公共產(chǎn)品理論課程概述

第二章

公共產(chǎn)品理論P(yáng)ublicgoods產(chǎn)品本章知識點(diǎn)公共物品私人產(chǎn)品區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)競爭性排他性公共物品的分類純公共產(chǎn)品的有效提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的有效提供2024/1/72PublicGoods

政府是人類智慧為滿足人類需要而創(chuàng)造的一種創(chuàng)造。人們擁有的權(quán)力，應(yīng)該是這種智慧所提供的動力?！獝勖傻隆げ?024/1/73PublicGoods案例分析：黃牛為何沒有絕種，而野牛卻瀕臨滅絕

英國人蒂姆·雷德福于2024年11月29日在?衛(wèi)報(bào)?上發(fā)表一篇文章認(rèn)為，人類正在主導(dǎo)這一次不亞于6500萬年前造成恐龍滅絕時的動植物滅絕的災(zāi)難。研究說明，鳥類和哺乳動物的滅絕速度比歷史上千百年來的平均速度要快100—1000倍。當(dāng)歐洲人第一次到達(dá)北美洲時，這個大陸上野牛的數(shù)量超過6000萬頭，但到1900年政府開始保護(hù)野牛時，這種動物只剩下400頭左右。與此相似的是，非洲大陸由于偷獵者為取得象牙大肆撲殺大象，大象面臨著類似的困境。

2024/1/74PublicGoods但并不是所有具有商業(yè)價值的動物都面臨著這種威脅。

例如，黃牛是一種有價值的食品來源，但沒有一個人擔(dān)憂黃牛會絕種。實(shí)際上，對牛肉的大量需求卻保證了黃牛的延續(xù)繁衍。為什么野牛和象牙的商業(yè)價值威脅到它們的生存，而黃牛的商業(yè)價值卻成為保護(hù)它們的護(hù)身符呢？如何解決野牛和大象這樣的野生動物面臨滅絕的威脅呢？

