行政管理-公共交通基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題及對策-以Q市為例

第1章緒論1.1研究背景和意義1.1.1研究背景隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平得到了提高，相比公交車，人們更傾向于選擇方便快捷的私家車出行，所以一系列交通擁堵和環(huán)境污染問題接踵而來，因此十九大報告中提“倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式”，提倡優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，鼓勵綠色出行。公交已成為城市公共交通中重要的一部分，關(guān)系著人們的日常出行，它有助于改善城市環(huán)境和交通問題。所以與公交配套的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該跟上步伐，公交基礎(chǔ)設(shè)施具體包括公交站臺、車輛、保養(yǎng)場、停車場等。[[]王楠.A市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施管理問題研究[D].遼寧師范大學(xué),2019.]然而Q市現(xiàn)有的公交基礎(chǔ)設(shè)施未能很好地滿足人們的出行需求。對大多數(shù)市民而言，公交是便捷有效的出行選擇，但是公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、站點設(shè)置不合理等因素制約了乘客公交出行。因此[]王楠.A市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施管理問題研究[D].遼寧師范大學(xué),2019.1.1.2研究意義目前，我國部分城市的公交基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，存在公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資金投入不足等一系列問題，嚴(yán)重影響了公交的可持續(xù)發(fā)展，造成人們選擇公交綠色出行的意愿不高，交通擁堵和環(huán)境問題加劇。完善公交基礎(chǔ)設(shè)施可以讓更多的市民愿意公交出行，從而緩解交通壓力；有利于減少私家車出行帶來的尾氣污染，改善成的空氣和環(huán)境問題；還有助于提升人們對公交出行滿意度，方便市民乘坐公交出行，滿足群眾的出行需求。本文通過分析Q市公交基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，找出存在的問題，并根據(jù)實際情況提出具有可行性的改進措施，對Q市未來的公交發(fā)展具有重要意義。1.2文獻綜述 1.2.1國內(nèi)研究在公共交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面，國內(nèi)有許多學(xué)者已進行了相關(guān)的深入研究。胡鞍鋼、劉生龍（2009）在發(fā)表的文章中指出了中國整體經(jīng)濟的發(fā)展一定程度上依賴于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，公共交通基礎(chǔ)設(shè)施一定程度上對其有著積極的促進。[[][]劉生龍,胡鞍鋼.交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長:中國區(qū)域差距的視角[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2010(04):14-23.陳祁章（2011）在國外的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗上,提出我國城市建設(shè)也應(yīng)該確保公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地,注重公交場站建設(shè),加強交通樞紐的建設(shè)等觀點，建設(shè)完善的停車換乘設(shè)施,提高城市公交的管理水平。[[][]陳祁章.借鑒國外先進經(jīng)驗解決當(dāng)前城市公共交通難點問題[J].江西公路科技,2011(4):37-41.晶瑩（2012）的研究也表明了在經(jīng)濟發(fā)展中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著關(guān)鍵作用。通過國外和國內(nèi)政府在公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入對比分析，政府需要對交通基礎(chǔ)設(shè)施的資金管理進行整改、規(guī)范和完善。[[][]晶瑩.試論交通基礎(chǔ)設(shè)施與政府投資的關(guān)系[J].中國港口,第187期.