抽水蓄能電站施工安全專項(xiàng)培訓(xùn)

抽水蓄能電站施工安全專項(xiàng)培訓(xùn)2022年10月前言

抽水蓄能電站一般由上、下水庫(kù)、地下廠房、引水系統(tǒng)和開關(guān)站等組成，其施工主要涉及地下洞室群、上下水庫(kù)大壩、機(jī)電安裝與調(diào)試等。前言

目前國(guó)內(nèi)抽水蓄能電站建設(shè)進(jìn)入高峰期，抽蓄電站建設(shè)的安全隱患較大，給安全管理帶來(lái)許多挑戰(zhàn)。電站通常建設(shè)投資高，建設(shè)周期長(zhǎng)，施工過(guò)程和技術(shù)過(guò)程復(fù)雜。抽蓄工程多修建于高山峽谷之中，具有較高的海拔落差。在電站建設(shè)過(guò)程中，采用了爆破、挖掘等技術(shù)手段，電站建設(shè)存在許多潛在的危險(xiǎn)：自然條件復(fù)雜、環(huán)境惡劣，相應(yīng)伴生著如交通不便、上庫(kù)多霧和霜凍，并存在暴雨洪災(zāi)、滑坡泥石流、地震等災(zāi)害隱患，洞室較多，開挖量大、部分地區(qū)地質(zhì)松散、顆粒間無(wú)膠結(jié)或膠結(jié)差、開挖后易造成洞室坍塌，且上下庫(kù)連接公路多為高邊坡作業(yè)，存在垮塌和高處墜落風(fēng)險(xiǎn)。前言

抽水蓄能電站建設(shè)特點(diǎn)：1、工序多、工藝復(fù)雜比如上下庫(kù)涉及庫(kù)盆防滲、帷幕灌漿；壩基爆破開挖、混凝土面板堆石壩施工；引水系統(tǒng)長(zhǎng)斜井施工；地下洞室群爆破開挖、圍巖支護(hù)等等。2、施工人員多、機(jī)械多，交叉作業(yè)多抽蓄電站建設(shè)是密集型勞動(dòng)力運(yùn)作，不僅擁有大量的建筑工人，而且還有許多類型的機(jī)械，同時(shí)具有交叉作業(yè)和易燃易爆材料多等特點(diǎn)。施工人員流動(dòng)性較大，文化素質(zhì)較低，安全意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)能力和應(yīng)變能力較差，自我保護(hù)意識(shí)較差，法制觀念薄弱，違章指揮、違章作業(yè)嚴(yán)重。前言

3、分包工程隱患多客觀存在工程分包或隱形分包，導(dǎo)致以包代管，甚至以包不管，成為施工過(guò)程中的主要危險(xiǎn)因素和安全管理的隱形殺手。4、施工單位安全教育培訓(xùn)不到位安全管理投入不到位，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致中標(biāo)單價(jià)降低，客觀上給安全投入造成隱性影響，施工中存在不良地質(zhì)條件，連續(xù)降雨等不可預(yù)見(jiàn)因素，導(dǎo)致工期壓力大，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)。安全教育培訓(xùn)制度未得到有效落實(shí)，部分單位對(duì)職工安全培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，積極性不高，存在重經(jīng)濟(jì)效益，重技能培訓(xùn)，忽視安全培訓(xùn)的問(wèn)題；安全教育投入不夠，安全經(jīng)費(fèi)不落實(shí)；安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到要求，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。5、安全事故容易產(chǎn)生擴(kuò)大化影響抽蓄電站關(guān)系國(guó)計(jì)民生，在社會(huì)上影響巨大，一旦發(fā)生安全事故，容易產(chǎn)生擴(kuò)大化影響。Contents目錄一

抽蓄建設(shè)安全管理對(duì)策與建議二

重點(diǎn)部位安全管理對(duì)策一

抽蓄建設(shè)安全管理對(duì)策與建議1、提高安全意識(shí)安全意識(shí)，就是人們頭腦中建立起來(lái)的生產(chǎn)必須安全的觀念。人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中，對(duì)各種各樣可能對(duì)自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺(jué)的心理狀態(tài)。主要表現(xiàn)形式：“安全第一”意識(shí)、遵守法律法規(guī)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、群體意識(shí)。樹立安全意識(shí)，最主要的一點(diǎn)就是嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)、操作規(guī)程及規(guī)章制度，執(zhí)行不打折扣、不變樣，有人沒(méi)人管在都一個(gè)樣，有沒(méi)有監(jiān)控都一樣,堅(jiān)決杜絕“習(xí)慣性三違”，要養(yǎng)成“愚蠢”執(zhí)行安全規(guī)程的習(xí)慣(規(guī)程是動(dòng)態(tài)是要保持其先進(jìn)性,科學(xué)性,要符合新設(shè)備新工藝及人員素質(zhì)的變化,而我們有的規(guī)程是多少年來(lái)都沒(méi)有變了)。