醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院電子病歷無(wú)紙化功能開(kāi)發(fā)招標(biāo)文件

頁(yè)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件項(xiàng)目名稱：電子病歷無(wú)紙化功能開(kāi)發(fā)目錄TOC\o"1-1"\h\z第一章招標(biāo)公告 3供應(yīng)商須知前附表 6第二章采購(gòu)內(nèi)容及需求 11第三章供應(yīng)商須知 17第四章評(píng)標(biāo)辦法 29第五章采購(gòu)合同 34第六章投標(biāo)文件格式 40

第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況

溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院電子病歷無(wú)紙化功能開(kāi)發(fā)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于

2022年10月18日09:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZJ-2230940-11

項(xiàng)目名稱：溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院電子病歷無(wú)紙化功能開(kāi)發(fā)

預(yù)算金額（元）：400000

最高限價(jià)（元）：/

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱:

電子病歷無(wú)紙化功能開(kāi)發(fā)

數(shù)量:

1

預(yù)算金額（元）:

400000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見(jiàn)采購(gòu)文件

備注：

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1，按采購(gòu)文件要求

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年10月18日

，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：/

方式：

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年10月18日09:00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：線上（政府采購(gòu)云平臺(tái)（））

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年10月18日09:00

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：線上（政府采購(gòu)云平臺(tái)（））

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：（1）采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)﹝2020﹞46號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)[2019]9號(hào)）。

（2）根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總機(jī)構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力。

（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。

（4）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。

（5）本項(xiàng)目采購(gòu)文件公告期限為本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

供應(yīng)商須知前附表序號(hào)名稱內(nèi)容1采購(gòu)人2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)3踏勘現(xiàn)場(chǎng)不適用4資金來(lái)源已落實(shí)5環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品（1）嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）。（2）采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。供應(yīng)商須按采購(gòu)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。▲（3）采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按采購(gòu)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，投標(biāo)無(wú)效。屬于政府優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品類別的，須按照要求提供依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，否則不予認(rèn)定。eq\o\ac(□,√)不適用□適用6 投標(biāo)產(chǎn)品主體□適用eq\o\ac(□,√)不適用7投標(biāo)保證金□適用eq\o\ac(□,√)不適用8投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)截止時(shí)間起90天9投標(biāo)截止時(shí)間按“招標(biāo)公告”規(guī)定10投標(biāo)地點(diǎn)按“招標(biāo)公告”規(guī)定11開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)按“招標(biāo)公告”規(guī)定12投標(biāo)答疑供應(yīng)商如認(rèn)為采購(gòu)文件表述不清晰的，請(qǐng)于2022年9月27日17：00之前將疑問(wèn)發(fā)送至該電子郵件（郵箱）。答疑回復(fù)內(nèi)容是采購(gòu)文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本采購(gòu)公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布，請(qǐng)供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。13采購(gòu)文件的澄清與修改采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，將以更正公告的形式在采購(gòu)公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購(gòu)文件的修改和澄清（答疑）答復(fù)的文件作為采購(gòu)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商均有約束力。若后續(xù)仍有更正內(nèi)容，將繼續(xù)以更正公告形式在本網(wǎng)站發(fā)布，請(qǐng)供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。14投標(biāo)文件形式本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備2種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后綴格式為.jmbs）（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。15投標(biāo)文件的上傳和遞交（1）電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密文件，在投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至浙江政府采購(gòu)網(wǎng)，到達(dá)開(kāi)標(biāo)時(shí)間后，供應(yīng)商自行解密。供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無(wú)效。（2）備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件遞交至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，以便電子加密投標(biāo)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用。備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以U盤形式單獨(dú)放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。供應(yīng)商若選擇非開(kāi)標(biāo)當(dāng)天遞交，請(qǐng)確保在2022年10月17日17：00之前，將備份投標(biāo)文件通過(guò)快遞形式或直接送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書(shū)解密異常時(shí)應(yīng)急使用（地址：）16詢標(biāo)澄清在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如評(píng)審小組對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)，由評(píng)審組長(zhǎng)或代理機(jī)構(gòu)代為將問(wèn)題匯總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時(shí)間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容并提交。17質(zhì)疑根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（一）對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；（二）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（三）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。18投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。19樣品eq\o\ac(□,√)不提供20演示eq\o\ac(□,√)不要求21支持中小企業(yè)1.說(shuō)明（1）中小企業(yè)中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（二）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。投標(biāo)文件中須同時(shí)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價(jià)格扣除。（2）殘疾人福利性單位符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；（3）監(jiān)獄企業(yè)根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）的規(guī)定，供應(yīng)商提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。2.價(jià)格扣除：本項(xiàng)目對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報(bào)價(jià)給予20%的扣除。3.本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的：電子病歷無(wú)紙化功能開(kāi)發(fā)，所屬行業(yè)為：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)22聯(lián)合體和分包（1）對(duì)于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，其報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。（2）對(duì)于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，其報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。接受分包的小微企業(yè)與分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。23其他（1）采購(gòu)文件中凡標(biāo)注“▲”的條款均為實(shí)質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。（2）供應(yīng)商未上傳電子加密投標(biāo)文件，其投標(biāo)無(wú)效。（3）供應(yīng)商上傳了電子加密投標(biāo)文件，未提供備份投標(biāo)文件，解密出現(xiàn)問(wèn)題后，由此導(dǎo)致對(duì)該供應(yīng)商投標(biāo)無(wú)法評(píng)審的，其后果由該供應(yīng)商自行承擔(dān)。（4）各供應(yīng)商自行在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載或查閱采購(gòu)文件和相關(guān)更正公告等，不另行通知，如有遺漏采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。（5）兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）報(bào)名或網(wǎng)上投標(biāo)的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