溫家寶(2012)召開的常務(wù)會議上指出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共交通設(shè)施、裝備水平，提高公共交通舒適性。加快停車場、保養(yǎng)場、首末站以及停靠站建設(shè)。李曉松（2014）的研究指出，為了能夠加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，各國政府都應(yīng)該著力管控公共交通設(shè)施的發(fā)展方向。主要在以下幾個方面：加快融資改革、增強服務(wù)能力、加大監(jiān)管力度、注重用地保障等。[[][]李曉松.建設(shè)服務(wù)型政府是發(fā)展公共交通的有效保障[J].北京觀察,2006(03):38-40.李風(fēng)（2017）指出公交優(yōu)先發(fā)展中存在一些問題，如大規(guī)模建設(shè)公交基礎(chǔ)設(shè)施存在一定難度，因此要保障充足的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金。[[][]李鳳.緩解城市交通擁堵的公交優(yōu)先戰(zhàn)略分析[J].交通運輸部管理干部學(xué)院學(xué)報,2017,27(03):26-30.1.2.1國外研究國外的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，特別是歐美國家，他們對公共交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的研究早于我國。在《國富論》中，亞科斯密提出交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目的就是給人們提供更滿意的服務(wù)，所以政府應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任。[[][]亞當(dāng)·斯密．國民則富的性質(zhì)和原因的研究[M].商務(wù)印書館，2007年.布坎南針通過進一步研究政府運行機制，指出當(dāng)前美國政府存在公共設(shè)施建設(shè)和維護等方面存在問題，而解決這些問題最直接有效的方法是采取市場競爭機制。[[][]（美）布坎南著，鄒越，李吉濤譯.綠色城市主義-歐洲城市的經(jīng)驗[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,2014:120-132.基于此，筆者在參考國內(nèi)外公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗之上，結(jié)合Q市實際情況來提出適合Q市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議。1.3研究方法和研究內(nèi)容1.3.1研究方法本論文在撰寫過程中主要運用了以下三種研究方法：文獻分析法：指收集、鑒別、整理文獻，并通過對文獻研究，形成對事實科學(xué)認(rèn)識的方法。本文在有針對性的收集整理相關(guān)文獻的基礎(chǔ)之上，包括各類書籍、期刊、論文、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)資料，并通過對所收集的文獻進行理解分析，尋找行文的思路以及分析的切入點。在具備一定的理論知識基礎(chǔ)上，展開對Q市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題及對策的分析、研究。比較分析法：是通過比較客觀事物，從而正確的認(rèn)識事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。對Q市的公交基礎(chǔ)設(shè)施進行多角度的、全方位地分析與對比，更好地找出其公共交通基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題，并對完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施提出有針對性的對策與建議。實地調(diào)研法：為更好地了解Q市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，挖掘其中的問題，采取實地調(diào)研法可以以客觀的態(tài)度和科學(xué)的方法，能較為直觀地了解實際情況。1.3.2研究內(nèi)容論文主要分為以下六個部分：第一部分為緒論，主要是主要是對選題的背景、研究意義、國內(nèi)外的研究情況、研究方法和研究思路，以及相關(guān)理論進行闡述和說明；第二部分為介紹Q市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀；第三部分是Q市公交基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題，本部分主要是從建設(shè)情況、資金投入、車輛安全衛(wèi)生和人性化配套設(shè)施四個方面進行介紹；第四部分是結(jié)合Q市公交基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出相關(guān)建議；第五部分為總結(jié)。