng)業(yè)標準化推動的成功經(jīng)驗農(nóng)民的標準意識有提高；示用隨機調(diào)查法，對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、技術(shù)層和農(nóng)民/農(nóng)工在范區(qū)標準化氣氛根本形成農(nóng)業(yè)標準化意識程度方面進行調(diào)查，而后綜合分析評價。6.1社會效果〔0.3〕6.1.2農(nóng)業(yè)標準化人才隊伍0.4形成了一支有效的農(nóng)業(yè)標準化人才隊伍，出現(xiàn)了熱衷農(nóng)業(yè)標準化事業(yè)、熟悉工作的人才根本形成一支農(nóng)業(yè)標準化人培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標準化人才數(shù)量，獲得資質(zhì)人數(shù)，各層面涌現(xiàn)的才隊伍，并能夠勝任工作農(nóng)業(yè)標準化熱心人、專業(yè)人數(shù)。6.1.3農(nóng)產(chǎn)品平安性〔0.4〕平安性有保障，社會聲譽良好，無不平安性提高，有一定的社會平安事件聲譽質(zhì)量平安的認證方案和落實情況，查看相關(guān)檢疫/檢驗是不按期進行，報告的合格率；通過對材料、匯報和觀察評價社會反映6.示范效果6.2.1農(nóng)民增收〔0.4〕較上年增收15%以上較上年增收5%－9%農(nóng)民戶均增收幅度〔近3~5年的收入變化情況〕，〔當年收入-上年平均收入〕/上年平均收入=農(nóng)民收入增長率?！?.25〕6.2經(jīng)濟效果〔0.4〕6.2.2市場效益〔0.3〕6.2.3產(chǎn)量增長〔0.3〕產(chǎn)品商品化率100%，企業(yè)帶動顯著，產(chǎn)品商品化率在50%－主導(dǎo)產(chǎn)品/品種有明顯優(yōu)化，規(guī)模擴張70%，有企業(yè)帶動，主導(dǎo)產(chǎn)明顯品/品種能隨市場變化調(diào)整 三年示范區(qū)平均單產(chǎn)增長三年示范區(qū)平均單產(chǎn)增長大于10% 5%以內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整〔主要飼養(yǎng)品類的數(shù)量變化，優(yōu)良品種替代〕情況，產(chǎn)品的上市率和有效率，高檔產(chǎn)品的占有比率。 根據(jù)示范區(qū)分年統(tǒng)計的單產(chǎn)報表結(jié)合實地考察。能夠嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕禁用藥能夠執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕禁根據(jù)國家和地方有關(guān)藥品管理規(guī)定考查示范區(qū)用藥的科學(xué)6.3.1年用藥量減少幅度〔0.6〕品流入；農(nóng)藥用量較前三年下降30%用藥品流入，藥品使用總量性和總量變化。主要通過生產(chǎn)記錄、管理記錄和生產(chǎn)資料6.3生態(tài)效益以上下降10%的出入記錄得出?！?.3〕6.3.2對生態(tài)環(huán)境改善作用〔0.4〕有建設(shè)前和驗收期的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測報告，比較結(jié)果明顯向良性化開展有其它證明本示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量的間接資料，能看出改善作用用前后兩個或者多個時期的環(huán)境質(zhì)量檢測報告進行比較說明?！?4— 顯著創(chuàng)新性＊創(chuàng)新點〔0.1〕 〔1.0〕特別突出的創(chuàng)新性特點〔1.0〕創(chuàng)新顯著，特點明顯，效果突出〔非必打分項〕打分理由：注：１.本表設(shè)計為百分制，最終得分以“實得分＋創(chuàng)新分〞格式表達。前3欄括弧內(nèi)數(shù)字為各自權(quán)重值。＊創(chuàng)新點屬于附加項，由評估組根據(jù)整體考核，與同類示范區(qū)橫向比較,確有突出創(chuàng)新時才給分，并填寫打分理由。最終得分將由電子表統(tǒng)計自動顯現(xiàn)。總分保持小數(shù)后2位。２．整個考核根底為考核點。每考核點要求按100分制打分?？己艘罁?jù)為A、C兩項說明，實際定位為A、B、C、D四級。本表只對A和C等級說明，介于A、C之間為B，低于C者為D。分值確定區(qū)為：A取值90以上，C取值60~75。鑒于開展的不平衡性，最終結(jié)果的整體定位將分不同經(jīng)濟區(qū)比較，各省、市、區(qū)亦根據(jù)各自實情區(qū)別對待。3．許多調(diào)查可在不同層面上一次性完成。表中為了表達明白，進行了單列。4．在使用本表前，使用人員需進行統(tǒng)一培訓(xùn)。 —25—國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工程目標考核評價表〔生態(tài)類〕一級指標二級指標考核點

0打分A打分檔級細那么C說明1.標準制訂與1.1.1標準制〔修〕訂人標準制〔修〕訂人員結(jié)構(gòu)合理，具備良好人員結(jié)構(gòu)根本合理，具備一定資人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標準制訂中的人員組成要求；參加人員實施〔0.25〕員(0.3)資質(zhì)質(zhì)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。1.1標準制(修)訂與1.1.2標準體系建設(shè)采標〔0.2〕〔0.4〕四類標準配套齊全；各項標準現(xiàn)行有效有相關(guān)標準，有配套雛形審查技術(shù)標準、工作標準、管理標準和操作標準的配套情況，各項標準現(xiàn)行版本是否有效；如果全部采標，那么總分值。 1.1.3標準的實用性 〔0.3〕 1.2.1公眾媒體利用1.2標準化工作宣〔0.3〕應(yīng)用滿意率≧85%年省級以上媒體利用1次以上應(yīng)用滿意率在50%～70%年縣級媒體利用3次以上隨機調(diào)查使用標準的人員，統(tǒng)計其滿意程度；走訪對標準在生產(chǎn)適用性和市場適用性方面的評價。有可見的記錄，發(fā)表的稿件，播送錄音帶，以及電視錄像帶等。