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第頁共頁安全生產(chǎn)預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰實(shí)施細(xì)則范本本細(xì)則旨在規(guī)范安全生產(chǎn)預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰的實(shí)施,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的深入開展,減少和防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我國國情和實(shí)際情況,制定本細(xì)則。第一章總則第一條本細(xì)則所稱的預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰是指對(duì)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故但存在安全隱患、違法違規(guī)行為及不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的單位、個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰,以促使其及時(shí)消除安全隱患,改正違法違規(guī)行為,達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。第二條預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰的實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政監(jiān)管措施、行業(yè)限制等手段,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。第三條預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰適用范圍包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程建設(shè)單位、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、行政機(jī)關(guān)等。第四條預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公正公平原則,依法依規(guī)進(jìn)行,確保處罰的公信力和有效性。第二章預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰的類型和標(biāo)準(zhǔn)第五條預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰的類型包括罰款、責(zé)令改正、限制行業(yè)準(zhǔn)入、吊銷許可證等。第六條罰款的金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、所造成的經(jīng)濟(jì)損失等因素綜合考慮,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況自行制定。第七條責(zé)令改正應(yīng)當(dāng)明確要求違法單位、個(gè)人限期整改,具體期限由監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況確定,并加強(qiáng)監(jiān)督,確保整改到位。第八條限制行業(yè)準(zhǔn)入是指因單位、個(gè)人存在嚴(yán)重安全隱患、違法違規(guī)行為或不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等情況,暫停其進(jìn)入相關(guān)行業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的行政措施。第九條吊銷許可證是指因單位、個(gè)人存在嚴(yán)重安全隱患、重大違法違規(guī)行為或造成嚴(yán)重事故后果等情況,撤銷其相關(guān)許可證件的行政措施。第三章預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰的程序和實(shí)施第十條預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰的程序包括查處、通知、聽證、裁決和執(zhí)行等環(huán)節(jié)。第十一條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)測和執(zhí)法力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和違規(guī)行為,并采取相應(yīng)的查處措施。第十二條監(jiān)管部門在查處后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向違法單位、個(gè)人發(fā)出通知書,要求其限期整改或提出聽證要求。第十三條違法單位、個(gè)人可以對(duì)通知書提出聽證申請(qǐng),監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序受理聽證申請(qǐng),組織聽證工作,并依據(jù)聽證結(jié)果做出裁決。第十四條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)違法單位、個(gè)人作出裁決,并明確責(zé)令改正、罰款金額、限制行業(yè)準(zhǔn)入、吊銷許可證等具體措施和期限。第十五條違法單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)接到裁決書后立即采取行動(dòng),按照裁決書的要求整改,并繳納相應(yīng)罰款。第十六條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裁決的執(zhí)行監(jiān)督,確保違法單位、個(gè)人及時(shí)整改,落實(shí)處罰要求。第四章監(jiān)督管理和責(zé)任追究第十七條各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰工作制度,明確工作職責(zé)和權(quán)限。第十八條各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰實(shí)施情況的監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)處理措施,確保處罰決定的準(zhǔn)確性和公正性。第十九條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)單位、部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合,形成高效的工作合力。第二十條對(duì)于監(jiān)管部門未依法依規(guī)履行職責(zé)或在預(yù)防性經(jīng)濟(jì)處罰實(shí)施中存在失職、瀆職等行為的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。第二十一條對(duì)于虛假整改、拖延整改、不服從執(zhí)行等行為的違法單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度加大處罰力度,并依法依規(guī)追究刑事責(zé)任。第五章附則第二十二條本細(xì)則自頒布之日起施行。第二十三條
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