DB63-T 2208-2023 天然林管護(hù)績效評價(jià)規(guī)范

65.020CCS

B

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DB63 DB63/T

2208—2023天然林管護(hù)績效評價(jià)規(guī)范 青海省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB63/T

2208—2023 前言

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II1

范圍

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32

規(guī)范性引用文件

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33

術(shù)語和定義

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34

原則

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35

時(shí)限

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36

指標(biāo)

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37

程序

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37.1

自評

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47.2

成立評價(jià)組

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47.3

編制評價(jià)方案

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47.4

現(xiàn)地評價(jià)

........................................................................

47.5

編制評價(jià)報(bào)告

....................................................................

48

方法

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48.1

收集查閱資料

....................................................................

48.2

訪問調(diào)查

........................................................................

48.3

會(huì)議調(diào)查

........................................................................

48.4

現(xiàn)地調(diào)查

........................................................................

48.5

績效評分

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59

結(jié)果

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5附 錄 A （資料性）

天然林管護(hù)績效評價(jià)指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)表.............................

6附 錄 B （資料性）

天然林管護(hù)績效評價(jià)報(bào)告編寫大綱.................................

8參 考 文 獻(xiàn)

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9DB63/T

2208—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由青海省天然林保護(hù)中心提出。本文件由青海省林業(yè)和草原局歸口。本文件起草單位：青海省天然林保護(hù)中心、國家林業(yè)和草原局西北調(diào)查規(guī)劃院。本文件主要起草人：楊秀玲、賈毅立、鄧梅、王海、寧靜、舒乃醒、范文秀、陳文蓮、多杰卓瑪、吳夢恬、孫鴻儒、韓振興、張晗、高芳芳、劉嗣、傅凱林。本文件由青海省林業(yè)和草原局監(jiān)督實(shí)施。IIDB63/T

2208—20231 范圍本文件規(guī)定了天然林管護(hù)績效評價(jià)的原則、時(shí)限、指標(biāo)、程序、方法、結(jié)果等要求。照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件文件。DB63/T

2065 天然林管護(hù)工作規(guī)范3 術(shù)語和定義3.13.2

下列術(shù)語和定義適用于本文件。天然林管護(hù)天然林的管理與保護(hù)，特指由林業(yè)主管部門對管轄林區(qū)天然林的管理與保護(hù)。[來源：DB

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2065—2022，3.1]天然林管護(hù)績效評價(jià)做出評價(jià)。4 原則堅(jiān)持科學(xué)合理、客觀公正、易于操作的原則。5 時(shí)限分為年度評價(jià)和階段評價(jià)。年度評價(jià)時(shí)限為1年，階段評價(jià)時(shí)限為3年、5年、年。6 指標(biāo)見附錄A。7 程序DB63/T

2208—20237.1 自評附錄B。7.2成立評價(jià)組由天然林管護(hù)機(jī)構(gòu)上級主管部門或委托的第三方組織成立績效評價(jià)組，評價(jià)組成員不少于3人。7.3 編制評價(jià)方案由績效評價(jià)組根據(jù)年度評價(jià)或者階段評價(jià)目標(biāo)，收集與評價(jià)有關(guān)的資料信息，制定評價(jià)工作方案、技術(shù)方案。7.4 現(xiàn)地評價(jià)7.4.1 現(xiàn)地調(diào)查評價(jià)組在現(xiàn)地收集查閱資料，進(jìn)行訪問調(diào)查、會(huì)議調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查等。7.4.2 形成初步結(jié)果依據(jù)評價(jià)方案，根據(jù)現(xiàn)地調(diào)查情況評判、確定評價(jià)指標(biāo)得分，得出評價(jià)初步結(jié)果，然后召開會(huì)議，通報(bào)初步評價(jià)結(jié)果。7.4.3 形成正式結(jié)果評價(jià)組聽取受評價(jià)機(jī)構(gòu)意見，根據(jù)需要對初步評價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整或修訂，形成評價(jià)正式結(jié)果。7.5 編制評價(jià)報(bào)告8 方法8.1 收集查閱資料DB63/T

2065執(zhí)行。8.2 訪問調(diào)查等情況并征求意見，可采取訪問座談、電話郵件、問卷調(diào)查等工作方式。8.3 會(huì)議調(diào)查績效評價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)、主要問題等進(jìn)行交流、溝通，獲取相關(guān)信息。8.4 現(xiàn)場調(diào)查DB63/T