傳〔0.3〕1.2.2直接的宣傳活動年現(xiàn)場宣傳組織活動3次以上，效果優(yōu)年現(xiàn)場宣傳組織活動1次，宣傳在示范區(qū)現(xiàn)場開展的宣傳活動，如與標準化有關(guān)的娛樂節(jié)目，(0.7)1.3.1培訓(xùn)師資〔0.2〕良，相關(guān)材料齊備有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有培訓(xùn)師資相關(guān)證明文件；有受聘文件和老師簽字；培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)合理材料齊備有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表；有受聘文件知識競賽，專題報道，墻體標語，自制宣傳畫、自制VCD等。培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號；培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷1.3標準化培訓(xùn)1.3.2培訓(xùn)資料〔0.3〕〔0.3〕 1.3.3培訓(xùn)實施情況 〔0.5〕培訓(xùn)材料內(nèi)容緊密圍繞示范區(qū)標準；材料培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標準；材料培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標準內(nèi)容的符合程度，對標準的解讀水配套齊全，適用性強根本配套，有適用性平，材料的配套情況。有完整培訓(xùn)方案并按期實施；平均培訓(xùn)率90%以上；有完整培訓(xùn)記錄，平均滿意度80%以上有培訓(xùn)方案并能夠執(zhí)行；被培訓(xùn)中，對本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分率；培訓(xùn)人數(shù)在60%～70%;記錄主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平和存在缺乏，一次一培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率；滿意度指每一次培訓(xùn)記。1.4過程控制〔0.2〕1.4.1關(guān)鍵控制點的監(jiān)管(0.3)過程關(guān)鍵控制點明晰、完整，有系統(tǒng)的監(jiān)管方案和措施，有詳細的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄關(guān)鍵控制點確定比較完整，有監(jiān)管方案和措施關(guān)鍵控制點確實定及科學(xué)性評價，由示范區(qū)提交確定過程關(guān)鍵控制點的支撐材料。通過考核或觀察，掌握操作層對標準的熟悉程度。—26—1.4.2監(jiān)督主體與實施主體〔0.4〕監(jiān)督與實施主體別離；監(jiān)督主體資質(zhì)具備，有明確的工作職責和相關(guān)制度有監(jiān)督主體，具備一定的資質(zhì)評價監(jiān)督主體的獨立性、責任制度和工作能力。1.4.3過程監(jiān)督機制監(jiān)管制度的操作性強，人員自律性高，被有可操作性的監(jiān)管制度，能夠?qū)崣z查過程關(guān)鍵點監(jiān)管的制度及其適用有效性，相應(yīng)機構(gòu)/人員〔0.3〕監(jiān)管人員對監(jiān)管的反映良好施監(jiān)管配備和素質(zhì)情況；調(diào)查農(nóng)民/農(nóng)工對監(jiān)管的有效性評價。2.1組織結(jié)構(gòu)〔0.5〕2.1.1組織機構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)〔0.5〕2.1.2技術(shù)機構(gòu)與人員成立組織機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)合理；有獨立辦有組織機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)不全；有公室，有專職人員，有明確分工辦公室，有兼職工作人員設(shè)立技術(shù)機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)符合要求；有技有技術(shù)機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)欠妥；機人員結(jié)構(gòu)與該農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)要求的技術(shù)體系符合程度；人人員結(jié)構(gòu)按照國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理方法中的規(guī)定衡量。結(jié)構(gòu)〔0.5〕術(shù)總責任人，技術(shù)運行能力強構(gòu)有一定技術(shù)駕馭能力員組成所表達的梯隊結(jié)構(gòu)合理性；機構(gòu)人員的資質(zhì)和閱歷。2.組織管理〔0.15〕2.2管理工作〔0.5〕2.2.1方案、實施與控制(0.5)2.2.2部門分工協(xié)作〔0.２〕實施方案和年度方案科學(xué)合理，便于實施考查管理方案的完整性、落實的可靠性和控制的有效性，包括控制；有工作總結(jié)，有完善的過程控制和管理實施方案、年度方案、年度考核結(jié)果材料、過程控制和持持續(xù)改進方案續(xù)改進方案和管理工作記錄。部門分工明確，溝通協(xié)調(diào)機制健全，效果部門分工較明確，有較好溝通協(xié)溝通制度、活動〔例會、聯(lián)席會等〕、部門的反映調(diào)查；效果良好調(diào)機制從示范區(qū)整體開展能力判斷。實施方案和年度方案較科學(xué)、合理，能按照方案組織實施2.2.3工作機制〔0.３〕有明確的鼓勵制度，能及時反映/兌現(xiàn)激勵結(jié)果，農(nóng)工對鼓勵反響積極有鼓勵制度，根本按照制度實施考查鼓勵制度、實施的結(jié)果記錄和相關(guān)文件等材料；隨機調(diào)查農(nóng)工對鼓勵的反映態(tài)度。3.保障與效勞3.1.1生產(chǎn)投入品監(jiān)管有年度監(jiān)管文件、工作方案和實施監(jiān)管記有年度生產(chǎn)投入品專項監(jiān)管文對農(nóng)藥、肥料、種〔苗〕等的監(jiān)管文件和依法監(jiān)管記錄〔