第二章采購(gòu)內(nèi)容及需求一、概述溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院成立于1998年，2009年經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)增掛“浙江省眼科醫(yī)院”，2010年開(kāi)設(shè)杭州院區(qū)，是目前浙江省唯一一家省屬公立三級(jí)甲等眼科?？漆t(yī)院。醫(yī)院承擔(dān)臨床醫(yī)療、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)科研、預(yù)防保健等任務(wù)，是國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心（眼耳鼻喉疾病）、眼視光學(xué)和視覺(jué)科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家眼視光工程技術(shù)研究中心、國(guó)家藥監(jiān)局眼科疾病醫(yī)療器械和藥物臨床研究與評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)家眼科學(xué)臨床重點(diǎn)?？啤⒔逃拷暦揽嘏c診治工程研究中心。經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展，醫(yī)院形成了集醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、公益、推廣為一體的眼視光體系。現(xiàn)對(duì)電子病歷無(wú)紙化功能開(kāi)發(fā)進(jìn)行采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商前來(lái)參與。二、總體要求1、供應(yīng)商應(yīng)具備相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。2、供應(yīng)商具有病案管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)和軟件產(chǎn)品登記證書(shū)。2、供應(yīng)商提供整體服務(wù)方案，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析后，提出更具體的實(shí)施方案。3、供應(yīng)商應(yīng)保障項(xiàng)目的質(zhì)量且有具體的措施，遇到緊急情況具備應(yīng)急方案。4、供應(yīng)商根據(jù)本項(xiàng)目成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目服務(wù)人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備醫(yī)學(xué)背景。5、供應(yīng)商需提供完善的售后服務(wù)。三、招標(biāo)技術(shù)要求（一）基本要求1.系統(tǒng)須符合業(yè)界的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，遵循HL7RIMCDA,HL7數(shù)據(jù)交換、ICD-9、ICD-10、SNOMED、IHE等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及與信息相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；2. 系統(tǒng)本身必須是穩(wěn)定和可靠的，能保證醫(yī)院臨床業(yè)務(wù)不受影響，系統(tǒng)本身得到市場(chǎng)和用戶的認(rèn)可；3.必須有完善的權(quán)限管理和安全控制機(jī)制，保護(hù)用戶身份的安全，實(shí)現(xiàn)功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限控制以及數(shù)據(jù)的加密，保證客戶端與服務(wù)器以及服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)傳輸安全、關(guān)鍵數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)安全；4. 應(yīng)滿足應(yīng)用軟件的客戶化需求，具有完善的應(yīng)用軟件功能擴(kuò)充、修改、維護(hù)能力；5. 所投病歷無(wú)紙化系統(tǒng)須采用面向?qū)ο蟮腂/S架構(gòu)體系，支持分布式應(yīng)用發(fā)布和負(fù)載均衡，增強(qiáng)系統(tǒng)的拓展性、穩(wěn)定性，降低維護(hù)的復(fù)雜性(需提供第三方軟件產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告證明)；6. 系統(tǒng)的屏蔽、約束、校驗(yàn)等均應(yīng)具備系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置的功能，提供系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置工具，維護(hù)病案管理規(guī)則及系統(tǒng)功能權(quán)限等；7.系統(tǒng)需提供專門的升級(jí)工具或技術(shù)，可由用戶基于工具在不直接拷貝程序文件的情況下進(jìn)行產(chǎn)品的升級(jí)處理；系統(tǒng)需提供專門的升級(jí)工具或技術(shù)，可由用戶基于工具在不直接拷貝程序文件的情況下進(jìn)行產(chǎn)品的升級(jí)處理；▲8. 投標(biāo)人須承諾提供的病歷無(wú)紙化系統(tǒng)能夠與我院現(xiàn)有的住院電子病歷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫整合，能夠集成我院現(xiàn)有住院電子病歷系統(tǒng)的操作界面，避免重復(fù)登錄，同時(shí)須實(shí)現(xiàn)在醫(yī)生上交病歷之前可以進(jìn)行病歷完整性檢查，保證臨床上交病歷的完整性，投標(biāo)人須提供與我院現(xiàn)有住院電子病歷系統(tǒng)的無(wú)縫整合方案；▲9.投標(biāo)人須承諾項(xiàng)目的建設(shè)要能充分保護(hù)和利用現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，與現(xiàn)有信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)深度融合，不能對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行、業(yè)務(wù)及管理功能造成影響。（二）項(xiàng)目建設(shè)要求2.1病案管理系統(tǒng)2.1.1紙質(zhì)病案流轉(zhuǎn)管理質(zhì)控校驗(yàn)△1.支持管控前移，將校驗(yàn)規(guī)則前移到臨床端，在臨床書(shū)寫病歷時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)病歷文書(shū)的完整性、病歷內(nèi)容的規(guī)范性及首頁(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)則管控，校驗(yàn)病歷文書(shū)及首頁(yè)中不規(guī)范的情況，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題給出提示，提醒臨床規(guī)范化書(shū)寫病歷（投標(biāo)人須提供成熟系統(tǒng)的功能截圖和詳細(xì)說(shuō)明）；△2.支持用戶自定義設(shè)置病案質(zhì)控規(guī)則（投標(biāo)人須提供成熟系統(tǒng)的功能截圖和詳細(xì)說(shuō)明）。病歷歸檔1.支持臨床醫(yī)生對(duì)病案進(jìn)行提交歸檔操作；△2.支持病案提交歸檔時(shí)智能校驗(yàn)病案完整性（投標(biāo)人須提供成熟系統(tǒng)的功能截圖和詳細(xì)說(shuō)明）；3.支持病案系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)時(shí)獲取臨床醫(yī)生提交歸檔的病案數(shù)據(jù)；4.支持臨床醫(yī)生對(duì)病案進(jìn)行提交歸檔操作后，系統(tǒng)自動(dòng)收回臨床端電子病歷修改權(quán)限，保證臨床數(shù)據(jù)與病案數(shù)據(jù)的一致性。病歷送出1.支持臨床對(duì)紙質(zhì)病案進(jìn)行掃碼送出操作；2.支持臨床進(jìn)行紙質(zhì)病案掃碼之后，系統(tǒng)自動(dòng)記錄紙質(zhì)病案的送出時(shí)間、送出人，同時(shí)能夠自動(dòng)生成病歷批次號(hào)；3.支持根據(jù)病歷批次號(hào)打印送出病歷清單。病案簽收1.支持病案室對(duì)臨床送出的之后病案進(jìn)行簽收；2.支持病案室對(duì)紙質(zhì)病案進(jìn)行掃碼簽收或通過(guò)勾選已送出病案進(jìn)行手動(dòng)確認(rèn)簽收；3.支持根據(jù)條碼號(hào)、科室、上交日期、住院號(hào)、患者姓名查詢待簽收、已簽收的病案信息；4.支持在病案室進(jìn)行簽收時(shí)自動(dòng)記錄簽收時(shí)間及簽收人；△5.支持在病案室進(jìn)行病案簽收時(shí)，對(duì)不屬于簽收范圍的病歷會(huì)給出提示，并不允許進(jìn)行簽收（投標(biāo)人須提供成熟系統(tǒng)的功能截圖和詳細(xì)說(shuō)明）。6.支持對(duì)已簽收的病歷進(jìn)行病案回退，取消簽收狀態(tài)；質(zhì)控簽收1.支持對(duì)病案室已簽收的病案，進(jìn)行病案質(zhì)控分配；2.支持質(zhì)控人員通過(guò)掃碼進(jìn)行質(zhì)控簽收；3.對(duì)質(zhì)控?zé)o誤的病歷進(jìn)行質(zhì)控確認(rèn)；4.質(zhì)控確認(rèn)時(shí)，支持批量確認(rèn)及掃碼確認(rèn)。病案打回1.支持對(duì)存在問(wèn)題的病案進(jìn)行病案打回，并登記反饋打回原因；2.支持自定義維護(hù)病案打回原因；△3.支持與醫(yī)院現(xiàn)有住院電子病歷系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫整合，以系統(tǒng)消息的形式將病案打回原因發(fā)送給臨床醫(yī)生，通知臨床醫(yī)生進(jìn)行病案整改（投標(biāo)人須提供成熟系統(tǒng)的功能截圖和詳細(xì)說(shuō)明）；4.支持對(duì)臨床整改完成、并且病案室確認(rèn)無(wú)誤的病歷進(jìn)行取消問(wèn)題病歷操作；5.