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)每一個(gè)習(xí)慣性三違需糾正20次以上方可予以改正，大量事實(shí)證我們不少人既是違章作業(yè)者,同時(shí)也是事故受害者。2、做好危險(xiǎn)源辨識(shí)及防控措施危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)“橫向到邊、縱向到底、不留死角”，對(duì)存在的危險(xiǎn)因素與危害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定等級(jí)，最后制定防控措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。針對(duì)抽蓄，主要關(guān)注以下重點(diǎn)：1）場(chǎng)平、建筑物開挖、房建工程、砂石系統(tǒng)和交通工程涉及到土石方挖填、橋梁架設(shè)、爆破作業(yè)、淹溺、坍塌、邊坡失穩(wěn)、涌水、車輛傷害、電氣傷害、機(jī)械傷害、高處墜落與物體打擊、焊割作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)因素。2）地下洞室及建筑物開挖等部位存在爆破作業(yè)，火工材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸及使用的安全風(fēng)險(xiǎn)。3）洞室開挖等作業(yè)存在爆破作業(yè)、圍巖失穩(wěn)、涌水、有限空間作業(yè)、放射性等重大風(fēng)險(xiǎn)因素，其開挖、支護(hù)作業(yè)中存在坍塌、掉塊等安全隱患。4）施工中臨時(shí)架設(shè)的電纜，架設(shè)缺陷造成的漏電或觸電風(fēng)險(xiǎn)；施工現(xiàn)場(chǎng)電氣元件受潮，絕緣受損造成漏電或觸電風(fēng)險(xiǎn)；建筑物和設(shè)備防雷接地設(shè)施缺失或不完善造成的雷擊風(fēng)險(xiǎn)等。供電線路架設(shè)等高空作業(yè)存在傾倒、電傷害、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)因素。5）林區(qū)森林防火等隱患。6）多數(shù)建筑在河道內(nèi)，汛期存在坍塌、高處墜落及物體打擊、淹溺、泥石流等風(fēng)險(xiǎn)因素。2、做好危險(xiǎn)源辨識(shí)及防控措施編制專項(xiàng)施工方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制：1）建筑工程施工應(yīng)編制土石方明挖及填筑、石方洞挖、錨噴支護(hù)、錨索、灌漿、腳手架、模板、鋼筋、混凝土、瀝青混凝土、砌石、施工用電供風(fēng)供排水、砂石料生產(chǎn)、房屋建筑、工程渡汛等專項(xiàng)施工方案。2）運(yùn)輸應(yīng)編制交通運(yùn)輸、有軌運(yùn)輸、索道運(yùn)輸、設(shè)備運(yùn)輸專項(xiàng)方案。3）編制推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、潛孔鉆、手風(fēng)鉆、多臂臺(tái)車（鉆）、爬罐、纜機(jī)、反井鉆、混凝土泵、橋式起重機(jī)、門吊、塔機(jī)、洗車吊、卷?yè)P(yáng)機(jī)、載人提升機(jī)械、滑模等施工機(jī)械操作規(guī)程。4）編制水泵水輪機(jī)、發(fā)電電動(dòng)機(jī)、一次設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、橋機(jī)及水工機(jī)械安裝調(diào)試、整套啟動(dòng)、試支運(yùn)行等專項(xiàng)施工方案。2、做好危險(xiǎn)源辨識(shí)及防控措施2、做好危險(xiǎn)源辨識(shí)及防控措施3、加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)現(xiàn)在很多企業(yè)建立“四個(gè)責(zé)任體系”，進(jìn)行分責(zé)管理安全工作，即：行政管理體系、技術(shù)支撐體系、生產(chǎn)實(shí)施體系、監(jiān)督管理體系。1954年7月13日，政府第一次提出"建立責(zé)任制。必須明確管生產(chǎn)的管安全，確立安全生產(chǎn)的“一長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的同時(shí)負(fù)責(zé)安全，負(fù)責(zé)工程技術(shù)的人員負(fù)責(zé)技術(shù)工作的安全，把安全生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)。"