2208—2023及管護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的有效管護(hù)、積極措施等正面影響，抽取有代表性的地塊或者管護(hù)小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，以對管護(hù)效果做出評判。現(xiàn)場調(diào)查可采用地面調(diào)查、無人機(jī)空中調(diào)查等手段進(jìn)行。8.5績效評分準(zhǔn)見附錄A。9 結(jié)果結(jié)果按照績效得分劃分為以下等級：——得分大于或等于95分，為“優(yōu)”；——得分大于或等于85分、小于95分，為“良”；——得分大于或等于75分、小于85分，為“合格”；——得分小于75分，為“不合格”。

評價(jià)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)一級指標(biāo)二級指標(biāo)13范視情況給分，沒有制定管護(hù)辦法不得分。發(fā)放表等檔案信息齊全得1.5分，缺一項(xiàng)扣0.3分。配備檔案管理人員得0.5管護(hù)人員信息卡或花名冊、考勤表齊全得滿分，每缺一項(xiàng)扣0.51.5對上一年度、階段存在問題整改率100%分，整改率75%以上（含）50%50%22按照宣傳計(jì)劃，管護(hù)宣傳到位得滿分，否則不得分。0.6與所有管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同得滿分，合同簽訂率每降低個(gè)百分點(diǎn)扣0.20.2管護(hù)面積全部落實(shí)到人得滿分，面積落實(shí)率每降低1%，扣分，扣完100%0.250%50%記錄、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等培訓(xùn)檔案信息得分；培訓(xùn)通知、會(huì)議記0.25按照規(guī)定購買森林保險(xiǎn)得滿分，否則不得分。DB63/T

2208—2023附錄 A（資料性）天然林管護(hù)績效評價(jià)指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)參考表表A.1給出了天然林管護(hù)績效評價(jià)指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。表A.1

表A.1

天然林管護(hù)績效評價(jià)指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)參考表評價(jià)項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)一級指標(biāo)二級指標(biāo)按照其中內(nèi)容詳實(shí)的管護(hù)工作資料所占比例計(jì)算得分。250250452525得分；發(fā)現(xiàn)兩處及以上重大、一處及以上特大林業(yè)案件扣45未發(fā)生有害生物災(zāi)害得分；發(fā)生一般林業(yè)病、蟲（疫）情后及時(shí)上報(bào)、及時(shí)防治得分；發(fā)生一般林業(yè)病、蟲（疫）情后及時(shí)上報(bào)、未45未發(fā)生森林火災(zāi)得分；發(fā)生一般森林火災(zāi)及時(shí)上報(bào)并及時(shí)組織撲救45未發(fā)生盜伐濫伐得分；發(fā)生上述林業(yè)案件之外的盜伐濫伐及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行及時(shí)處置得分，及時(shí)上報(bào)未處置得0.5分，未上報(bào)未處置不得0.1未發(fā)生氣象災(zāi)害或發(fā)生氣象災(zāi)害及時(shí)上報(bào)并采取措施得分，發(fā)生氣象災(zāi)害及時(shí)上報(bào)采取措施得分，發(fā)生氣象災(zāi)害未上報(bào)未采取措施不林分生長健康，林分質(zhì)量、生物多樣性比上年度或階段增加得分；保持穩(wěn)定不變得分；林分質(zhì)量、生物多樣性下降，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)小班1515100%0.4險(xiǎn)購買率100%分，每降低個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，購買率90%以下社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等同級林長對管護(hù)機(jī)構(gòu)的滿意度視情況打分。DB63/T

2208—2023表

表

A.1 天然林資源管護(hù)績效評價(jià)指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)表（續(xù)）DB63/T

2208—2023附 錄B（資料性）天然林管護(hù)績效評價(jià)報(bào)告編寫大綱下面給出了天然林管護(hù)績效評價(jià)報(bào)告編寫大綱及格式?！痢痢痢撂烊涣止茏o(hù)績效評價(jià)（自評）報(bào)告前言簡述考核評估組織、時(shí)間、進(jìn)程、結(jié)果等。一、績效評價(jià)工作開展情況（一）天然林管護(hù)機(jī)構(gòu)基本情況概述天然林管護(hù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀情況，包括機(jī)構(gòu)人員、管護(hù)范圍、管護(hù)任務(wù)等。（二）績效評價(jià)過程簡述績效評價(jià)的過程，主要包括資料收集與查閱、調(diào)查情況等。二、成效與創(chuàng)新闡述管護(hù)機(jī)構(gòu)取得主要成績、工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。三、評估結(jié)果闡述管護(hù)機(jī)構(gòu)績效評價(jià)指標(biāo)得分情況、總得分情況等。四、主要問題闡述存在的主要問題及原因。五、整改情況闡述上年度或上階段存在問題的整改情況。六、