支持在病案室確認(rèn)取消問(wèn)題病歷操作后，系統(tǒng)自動(dòng)收回臨床病案修改的權(quán)限，并同步臨床數(shù)據(jù)到病案系統(tǒng)；6.支持病案打回清單的查詢功能，并支持導(dǎo)出到excel。病案上架1.支持病案掃碼上架，系統(tǒng)自動(dòng)記錄病案上架的具體庫(kù)位、上架時(shí)間、上架人；2.支持進(jìn)行病案批量掃碼上架操作；3.支持對(duì)庫(kù)位發(fā)生變化的上架病歷，進(jìn)行跟蹤記錄。病案示蹤時(shí)間軸△1.支持病案示蹤查詢，記錄病案全流程狀態(tài)，顯示病案具體回收、編碼等時(shí)間節(jié)點(diǎn)及過(guò)程（投標(biāo)人須提供成熟系統(tǒng)的功能截圖和詳細(xì)說(shuō)明）；逾期病案管理△1.支持自定義出院病歷上交時(shí)間，并與醫(yī)院現(xiàn)有電子病歷系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫整合，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送催繳消息到臨床電子病歷提醒臨床醫(yī)生盡快完善上交病案（投標(biāo)人須提供成熟系統(tǒng)的功能截圖和詳細(xì)說(shuō)明）；2.支持自定義設(shè)置逾期催繳消息內(nèi)容；3.支持臨床對(duì)逾期催繳消息回復(fù)具體的逾期原因及預(yù)計(jì)上交時(shí)間；4.提供逾期病案的統(tǒng)計(jì)查詢功能。2.1.2病案召回管理病案召回申請(qǐng)1.針對(duì)已歸檔的病案，支持臨床發(fā)起病案召回申請(qǐng)；2.支持根據(jù)紙質(zhì)病案的質(zhì)控狀態(tài)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入不同的病案召回審核流程。病案召回審核1.針對(duì)臨床提交的病案召回申請(qǐng)，病案室可進(jìn)行病案召回審核；△2.支持病案室在進(jìn)行病案審核時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)判斷紙質(zhì)病案是否已送出，若紙質(zhì)病案臨床未送出，病案室審核通過(guò)時(shí)，需填寫授權(quán)時(shí)間；若紙質(zhì)病案臨床已送出，但尚未進(jìn)行質(zhì)控確認(rèn)，病案室審核通過(guò)時(shí)，需對(duì)病案進(jìn)行打回操作，并登記打回原因及授權(quán)時(shí)間（投標(biāo)人須提供成熟系統(tǒng)的功能截圖和詳細(xì)說(shuō)明）；3.支持在病案審核通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)放臨床病案的修改權(quán)限，臨床可進(jìn)行病案修改；4.支持對(duì)已審核通過(guò)的病案，病案室可根據(jù)實(shí)際情況提前回收權(quán)限或延長(zhǎng)授權(quán)時(shí)間；5.支持對(duì)授權(quán)結(jié)束的病案，病案室可針對(duì)實(shí)際情況重新開(kāi)啟授權(quán)。召回權(quán)限管理1.針對(duì)已經(jīng)質(zhì)控的紙質(zhì)病案及已上架的病案，系統(tǒng)支持默認(rèn)收回臨床病案召回權(quán)限；2.針對(duì)已經(jīng)質(zhì)控的紙質(zhì)病案及已上架的病案，系統(tǒng)支持病案室手動(dòng)開(kāi)放病案召回權(quán)限，權(quán)限開(kāi)放后，臨床方可進(jìn)行病案室召回申請(qǐng)；3.支持病案室對(duì)已手動(dòng)開(kāi)放的病案召回權(quán)限進(jìn)行權(quán)限的收回操作。召回病案簽收1.針對(duì)已經(jīng)質(zhì)控的紙質(zhì)病案及已上架的病案，在臨床修改完成后，系統(tǒng)支持對(duì)修改完成的病案進(jìn)行修訂簽收，并且支持登記病案替換的時(shí)間；2.支持對(duì)病案替換的過(guò)程進(jìn)行留痕登記，系統(tǒng)自動(dòng)記錄簽收及替換時(shí)間。2.1.3病案借閱管理電子病案借閱申請(qǐng)1.支持電子病案借閱申請(qǐng)功能，允許醫(yī)護(hù)人員自行設(shè)定需借閱的病案條件；2.支持病案借閱時(shí)間設(shè)定功能，借閱到期后自動(dòng)關(guān)閉。電子病案借閱審核1.支持對(duì)臨床醫(yī)護(hù)人員提出的電子病案借閱申請(qǐng)進(jìn)行審核；2.針對(duì)電子病案借閱審核不通過(guò)的申請(qǐng)，支持病案室填寫駁回原因。紙質(zhì)病案借閱申請(qǐng)1.支持紙質(zhì)病案借閱申請(qǐng)功能，申請(qǐng)?zhí)峤缓笮韫芾碚哌M(jìn)行審核；2.支持根據(jù)住院號(hào)、住院次數(shù)、出院科室、病案號(hào)、管床醫(yī)生、入院日期、出院日期等條件查詢需要借閱的紙質(zhì)病案。紙質(zhì)病案借閱審核1.支持紙質(zhì)病案借閱申請(qǐng)登記審核功能，病案借閱申請(qǐng)登記之后，由病案室進(jìn)行相關(guān)審核，審核通過(guò)后方可進(jìn)行借閱；2.針對(duì)紙質(zhì)病案借閱審核不通過(guò)的申請(qǐng)，支持病案室填寫駁回原因。紙質(zhì)病案借閱處理1.支持對(duì)紙質(zhì)病案借閱申請(qǐng)審批通過(guò)的病案進(jìn)行病案借出確認(rèn)操作，支持記錄、借出房間、借出庫(kù)位、借出架號(hào)、借出者信息；2.支持在紙質(zhì)病案借閱完成后，對(duì)病案進(jìn)行歸還確認(rèn)操作，支持記錄歸還人、歸還時(shí)間、歸還房間、歸還庫(kù)位、歸還架號(hào)信息；3.支持自動(dòng)統(tǒng)計(jì)紙質(zhì)病案逾期借閱的天數(shù)，并以特殊顏色進(jìn)行標(biāo)識(shí)；4.支持對(duì)逾期未還的病案進(jìn)行催繳操作，并支持將催繳消息發(fā)送給臨床。2.1.4病案復(fù)印管理1.支持病案復(fù)印登記功能；2.支持對(duì)已申請(qǐng)登記但尚未進(jìn)行復(fù)印的病歷，進(jìn)行取消登記操作；3.支持根據(jù)病案復(fù)印相關(guān)操作自動(dòng)更新病案復(fù)印的處理狀態(tài)，包括未處理、已處理、取消登記；4.支持病案復(fù)印查詢功能；5.支持將病案復(fù)印相關(guān)操作的操作時(shí)間及操作人同步展示在紙質(zhì)病歷示蹤的時(shí)間軸中。2.2無(wú)紙化病案歸檔管理2.2.1病案歸檔管理1.提供病案室對(duì)上交病歷的審核和簽收功能，同時(shí)支持對(duì)上交后的病歷，臨床無(wú)法再修改；2.2.2無(wú)紙化轉(zhuǎn)換1.支持與暫未接入的第三方系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)PDF的傳輸；2.支持與影研病歷翻拍系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)翻拍病歷PDF的傳輸；3.接受醫(yī)技報(bào)告PDF的重傳和補(bǔ)傳；4.支持通過(guò)定制的PDF導(dǎo)出服務(wù)將所有資料匯總生成完整PDF文檔。2.2.3歸檔存儲(chǔ)1.支持將各系統(tǒng)上傳的PDF文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理；2.支持歸檔文件基于分布式部署模式進(jìn)行存儲(chǔ)，支持文件服務(wù)器與電子病歷服務(wù)器分開(kāi)。2.2.4歸檔文件檢查△1.支持對(duì)所生成的歸檔病歷PDF文件進(jìn)行審查，自動(dòng)核對(duì)病歷的完整性（投標(biāo)人須提供成熟系統(tǒng)的功能截圖和詳細(xì)說(shuō)明）。2.支持對(duì)補(bǔ)錄、修改后的病案進(jìn)行自動(dòng)或手動(dòng)抓取并歸檔PDF文件。2.2.5無(wú)紙化病案調(diào)閱1.支持將獨(dú)立的電子數(shù)據(jù)保存到專用服務(wù)器上，并為每份電子病歷建立索引目錄保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中，以便支持檢索、調(diào)閱病歷；2.支持使用專用PDF查看器，按照病案規(guī)定順序查看所生成的病歷PDF文件。四、商務(wù)要求（一）項(xiàng)目實(shí)施要求（1）投標(biāo)人必須免費(fèi)安裝系統(tǒng)的軟件程序，并安裝或協(xié)助安裝服務(wù)器存儲(chǔ)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。（2）投標(biāo)人需提供項(xiàng)目詳盡的實(shí)施方案和進(jìn)度表。（3）投標(biāo)人應(yīng)在系統(tǒng)實(shí)施方案中描述具體的實(shí)施團(tuán)隊(duì)的組成、工作的內(nèi)容、投入人員、項(xiàng)目進(jìn)程表及采購(gòu)人的配合等內(nèi)容。在所有工作開(kāi)展之前，公司的實(shí)施人員應(yīng)制定一套完整科學(xué)可行的實(shí)施方案，作為工程實(shí)施的總體計(jì)劃和步驟。實(shí)施方案內(nèi)容大致包括。1）組織保障安排：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組中的責(zé)任分工。2）制定具體的實(shí)施流程、實(shí)施內(nèi)容。（4）實(shí)施期間，投標(biāo)方必須派遣具有多年大型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的,參與過(guò)同類項(xiàng)目的專業(yè)工程師駐扎醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)實(shí)施工作。（5）系統(tǒng)運(yùn)行前完成醫(yī)院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理、校對(duì)錄入和測(cè)試，做好數(shù)據(jù)初始化工作。（6）網(wǎng)絡(luò)暢通，服務(wù)器和各前端站點(diǎn)都工作正常是系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)初始化、系統(tǒng)培訓(xùn)和制定工作流程的同時(shí)，醫(yī)院和公司統(tǒng)籌安排系統(tǒng)的安裝和調(diào)試，這其中包括數(shù)據(jù)庫(kù)的安裝調(diào)試，各個(gè)子系統(tǒng)的安裝及參數(shù)設(shè)置工作。指