。“全員”安全責(zé)任制的概念最早見(jiàn)于國(guó)務(wù)院1963年3月30日頒布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》。1985年1月3日,全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次會(huì)議上提出:"安全生產(chǎn)法制化管理，就是要完善適合本企業(yè)安全生產(chǎn)需要的各項(xiàng)規(guī)程制度，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核，執(zhí)行制度不走樣，推行"制度至上"的準(zhǔn)軍事化管理。隨著2002年《安全生產(chǎn)法》的制定，實(shí)踐多年的安全責(zé)任制得到法律的確認(rèn)。安全責(zé)任制建立后，為了更好的落實(shí)安全責(zé)任，安全責(zé)任制又分為“安全保證或保障和監(jiān)督兩個(gè)體系”。而隨著工程規(guī)模越來(lái)越大，新技術(shù)、新工藝、新裝備的廣泛使用，精細(xì)化管理就變得越來(lái)越重要，分工負(fù)責(zé)需要更加具體。安全保證和監(jiān)督兩個(gè)體系延伸而來(lái)的“四個(gè)安全責(zé)任體系”則是更加細(xì)化了責(zé)任的分解。3、加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》感悟到：“安全為先、履責(zé)為本；技術(shù)為根、培訓(xùn)為基；投入為要、驗(yàn)證為準(zhǔn)；服從監(jiān)管、履職免責(zé)”。這應(yīng)是搞工程的人，特別是四個(gè)體系負(fù)責(zé)人和管理人員要理解和執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》的要點(diǎn)。作為管理崗位人員，職責(zé)履行不單單是一份工作，有時(shí)就是別人的生命！負(fù)責(zé)人的一個(gè)決定或許就是別人的生命！因此，務(wù)必學(xué)習(xí)了解《安全生產(chǎn)法》，把一切工作的開始都放入“安全性”進(jìn)行考量，體現(xiàn)了“安全第一”的方針；常用“符合性檢驗(yàn)”這個(gè)有效機(jī)制，對(duì)開展的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)證，對(duì)驗(yàn)證出的缺陷立即整改排除，消除事故隱患。這就是——依法依規(guī)履行崗位職責(zé)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確”四個(gè)責(zé)任體系“各級(jí)責(zé)任人，建立全員安全責(zé)任清單。★安全行政體系?負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度。?負(fù)責(zé)配置足額的專兼職安全管理人員和需要的特種作業(yè)人員。?負(fù)責(zé)建立有效的培訓(xùn)、考評(píng)、授權(quán)機(jī)制的建立。?負(fù)責(zé)安全投入足額落實(shí)到位。?負(fù)責(zé)四個(gè)責(zé)任體系各項(xiàng)重要工作的資源的支持、保證和評(píng)價(jià)考核。3、加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)★技術(shù)支撐體系安全目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，首先是技術(shù)的成功。近幾年行業(yè)內(nèi)外發(fā)生的特重大事故大都是由于技術(shù)方案不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行階段出現(xiàn)重大偏差造成的。所以，必須加大技術(shù)的投入和執(zhí)行過(guò)程符合性檢驗(yàn)來(lái)保證施工安全。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，干好工程，保障工程順利推進(jìn)。技術(shù)必須先行，技術(shù)保障是本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐，推動(dòng)安全技術(shù)的提升。?負(fù)責(zé)“管生產(chǎn)必須管安全”切實(shí)得到落實(shí)。?負(fù)責(zé)技術(shù)方案的編審論證批準(zhǔn)交底執(zhí)行驗(yàn)證流程的運(yùn)行。?負(fù)責(zé)指導(dǎo)及批準(zhǔn)的技術(shù)方案具有可操作性。?負(fù)責(zé)牽頭組織技術(shù)方案執(zhí)行階段，對(duì)照技術(shù)方案關(guān)鍵數(shù)據(jù)和工序的實(shí)測(cè)實(shí)量實(shí)驗(yàn)證的方案符合性，檢查驗(yàn)證機(jī)制的正常運(yùn)行。