《數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)》 課件 專題10：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與實(shí)踐研究

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與實(shí)踐第一節(jié)

數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新挑戰(zhàn)第二節(jié)數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新圖景與新展望第三節(jié)

世界部分國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第四節(jié)

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃專題十?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與實(shí)踐專題十?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與實(shí)踐一、

主要內(nèi)容1.從現(xiàn)實(shí)和理論層面了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)治理面臨的新挑戰(zhàn)、新圖景及新展望2.探索如何運(yùn)用有效治理機(jī)制規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展3.了解不同國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史沿革和具體特征4.討論我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的政策意義、根本依據(jù)和框架設(shè)計(jì)二、

重點(diǎn)難點(diǎn)1.理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理呈現(xiàn)出的“新”以及世界各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的異同2.結(jié)合我國實(shí)際情況具體分析我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理問題以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃第一節(jié)

數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新挑戰(zhàn)第二節(jié)數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新圖景與新展望第三節(jié)

世界部分國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第四節(jié)

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃專題十?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與實(shí)踐第一節(jié)數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新挑戰(zhàn)一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)治理的局限性與變革第一，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國際治理格局的影響來看，不穩(wěn)定性、不平等性顯著增加。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著許多負(fù)面影響，對(duì)國際政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化起重要推動(dòng)作用。第二，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國內(nèi)治理格局的影響來看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)治理乏力越發(fā)凸顯。高水平的數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)治理機(jī)制之間的沖突呈現(xiàn)出更加明顯、劇烈的態(tài)勢(shì)。不適用的、落后的經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制不僅不能夠規(guī)范并促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，甚至可能會(huì)對(duì)其產(chǎn)生負(fù)面影響。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律、推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的重要課題，應(yīng)建立起全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系，在發(fā)展中保障規(guī)范，在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展。第一節(jié)數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新挑戰(zhàn)二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的機(jī)遇全球格局政府治理美國和歐盟各自主導(dǎo)了全球最主要的兩大數(shù)字治理體系，并且都力圖主導(dǎo)制定全球規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制有助于進(jìn)一步提升治理效能第一節(jié)數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新挑戰(zhàn)三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的挑戰(zhàn)第一，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還未形成全球統(tǒng)一的國際規(guī)則和治理體系，各國基于自身實(shí)際發(fā)展利益構(gòu)建的治理機(jī)制相互沖突，國家間的監(jiān)管矛盾較難調(diào)和。第二，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致的難以避免的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大與政府經(jīng)濟(jì)治理以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為目的的理念有一定的沖突性。第四，智能化趨勢(shì)與民眾數(shù)字素養(yǎng)不匹配，數(shù)字鴻溝、人才缺失等問題仍待進(jìn)一步解決。第三，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力需要兩手抓。第一節(jié)

數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新挑戰(zhàn)第二節(jié)數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新圖景與新展望第三節(jié)

世界部分國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第四節(jié)

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃專題十?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與實(shí)踐第二節(jié)數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新圖景與新展望一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理主要議題的態(tài)勢(shì)與特征（一）數(shù)據(jù)治理（二）算法治理（三）數(shù)字市場競爭治理二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理理論的主要內(nèi)容（一）理念協(xié)同

目標(biāo)協(xié)同、價(jià)值取向協(xié)調(diào)（二）功能協(xié)同

職責(zé)協(xié)同、互動(dòng)協(xié)同（三）行動(dòng)協(xié)同

治理能力匹配、治理方式匹配第二節(jié)數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新圖景和新展望三、

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新展望（一）治理議題越發(fā)豐富數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)流動(dòng)、信息保護(hù)、平臺(tái)治理、數(shù)字稅、數(shù)字化包容性、政府獲取私營部門持有數(shù)據(jù)、數(shù)字命運(yùn)共同體、數(shù)字新基建等議題（二）治理機(jī)制不斷完善放眼全球，當(dāng)前全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制包括聯(lián)合國、二十國集團(tuán)（G20）、世界貿(mào)易組織（WTO）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等全球多邊治理機(jī)制與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、美墨加三國協(xié)議（USMCA）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等區(qū)域協(xié)定中的有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。第二節(jié)數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新圖景和新展望（三）主體合作逐漸密切2000年以來，在全球簽訂的183個(gè)貿(mào)易協(xié)定中：108個(gè)含電子商務(wù)內(nèi)容，其中80個(gè)含電子商務(wù)專章；在發(fā)達(dá)國家間簽訂的6個(gè)協(xié)定中，全部含電子商務(wù)專章，對(duì)權(quán)利義務(wù)規(guī)定更為詳實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)更高。中國與“一帶一路”沿線國家建設(shè)的數(shù)字絲綢之路第一節(jié)

數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新挑戰(zhàn)第二節(jié)數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新圖景與新展望第三節(jié)

世界部分國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第四節(jié)