定人員負(fù)責(zé)各自的工作，分工明確責(zé)任到人。所有工作都準(zhǔn)備就緒后，嚴(yán)格制定系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)間及計(jì)劃安排。系統(tǒng)在正式啟動(dòng)后，運(yùn)行大約一周的時(shí)間后能夠保持穩(wěn)定，系統(tǒng)提供的功能能夠正常使用，項(xiàng)目實(shí)施人員對(duì)工作進(jìn)行移交。（二）培訓(xùn)要求（1）從合同簽訂開(kāi)始，中標(biāo)人相關(guān)技術(shù)人員對(duì)所有科室骨干進(jìn)行分期、分批的各種技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)不同專業(yè)、不同管理要求對(duì)科室負(fù)責(zé)人及所有上崗操作使用人員進(jìn)行系統(tǒng)主要功能、系統(tǒng)操作使用方法、系統(tǒng)工作流程培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使他們較好的掌握應(yīng)用軟件的使用方法，熟悉系統(tǒng)工作流程，基本達(dá)到了數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、及時(shí)、迅速的要求。（2）培訓(xùn)對(duì)象包括系統(tǒng)管理員、管理人員、操作員(醫(yī)生、護(hù)士、病案室、技術(shù)員)。（3）培訓(xùn)計(jì)劃：包括系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)、操作骨干的培訓(xùn)和操作人員的培訓(xùn)方法和內(nèi)容。（三）售后服務(wù)要求系統(tǒng)免費(fèi)維保期（質(zhì)保期）自合同項(xiàng)目正式驗(yàn)收起一年。免費(fèi)維保期內(nèi)投標(biāo)人應(yīng)采用定期走訪、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢方式為用戶提供全方位技術(shù)服務(wù)；如系統(tǒng)出現(xiàn)故障不能正常運(yùn)行，投標(biāo)人在接到醫(yī)院的請(qǐng)求后，應(yīng)立即安排技術(shù)人員進(jìn)行軟件維護(hù)，按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)故障進(jìn)行及時(shí)處理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。（四）工期：合同簽訂后18個(gè)月（五）付款方式：采購(gòu)人在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人支付合同金額的20%作為預(yù)付款；系統(tǒng)全面上線后，采購(gòu)人向中標(biāo)人支付合同金額的30%；系統(tǒng)全面驗(yàn)收合格后，采購(gòu)人向中標(biāo)人支付合同金額的40%；全部驗(yàn)收完畢并且系統(tǒng)正常運(yùn)行無(wú)任何問(wèn)題后，采購(gòu)人向中標(biāo)人支付合同金額的10%。中標(biāo)人按付款需求開(kāi)具相應(yīng)的正式稅務(wù)發(fā)票，采購(gòu)人收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)付款。（六）報(bào)價(jià)方式：本次報(bào)價(jià)方式為總價(jià)包干。投標(biāo)總價(jià)應(yīng)包括本項(xiàng)目整個(gè)項(xiàng)目所需的一切人工、工具、設(shè)備、保險(xiǎn)、交通、利潤(rùn)、驗(yàn)收、稅金（包含須由投標(biāo)人承擔(dān)的各種稅費(fèi)）、其它需投標(biāo)人承擔(dān)的費(fèi)用及潛在可能涉及的一切費(fèi)用。