這是杜絕或減少特重大事故最簡(jiǎn)便的管控和監(jiān)控機(jī)制。3、加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)★生產(chǎn)實(shí)施體系?負(fù)責(zé)“管生產(chǎn)必須管安全”切實(shí)得到落實(shí)。?通過(guò)合理的施工組織設(shè)計(jì)，計(jì)劃可控的施工推進(jìn)，避免因施工組織產(chǎn)生新的危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)。?負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行周督辦活動(dòng)，使施工組織過(guò)程中的非標(biāo)設(shè)施得到及時(shí)的糾正，確?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)，不使問(wèn)題積累成“頑疾”。這是減少非標(biāo)設(shè)施，安全設(shè)施覆蓋全場(chǎng)，杜絕或減少個(gè)體事故最簡(jiǎn)便的管控和監(jiān)控機(jī)制。3、加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)★安全監(jiān)督體系?負(fù)責(zé)安全體系正常運(yùn)行。?負(fù)責(zé)牽頭組織進(jìn)行“季度安全管理有效性檢查驗(yàn)證”機(jī)制的正常運(yùn)行，對(duì)四個(gè)責(zé)任體系運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核，避免發(fā)生違反法規(guī)和制度程序的事件，為正確履職履責(zé)保駕護(hù)航。可以避免管理人員因?yàn)檫`法違規(guī)履職被問(wèn)責(zé)。?對(duì)工作履職履責(zé)的合格驗(yàn)證，以發(fā)生事故追究責(zé)任的后果來(lái)反推驗(yàn)證是否履職履責(zé)，并以此提醒、督促、監(jiān)督四個(gè)安全責(zé)任體系人員，特別是負(fù)責(zé)人的工作。?負(fù)責(zé)各類涉及安全管理的文件、記錄的備存。3、加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)★通過(guò)四個(gè)責(zé)任體系正常運(yùn)行，形成安全防御縱深體系縱深防御，就是根據(jù)工序設(shè)置多級(jí)管控機(jī)制，多級(jí)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)機(jī)制，只要我們管控、監(jiān)督屏障沒(méi)有被全部突破，就能保障安全。構(gòu)建至少四道防線：第一道防線，設(shè)計(jì)和施工方案編制階段，要保證設(shè)計(jì)符合國(guó)家法規(guī)，并以規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，結(jié)合積累的工程技術(shù)和管控成果，設(shè)計(jì)編制技術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目梢灾笇?dǎo)具體操作工序和步驟的施工方案，防止出現(xiàn)違法違規(guī)違反常理的方案。第二道防線，工程實(shí)施階段，要保證設(shè)計(jì)和施工方案（執(zhí)行階段）符合性檢查驗(yàn)證，通過(guò)對(duì)照方案關(guān)鍵數(shù)據(jù)“實(shí)測(cè)實(shí)量實(shí)驗(yàn)證”的方式，防止設(shè)計(jì)和方案執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)偏差。第三道防線，即使出現(xiàn)偏差，也會(huì)通過(guò)多級(jí)監(jiān)督機(jī)制及時(shí)識(shí)別發(fā)現(xiàn)，并通過(guò)行政技術(shù)、生產(chǎn)組織力量進(jìn)行排除。比如：施工方案符合性檢驗(yàn)機(jī)制，安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行周督辦機(jī)制，季度安全管理有效性檢查驗(yàn)證機(jī)制。第四道防線，即使出現(xiàn)意外，也能通過(guò)可操作的應(yīng)急處置方案，努力減少或降低意外事件的影響。4、抓好施工過(guò)程管理根據(jù)抽蓄電站建設(shè)的特點(diǎn)，施工過(guò)程中，安全管理重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：1）抓好思想教育在安全生產(chǎn)管理的諸多因素中，人的因素至關(guān)重要，思想決定行為，很多事故的發(fā)生和不安全行業(yè)都是因素安全意識(shí)淡薄，思想麻痹造成的，各參建單位要從思想上認(rèn)識(shí)到安全工作的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，堅(jiān)定“安全第一”、“發(fā)展不能以犧牲生命為代價(jià)”。