2024/1/75PublicGoods內(nèi)容公共產(chǎn)品的內(nèi)涵公共物品供給的市場失靈公共物品的供給機(jī)制公共物品供給方式非國家的公共物品2024/1/76PublicGoods產(chǎn)品分類私人產(chǎn)品：滿足私人個別需要。消費(fèi)的競爭性；受益的排他性。公共產(chǎn)品：政府提供的用于滿足社會共同需要的物品或效勞。社會公眾對于公共產(chǎn)品的需求是政府經(jīng)濟(jì)職能的源泉2024/1/77PublicGoods2、公共物品的定義定義：指的是那種既不可能也無必要對其消費(fèi)加以排他的物物品；或者說，同時具有非排他性和非競爭性的物品。薩繆爾森對公共物品的描述對私人產(chǎn)品： X=∑Xi〔i＝1，2……，n〕對公共產(chǎn)品： X=Xi〔i＝1，2……，n〕2024/1/78PublicGoods公共物品的特征效用的不可分割性(non-divisibility):公共物品是向整個社會提供，共同收益和聯(lián)合消費(fèi)。可能在消費(fèi)中的被動性和強(qiáng)迫性消費(fèi)非競爭性(non-rivalness)：產(chǎn)品一旦提供，任何人都可以消費(fèi)，任何消費(fèi)者不影響其他個人對同一公共產(chǎn)品的消費(fèi)〔邊際擁擠本錢為0〕。邊際生產(chǎn)本錢為零：燈塔，國防受益的非排他性(non-excludability)：在技術(shù)上沒有方法將拒絕為之付款的個體排除在公共物品的收益范圍之外。國防。2024/1/79PublicGoods公共產(chǎn)品定義的說明定義條件嚴(yán)格國防是公共產(chǎn)品嗎？燈塔是公共產(chǎn)品嗎？公路、橋梁是公共產(chǎn)品嗎？定義修正：同時滿足非排他性和非競爭性的物品定義為純公共物品〔purepublicgoods〕；另一方面，可以考慮放松上面對于非排他性和非競爭性的嚴(yán)格定義，并在此根底上定義非純粹公共物品〔impurepublicgoods〕或混合公共物品。2024/1/710PublicGoods純粹公共物品的非競爭性邊際生產(chǎn)本錢為零；邊際擁擠本錢為零；具有非拒絕性。2024/1/711PublicGoods對公共物品的理解每人消費(fèi)該產(chǎn)品的數(shù)量都一樣，也不必要求所有的人對這種消費(fèi)的評價相同。如:增加導(dǎo)彈。對公共物品的劃分不是絕對的，取決于市場和技術(shù)條件。私人產(chǎn)品并不一定完全由私人部門提供。如：保健、住房。公共部門提供產(chǎn)品并不一定應(yīng)由政府部門來生產(chǎn)這些產(chǎn)品。許多在傳統(tǒng)上不被認(rèn)為是商品的事物具有公共產(chǎn)品的特征。如：老實(shí)、公平分配等2024/1/712PublicGoods3、判定公共物品的步驟效用是否具有不可分割性，是，轉(zhuǎn)入第二步分析；消費(fèi)是否具有非競爭性，是，轉(zhuǎn)入第三步分析；受益在技術(shù)上是否具有非排他性，那么為純粹的公共物品。如果一種物品既不具有效用的不可分割性，又不具有消費(fèi)的非競爭性和收益的非排他性，那么為純粹的私人物品；如果同時具有效用的不可分割性和消費(fèi)的非競爭性，但技術(shù)上能夠排他，假設(shè)排他的本錢較低，那么擁擠性公共物品；如果同時具有效用的不可分割性和收益的非排他性，但消費(fèi)具有競爭性，那么屬于公共資源。2024/1/713PublicGoods該物品屬于排他性的非競爭性產(chǎn)品該種物品的效用是否具有不可分性消費(fèi)是否具有非競爭性受益是否具有排他性該種物品屬于私人物品，應(yīng)由市場來提供該種物品的消費(fèi)是否具有非競爭性受益是否具有非排他性該種物品屬于公共資源從技術(shù)上看，該種物品能夠?qū)崿F(xiàn)排它嗎排它需要的成本高嗎該種物品屬于純粹的公共物品，應(yīng)由政府來提供否否是是否是是是不高否高2024/1/714PublicGoods4、產(chǎn)品的不同類型私人產(chǎn)品·巧克力·衣服·擁擠的收費(fèi)道路混合產(chǎn)品·學(xué)?！び芯€電話·不擁擠的收費(fèi)道路公共資源·魚類·野生動物·擁擠的不收費(fèi)道路純公共產(chǎn)品·路燈·國防·不擁擠的不收費(fèi)道路

是否排他性？

是否

競爭性？2024/1/715PublicGoods按照公共物品的不同形態(tài)分類第一類：資源形態(tài)的公共物品公共海域，陽光、地下礦藏、森林第二類：物資形態(tài)的公共物品道路、橋梁、公園、圖書館、廣場第三類：效勞形態(tài)的公共物品法律效勞、義務(wù)教育、各種政府的咨詢效勞、信息發(fā)布、天氣預(yù)報(bào)、公共平安第四類：制度形態(tài)的公共物品制度文化，正規(guī)的制度安排和非正規(guī)的制度安排第五類：文化形態(tài)的公共物品物質(zhì)文化或器物文化，一個城市的街道、建筑以及相應(yīng)的外在形象精神文化，是通過宗教、藝術(shù)、文學(xué)、科學(xué)等所表達(dá)出來的文化要素2024/1/716PublicGoods按照地域劃分全球性公共物品或國際性公共物品全國性公共物品區(qū)域性公共物品地方性公共物品