第三章供應(yīng)商須知一、總則1.1實(shí)施依據(jù)本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實(shí)施。1.2采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。1.3定義采購(gòu)人：是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見(jiàn)“供應(yīng)商須知前附表”；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：受采購(gòu)人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜的機(jī)構(gòu)，見(jiàn)“供應(yīng)商須知前附表”；供應(yīng)商：是指參加本政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商；供應(yīng)商代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)；甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購(gòu)人、用戶相同；乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同；制造商：是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位；1.4聯(lián)合體投標(biāo)以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。1.5投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論招投標(biāo)過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)招投標(biāo)活動(dòng)中所發(fā)生的全部費(fèi)用。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語(yǔ)言文字除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言使用中文。專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。1.8計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)（如適用）1.9.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3除采購(gòu)人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.9.4采購(gòu)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10分包（如適用）供應(yīng)商須知前附表規(guī)定允許分包的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載明分包的具體情況，應(yīng)符合采購(gòu)人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制條件。1.11偏離投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和條件。1.12其他說(shuō)明1.12.1根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足采購(gòu)文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)投標(biāo)資料與本采購(gòu)文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力?！?.12.2供應(yīng)商對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的采購(gòu)內(nèi)容必須全部進(jìn)行投標(biāo)。1.12.3采購(gòu)文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號(hào)均為建議性要求或?yàn)榇娌糠旨夹g(shù)指標(biāo)描述，供應(yīng)商可以選擇其他品牌型號(hào)的產(chǎn)品參加投標(biāo)但投標(biāo)產(chǎn)品須具有相當(dāng)于或優(yōu)于采購(gòu)文件要求的指標(biāo)、性能。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作出不利的評(píng)審。1.12.4采購(gòu)文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按公平、合理的原則進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判適用于每個(gè)供應(yīng)商。1.12.5投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實(shí)、明確、準(zhǔn)確。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作出不利的評(píng)審。1.12.6供應(yīng)商為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)以及其它費(fèi)用由供應(yīng)商自理。合同實(shí)施過(guò)程中，須與采購(gòu)人積極配合。1.12.7項(xiàng)目資金性質(zhì)見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定，且資金已落實(shí)。1.12.8供應(yīng)商須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。1.12.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。違反該款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。1.12.10為證明供應(yīng)商擁有的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中提供的證明材料必須為供應(yīng)商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應(yīng)商無(wú)關(guān)。1.12.11采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照商務(wù)技術(shù)部分得分最高的供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。二、采購(gòu)文件2.1采購(gòu)文件組成2.1.1第一章招標(biāo)公告2.1.2供應(yīng)商須知前附表 2.1.3第二章采購(gòu)內(nèi)容及需求2.1.4第三章供應(yīng)商須知2.1.5第四章評(píng)標(biāo)辦法2.1.6第五章采購(gòu)合同2.1.7第六章投標(biāo)文件格式2.1.8補(bǔ)充文件2.2采購(gòu)文件的解釋權(quán)采購(gòu)文件的解釋權(quán)歸采購(gòu)人所有。2.3采購(gòu)文件的質(zhì)疑2.3.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書(shū)面質(zhì)疑。2.3.2質(zhì)疑書(shū)須包括以下內(nèi)容：（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（四）事實(shí)依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。2.3.3質(zhì)疑期限為供應(yīng)商收到采購(gòu)文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。2.3.4質(zhì)疑書(shū)中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。2.3.5質(zhì)疑書(shū)必須署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。2.3.6質(zhì)疑書(shū)以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。2.3.7質(zhì)疑書(shū)以傳真形式提交后，同時(shí)須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書(shū)原件，實(shí)際收到原件之日作為收到質(zhì)疑日。2.4采購(gòu)文件的澄清見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表“采購(gòu)文件的澄清和修改”。2.5采購(gòu)文件的修改見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表“采購(gòu)文件的澄清和修改”。三、投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件3.1.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準(zhǔn)確理解采購(gòu)文件，并按照采購(gòu)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對(duì)本次招標(biāo)響應(yīng)。3.1.2供應(yīng)商必須按采購(gòu)文件的要求提供相關(guān)資料，并對(duì)采購(gòu)文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對(duì)采購(gòu)文件要求如有偏離均應(yīng)填寫偏離表，如不填寫，采購(gòu)人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)采購(gòu)文件要求。3.2投標(biāo)文件組成3.2.1報(bào)價(jià)文件（1）開(kāi)標(biāo)一覽表；（2）投標(biāo)價(jià)格組成明細(xì)表；（3） 供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。3.2.2資格文件以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)提供如下資格證明材料。（1）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料；各投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具對(duì)應(yīng)證明材料。（商業(yè)信譽(yù)可提前自查，投標(biāo)文件中可不提供）a.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料；投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（五選一）：①如投標(biāo)人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊(cè)的有效“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”或“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；②如投標(biāo)人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書(shū)”；③如投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；④如投標(biāo)人是個(gè)體工商戶，提供有效的“個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；⑤如投標(biāo)人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)出具的臨時(shí)居民身份證正反面或港澳臺(tái)胞證或護(hù)照）。金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料。b.符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件的承諾函；c.商業(yè)信譽(yù)：至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（代理機(jī)構(gòu)以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）網(wǎng)頁(yè)查詢記錄為準(zhǔn)）對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)處理。（2）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)（3）特定資格條件：無(wú)。（4）聯(lián)合協(xié)議（如為聯(lián)合體投標(biāo)）。3.2.3商務(wù)技術(shù)文件（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人資格證明書(shū)；（3）法定代表人授權(quán)委托書(shū)（法定代表人簽署不需提供此書(shū)）；法定代表人及授權(quán)代表身份證正反面復(fù)印件；社保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)截止日前6個(gè)月內(nèi)授權(quán)代表的投標(biāo)單位社保繳納證明，任職不足6個(gè)月的可提供勞動(dòng)合同證明文件；（4）中小企業(yè)聲明函（如有）；（5）供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具（如有）；（6）殘疾人福利性單位聲明函（如有） ；（7）分包意向協(xié)議（如有分包）；（8）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付承諾書(shū)；（9）技術(shù)規(guī)格偏離表；（10）商務(wù)條款偏離表；（11）業(yè)績(jī)：供應(yīng)商自2019年1月1日（合同簽訂日期）以來(lái)病歷無(wú)紙化應(yīng)用的業(yè)績(jī)，提供合同復(fù)印件。（12）證書(shū)：供應(yīng)商同時(shí)具有病歷無(wú)紙化系統(tǒng)軟件著作權(quán)和軟件產(chǎn)品登記證書(shū)。（以上供應(yīng)商所提供的著作權(quán)中著作權(quán)人名稱要求跟供應(yīng)商名稱完全一致）（13）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有PMP證書(shū)，具備醫(yī)學(xué)類碩士及以上學(xué)歷。提供人員近3個(gè)月中任意1個(gè)月在本次投標(biāo)單位的社保證明。（14）整體服務(wù)方案；（15）重點(diǎn)、難點(diǎn)：供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和難點(diǎn)、要點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查剖析，提出克服難點(diǎn)和要點(diǎn)技術(shù)措施；（16）項(xiàng)目實(shí)施方案；（17）質(zhì)量保障；（18）應(yīng)急方案；（19）項(xiàng)目服務(wù)人員：投入本項(xiàng)目服務(wù)人員（不包括負(fù)責(zé)人）人數(shù)、技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)、分工安排；（20）培訓(xùn)；（21）售后服務(wù)；（22） 供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。3.3投標(biāo)文件的編制3.3.1本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)。3.3.2供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備2種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。投標(biāo)文件均由資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后綴格式為.jmbs）（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。3.3.3投標(biāo)文件須按照采購(gòu)文件要求加蓋供應(yīng)商公章或電子簽章（除此之外的投標(biāo)專用章、合同章等均視為無(wú)效）。3.3.4以聯(lián)合體形式參與本項(xiàng)目投標(biāo)的，除聯(lián)合協(xié)議外，其他采購(gòu)文件要求需蓋章的部分，僅由聯(lián)合體牽頭人加蓋供應(yīng)商公章或電子簽章即可。3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)▲3.4.1本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅人民幣價(jià)。3.4.2投標(biāo)報(bào)價(jià)包括完成所有產(chǎn)品供貨及履行所有規(guī)定服務(wù)所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。產(chǎn)品及服務(wù)須達(dá)到采購(gòu)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用要求。3.4.3報(bào)價(jià)應(yīng)按不同費(fèi)用構(gòu)成分開(kāi)填寫，具體詳見(jiàn)“投標(biāo)文件格式”?！?.4.4所投標(biāo)項(xiàng)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受有選擇報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。3.5投標(biāo)保證金3.5.1本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。3.6投標(biāo)文件有效期3.6.1投標(biāo)文件有效期按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)在該有效期內(nèi)保持有效。合同簽訂后，投標(biāo)文件作為合同附件，投標(biāo)文件有效期同合同有效期。3.6.2在特殊情況下，采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行。3.6.3同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。四、投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的上傳和遞交見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表“投標(biāo)文件的上傳和遞交”。4.2投標(biāo)文件的修改和撤回4.2.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商均可撤回其已上傳的電子加密投標(biāo)文件，進(jìn)行內(nèi)容修改。修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的電子加密投標(biāo)文件，“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”將予以拒收。4.2.2從投標(biāo)截止期至供應(yīng)商在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)。4.3備選投標(biāo)方案供應(yīng)商不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無(wú)效標(biāo)。4.4供應(yīng)商不足三家情況處理投標(biāo)截止時(shí)間后參加標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，本標(biāo)項(xiàng)作廢標(biāo)處理，重新組織采購(gòu)。五、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及合同簽訂5.1開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備5.1.