2）抓好班級(jí)教育一線班組是從事施工的具體作業(yè)隊(duì)伍，既是安全管理最重要的部分，也是安全管控最薄弱的環(huán)節(jié)。安全風(fēng)險(xiǎn)主要由作業(yè)班組直接面對(duì)和承擔(dān)，班組抓好，安全管理才能找到落腳點(diǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)可控、能控、在控。對(duì)施工班級(jí)實(shí)行同進(jìn)同出管理，無(wú)差別化管控，認(rèn)真開好班前班后會(huì)，做好施工作業(yè)人員的安全技術(shù)交底和技能培訓(xùn)。3）抓好崗位技術(shù)培訓(xùn)強(qiáng)化安全監(jiān)督管控，日常安全管理流程化、制度化和常態(tài)化。切實(shí)落實(shí)好三級(jí)安全教育、”兩措“、”三檢制“、班前班后會(huì)、帶班制度、”一方案一措施一張票“等規(guī)章制度。4、抓好施工過(guò)程管理4）抓好過(guò)程控制的嚴(yán)細(xì)化a）交通預(yù)控針對(duì)土石方運(yùn)輸量大，時(shí)間長(zhǎng)，場(chǎng)內(nèi)道路與社會(huì)共用，坡陡、彎道多等復(fù)雜情況，對(duì)交通安全管理做為常態(tài)化進(jìn)行管控。采取和地方交警部門合作，設(shè)立警務(wù)室，委派專職交警現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮；嚴(yán)格車輛準(zhǔn)入制度，確保車輛車況良好，證照齊全；現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)測(cè)速，對(duì)超速車輛給予處罰；定期進(jìn)行人員教育，提高行車安全意識(shí)；開展交通專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)5：00-8：00和18：00-24：00非正常工作時(shí)間易發(fā)生人貨混載、摩托車進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、超速等違章行為進(jìn)行專項(xiàng)督查。b）爆破預(yù)控針對(duì)爆破工程范圍廣，使用火工品材料數(shù)量大、周期長(zhǎng)，將火工品材料管理作為安全管理中的重中之重，制定《爆破安全管理制度》，嚴(yán)格管理，按章操作。采取將火工品器材庫(kù)委托專業(yè)公司進(jìn)行管理；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，涉爆作業(yè)人員持證上崗；規(guī)范火工材料領(lǐng)取、使用、退庫(kù)流程，做到專用車輛運(yùn)輸，車輛采取雙人雙鎖管理，發(fā)料、領(lǐng)料、退庫(kù)采取雙人簽字，并派專職安全員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)操作；開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督；做好協(xié)調(diào)維穩(wěn)工作，防止爆破對(duì)附近居民影響擴(kuò)大。4、抓好施工過(guò)程管理c）地下洞室作業(yè)預(yù)控根據(jù)設(shè)計(jì)提供的地質(zhì)預(yù)報(bào)情況，對(duì)可能出現(xiàn)不良地質(zhì)情況及早采取應(yīng)對(duì)措施，做好超前勘探、超前降排水工作，業(yè)主、監(jiān)理專職工程師進(jìn)行過(guò)程跟蹤，督促檢查開挖進(jìn)尺、爆破參數(shù)、支護(hù)等工作；同時(shí)配備備用電源，確保停電狀態(tài)下洞室照明和抽排水設(shè)施正常投用。d)高邊坡作業(yè)預(yù)控督促施工單位做好安全交底，落實(shí)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，防止高處墜落、物體打擊事故的發(fā)生。e)豎井、斜井開挖預(yù)控為防止機(jī)械傷害、高處墜落、塌方等安全事故，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位在編制施工方案的同時(shí)編制專項(xiàng)安全措施，加大現(xiàn)場(chǎng)保障性安全技術(shù)措施、設(shè)備的投入，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。f)防洪度汛預(yù)控汛期來(lái)臨前，由設(shè)計(jì)編制度汛技術(shù)要求，組織召開防洪度汛措施專題討論會(huì)，確定年度防汛施工計(jì)劃、防汛措施，開展防汛專項(xiàng)檢查和防汛值班工作。