2024/1/717PublicGoods二、公共物品供給的市場失靈搭便車競爭性的市場不可能到達(dá)公共物品的帕累托最優(yōu)產(chǎn)量：由于非排除性，付費(fèi)與否均獲得好處，傾向于freerider。公共物品的邊際本錢為零，按照帕累托原那么，必須免費(fèi)提供。“濫竽充數(shù)〞的南郭先生就是搭便車者的祖師爺2024/1/718PublicGoods哈丁的公共事物悲劇“公地悲劇〞最早可追溯到古希臘哲人亞里士多德〔前384-前322〕的斷言：“但凡屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關(guān)心著自己的所有，而無視公共的事物；對于公共的一切，他至多只留心到其中對他個人多少有些相關(guān)的事物。〞2024/1/719PublicGoods使這一斷言模式化并成為公共選擇分析模型的是英國學(xué)者加雷特·哈丁，他為了要說明帶有普遍性的人口過渡膨脹問題，于1968年提出了著名的“公地悲劇〞理論。中國的“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃〞的故事，其實(shí)也是用于形容“搭便車〞這樣的“公地悲劇〞。2024/1/720PublicGoods奧爾森的集體行動的邏輯奧爾森在他1965年所著的?集體行動的邏輯?一書中，以任何一個人追求他們個人的福利為參數(shù)，對促使個人追求他們共同福利的困難性，做了一個與囚徒困境博弈密切相關(guān)的考察。2024/1/721PublicGoods他認(rèn)為，集體行動的邏輯就是個人理性不是實(shí)現(xiàn)集體理性的充分條件，其原因是理性的個人在實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)時往往有“搭便車〞的傾向。集體行動的可能性只有在特定的條件下才存在，即組成集體的人數(shù)足夠少并且集體內(nèi)存在著迫使或誘使集體利益的選擇性刺激機(jī)制。在這種條件下，“搭便車〞傾向會得到遏制。一個國家的興衰往往決定于分利集團(tuán)的情況，分利集團(tuán)的自然傾向是寧可犧牲國家前途而為自己牟取利益，因此，分利集團(tuán)實(shí)力越強(qiáng)，國家就越容易衰落。2024/1/722PublicGoods公共物品私人提供的囚犯困境假設(shè)個人A和B面臨著對某公共物品〔如修理A和B兩家門當(dāng)前道路〕作出奉獻(xiàn)的選擇：公共產(chǎn)品的本錢是150元，兩人的初始稟賦均為300元，從公共產(chǎn)品的消費(fèi)中得到的滿足都是100元。假設(shè)兩人共同對公共物品的提供做出奉獻(xiàn)，那么雙方分?jǐn)偣参锲返谋惧X；假設(shè)只有一人愿意作奉獻(xiàn)，那么需單獨(dú)承擔(dān)公共物品的本錢。2024/1/723PublicGoods囚徒困境問題BA坦白抗拒坦白抗拒〔6,6)〔1,8)〔8，1)〔2,2)2024/1/724PublicGoods納什均衡一般地，如果有一組策略滿足：A的選擇給定，B所選的策略對B來說是最優(yōu)的；以及B的選擇給定，A所選的策略對A來說是最優(yōu)的，那么這組策略可以稱為“納什均衡〞，以紀(jì)念數(shù)學(xué)家〔JohnNash〕在20世紀(jì)50年代初對這一問題所做出的影響深遠(yuǎn)的奉獻(xiàn)。納什均衡的特點(diǎn)當(dāng)納什均衡實(shí)現(xiàn)時，可以看出，如果其他局中人不改變其策略，那么任何一個局中人都不可能改變自己的策略來獲得更大的效用，因此任何局中人也都不會試圖去改變自己的策略2024/1/725PublicGoods三、公共物品的供給機(jī)制公共物品的有效供給數(shù)量公共物品的有效供給機(jī)制免費(fèi)搭車者問題的解決2024/1/726PublicGoods純粹私人物品的需求單個消費(fèi)者對私人物品的需求；需求曲線；市場對私人物品的需求需求曲線。個人需求曲線水平相加，得市場需求曲線。2024/1/727PublicGoods私人物品的市場需求PP1P0DADBQAQBQ0QDD=DA+DB2024/1/728PublicGoods私人物品的有效供給PP1P0SSDADBEQAQBQ0QDD=DA+DB2024/1/729PublicGoods從理論上講，公共物品的有效提供水平由市場供求之間的均衡決定，公共物品的特征使這一分析充其量只是概念上的。一方面，非排他性特征使人們會對公共產(chǎn)品的需求產(chǎn)生隱瞞自己真實(shí)意愿的動機(jī)，即“免費(fèi)搭車〞現(xiàn)象；另一方面，非競爭性意味著新增消費(fèi)的邊際本錢為零，而產(chǎn)品提供的效率原那么要求按邊際社會本錢確定市場價格，零價格必然使公共產(chǎn)品供給缺乏，必須由政府介入。那么，政府應(yīng)該提供多少公共產(chǎn)品才能滿足社會需求呢？依據(jù)又是什么呢？2024/1/730PublicGoods1、公共物品的需求PQQ0Q1DBDAPAPBP02024/1/731PublicGoods2、公共物品的有效供給PQQ0Q1DD=DA+DBGDBDAPAPBP02024/1/732PublicGoods公共物品的有效供給QPQ0Q1SSDD=DA+DBGEDBDAPAPBP02024/1/733PublicGoods配置效率比較社會資源配置最優(yōu)化的條件：配置在物品上的社會邊際收益等于其社會邊際本錢。MSB=MSC私人物品(需求曲線水平加總〕：Q0=QA+QBP0=PA=PBMSR=MRi=MSC(i=1,2,……，n〕公共物品〔需求曲線垂直加總〕:Q0=QA=QBP0=PA+PBMSR=∑MR=MSC(i=1,2,……，n〕2024/1/734PublicGoods3、公共物品有效供給機(jī)制機(jī)制一：鮑溫模型人們按照邊際收益分擔(dān)公共物品本錢：A承擔(dān)PA的稅收，B承擔(dān)PB的稅收PQ0Q1SSDD=DA+DBGEDBDAPAPBP02024/1/735PublicGoods機(jī)制二：林達(dá)爾均衡