1.4公交基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)理論公交基礎(chǔ)設(shè)施，指的是為社會生產(chǎn)和人們生活提供公交服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施。它是城市公共交通、發(fā)展經(jīng)濟和滿足居民出行的基本要件。具體包括公交車輛、站臺、?？空尽⑹啄┱炯巴＼嚤ｐB(yǎng)場等。它具有基礎(chǔ)性、公益性的特征，滿足全社會人員生產(chǎn)和生活的交通需求。[[][]封超.連云港市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展研究[D].河南大學(xué),2017.公交站臺，指的是在一定的場地上為乘客候車建設(shè)的公共設(shè)施，方便市民在候車時休息的場所。其主要功能是候車，為乘客提供臨時休息的場所。公交站臺的設(shè)計包括相關(guān)的配套設(shè)施，例如站臺遮陽棚、公交線路引導(dǎo)站牌、候車座椅、照明設(shè)備以及公交?？繉Ｓ玫?。公交停靠站是指公交車輛中途在道路上臨時?？康奈恢茫Ｕ铣丝桶踩舷萝嚨牡缆吩O(shè)施。它分為港灣式和直接式。其中港灣式?？空荆墙梃b船舶?？康姆绞剑压徽九_設(shè)計成向內(nèi)凹的形狀，以保證公交車在泊車過程中不受其他直行的車輛的影響。其最明顯的優(yōu)點是公交車?？繒r不妨礙其他車輛正常行駛，避免因公交停靠上下乘客造成交通擁堵，充足的場地方便公交車停車等候乘客，以及保障乘客的乘車安全。直接式停靠站是公交直接占用車道?？?對其他車輛的行駛帶來阻礙，不利于乘客上下車的一種?？空拘问?。首末站是指公交車進行新的運行前進行調(diào)頭或者臨時?？俊⒓铀鍧?、維修保養(yǎng)以及存放車輛的占用面積較大的場地。第二章Q市公交基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀Q市位于廣東省中北部，占地面積1.92萬平方公里，是廣東省陸地面積最大的地級市。2019年Q市戶籍總?cè)丝诩s410萬，常住人口388.58萬人，生產(chǎn)總值1698.2億元，全市民用車輛保有量80.2萬輛，增長30.5%。據(jù)Q市交通局統(tǒng)計，市區(qū)萬人公交擁有率為6.28標(biāo)臺/萬人，低于國家標(biāo)準(zhǔn)。在居民出行方式選擇上，摩托車電動車所占比例達到44%；駕駛私家車出行占比11.97%；乘坐公交出行的比重僅9%。當(dāng)前路況復(fù)雜，車輛種類繁多，私家車出行的人增多，上下班高峰期道路更加擁擠。完善公交基礎(chǔ)設(shè)施以吸引市民公交出行是緩解交通擁堵的方法。然而Q市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，不僅對市民選擇乘坐公交的吸引力不足，而且不利于緩解擁擠的交通和日益污染嚴(yán)重的環(huán)境。2.1公交站臺的建設(shè)情況公交站臺是基本的城市基礎(chǔ)設(shè)施，它是市民休息候車的區(qū)域。[[][]金雅慶,金家百.通化市公交站臺的設(shè)計研究[J].吉林建筑大學(xué)學(xué)報,2019,36(03):63-66.Q市現(xiàn)有公交線路65條，貫穿整個城市，公交站點687個，公交站臺414座，無站臺無候車亭無站牌的站點213個。對于非主要交通要道和偏僻人少的公交站臺只有一個簡單的路線引導(dǎo)牌。臨時站牌因牌子小、標(biāo)識不醒目等原因不易被找到。部分公交站臺設(shè)置在危險的交叉路口，站點間距不均，臨時或缺失站牌較多，不利于市民搭乘；管理不到位，站臺站牌損壞得不到維修，亂貼小廣告無人管，對城市形象造成不良影響。部分大型小區(qū)、寫字樓附近未設(shè)置公交站臺，導(dǎo)致居民出行不便，需步行較長時間才能到達公交站點乘坐，公交出行體驗感不佳。公交站臺的不科學(xué)不均衡的分布設(shè)置，造成有些公交站點客流量大，上下班高峰期擁擠；建設(shè)在人煙稀少的站點實現(xiàn)不了其效能。2.2港灣式?？空镜慕ㄔO(shè)情況目前，Q市港灣式?？空?13個；直接式203個，有些道路上同時設(shè)置港灣式和直接式，安全隱患加劇，且存在港灣式停靠站數(shù)量少的情況。Q市人口和私家車數(shù)量的增長，帶來了更加嚴(yán)峻的交通和尾氣污染問題。即使相關(guān)部門采取了一些措施來緩解擁堵，但成效不大。因為早前規(guī)劃的道路不夠?qū)挸ǎ栽讵M小的道路上設(shè)置的直接式公交車?？空?，不僅存在安全隱患，還影響道路的通暢度。沒有設(shè)置港灣式公交站的道路，乘客上下車安全隱患大，還影響其他車輛的正常行駛，造成秩序混亂和加劇交通擁堵。2.3首末站及車輛的情況Q市現(xiàn)有的公交首末站存在數(shù)量不足,布局不科學(xué)的問題,同時還有公交首末站場、停車保養(yǎng)場用地不足,占道發(fā)車現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。