4、抓好施工過(guò)程管理g）施工用電預(yù)控為保障用電安全，預(yù)防觸電和電氣火災(zāi)事故，不定期組織開展用電專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查“三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)”、“三相五線制”、“一機(jī)一閘一保護(hù)”等用電規(guī)范執(zhí)行情況；制定《安全文明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》，要求規(guī)范用電布置，及時(shí)更換損壞的三級(jí)配電箱，做到現(xiàn)場(chǎng)用電管理標(biāo)準(zhǔn)化。h)施工腳手架預(yù)控為預(yù)防發(fā)生腳手架跨塌事件，嚴(yán)格按《腳手架搭設(shè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，做好腳手架搭設(shè)、使用和拆除監(jiān)督工作，對(duì)高于25m的腳手架和承重排架搭設(shè)或拆除進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案要有詳細(xì)的結(jié)構(gòu)荷載計(jì)算書和專項(xiàng)的安全措施；腳手架搭設(shè)完成后，必須進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的腳手架掛驗(yàn)收牌，驗(yàn)收不合格的不予投入使用。i)特種設(shè)備和特種人員預(yù)控嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審核關(guān)，要求提供產(chǎn)品出廠合格證、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、安裝、拆卸等有關(guān)證件證明，督促做好施工安全技術(shù)交底和使用前的報(bào)驗(yàn)和取證工作。5、重點(diǎn)做好安全檢查、督查安全生產(chǎn)檢查就是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)采取相應(yīng)措施消除事故隱患，從而保障生產(chǎn)安全。安全檢查始終是有效消除安全隱患的重要抓手，我們要突出強(qiáng)調(diào)”安全檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等于沒(méi)有檢查“。施工過(guò)程中上級(jí)、政府部門的檢查會(huì)很多，要正確對(duì)待檢查，要清晰認(rèn)識(shí)到每次檢查都是幫我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正我們的審美疲勞，今天的紅紅臉出出汗是為了明天的安全。本單位的職工每次上工地就是一場(chǎng)檢查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)會(huì)，針對(duì)檢查中屢屢不止，屢改屢犯的”常見(jiàn)病“、”多發(fā)病“，加大懲處力度，規(guī)范工作行為，有效減少各類違章。二

重點(diǎn)部位安全管理對(duì)策1、某地下洞室安全管理對(duì)策某地下洞室位于輝綠巖、硅質(zhì)巖、泥巖和泥質(zhì)灰?guī)r上，新鮮及微風(fēng)化輝綠巖可開挖成洞，但容易局部失穩(wěn)及掉塊，強(qiáng)風(fēng)化輝綠巖成洞困難。硅質(zhì)巖、泥巖和泥質(zhì)灰?guī)r成洞困難，容易發(fā)生整體坍塌和失穩(wěn)，掉塊嚴(yán)重。面對(duì)復(fù)雜不利的地質(zhì)條件，通過(guò)切實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理，未發(fā)生重大安全事故。1）建設(shè)安全管理組織機(jī)構(gòu)工程建立以聯(lián)營(yíng)體為核心，圍巖變形監(jiān)測(cè)單位為眼睛，設(shè)計(jì)單位為技術(shù)保障，監(jiān)理單位為主導(dǎo)，業(yè)主單位為后盾的安全管理和安全保障體系，對(duì)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行了有效管理。聯(lián)營(yíng)體開始之始就制定《安全生產(chǎn)管理辦法》和《安全生產(chǎn)考核辦法》，明確了安全管理目標(biāo)。設(shè)置了有效的安全管理機(jī)構(gòu)及各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員的安全職責(zé)和權(quán)利。