〔LindahlEquilibrium〕條件：每個成員愿意準(zhǔn)確披露，無隱瞞或低估動機(jī)；了解其他成員的嗜好、收入，邊際收益。小群體。大群體：理性選擇－免費(fèi)搭車者2024/1/736PublicGoods林達(dá)爾均衡A的份額hOAAOBABBFKDCQRNMG2G1G*h1h0B的份額（1-h）E公共產(chǎn)品數(shù)量林達(dá)爾均衡2024/1/737PublicGoods1990年沙漠盾牌和沙漠風(fēng)暴行動自愿出資情況

〔單位：億美元，取近似整數(shù)值〕國家 出資沙特阿拉伯 170科威特 160日本 110德國 70阿聯(lián)酋 40美國 70總計(jì) 6102024/1/738PublicGoods機(jī)制三：庇古模型庇古〔A．C．Pigou，1877-1959〕運(yùn)用功利主義方法，研究了一個人為一種公共產(chǎn)品支付稅收的問題。他根據(jù)基數(shù)效用理論，指出個人從公共產(chǎn)品的消費(fèi)中受益〔獲得效用〕，但效用是遞減的；同時，個人為了享受公共產(chǎn)品，必須交納稅收；納稅會給納稅人〔即公共產(chǎn)品的消費(fèi)者〕帶來負(fù)效用。庇古把稅收產(chǎn)生的負(fù)效用，定義為放棄私人產(chǎn)品消費(fèi)的時機(jī)本錢。他認(rèn)為，公共產(chǎn)品應(yīng)該持續(xù)提供到最后一元錢所得到的正邊際社會效用，等于為最后一元公共產(chǎn)品而納稅的負(fù)邊際效用相等時為止。2024/1/739PublicGoods庇古模型給出了一個人對公共產(chǎn)品提供水平的需求的決定條件，即個人對公共產(chǎn)品消費(fèi)的邊際效用等于納稅的邊際負(fù)效用。2024/1/740PublicGoods