合理的公交首末站建設(shè)規(guī)劃設(shè)計可為城市功能核心區(qū)的公交線網(wǎng)優(yōu)化提供支撐。然而目前，缺少規(guī)范化的保養(yǎng)場和首末站,部分公交霸占用城市道路作為首末站，不能滿足常住人口和大量流動人口的公交出行需求。部分現(xiàn)有的公交車輛已投入使用多年，車身陳舊，車上設(shè)備殘缺，存在一定的安全隱患。舊公交車輛存在空間狹窄、設(shè)施不完善等問題，擁擠的環(huán)境影響乘客乘坐的舒適度。2.4相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)公交候車亭是乘客候車時可以遮陽擋雨和短暫休息的公交基礎(chǔ)設(shè)施，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分。[[]陳曉佳.淺談昆明城市公交候車亭優(yōu)化改造的發(fā)展趨勢[J].人民公交,2019(06):61-65.]Q市部分公交站點的設(shè)計不夠人性化，沒有候車亭或遮陽雨棚，市民遇到特殊天氣無法躲避。每當(dāng)盛夏或雨季來臨，無遮陽避雨之處，市民出行時日曬雨淋。規(guī)范、美觀和便民的公交站亭展現(xiàn)一座城市的文明，增強人們的幸福感。[[]陳曉佳.淺談昆明城市公交候車亭優(yōu)化改造的發(fā)展趨勢[J].人民公交,2019(06):61-65.[]夏秋芬.改造升級公交站點提升市民出行品質(zhì)——馬鞍山市新公交站亭靚麗上線[J].人民公交,2019(11):62-64.有些站點只有一塊小小不顯眼的站牌，不熟悉道路情況的行人或者外地游客尋找起來非常困難，站牌上面的乘車信息也有些模糊不清了，甚至缺失乘車線路信息，給選擇公交出行是人們帶來煩惱。其次，部分公交站點未配置長椅給等車的乘客歇息，長時間的候車時間，導(dǎo)致市民疲憊了也無法坐下休息，尤其是選擇公交出行的老年人，只能在路邊席地而坐或者靠著。第三章Q市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后新建小區(qū)、商場等人流量大的地方的公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是公交站臺、首末站和港灣式停靠站的建設(shè)，給人們生活的日常出行帶來不便。滯后的公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不利于公交線路的優(yōu)化和公交的發(fā)展，不方便乘客搭乘公交，降低了人們選擇公交出行的意愿。為了更好的緩解交通擁堵，減少環(huán)境污染，加快公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)變得十分緊迫。（1）公交站點公交站點覆蓋率低，300米覆蓋率為40.11%，500米覆蓋率為63.10%。間距不均衡，站點之間平均間隔850米，站點間距不符合《城市道路設(shè)計規(guī)范》對常規(guī)公交車站的設(shè)計應(yīng)城區(qū)?？空鹃g距為400-800米的規(guī)定。公交站點的功能是方便公交車車輛?？亢统丝蜕舷萝?，公交站點的設(shè)置直接影響市民出行的選擇和體驗感。臨時站點簡陋，缺少公交配套基礎(chǔ)設(shè)施，例如很多站臺沒有候車亭、遮陽雨棚和座椅等，站牌信息更新不及時、模糊或缺失等諸多問題，無法滿足人們的出行需求。（2）港灣式?？空驹诟蹫呈酵？空痉矫?，港灣式停靠站數(shù)量不足,設(shè)置不科學(xué)的?？空臼构卉囘M出站時對其他車輛干擾大,容易造成交通阻塞、交通事故。直接式?？空九猿３Ｓ谐鲎廛嚿舷驴突蛘叩瘸丝?，阻礙了公交車輛正常進出站。（3）首末站和停車保養(yǎng)場在首末站和停車保養(yǎng)場方面，數(shù)量不足，缺乏規(guī)劃，不夠規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。部分公交占用城市道路作為首發(fā)站，對其他車輛造成不良影響。首末站建設(shè)滯后將影響公交線路優(yōu)化，嚴(yán)重制約城市公交的可持續(xù)發(fā)展。3.2資金投入不足目前，Q市政府對公共交通的投入力度不大，出現(xiàn)了公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張的局面，在一定程度上影響著公交的發(fā)展。公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造需要政府提供巨額資金援助，這是因為其建設(shè)成本高，建設(shè)難度大?；A(chǔ)設(shè)施建成后，還需要對基礎(chǔ)設(shè)施進行管理和維護，所以在有限的資金里，除去建設(shè)成本之外還需要維護成本，政府財政負(fù)擔(dān)重。就目前而言，城市公交發(fā)展遭遇瓶頸期是由于政府對公共交通的建設(shè)投入少。要想城市公交取得有成效的發(fā)展則需要充足的財政資金投入和補貼，由此才能保障公交在場地建設(shè)、車輛更新以及其他配套設(shè)施方面快速發(fā)展。[[][]王馨晨.