承包人還向各級(jí)人員和部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在承包人的《安全生產(chǎn)考核辦法》中，除經(jīng)濟(jì)方面的獎(jiǎng)罰條款外，還包含了提醒、勸告、警告、責(zé)令退場(chǎng)等行政處罰。通過(guò)行政及經(jīng)濟(jì)兩種管理方式保證《安全生產(chǎn)管理辦法》的有效實(shí)施。1、某地下洞室安全管理對(duì)策2）安全管理措施設(shè)計(jì)保障措施：設(shè)計(jì)單位在保證設(shè)計(jì)成果滿足工程安全的情況下，還必須及時(shí)參與解決施工過(guò)程中發(fā)生的各種工程安全問(wèn)題，對(duì)施工中出現(xiàn)的工程安全問(wèn)題或安全事故，一般由監(jiān)理組織業(yè)主、設(shè)計(jì)和施工四方共同分析討論解決，拿出處理意見(jiàn)，并由設(shè)計(jì)最終作出滿足工程安全要求的設(shè)計(jì)修改方案。施工安全組織措施：承包人作出的施工組織措施，必須保證工程施工的安全及人員設(shè)備等的安全。施工組織措施必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理人的審核批準(zhǔn)方可執(zhí)行。由于工程地質(zhì)條件復(fù)雜，施工過(guò)程中難免碰到很多不可預(yù)料的安全問(wèn)題，這種情況下需共同會(huì)商，及時(shí)調(diào)整或修改施工組織措施。施工技術(shù)措施：工程開挖施工過(guò)程中，承包人針對(duì)不同地質(zhì)條件，不同部位的洞室采取了不同的施工方法。如針對(duì)交通洞采取”小進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)“的施工方法；廠房巖錨梁采取”預(yù)留保護(hù)層，分層預(yù)裂爆破，多層次光面爆破“等開挖爆破技術(shù)，有效保護(hù)了開挖施工的安全。1、某地下洞室安全管理對(duì)策安全監(jiān)測(cè)：安全監(jiān)測(cè)是地下廠房施工安全的眼睛，它可及時(shí)預(yù)報(bào)洞室圍巖的變形情況。施工期臨時(shí)安全監(jiān)測(cè)的主要目的是保證開挖期的施工安全，主要手段有：在重要部位埋設(shè)圍巖監(jiān)測(cè)儀器（圍巖變形計(jì)、收斂計(jì)等），測(cè)量?jī)x器觀測(cè)，安全員巡視觀測(cè)。永久監(jiān)測(cè)是保證工程永久運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)措施，施工期也作為施工安全監(jiān)測(cè)的一部分，要求永久觀測(cè)儀器的埋設(shè)必須緊跟開挖工作面，但又必須保證開挖過(guò)程中儀器不被損壞和損傷，其主要手段有：埋設(shè)圍巖變形計(jì)、收斂計(jì)、鋼筋計(jì)、多點(diǎn)位移計(jì)等監(jiān)測(cè)儀器，測(cè)量?jī)x器觀測(cè)。

1、某地下洞室安全管理對(duì)策3）安全管理制度及安全教育安全生產(chǎn)管理同安全檢查及安全會(huì)議密不可分，一般有以下幾種會(huì)議和檢查制度。a）每月安全大檢查。檢查由監(jiān)理主持，業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)五方參加，主要檢查施工工作面及洞室是否存在安全隱患，圍巖的支護(hù)是否到位。工作程序?yàn)橄痊F(xiàn)場(chǎng)檢查，各方記錄問(wèn)題，檢查完后及時(shí)開會(huì)討論分析，最后形成檢查紀(jì)要，并對(duì)存在的安全隱患和問(wèn)題提出整改要求，限期整改。b）每周安全檢查。由承包人安全管理部門主持，承包人所屬工程、技術(shù)部門及作業(yè)隊(duì)安全員參加，檢查內(nèi)容包括工程安全和施工安全兩部分。c）每日安全巡檢。主要由監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)人員、承包人安全員每天對(duì)施工工作面進(jìn)行巡視檢查。除專職安全管理人員有權(quán)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題提出停工、罰款、整改等安全指令外，其他進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，在做好自身安全防護(hù)的前提下，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和安全隱患有責(zé)任向安全管理人員匯報(bào)。1、某地下洞室安全管理對(duì)策d）班前會(huì)。承包人對(duì)作業(yè)班組工作前的安全會(huì)議。以工作面為單位，在進(jìn)入作業(yè)面前，由值班長(zhǎng)組織全體工作人員進(jìn)行”班前5分鐘安全會(huì)“，主要內(nèi)容由值班長(zhǎng)講述工作面要注意的安全事項(xiàng)，檢查和互檢安全防護(hù)器具配帶是否完備和正確，工作人員精神狀態(tài)是否正常等。