公共物品均衡的阻礙:〔1〕消費(fèi)者的需求曲線是虛擬的?！?〕消費(fèi)者即使知道自己的真是需求曲線，也可能隱瞞自己的真是需求。〔3〕即使消費(fèi)者非常自覺，堅(jiān)決不“搭便車〞，能夠自覺地表達(dá)自己的真是需求，但是當(dāng)公共產(chǎn)品涉及眾多的消費(fèi)者，如國防甚至需要局部消費(fèi)者付出生命的代價時，要消費(fèi)者達(dá)成協(xié)議是不可能的。2024/1/741PublicGoods

〔4〕政府可以解決消費(fèi)者因交易本錢過高而無法達(dá)成協(xié)議的問題，并且可以利用強(qiáng)制力進(jìn)行征稅來解決“搭便車〞的問題，政府依然無法解決如何了解消費(fèi)者的真實(shí)偏好的問題，自然也更加難以確定均衡所需要的公共產(chǎn)品供給量以及稅收在均衡分析和一般均衡所需要的公共產(chǎn)品供給以及稅收在不同消費(fèi)者身上的配置。2024/1/742PublicGoods“囚犯困境〞的解脫“囚犯困境〞的存在，說明了公共產(chǎn)品提供的困難，但這個困境并非無法走出。如果博弈是重復(fù)進(jìn)行的，那么一人為了指望其他人的下一次合作，就有可能改變行為的選擇。而如果在雙方博弈中引入第三種力量，例如對不合作方給予額外的懲罰，等等，那么就可能迫使參與博弈的各方進(jìn)行合作。公共產(chǎn)品提供的困難，很大程度上在于個人對公共產(chǎn)品需求信息的揭示上有許多困難。經(jīng)濟(jì)學(xué)家為此設(shè)計(jì)了各種機(jī)制來迫使參與各方說實(shí)話，以準(zhǔn)確表達(dá)出自己真實(shí)的需求愿望。2024/1/743PublicGoods一個社會不一定會永遠(yuǎn)地陷入“囚犯困境〞，個人之間屢次重復(fù)為公共產(chǎn)品的實(shí)踐，可能促進(jìn)個人之間的相互了解，推動個人在提供公共產(chǎn)品上的相互合作。在現(xiàn)實(shí)中，人們通過多種渠道表達(dá)自己的愿望，如對某些“政府工程〞的支持或反對，或個人對居住地的選擇，如果是因?yàn)楣膊块T的原因所致，那么這也說明其對公共產(chǎn)品的需求信息。在理論上這種行為被稱為“用腳投票〞。2024/1/744PublicGoods4、混合產(chǎn)品概念：兼有公共物品和私人物品的特性。1、擁擠性的公共物品〔congestiblepublicgoods〕隨著消費(fèi)人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會減少個人從中獲得的效益。消費(fèi)具有一定程度的競爭性。擁擠點(diǎn)后，邊際本錢非零。2、價格排他性的公共物品〔price-excludablepublicgoods)：效益可以定價，在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)排他。2024/1/745PublicGoods〔１〕混合產(chǎn)品均衡價格排他性的混合性公共產(chǎn)品，為提高供給效率，可以采用市場配置和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的方法提供：〔1〕對混合產(chǎn)品的社會需求D是由DX與DG縱向相加而得到的，D＝DX＋DG?！?〕當(dāng)混合產(chǎn)品的供給曲線是MC線且被給定時，D曲線與MC相交，可以確定混合產(chǎn)品的均衡產(chǎn)量Q*。2024/1/746PublicGoods〔3〕當(dāng)混合產(chǎn)品的供給量到達(dá)均衡產(chǎn)量Q*時，相應(yīng)的價格為P*=Px+r。其中，Px是市場價格局部，它與Q*中的私人產(chǎn)品局部X對應(yīng)，可以通過市場機(jī)制收費(fèi)獲??；r是由于混合產(chǎn)品的公共產(chǎn)品局部而得到的社會評價，是由社會支付的，要通過征稅或由公共開支來支付給生產(chǎn)混合產(chǎn)品的部門。2024/1/747PublicGoodsPQX(c)(b)DX1DX2DXDG1DG2DXD=DX+DGMCQ*EP*＝PX+rPXP(a)QDGQG混合公共產(chǎn)品的供給效率P2024/1/748PublicGoods準(zhǔn)公共產(chǎn)品的市場提供導(dǎo)致的