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟電子加密投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商因未在線參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致電子加密投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。5.2開(kāi)標(biāo)流程（兩階段）5.2.1開(kāi)標(biāo)第一階段（1）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)始解密，供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行電子加密投標(biāo)文件解密。（2）解密時(shí)間為開(kāi)標(biāo)后30分鐘內(nèi)。（3）解密失敗的異常處理：供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的電子加密投標(biāo)文件解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將備份投標(biāo)文件上傳至浙江政府采購(gòu)網(wǎng)，上傳成功后，原電子加密投標(biāo)文件自動(dòng)失效。（4）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。（5）轉(zhuǎn)入資格文件和商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審。（6）商務(wù)技術(shù)文件開(kāi)啟后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商通過(guò)郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》（格式見(jiàn)附件）掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人郵箱（郵箱地址：）；說(shuō)明：未按上述要求提供《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》的，視同不存在《聲明書(shū)》中所涉及的利害關(guān)系。5.2.2開(kāi)標(biāo)第二階段（1）資格文件和商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審結(jié)束后，進(jìn)入開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段。公布無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由，同時(shí)公布有效供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開(kāi)啟有效供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件，公布開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。5.3投標(biāo)文件初步評(píng)審5.3.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將首先審查各供應(yīng)商的資格條件是否滿足采購(gòu)文件的要求。5.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。5.3.3重大偏離或保留是指將會(huì)影響到采購(gòu)文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會(huì)給合同中規(guī)定的采購(gòu)人的權(quán)利和供應(yīng)商的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對(duì)其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件的供應(yīng)商產(chǎn)生不公平影響的。5.3.4細(xì)微偏離是指投標(biāo)文件對(duì)采購(gòu)文件的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。5.3.5重大偏離和保留、細(xì)微偏離由評(píng)標(biāo)委員會(huì)界定。初步評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與采購(gòu)文件要求有重大偏離和保留，其投標(biāo)文件將被作無(wú)效標(biāo)處理。供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤消不符合采購(gòu)文件要求的重大偏離和保留從而使其投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求。但允許投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)性滿足采購(gòu)文件要求的前提下出現(xiàn)的細(xì)微偏差，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)細(xì)微偏差做出不利于該供應(yīng)商的評(píng)審。5.3.6初步評(píng)審工作內(nèi)容（1）資格性檢查依據(jù)法律法規(guī)及采購(gòu)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的提供的資格證明材料進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。（2）符合性檢查依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。5.3.7除符合5.6款規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身和按采購(gòu)文件規(guī)定提交資料，不依靠開(kāi)標(biāo)后的任何外來(lái)證明。如供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明或其他內(nèi)容不齊全，由此造成的后果由供應(yīng)商自己負(fù)責(zé)。5.4投標(biāo)文件的澄清5.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致、有明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等進(jìn)行澄清并做出書(shū)面答復(fù)。5.4.2供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5.5錯(cuò)誤修正評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面是否有計(jì)算、累計(jì)或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則及順序如下：（1）正本與副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（4）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（5）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。（6）如投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)明細(xì)表分項(xiàng)價(jià)格或單價(jià)有遺報(bào)，應(yīng)視作已含在投標(biāo)總價(jià)中；其投標(biāo)總價(jià)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不予調(diào)整。其分項(xiàng)價(jià)或單價(jià)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)總價(jià)不變的前提下根據(jù)合理的原則對(duì)其予以確定；（7） 政采云平臺(tái)填報(bào)的開(kāi)標(biāo)一覽表中的價(jià)格與上傳的報(bào)價(jià)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)不一致的，以上傳的報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)以澄清方式經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。5.6合理報(bào)價(jià)澄清說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在30分鐘內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。5.7無(wú)效標(biāo)5.7.1資格證明文件評(píng)審階段：有下列情形之一的投標(biāo)文件，經(jīng)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定屬實(shí)后將該投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理：1） 投標(biāo)文件內(nèi)容不能充分證明供應(yīng)商符合投標(biāo)資格條件的；2）如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，未出具聯(lián)合協(xié)議或聯(lián)合協(xié)議不符合采購(gòu)文件規(guī)定的。5.7.2商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審階段：有下列情形之一的投標(biāo)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)后將該投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理：1） 供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)方案，未聲明哪一份有效的；2） 投標(biāo)文件非供應(yīng)商法定代表人簽署的，未提供或提供無(wú)效的法定代表人授權(quán)書(shū)；3）投標(biāo)文件中法定代表人和授權(quán)代表身份證復(fù)印件不齊全的；4） 投標(biāo)文件內(nèi)容未按采購(gòu)文件規(guī)定蓋章的；5） 投標(biāo)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行；6） 供應(yīng)商未按采購(gòu)文件變更通知更改投標(biāo)文件的；7） 未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件中帶“▲”條款要求的投標(biāo)文件；8）投標(biāo)有效期、工期、質(zhì)保期不能滿足采購(gòu)文件要求的；9） 投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條款；10） 投標(biāo)文件中提供了與采購(gòu)無(wú)關(guān)的贈(zèng)品、回扣或者其他商品、服務(wù)；11） 供應(yīng)商串通投標(biāo)，妨礙其他供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)行為，損害采購(gòu)人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益；12） 違反國(guó)家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他屬于重大偏離。5.7.3報(bào)價(jià)文件評(píng)審階段：有下列情形之一的投標(biāo)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)后將該投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理：1） 供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，未聲明哪一份有效的；2） 投標(biāo)文件內(nèi)容未按采購(gòu)文件規(guī)定蓋章的；3） 《開(kāi)標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)價(jià)格組成明細(xì)表》內(nèi)容不完整且不接受修正意見(jiàn)或字跡不能辨認(rèn)的或未提供；4） 所投標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)文件規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；5） 《開(kāi)標(biāo)一覽表》投標(biāo)報(bào)價(jià)為零的，或其報(bào)價(jià)（大寫）無(wú)法按正常書(shū)寫方式進(jìn)行報(bào)價(jià)唱標(biāo)的或無(wú)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；6）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約，未能按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明及相關(guān)證明材料以證明其報(bào)價(jià)合理性的；7）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行；8） 供應(yīng)商未按采購(gòu)文件變更通知更改投標(biāo)文件的；9） 未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件中帶“▲”條款要求的投標(biāo)文件；10） 投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條款；11）投標(biāo)文件中提供了與采購(gòu)無(wú)關(guān)的贈(zèng)品、回扣或者其他商品、服務(wù)；12） 供應(yīng)商串通投標(biāo)，妨礙其他供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)行為，損害采購(gòu)人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益；13） 違反國(guó)家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他屬于重大偏離。5.8串通投標(biāo)有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。5.9評(píng)標(biāo)5.9.1采購(gòu)人將按相關(guān)規(guī)定組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、比較和評(píng)價(jià)。5.9.2評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法詳見(jiàn)第四章。5.10有效供應(yīng)商少于三家的情況處理評(píng)審期間，出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購(gòu)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，本標(biāo)項(xiàng)作廢標(biāo)處理，重新組織采購(gòu)。5.11廢標(biāo)在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合采購(gòu)文件規(guī)定廢標(biāo)情形的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；5.12確定采購(gòu)結(jié)果采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。5.13結(jié)果公告采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。5.14采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果質(zhì)疑5.14.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書(shū)面質(zhì)疑。5.14.2質(zhì)疑書(shū)須包括以下內(nèi)容：（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（四）事實(shí)依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。5.14.3采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)疑期限自各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算，7個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，逾期提出不予受理。采購(gòu)結(jié)果的質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之日起至第2日24時(shí)止）之日起計(jì)算，7個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，逾期提出不予受理。5.14.4質(zhì)疑書(shū)中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。5.14.5質(zhì)疑書(shū)必須署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。5.14.6質(zhì)疑書(shū)以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。5.14.7質(zhì)疑書(shū)以傳真形式提交后，同時(shí)須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書(shū)原件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以收到原件之日作為收到質(zhì)疑日。5.14.8供應(yīng)商不得捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑。5.15發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)5.15.1采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。5.16簽訂合同5.16.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。5.16.2采購(gòu)文件及補(bǔ)充文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)澄清文件和中標(biāo)通知書(shū)均作為合同附件。5.16.3拒簽合同的責(zé)任中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同者，以投標(biāo)違約處理，應(yīng)賠償采購(gòu)人由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。5.17采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)5.17.1中標(biāo)人須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。5.17.2以中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。5.17.3中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)[2002]1980號(hào)文規(guī)定×80%（見(jiàn)下）收?。褐袠?biāo)金額P（萬(wàn)元人民幣）服務(wù)采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)（萬(wàn)元人民幣）100以下P*1.5%100-5000.7+P*0.8%500-10002.45+P*0.45%1000-50004.45+P*0.25%5000-1000011.95+P*0.1%10000-10000016.95+P*0.05%