e)安全專題會(huì)議。由監(jiān)理主持，設(shè)計(jì)、業(yè)主、施工、監(jiān)測(cè)五方參與，對(duì)施工過(guò)程中的重大和突發(fā)性安全事故和隱患進(jìn)行察看、分析、討論，并形成對(duì)事故或隱患的處理紀(jì)要。f）專家咨詢會(huì)議。由設(shè)計(jì)提出咨詢內(nèi)容和建議，業(yè)主邀請(qǐng)知名專家對(duì)施工過(guò)程中遇到的重大工程問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。百色邀請(qǐng)了潘家崢、羅紹基、馬洪琪等專家院士。g)安全學(xué)習(xí)和安全教育。主要內(nèi)容有：安全法律法規(guī)、安全事故實(shí)例、安全管理規(guī)章制度、入場(chǎng)安全教育等。2、斜井施工安全管理對(duì)策某項(xiàng)目斜井為大傾斜角長(zhǎng)斜井，施工難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)支洞采用有軌運(yùn)輸施工。有軌運(yùn)輸系統(tǒng)主要由走行軌道、絞車系統(tǒng)、渣（人）車設(shè)備組成，其中渣（人）車設(shè)備通過(guò)絞車系統(tǒng)在軌道上行走，完成隧洞內(nèi)、外的運(yùn)輸工作。施工難點(diǎn)主要包括：測(cè)量放線精度要求高，施工洞口不得偏離設(shè)計(jì)軸線，以降低貫通誤差；解決施工過(guò)程中煙塵霧氣、缺氧對(duì)施工人員的干擾，合理避免塌方和突泥涌水現(xiàn)象的發(fā)生；合理選擇開挖方式、開挖設(shè)備、降低施工成本，提高施工質(zhì)量；遵循以人為本的原則，不斷改善和優(yōu)化施工環(huán)境，降低職業(yè)病對(duì)施工人員身體健康造成的危害。2、斜井施工安全管理對(duì)策安全管理對(duì)策：1）責(zé)任落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)帶班、崗位履職制定相關(guān)管理制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人每月帶班時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%，應(yīng)全面了解和掌握斜井施工安全管理流程，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，認(rèn)真做好帶班記錄。成立安全管理小組，設(shè)置安全監(jiān)察部門，委派安全管理人員，明確組織機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2）教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、確定目標(biāo)斜井施工流程復(fù)雜，管理難度較大，安全管理人員上崗前應(yīng)接受相應(yīng)安全教育培訓(xùn)，全面熟透安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，具備崗位安全操作技能，熟透安全事故應(yīng)急處理流程。必須接受不少于50學(xué)時(shí)的教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，每年繼續(xù)教育培訓(xùn)不得少于20學(xué)時(shí)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。另外，操作司機(jī)、起重操作人員、信號(hào)工、監(jiān)護(hù)人員等特種作業(yè)人員，經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得職業(yè)操作證后方可上崗，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于20h。2、斜井施工安全管理對(duì)策所有參與斜井施工的管理和作業(yè)人員必須接受安全技術(shù)交底，熟透安全風(fēng)險(xiǎn)，知曉防范措施，外來(lái)學(xué)習(xí)、參觀、檢查人員必須由現(xiàn)場(chǎng)管理人員全程陪同，現(xiàn)場(chǎng)管理人員在進(jìn)洞前要告知斜井的安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置措施。另外，根據(jù)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，確定斜井施工安全目標(biāo)，技術(shù)交底時(shí)要告知所有施工人員。3）設(shè)備購(gòu)買、質(zhì)量保證、安裝檢修絞車是斜井施工重要設(shè)備。購(gòu)買時(shí)：必須有相應(yīng)的鑒定書和生產(chǎn)許可證、出廠合格證明以及安全標(biāo)志，符合《