城市公共交通存在的問題及對策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟,2013(21):25-26.政府在公共交通的建設(shè)和發(fā)展上占據(jù)主要地位是由其公益性決定的。所以政府應(yīng)該在車輛購置、公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供資金支持。經(jīng)調(diào)查了解，目前Q市政府對公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入少，而且資金來源不穩(wěn)定，缺乏有效的財政補貼機制，導(dǎo)致出現(xiàn)了缺口，無法滿足目前的實際需求，制約了Q市城市公交服務(wù)的發(fā)展，使得公交出行吸引力下降。3.3車輛存在安全及衛(wèi)生問題現(xiàn)有的大部分公交車輛依然是傳統(tǒng)的燃油車，空間狹窄，車身陳舊，乘坐環(huán)境不舒適，存在一定的安全隱患。與新能源電動公交車相比，傳統(tǒng)的柴油類公交車不僅帶來噪音和顛簸，安全性能差、排放標(biāo)準(zhǔn)低，還帶來一系列的尾氣污染，與綠色出行的目標(biāo)違背。為了鼓勵市民綠色出行，減少私家車的帶來的擁擠和污染，2018年Q市步入“純電時代”，開始陸續(xù)將新能源純電動公交車投入運營。新能源公交車的運營成本比燃油公交車低很多，而且新能源公交車不存在尾氣排放，對于城市空氣質(zhì)量的提升有顯著的效果，現(xiàn)有228臺電動公交在運營線路上運行，占公交車總數(shù)的40%。由此可見，傳統(tǒng)的高污染的燃油車仍占據(jù)較大的比例。公交車由于乘客密集、人流量大，成為細(xì)菌污染較為嚴(yán)重的場所。車廂未配置相對應(yīng)的垃圾桶、掃把等清潔工具，部分素質(zhì)較低的乘客隨地亂扔垃圾，造成車廂環(huán)境衛(wèi)生差。公交車公司對公交車衛(wèi)生情況不夠重視，未制定嚴(yán)格的衛(wèi)生清潔制度。公交車車廂內(nèi)垃圾清理不及時，造成氣味難聞，衛(wèi)生差問題讓乘客望而卻步。公交車車身破舊，玻璃長期不清潔灰塵多，嚴(yán)重影響一個城市的市容市貌。3.4缺乏人性化配套設(shè)施政府提倡市民多選擇公交出行，可是公交站點周邊配套設(shè)施不完善。公交基礎(chǔ)配套設(shè)施缺乏人性化，設(shè)計不夠科學(xué)合理，沒有切實考慮乘車人的實際需求，影響公交出行對市民的吸引力。沒有遮陽雨棚和座椅的公交站臺，當(dāng)盛夏或雨季來臨，無遮陽避雨之處，給市民出行造成不便。缺少乘客候車休息設(shè)施，沒有配置相應(yīng)的座椅給等車的乘客休息，等候公交車的乘客只能站著候車。線路引導(dǎo)站牌簡陋且不明顯，不熟悉路況的乘客或者外地游客難以找到。站牌上面的乘車信息文字過小，對于老年人老說難以瀏覽。站牌的線路走向、運營時間等標(biāo)識不明，容易導(dǎo)致乘客坐錯車。夜間無照明設(shè)施，給行人帶來不便和安全問題，難以查看乘車信息。第四章完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建議4.1加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動公交健康發(fā)展Q市目前的公交基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，存在建設(shè)滯后的問題，政府要加強公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，給市民創(chuàng)造一個安全舒適的乘車環(huán)境。特別是對站臺、港灣式?？空?、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入力度，以確保公交的健康發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高。（1）完善公交站點配套設(shè)施對現(xiàn)有的公交站點進行改造，在優(yōu)化改造公交候車亭中應(yīng)重視其使用價值，使其成為方便、實用的設(shè)施。添加人性化的設(shè)施，例如增加候車亭，讓市民出行時可以遮陽避雨；整改信息不全的公交站牌，及時更新正確的指引信息，方便乘客準(zhǔn)確獲取公交線路信息；增加人性化的候車長椅，方便市民候車過程中短暫休息，特別是公交出行的老年人群體。（2）合理設(shè)置站點及港灣式?？空炯訌妼π陆ù笮蜕鐓^(qū)的附近的公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便新社區(qū)的居民日常出行。在住宅小區(qū)、大型公共活動場所的建設(shè)過程中，提前規(guī)劃公交設(shè)施，統(tǒng)一建設(shè)。條件允許的道路上盡量建設(shè)港灣式公交?？空荆绻缆诽M窄不適合建設(shè)，結(jié)合道路實際情況具體問題具體分析，建設(shè)科學(xué)合理的站點和?？空荆_保人車安全。加強兩區(qū)政府及相關(guān)單位部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動?？