第四章評(píng)標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本評(píng)標(biāo)辦法。一、總則評(píng)標(biāo)工作遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，評(píng)標(biāo)人員將本著認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔的精神，進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人。在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員及相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)標(biāo)的有關(guān)情況。對(duì)未中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不作任何落標(biāo)解釋。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。二、評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審標(biāo)、詢標(biāo)、評(píng)審等工作，并向采購(gòu)人提出評(píng)審意見(jiàn)和評(píng)標(biāo)報(bào)告。三、評(píng)標(biāo)紀(jì)律1.評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)工作在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照評(píng)標(biāo)原則的要求，公正、平等地對(duì)待所有供應(yīng)商。2.所有評(píng)標(biāo)人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。3.評(píng)標(biāo)人員不得接受或參加供應(yīng)商或與投標(biāo)有關(guān)的單位、組織或個(gè)人的有礙公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)活動(dòng)等，不得以任何形式弄虛作假。4.評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)人員不得隨意出入評(píng)標(biāo)地點(diǎn)、與外界通訊、會(huì)客等。5.在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同的過(guò)程中，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致被取消投標(biāo)資格。6.為保證評(píng)標(biāo)的公正性，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與供應(yīng)商或與中標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人，不得將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)委員會(huì)以外。7.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專家對(duì)供應(yīng)商的優(yōu)劣情況，以及認(rèn)為差異較大的情況等，應(yīng)以書(shū)面意見(jiàn)作出真實(shí)、專業(yè)、誠(chéng)懇負(fù)責(zé)的表述，不得違背客觀、公正的原則。8.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，各評(píng)標(biāo)人員應(yīng)將全部資料整理上交采購(gòu)人，嚴(yán)禁將評(píng)標(biāo)過(guò)程中的任何資料帶出評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向供應(yīng)商或其他單位提供。9.在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單予以保密。10.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各供應(yīng)商的商業(yè)秘密予以保密。11.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。12.在整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，供應(yīng)商企圖影響招標(biāo)結(jié)果的任何活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責(zé)任。四、評(píng)標(biāo)程序1.本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為采購(gòu)文件和投標(biāo)文件。2.熟悉采購(gòu)文件和評(píng)標(biāo)辦法。3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及程序組織評(píng)審。評(píng)審程序如下：1）開(kāi)啟評(píng)審場(chǎng)地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。2）核驗(yàn)出席評(píng)審活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)審小組各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無(wú)關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。3）介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避情形；組織推選評(píng)審小組組長(zhǎng)。4）通報(bào)報(bào)名參加本項(xiàng)目采購(gòu)的供應(yīng)商名單及資格預(yù)審情況（如有），宣讀最終提交采購(gòu)響應(yīng)文件的供應(yīng)商名單，組織評(píng)審小組各位成員簽訂《政府采購(gòu)評(píng)審人員廉潔自律承諾書(shū)》。5）根據(jù)需要簡(jiǎn)要介紹采購(gòu)文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書(shū)面陳述項(xiàng)目基本情況及評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等。6）評(píng)審小組組長(zhǎng)組織評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。評(píng)審小組對(duì)擬認(rèn)定為采購(gòu)響應(yīng)文件無(wú)效、供應(yīng)商資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。授權(quán)代表對(duì)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正內(nèi)容未簽字確認(rèn)的，將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對(duì)其不利的評(píng)審結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。4.起草評(píng)審報(bào)告，所有評(píng)審人員須在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)。評(píng)審人員對(duì)有關(guān)采購(gòu)文件、采購(gòu)響應(yīng)文件、樣品、演示（如有）的說(shuō)明、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見(jiàn)的，持不同意見(jiàn)的評(píng)審人員及其意見(jiàn)或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評(píng)審過(guò)程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對(duì)采購(gòu)文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內(nèi)容，應(yīng)作對(duì)供應(yīng)商而非采購(gòu)人有利的解釋；評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，可停止評(píng)標(biāo)工作，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。評(píng)審人員拒絕在評(píng)審報(bào)告中簽字又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)或理由的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評(píng)審結(jié)果。評(píng)審報(bào)告是根據(jù)評(píng)審人員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：1）采購(gòu)項(xiàng)目基本情況：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目編號(hào)，采購(gòu)內(nèi)容，預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書(shū)編號(hào)，采購(gòu)預(yù)算金額，采購(gòu)方式，發(fā)布公告時(shí)間；公告發(fā)布網(wǎng)站，采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間，購(gòu)買采購(gòu)文件單位情況，采購(gòu)響應(yīng)單位情況等2）評(píng)審小組組成；3）評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)；4）評(píng)審情況及說(shuō)明；5）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選人排序；6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。五、評(píng)標(biāo)細(xì)則1.本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法（總分100分），評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本評(píng)審辦法進(jìn)行評(píng)審，對(duì)各供應(yīng)商的價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)等評(píng)分因素在分值范圍內(nèi)進(jìn)行各自打分。每個(gè)供應(yīng)商最終得分=價(jià)格分+商務(wù)技術(shù)分。2.評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。3.對(duì)供應(yīng)商的價(jià)格分等客觀評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分應(yīng)當(dāng)一致，對(duì)其他需要借助專業(yè)知識(shí)評(píng)判的主觀評(píng)分項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)分細(xì)則公正評(píng)分。評(píng)審小組成員個(gè)人主觀打分偏離所有評(píng)審小組成員主觀打分平均值30%以上的，由評(píng)審委員會(huì)啟動(dòng)評(píng)分畸高、畸低行為認(rèn)定程序。4.采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足采購(gòu)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標(biāo)候選人。5.評(píng)分因素及分值范圍1）商務(wù)技術(shù)分該評(píng)分分值由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)分細(xì)則在分值范圍內(nèi)獨(dú)立打分（具體分值設(shè)定詳見(jiàn)表格），小數(shù)點(diǎn)后保留一位小數(shù)。每個(gè)供應(yīng)商的最終得分為評(píng)標(biāo)委員會(huì)打分匯總后的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。序號(hào)內(nèi)容分值評(píng)分細(xì)則客觀分1符合度43技術(shù)功能符合度：對(duì)應(yīng)于采購(gòu)文件第二章“采購(gòu)內(nèi)容及需求”中“招標(biāo)技術(shù)要求”的符合度，每一條帶“△”標(biāo)記的條款不滿足采購(gòu)文件要求扣4分，每一條非“△”標(biāo)記的條款不滿足采購(gòu)文件要求扣3分，扣完為止。2業(yè)績(jī)1供應(yīng)商自2019年1月1日（合同簽訂日期）以來(lái)病歷無(wú)紙化應(yīng)用的業(yè)績(jī)，提供合同復(fù)印件，每提供一個(gè)不同用戶得0.5分，最高1分。3證書(shū)3供應(yīng)商同時(shí)具有病歷無(wú)紙化系統(tǒng)軟件著作權(quán)和軟件產(chǎn)品登記證書(shū)的得3分。（以上供應(yīng)商所提供的著作權(quán)中著作權(quán)人名稱要求跟供應(yīng)商名稱完全一致）4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人4本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有PMP證書(shū)的得2分，具備醫(yī)學(xué)類碩士及以上學(xué)歷的得2分，本項(xiàng)最高4分。提供人員近3個(gè)月中任意1個(gè)月在本次投標(biāo)單位的社保證明。主觀分5整體服務(wù)方案5整體方案的科學(xué)性、合理性和可操作性。方案內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)得5分，方案內(nèi)容較合理得4分，方案內(nèi)容略有瑕疵得3分，方案內(nèi)容有所欠缺得2分，方案內(nèi)容不能滿足需求得1分，無(wú)方案內(nèi)容得0分。6重點(diǎn)、難點(diǎn)5供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和難點(diǎn)、要點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查剖析，提出克服難點(diǎn)和要點(diǎn)技術(shù)措施。措施針對(duì)性強(qiáng)得5分，措施較合理得4分，措施略有瑕疵得3分，措施有所欠缺得2分，措施不能滿足需求得1分，無(wú)措施得0分。7項(xiàng)目實(shí)施方案5項(xiàng)目組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性和可操作性。方案內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)得5分，方案內(nèi)容較合理得4分，方案內(nèi)容略有瑕疵得3分，方案內(nèi)容有所欠缺得2分，方案內(nèi)容不能滿足需求得1分，無(wú)方案內(nèi)容得0分。8質(zhì)量保障5質(zhì)量保障措施的合理性和可操作性。措施針對(duì)性強(qiáng)得5分，措施較合理得4分，措施略有瑕疵得3分，措施有所欠缺得2分，措施不能滿足需求得1分，無(wú)措施得0分。9應(yīng)急方案5出現(xiàn)重大故障或突發(fā)情況的應(yīng)急方案和措施給分，計(jì)劃方案科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?分，計(jì)劃方案較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?分，計(jì)劃方案普通得3分，計(jì)劃方案略有瑕疵得2分，計(jì)劃方案簡(jiǎn)陋得1分，不提供不得分。10項(xiàng)目服務(wù)人員5投入本項(xiàng)目服務(wù)人員（不包括負(fù)責(zé)人）人數(shù)、技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)、分工安排合理性；提供上述人員近3個(gè)月中任意1個(gè)月在本次投標(biāo)單位的社保證明。人員數(shù)量多、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高得5分；人員數(shù)量較多、經(jīng)驗(yàn)較豐富、技術(shù)水平較高得4分；人員數(shù)量、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平能滿足需求得3分；人員數(shù)量和經(jīng)驗(yàn)普通得2分，人員數(shù)量不足、經(jīng)驗(yàn)不足得1分，無(wú)相關(guān)內(nèi)容不得分。11培訓(xùn)4對(duì)于操作人員的培訓(xùn)方案的完整性、合理性。方案內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)得4分，方案內(nèi)容較合理得3分，方案內(nèi)容略有瑕疵得2分，方案內(nèi)容有所欠缺得1分，方案內(nèi)容不能滿足需求得0.5分，無(wú)方案內(nèi)容得0分。12售后服務(wù)5售后服務(wù)方案，包括但不限于服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、故障解決方案，響應(yīng)時(shí)間短，解決方案充分得5分，響應(yīng)時(shí)間短，解決方案較合理得4分，響應(yīng)時(shí)間較短，解決方案略有瑕疵得3分，響應(yīng)時(shí)間、解決方案一般2分，響應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)，解決方案存在較多瑕疵1分，響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)，解決方案不合理得0.5分，不提供不得分。2）價(jià)格分價(jià)格評(píng)分將在有效供應(yīng)商范圍內(nèi)進(jìn)行，最高得10分，最低得0分（小數(shù)點(diǎn)后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。滿足采購(gòu)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×10%×100扶持政策說(shuō)明：（1）根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）的規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)），其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除20%后參與評(píng)審。（2）根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）的規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。（3）根據(jù)《財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。上述（1），（2），（3）政策不重復(fù)計(jì)算。此項(xiàng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體核實(shí)后統(tǒng)一打分。六、詢標(biāo)對(duì)投標(biāo)文件中存在含義不清楚的內(nèi)容，必要時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求供應(yīng)商作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。詢標(biāo)記錄需供應(yīng)商授權(quán)代表簽字確認(rèn)，它將作為投標(biāo)文件的一部分。七、修改評(píng)標(biāo)結(jié)果評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：（一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的（二）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；（四）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