效率損失2024/1/749PublicGoods〔２〕擁擠性公共物品排他性：如公路、橋梁、社區(qū)的綠地、公園等公共產(chǎn)品隨著消費(fèi)者人數(shù)的增多可能導(dǎo)致邊際擁擠本錢，且具有局部的排他性。決定于消費(fèi)者數(shù)量：對于擁擠性產(chǎn)品來說，所有消費(fèi)者的消費(fèi)收益取決于消費(fèi)者的數(shù)量。由于存在擁擠性，當(dāng)消費(fèi)群體規(guī)模增加時，原有的消費(fèi)者所獲收益在給定的混合產(chǎn)品供給水平下將會降低。這種因新成員的參加而導(dǎo)致的消費(fèi)收益的下降抵消由于本錢分?jǐn)偠鸬膶υ摶旌袭a(chǎn)品的規(guī)模消費(fèi)收益遞增。這意味著對于擁擠性公共產(chǎn)品，存在著最正確的使用者規(guī)模。2024/1/750PublicGoods“亞運(yùn)大禮包〞之免費(fèi)公交政策

——實(shí)施后出現(xiàn)頂峰期爆滿2024/1/751PublicGoods免費(fèi)期間廣州交通的負(fù)荷過大，大大超出了本身的運(yùn)輸能力。廣州免費(fèi)公交地鐵五天，數(shù)據(jù)顯示地鐵客流量上漲100%，日均客流為773萬人次?？紤]到市民的出行平安，廣州市政府最終決定取消免費(fèi)乘坐的措施。廣州市市政府6日晚宣布：從2024年11月8日〔周一〕起，全市取消免費(fèi)乘坐地鐵、公交和過江輪渡的優(yōu)惠措施，改為發(fā)放交通補(bǔ)貼。2024/1/752PublicGoods不擁擠的橋梁本錢、價格 A 擁擠線通過能力線

DD P0E0 MR MC0 Q0 Q* QY QC通過量2024/1/753PublicGoods擁擠的橋梁本錢、價格A 擁擠線通過能力線 MC DD P0 E0 MR

0 Q0 QYQ*QC通過量2024/1/754PublicGoods茅于軾再轟火車票不提價:

春運(yùn)問題可一漲了之

2024年起，鐵道部取消春運(yùn)上浮票價2024年2月3日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾的博客中發(fā)表了?鐵路春運(yùn)不漲價的社會本錢?一文，鮮明地提出希望鐵路春運(yùn)票價上漲，并認(rèn)為正是由于不漲價政策，導(dǎo)致“黃牛黨活潑〞、“效勞質(zhì)量下降〞等一系列問題，而“按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律漲一點(diǎn)票價〞后，上述問題根本上不會發(fā)生。2024/1/755PublicGoods再漲價也擋不住回家過年至于春運(yùn)票價上浮是否合理，知名學(xué)者秋風(fēng)曾表示，假設(shè)某種社會文化因素使得需求極為剛性，價格就會對需求失靈。春節(jié)回家就是一種經(jīng)濟(jì)因素不能阻遏的需求。另一方面，春運(yùn)時期，即使票價高出一倍，鐵路部門也無力增加供給。價格漲后，供給未增，價格對供求是失靈的。因此，即使票價一路上漲，也未必能漲到黃牛黨消失的地步。鐵路市場開放才是增加供給的唯一方法。只有在形成真正的市場之后，供給才可以決定價格，價格也才可以對供給有效發(fā)揮引導(dǎo)作用。