空靖脑斐砂踩母蹫呈健＃?）增加公交首末站公交線路開通的前提基礎(chǔ)是建設(shè)公交首末站，它有助于公交線路部署。推進公交首末站建設(shè)，解決公交車輛“睡馬路”和充電不便的問題。向廣州、深圳等優(yōu)秀公交都市借鑒經(jīng)驗，注重公交首末站的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金投入和管理。首末站的建設(shè)能提升公交運行效率，縮短市民出行的時間，促進城市向低碳環(huán)保的發(fā)展。盡快建成相對應(yīng)的公交首末站，提升公交服務(wù)質(zhì)量和滿足群眾日益多元化的出行需求。（4）加快完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善相關(guān)公交基礎(chǔ)設(shè)施，例如增加充電樁、加氣站等配套設(shè)施，滿足新能源公交車輛的充電和加氣需求。在公交首末站點附近就近建設(shè)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，方便電量不足的新能源公交車返回時能夠及時補充電量，只有不斷完善充電設(shè)備，才能繼續(xù)更新和投入純電動公交車。結(jié)合實際情況建設(shè)公交專用車道，能提高城市交通的運行效率，減少市民花費在搭乘公交上的時間。有助于提高市民選擇乘坐公交出行的意愿，使駕駛私家車出行的數(shù)量得到一定的降低，緩解交通擁堵的壓力。公交場站的設(shè)置和配套設(shè)施的建設(shè)要科學(xué)合理，將建設(shè)所需用地列入城市公共配套基礎(chǔ)設(shè)施的計劃方案中，配套設(shè)施與住宅區(qū)、大型公共場所等重要的建設(shè)項目同步設(shè)計、建設(shè)和竣工。4.2設(shè)立專項資金，加大資金投入當(dāng)前，由于資金投入不足，造成公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，進度遲緩，所以政府財政應(yīng)加大力度支持公共交通優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，改善城市公交出行的環(huán)境。因為政府在城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資中占據(jù)主要地位，所以要增加財政撥款用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將公交基礎(chǔ)設(shè)施加入政府財政體系的重點，因為它具有公益性的特征。設(shè)立公交發(fā)展專項資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛購置等。[[][]童建民.關(guān)于推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的幾點建議[J].北方交通,2013(05):118-119.并且嚴(yán)格監(jiān)管專項資金的使用，最大限度的發(fā)揮其作用。充足的資金是公交發(fā)展的基礎(chǔ)，有助于推動城市公交的進一步發(fā)展。由于政府對公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金是有限的，單單依靠政府的投入是不可行的，因此要拓寬資金投入渠道，形成以公共財政投入為主、多渠道籌集的資金的機制。補齊公交基礎(chǔ)設(shè)施的短板，解決市民公交出行中存在的問題，增強市民的幸福感。讓更多的人選擇公交出行，一定程度有利于緩解日益擁堵的交通、減少尾氣排放和改善環(huán)境。4.3改善車輛問題，創(chuàng)造舒適乘車環(huán)境（1）加大新能源公交的使用將新能源汽車推廣應(yīng)用到公交領(lǐng)域，加大新能源公交車輛的投入使用，使公交車輛更加節(jié)能減排，促進綠色、低碳和美好的生活環(huán)境的形成。政府相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)從財政專項資金及補貼等方面，加大對綠色公共交通的投入與扶持力度，繼續(xù)購買電動公交車以替換傳統(tǒng)燃料公交車，淘汰高耗能的車輛，調(diào)整城市的交通結(jié)構(gòu)，改善城市的空氣環(huán)境。新能源公交車與燃油公交車相比較，車輛行駛時平穩(wěn)噪音少，能讓乘客享受更好的公交出行體驗。所以購買新的公交車輛盡量選擇新能源車輛，它能給市民提供了一個安全、舒適的公交服務(wù)。大力推進限“舊”推“新”，完善新能源汽車相關(guān)配套設(shè)施，淘汰高耗高排公交車輛，加大對低碳環(huán)保新能源公共汽車的財政投入和購買力度，倡導(dǎo)混合動力和純電動汽車的應(yīng)用，加快天然氣加氣站建設(shè)。[[][]黃釗.“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略下清遠(yuǎn)市公交發(fā)展研究[J].廣東公路交通,2015(01):46-51.