第五章采購(gòu)合同采購(gòu)合同甲方：溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院乙方：由組織采購(gòu)的項(xiàng)目名稱：，采購(gòu)編號(hào)為:，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定為成交供應(yīng)商。甲乙雙方同意按照下面條款和條件，簽署本合同。第一條項(xiàng)目名稱及配置清單：項(xiàng)目名稱型號(hào)/規(guī)格單位數(shù)量金額（人民幣）備注￥合計(jì)小寫：￥(含稅價(jià))大寫：其他：附件一：主要功能清單；附件二:廉潔協(xié)議書(shū)第二條付款方式支付方式：2.1在合同生效后以及經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)項(xiàng)目啟動(dòng)后，甲方向乙方支付合同金額的20%作為預(yù)付款；2.2系統(tǒng)全面上線后，甲方向乙方支付30%的合同款；2.3系統(tǒng)全面驗(yàn)收合格后，甲方向乙方支付40%的合同款；2.4全部驗(yàn)收完畢并且系統(tǒng)正常運(yùn)行無(wú)任何問(wèn)題后，甲方向乙方支付10%的合同款。2.5乙方按付款需求開(kāi)具相應(yīng)的正式稅務(wù)發(fā)票，甲方收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)付款，付款采用銀行電匯的方式。乙方收款賬號(hào)如下：開(kāi)戶名稱：開(kāi)戶銀行：銀行賬號(hào)：第三條項(xiàng)目實(shí)施3.1合同期限：本合同簽訂后該項(xiàng)目個(gè)工作日內(nèi)完成設(shè)備安裝、調(diào)試、啟用、之后，該項(xiàng)目總工期個(gè)月內(nèi)完成。3.2第一階段：調(diào)研、分析、啟動(dòng)階段。本合同簽訂后個(gè)工作日內(nèi)，乙方應(yīng)當(dāng)完成該項(xiàng)目的需求調(diào)研與分析，制定符合本合同要求的《項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)》，并通過(guò)甲方使用科室的評(píng)審后，由甲方使用科室負(fù)責(zé)主持召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議。3.3第二階段：項(xiàng)目實(shí)施階段。項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議召開(kāi)后立即實(shí)施該項(xiàng)目建設(shè)，在約定的時(shí)間內(nèi)完成全部系統(tǒng)建設(shè)并通過(guò)甲方確認(rèn)，進(jìn)入試運(yùn)行。3.4第三階段：項(xiàng)目試運(yùn)行階段。項(xiàng)目通過(guò)甲方確認(rèn)之日起個(gè)工作日內(nèi)為試運(yùn)行階段，試運(yùn)行階段期間，乙方應(yīng)當(dāng)確保項(xiàng)目能夠穩(wěn)定運(yùn)行，若出現(xiàn)甲方評(píng)估后認(rèn)為系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，或影響甲方正常工作開(kāi)展的情形，甲方有權(quán)單方要求乙方重新進(jìn)入第二階段進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，并由甲方重新進(jìn)行確認(rèn)，所耽誤的工期由乙方自行承擔(dān)。3.5項(xiàng)目實(shí)施特別說(shuō)明：甲乙雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，確保本項(xiàng)目如期完成，如在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因甲方原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法推進(jìn)，乙方應(yīng)當(dāng)立即出具《告知函》給甲方，要求其排除障礙，并經(jīng)甲方確認(rèn)（需雙方蓋章），從該問(wèn)題產(chǎn)生到消除，其所消耗的時(shí)間可不計(jì)入項(xiàng)目