2024/1/756PublicGoods網(wǎng)友惡搞開往火星火車票

——需排隊(duì)15天購置2024/1/757PublicGoods〔３〕準(zhǔn)公共物品定義：有些產(chǎn)品提供的利益的一局部為使用者享有，是可分的，從而具有私人產(chǎn)品的特征，但其利益的另一局部可由所有者以外的人享有，是不可分的，所以又具有公共產(chǎn)品的特征。這種現(xiàn)象被稱為利益的外溢性現(xiàn)象，這種產(chǎn)品被稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間。2024/1/758PublicGoodsP0QQ0E0E1ddDDSSQ1A準(zhǔn)公共產(chǎn)品的效率損失2024/1/759PublicGoodsP0PddDDE0Q1Q0Q2QE1SS’SS準(zhǔn)公共產(chǎn)品的政府提供2024/1/760PublicGoods〔４〕公共資源類產(chǎn)品競爭性：公共資源由于缺乏明確的產(chǎn)權(quán)界定而可以被免費(fèi)使用，然而具有一定數(shù)量的公共資源又是稀缺的，從而具有使用的競爭性。特點(diǎn)： 公共資源的免費(fèi)使用所導(dǎo)致的邊際外部本錢并不需要所有者來承擔(dān)，因此，公共資源會產(chǎn)生普遍的過度使用危機(jī)。這往往導(dǎo)致了公共資源的破壞性開發(fā)和使用，并給人類社會福利帶來嚴(yán)重的損害。2024/1/761PublicGoods成本/收益Q1Q2E2E1MBMSBP1P0MC開采者數(shù)量公共資源的使用2024/1/762PublicGoods三、公共物品的提供方式公共產(chǎn)品在提供上的關(guān)鍵困難，并不在于最終由誰生產(chǎn)，而在于市場很難自動完成對“是否要提供公共產(chǎn)品、提供多少公共產(chǎn)品〞問題的有效決策和籌資過程。2024/1/763PublicGoods1、純公共物品的供給國防、外交、行政管理、公檢法、撫恤和社會福利救濟(jì)、義務(wù)教育以及涉及公共平安和公共風(fēng)險(xiǎn)的支出如重大傳染性疾病的預(yù)防和控制公共產(chǎn)品由公共部門來提供，并不意味著由公共部門來生產(chǎn)。公共部門只是提供這些產(chǎn)品，而其生產(chǎn)，那么可以通過招標(biāo)、承包等方式由私人部門來完成。2024/1/764PublicGoods2、混合物品的供給擁擠性公共物品的供給：市場與政府兩種方式公共根底設(shè)施，政府稅收為資金來源，公共部門經(jīng)營，收取受益者的費(fèi)用。公路、橋梁電影院、體育設(shè)施等私人部門提供，建設(shè)與經(jīng)營資金源于收取的費(fèi)用及政府的補(bǔ)貼。價格排他性的公共物品的提供：技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)排他，但生產(chǎn)或消費(fèi)可能產(chǎn)生正的外部效應(yīng)，必需政府補(bǔ)貼。醫(yī)院、學(xué)校。2024/1/765PublicGoods公共物品的私人提供公共產(chǎn)品私人供給的形式： 公共產(chǎn)品私人供給的形式總體而言包括三種：一是私人的完全供給，二是私人與政府的聯(lián)合供給，三是私人與社區(qū)的聯(lián)合供給。

私人的完全供給私人與政府的聯(lián)合供給私人與社區(qū)的聯(lián)合供給2024/1/766PublicGoods

私人部門生產(chǎn)公共物品中政府作用〔1〕政府要為公共產(chǎn)品的私人生產(chǎn)者提供制度刺激。〔2〕私人部門生產(chǎn)公共產(chǎn)品可能會出現(xiàn)某些