提高車輛的安全性能水平，增加相關(guān)的緊急逃生必備的設(shè)施，使用容量大、有空調(diào)的車輛，增加乘客乘坐的舒適性。加快車輛更新的進度，淘汰排放高污染尾氣、安全性差的老舊車輛。積極推進純電動和天然氣等新能源車輛投入到公交運營中，完善其配套充電設(shè)施，提高新能源公交車輛的比例。完善無障礙設(shè)施，例如安裝有殘疾人上下車踏板、專屬區(qū)域的低地板公交車，方便行動不便的殘疾人乘坐公交。（2）加強車輛清潔消毒公交運營公司應(yīng)該實行一班一清潔制度,對回到總站的車輛進行及時清掃,保持車內(nèi)衛(wèi)生。加大對司機的宣傳和監(jiān)督的力度。所有車輛必須每趟次進行清掃,這都是最基本的要求。而且每隔一段時間,公司都要對車廂內(nèi)外進行一次消毒。在日常的公交車輛衛(wèi)生清潔過程中，每走一班次就要進行一次全面的衛(wèi)生清潔工作,包括對車廂的雜物、垃圾的清掃,以及座位的清潔。根據(jù)清潔標(biāo)準(zhǔn)多角度全方位的打掃，定時清理玻璃和車身的灰塵，讓每一個乘客都能享受干凈、整潔的乘車環(huán)境，打造一道靚麗的城市風(fēng)景線。4.4.增加人性化配套設(shè)施，方便市民乘車完善站臺輔助設(shè)施，增加一些人性化的配套設(shè)施，為老弱病殘孕特殊群體的乘客候車提供站臺座椅，使公交站臺更加人性化。公交站臺具有遮風(fēng)擋雨的功能，夏天能給候車的乘客遮擋強烈的陽光，避免炎熱的太陽灼傷人們的肌膚。為了讓人們免遭風(fēng)雨的侵襲，增加遮雨陽棚是很有必要的。線路引導(dǎo)站牌是公交站臺重要的組成部分，它提供公交線路線路和發(fā)車時間等引導(dǎo)性信息給候車的乘客。設(shè)計科學(xué)合理的公交站牌能讓人們快速地獲取自己所乘坐的車輛信息。所以在設(shè)計公交站牌的時候，要注意考慮站牌上字體大小和顏色等方面，是否讓乘客一目了然，特別是老年人。增加照明設(shè)施，為市民提供照明，方便乘客觀察站臺附近的路況，給夜間出行的乘客增加一定的安全性，也有利于乘客在光線較弱的夜晚查看公交車次信息。公交站臺的人流量大，乘客在此等候公交，容易產(chǎn)生許多垃圾，設(shè)置垃圾箱，方便乘客扔垃圾，避免垃圾到處亂扔亂丟，有助于保護城市的環(huán)境衛(wèi)生。設(shè)計公交站臺的時候要合理布局，結(jié)合道路實際情況來建造大小合適的站臺，使其能夠容納適當(dāng)?shù)某丝?，減少上下車時擁擠帶來的安全隱患，發(fā)揮公交站臺的功能作用，方便大家的出行。第五章總結(jié)當(dāng)前，我國正大力發(fā)展城市公共交通，完善的公交基礎(chǔ)設(shè)施有助于推動公交的發(fā)展，有效緩解交通壓力，促進城市可持續(xù)發(fā)展。[[]劉穎.淺談三亞市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題及對策[J].交通企業(yè)管理,2013,28(04):8-10.[]劉穎.淺談三亞市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題及對策[J].交通企業(yè)管理,2013,28(04):8-10.Q市的公交基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，仍存在一些問題，一是公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；二是公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足；三是車輛存在安全及衛(wèi)生問題；四是缺乏人性化配套設(shè)施。本文通過對Q市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題進行總結(jié)分析，提出可行性的解決建議。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；二是設(shè)立專項資金，加大資金投入；三是改善車輛問題；四是增加人性化配套設(shè)施。支撐公交發(fā)展的基石是公交基礎(chǔ)設(shè)施，它是城市公交運營的前提。[[]王文法.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動公交健康發(fā)展[J].人民公交,2014(08):38-39.]城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分包括公交基礎(chǔ)設(shè)施,它對經(jīng)濟的發(fā)展具有促進作用,它與人民的日常生活息息相關(guān)。推動公交基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有促進作用。[]王文法.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動公交健康發(fā)展[J].人民公交,2014(08):38-39.[]李惠赟.濟南市公共交通優(yōu)先發(fā)展問題研究[D].山東大學(xué),2019.由于筆者的能力和知識的欠缺，文中的分析和建議比較粗糙，有許多內(nèi)容