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃專題十?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與實(shí)踐第三節(jié)世界部分國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一、美國：聯(lián)邦云計(jì)算戰(zhàn)略第三節(jié)世界部分國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略二、美國：聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研究和開發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃（一）利用新興的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、研究方法和技術(shù)，創(chuàng)造下一代功能（二）支持對(duì)數(shù)據(jù)和知識(shí)可信度的研發(fā)，以實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的決策，并采取更有把握的行動(dòng)（三）建立和加強(qiáng)科研網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新使命提供支持（四）完善數(shù)據(jù)共享和管理政策，提升數(shù)據(jù)價(jià)值（五）重視大數(shù)據(jù)收集、共享和使用過程中涉及的隱私、安全和道德問題（六）完善大數(shù)據(jù)教育和培訓(xùn)的國家布局，以滿足對(duì)高級(jí)數(shù)據(jù)科學(xué)人才和大批量數(shù)據(jù)類員工需求的增長（七）建立和加強(qiáng)國家大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的相互聯(lián)系第三節(jié)世界部分國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略三、歐盟：2030數(shù)字指南針（一）數(shù)字技術(shù)人才和高級(jí)數(shù)字專業(yè)人員（二）安全、高性能且可持續(xù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施（三）企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（四）公共服務(wù)的數(shù)字化第三節(jié)世界部分國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略四、德國：數(shù)字戰(zhàn)略2025到2025年為德國建立千兆光纖網(wǎng)絡(luò)開創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)與老牌企業(yè)合作建立更多投資和創(chuàng)新的監(jiān)管框架

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的智能聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全，發(fā)展信息自主權(quán)建立小企業(yè)、手工業(yè)和服務(wù)業(yè)的新商業(yè)模式以工業(yè)4.0助力德國成為現(xiàn)代化的生產(chǎn)基地加強(qiáng)頂層數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新將數(shù)字教育引入生活各個(gè)階段打造數(shù)字化機(jī)構(gòu)，成為卓越的現(xiàn)代中心第三節(jié)世界部分國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略五、英國：數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略2015-2018（一）鼓勵(lì)數(shù)字化創(chuàng)新者

（二）關(guān)注用戶需求

（三）裝備數(shù)字化創(chuàng)新者（四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)和生態(tài)系統(tǒng)（五）確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的可持續(xù)性六、日本：半導(dǎo)體和數(shù)字產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略（一）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

（二）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

（四）橫向政策措施綜上，各國根據(jù)自身具體情況制定了不同的戰(zhàn)略，以推動(dòng)本國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但其中也有值得借鑒的共通之處：一是都采用財(cái)政、金融等手段對(duì)涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)進(jìn)行支持；二是都重視數(shù)字人才的培養(yǎng)；三是重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成長和發(fā)展。第一節(jié)

數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新挑戰(zhàn)第二節(jié)數(shù)字時(shí)代下經(jīng)濟(jì)治理新圖景與新展望第三節(jié)

世界部分國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第四節(jié)

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃專題十?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與實(shí)踐第四節(jié)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一、指定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要性具有戰(zhàn)略指向性作用能有效引導(dǎo)社會(huì)各群體向著科學(xué)、有效的方向進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提高發(fā)展質(zhì)量和效率能夠?yàn)楦魇∈兄贫ň唧w發(fā)展規(guī)劃提供戰(zhàn)略指導(dǎo)，進(jìn)而提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)效提升數(shù)字技術(shù)滲透率提高自主創(chuàng)新能力完善政策和監(jiān)管體系能夠糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法，防止平臺(tái)壟斷和資本無序擴(kuò)張，依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)平臺(tái)從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想深刻認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)堅(jiān)持新發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的根本依據(jù)指導(dǎo)思想根本原則高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)第四節(jié)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃第四節(jié)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的框架設(shè)計(jì)（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化（1）促進(jìn)數(shù)字核心技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用（2）培育以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)（3）鼓勵(lì)數(shù)據(jù)的開放共享2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（1）推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（2）大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)（3）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型（4）加快培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)第四節(jié)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的框架設(shè)計(jì)（二）政府作用1.治理能力（1）通過數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)治理的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起到有效支撐作用（2）對(duì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有較為明確的戰(zhàn)略導(dǎo)向（3）構(gòu)建能夠保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的監(jiān)管體系2.政府補(bǔ)貼（1）制定補(bǔ)貼對(duì)象的選擇標(biāo)準(zhǔn)（2）轉(zhuǎn)變政府補(bǔ)貼對(duì)象（3）完善政府補(bǔ)貼的管理機(jī)制

第四節(jié)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的框架設(shè)計(jì)（三）社會(huì)支持

1.社會(huì)資金支持（1）大力發(fā)展和持續(xù)發(fā)育完善資本市場，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)新型中小企業(yè)直接融資渠道（2）拓展和創(chuàng)新定向增發(fā)、私募股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資、投貸結(jié)合等比較匹配創(chuàng)新型中小企業(yè)資本構(gòu)成和未來發(fā)展特征的新型融資方式（3）鼓勵(lì)金融中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位、全流程創(chuàng)新2.人才支持（1）推進(jìn)教育信息化轉(zhuǎn)型，填補(bǔ)高端數(shù)字技術(shù)人才缺口（2）數(shù)字技術(shù)賦能人才培養(yǎng)，培育與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新型人才

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